Table of Contents
Понимание быстрой городской трансформации Хошимина
Хошимин, ранее известный как Сайгон, является крупнейшим мегаполисом и экономическим центром Вьетнама, переживая одну из самых драматических городских трансформаций в Юго-Восточной Азии. С населением более 9 миллионов человек в самом городе и более 13 миллионов в столичном районе этот разросшийся городской центр сталкивается с беспрецедентными проблемами на пересечении быстрой урбанизации и изменения климата. Замечательный экономический рост города, в среднем около 8-10% ежегодно в течение последних десятилетий, привлек миллионы сельских мигрантов, ищущих лучшие возможности, фундаментально меняя городской ландшафт и создавая огромную нагрузку на существующие системы инфраструктуры.
Расположенный в районе дельты Меконга, Хошимин занимает особенно уязвимое географическое положение. Город находится на средней высоте всего 5 метров над уровнем моря, а некоторые районы еще ниже, что делает его исключительно восприимчивым к наводнениям, штормовым нагонам и долгосрочным последствиям повышения уровня моря. Река Сайгон и ее притоки проходят через городское ядро, в то время как обширная сеть каналов исторически служила транспортными артериями города. Сегодня эти водные пути представляют собой как культурное наследие, так и критическую инфраструктуру, которая должна быть защищена и адаптирована для решения климатических проблем 21-го века.
Сближение взрывного роста городов и эскалации климатических рисков создает сложную сеть взаимосвязанных проблем, которые требуют инновационных, интегрированных решений. Понимание этой динамики имеет важное значение для политиков, градостроителей, предприятий и жителей, поскольку они работают вместе, чтобы построить более устойчивое и устойчивое будущее для этого жизненно важного города Юго-Восточной Азии.
Масштаб и скорость расширения городов
Модели роста населения и миграции
Население Хошимина испытало экспоненциальный рост с тех пор, как экономические реформы Вьетнама, известные как Đ ⁇ i M ⁇ i, начались в 1986. Население города более чем удвоилось за последние три десятилетия, обусловленное прежде всего миграцией из сельских районов в города, поскольку люди ищут работу в производстве, услугах, технологиях и торговле. Этот приток превратил город из регионального центра в мегаполис, который служит экономическим двигателем для всего южного региона Вьетнама и ключевым узлом в глобальных цепочках поставок.
Демографический сдвиг был особенно выражен в периферийных районах, где появились неформальные поселения и быстро построенные жилые районы для размещения новичков. В таких районах, как Бинь Тан, Хок Мон и Чи, их население выросло, поскольку цены на землю в центральных районах стали непомерно дорогими для средних работников. Это расширение за пределы города создало обширный столичный регион, который выходит далеко за традиционные границы города, размывая границы между городскими и сельскими районами и создавая новые проблемы управления.
Молодые рабочие, как правило, в возрасте от 18 до 35 лет, составляют большинство мигрантов, привлеченных возможностями на швейных фабриках, сборочных заводах электроники, логистических операциях и растущем секторе услуг.Эта демографическая концентрация создала как возможности, так и проблемы, поскольку город должен обеспечить адекватное жилье, здравоохранение, образование и социальные услуги для населения преимущественно трудоспособного возраста, а также планировать возможное старение этой когорты.
Физическое расширение и изменения в землепользовании
Физическое влияние Хошимина резко расширилось, потребляя сельскохозяйственные земли, водно-болотные угодья и естественные дренажные районы с угрожающей скоростью. Спутниковые снимки показывают, что застроенная область увеличилась более чем на 300% с 1990-х годов, с рисовыми полями, садами и прудами аквакультуры, уступая место жилым объектам, промышленным паркам и коммерческим центрам. Эта трансформация коренным образом изменила гидрологию и микроклимат города, уменьшив естественную способность земли поглощать осадки и увеличивая температуру поверхности через эффект городского теплового острова.
Преобразование проницаемых поверхностей в бетон и асфальт имело глубокие