Соглашение Сайкса-Пико и перекройка ближневосточных границ

Немногие документы сформировали современный Ближний Восток так глубоко, как соглашение Сайкса-Пико. Подписанное в 1916 году как секретный договор между Великобританией и Францией, с согласия России, это соглашение вырезало арабские провинции Османской империи задолго до того, как замолчали орудия Первой мировой войны. Соглашение определило сферы влияния, которые станут границами Ирака, Сирии, Ливана, Иордании и Палестины. Более века спустя линии, проведенные двумя европейскими дипломатами, продолжают вызывать дебаты, разжигать конфликт и определять политические реалии региона. Понимание соглашения Сайкса-Пико необходимо для любого, кто стремится понять сложности ближневосточной геополитики.

Османская империя в упадке

К рассвету 20-го века Османская империя заслужила нелестное звание «больного человека Европы».Когда-то огромная имперская держава, простиравшаяся от Балкан до Аравийского полуострова, империя неуклонно теряла территорию, влияние и экономическую жизнеспособность. Националистические движения на Балканах откололись от своих европейских владений, в то время как внутренние реформы не смогли остановить ее упадок. Ослабление империи в своих арабских провинциях создало вакуум власти, который европейские державы стремились заполнить.

Великобритания и Франция имели давние стратегические интересы в регионе. Для Британии Суэцкий канал и путь в Индию были первостепенными. Канал, открытый в 1869 году, обеспечивал жизненно важную артерию для торговли и военного движения. Поддержание стабильности в Египте и прилегающих территориях было вопросом имперской безопасности. Франция, между тем, имела глубокие культурные, религиозные и экономические связи с Левантом. Французские миссионеры, школы и предприятия десятилетиями действовали в Сирии и Ливане, а Париж рассматривал регион как естественную сферу влияния.

Когда в 1914 году разразилась война, Османская империя вступила в союз с Центральными державами. Это решение заложило основу для драматического переустройства Ближнего Востока. Державы Антанты должны были победить османов, чтобы обеспечить свои собственные стратегические интересы, и они начали планировать послевоенное разделение османских территорий почти с начала военных действий.

Переговоры по соглашению

Тайная переписка

Соглашение Сайкса-Пико возникло не на одной встрече, а из нескольких месяцев дипломатической переписки между Лондоном и Парижем. Британский дипломат сэр Марк Сайкс и французский дипломат Франсуа Жорж-Пико вели переговоры от имени своих правительств. Их обсуждения велись в абсолютной тайне. Ни арабские лидеры, которые вступали в союз с Великобританией против османов, ни более широкое международное сообщество не были проинформированы о переговорах.

Сайкс и Пико начали свою работу в конце 1915 года и достигли предварительного понимания к началу 1916 года.Соглашение было оформлено в серии писем, которыми обменивались министр иностранных дел Великобритании сэр Эдвард Грей и посол Франции Пол Камбон в мае 1916 года. Россия, имевшая собственные амбиции в регионе, дала свое согласие в обмен на признание своих претензий на Константинополь и армянские территории.

Ключевые положения и карты

Соглашение разделило арабские провинции Османской империи на несколько зон контроля.Британии был выделен прямой или косвенный контроль над территориями, примерно соответствующими современному Ираку, Иордании и району вокруг Персидского залива.Франции был предоставлен контроль над тем, что станет Сирией, Ливаном и частями юго-восточной Турции.Палестина была назначена для международной администрации, компромисс, который отражал конкурирующие интересы Британии, Франции и России, а также религиозное значение региона для христиан, евреев и мусульман.

Карта, используемая Сайксом и Пико, набросала границы с минимальным учетом этнических, религиозных или племенных реалий на местах. Линии были проведены для обслуживания европейских стратегических интересов, а не стремлений людей, которые там жили. Это пренебрежение местными условиями будет иметь последствия, которые сохраняются и по сей день.

Русское согласие и большевистское откровение

Роль России в соглашении часто упускается из виду, но она была критической. Царская Россия давно жаждала контроля над Константинополем и турецкими проливами, что давало бы ей круглогодичный доступ к теплым водам. В обмен на поддержку англо-французского разделения арабских территорий России обещали город и окружающий регион.

Тайное соглашение могло бы оставаться скрытым годами, если бы не русская революция. После захвата власти большевиками в 1917 году они опубликовали содержание соглашения Сайкса-Пико и других секретных договоров в рамках своей кампании по разоблачению империалистических амбиций держав Антанты. Откровение вызвало немедленный шум. Арабские лидеры, которым обещали независимость в обмен на их поддержку против османов, чувствовали себя преданными. Публикация соглашения также смущала британское и французское правительства, публично поддержавшие принцип самоопределения.

Противоречивые обязательства

Переписка Хусейна-МакМахона

Пока Сайкс и Пико тайно разделывали Ближний Восток, британские чиновники в Каире давали совсем другие обещания арабским лидерам.С 1915 по 1916 год между сэром Генри Макмэном, британским верховным комиссаром в Египте, и Шарифом Хусейном из Мекки, лидером арабского национального движения, был обменян ряд писем.В этих письмах Британия обязалась поддержать арабскую независимость в обмен на восстание против Османской империи.

Точная формулировка и интерпретация переписки Хусейна-МакМахона остаются вопросами исторических дебатов. Британцы обещали признать арабскую независимость на большой территории, включавшей Сирию и Ирак, за некоторыми исключениями, вырезанными для районов «не чисто арабских» и для британских стратегических интересов. Прибрежные районы Сирии, включая Ливан, были заметно исключены. Шариф Хусейн понимал обещания охватить большую часть арабского мира, в то время как британские чиновники позже утверждали, что Палестина была исключена из соглашения.

Декларация Бальфура

Добавив еще один слой сложности, британское правительство выпустило Декларацию Бальфура в ноябре 1917 года.Это заявление, содержащееся в письме министра иностранных дел Артура Бальфура лорду Ротшильду, выражало британскую поддержку «установления в Палестине национального очага для еврейского народа».Декларация была тщательно сформулированным дипломатическим маневром, направленным на обеспечение еврейской поддержки военных усилий и продвижение британских интересов в регионе.

В Декларации Бальфура прямо говорилось, что ничего не следует делать, чтобы нанести ущерб гражданским и религиозным правам существующих нееврейских общин в Палестине. В то время эти общины были преимущественно арабскими и мусульманскими. Напряженность между обещанием еврейского национального дома и правами существующего населения будет подпитывать конфликт на протяжении поколений.

Три обещания

К концу Первой мировой войны Великобритания взяла на себя три четких и противоречивых обязательства относительно будущего Ближнего Востока. Соглашение Сайкса-Пико обещало территориальный контроль Великобритании и Франции. Корреспонденция Хусейна-МакМахона обещала арабскую независимость. Декларация Бальфура обещала еврейский национальный дом в Палестине. Эти три обещания не могли быть выполнены одновременно. Возникшие противоречия создали наследие недоверия и конфликта, которое продолжает формировать регион.

После войны: выполнение соглашения

Парижская мирная конференция

Когда победоносные державы собрались в Париже в 1919 году, чтобы сформировать послевоенный мир, на первый план вышли противоречия в британской политике. Арабские представители, в том числе принц Фейсал, сын Шарифа Хусейна, выступали за независимость, основанную на обещаниях военного времени. Сионистские представители настаивали на международном признании еврейской родины в Палестине. Французские требования контроля над Сирией и Ливаном столкнулись с арабскими националистическими устремлениями.

Президент США Вудро Вильсон, не являвшийся участником секретных соглашений, предложил систему самоопределения и отправил в регион комиссию Кинга-Крэйна для оценки местных мнений.Комиссия нашла подавляющее арабское противодействие договоренностям Сайкса-Пико и сильную поддержку единого арабского государства. Ее рекомендации в значительной степени проигнорировали Великобритания и Франция, которые уже составили свои собственные планы.

Мандатная система

Лига Наций установила систему мандатов для управления бывшими османскими территориями. Эта система классифицировала территории на разных стадиях развития. Бывшие османские земли были классифицированы как мандаты класса А, то есть они считались «временно независимыми», но нуждались в административном руководстве, пока не могли стоять самостоятельно.

Великобритания получила мандаты для Ирака и Палестины, в том числе и то, что позже стало Эмиратом Трансиордания. Франция получила мандаты для Сирии и Ливана. Система мандатов обеспечила шпон международной легитимности для того, что на практике являлось реализацией соглашения Сайкса-Пико. Границы этих мандатов стали границами современных национальных государств.

Великобритания установила Фейсала королем Ирака в 1921 году, пытаясь примирить арабские националистические ожидания с имперским контролем. Его брат Абдулла был установлен в качестве эмира Трансиордании. В Сирии французы свергли Фейсала после того, как он был объявлен королем сирийским конгрессом, и навязали прямую колониальную администрацию. Произвольные границы, проведенные Сайксом и Пико, теперь стали реальностью.

Наследие и последствия

Произвольные границы и этнические разделения

Границы, установленные в соответствии с соглашением Сайкса-Пико и реализованные через систему мандатов, разделили этнические, религиозные и племенные общины. Курды оказались разделенными по всей Турции, Ираку, Сирии и Ирану, без своего государства. Разделение суннитов и шиитов, которое ранее было религиозным различием без политических границ, стало границей разлома между национальными государствами. Племенные общины, которые свободно бродили по пустыням и горам, внезапно были ограничены международными границами.

В Ираке британцы объединили три османские провинции: Басру, Багдад и Мосул. У этих провинций было мало общего. Басра была преимущественно шиитской и смотрела в сторону Персидского залива. Багдад был смешанным между суннитским и шиитским населением. Мосул на севере был в основном курдским и суннитским. Вынуждение этих разрозненных групп к единому государству создавало внутреннюю напряженность, которая будет неоднократно вспыхивать в течение ближайших десятилетий.

Сирия и Ливан были разделены, несмотря на их исторические и экономические связи.Франция вырезала Ливан как отдельное государство с христианским большинством, создав хрупкий сектантский баланс, который в конечном итоге развалится в гражданскую войну.Сирия сама содержала религиозные и этнические меньшинства, включая алавитов, друзов, христиан и курдов, все в пределах границ, которые не имели исторического прецедента.

Продолжающиеся конфликты

Произвольные границы, начертанные Сайксом и Пико, были источником конфликта на протяжении 20-го и 21-го веков. Израильско-палестинский конфликт не может быть понят без ссылки на границы мандата и конкурирующие обещания, которые их создали. Ливанская гражданская война, сирийские потрясения и продолжающаяся нестабильность в Ираке — все это имеет корни в искусственных государственных структурах, навязанных европейскими державами.

Некоторые аналитики утверждают, что современные конфликты в Сирии и Ираке представляют собой крах системы Сайкса-Пико. Возникновение экстремистских групп, которые отвергают существующие границы, фрагментация государств по этническим и сектантским линиям и появление квазигосударственных образований, таких как Исламское государство, - все это бросает вызов территориальным рамкам, установленным столетие назад. Вопрос о том, могут ли эти границы выжить, остается открытым.

Современная актуальность

Соглашение Сайкса-Пико остается мощным символом на Ближнем Востоке. На него ссылаются политики, активисты и историки как на свидетельство иностранного вмешательства и имперских манипуляций. Для многих соглашение представляет собой момент, когда арабские стремления к независимости были преданы европейскими державами. Границы, начертанные в 1916 году, по-прежнему оспариваются, как физически, так и риторически.

В то же время национальные государства, созданные Сайкс-Пико, развили свою собственную идентичность и политическую динамику.Несмотря на их искусственное происхождение, такие страны, как Ирак, Сирия, Иордания и Ливан, создали национальные институты, культуры и лояльность.Вопрос, стоящий перед регионом, заключается в том, могут ли эти государства реформироваться, чтобы лучше представлять свое разнообразное население, или же сами границы должны измениться.

Заключение

Соглашение Сайкса-Пико не было единственной причиной проблем Ближнего Востока, но это был основополагающий момент, который поставил регион на определенную траекторию. Соглашение отражало имперский менталитет своей эпохи, рассматривая территории и население как пешки в игре великих держав. Созданные им границы игнорировали сложные реалии на местах, навязывая искусственные разделения, которые продолжают порождать конфликты и нестабильность.

Понимание соглашения Сайкса-Пико — это не просто академическое упражнение. Оно обеспечивает необходимый контекст для современных событий на Ближнем Востоке. Линии, проведенные Сайксом и Пико, остаются на месте, но они все чаще оспариваются силами, которые их отвергают. Регион все еще борется с последствиями решений, принятых тайно дипломатами, которым никогда не приходилось жить с результатами своей работы.

Для тех, кто стремится понять современный Ближний Восток, история соглашения Сайкса-Пико дает отрезвляющий урок. Границы имеют значение, и то, как они вырисовываются, имеет последствия, которые могут длиться поколениями. Вопрос теперь заключается в том, могут ли народы региона преодолеть навязанные им разногласия и построить более стабильный и справедливый политический порядок для себя.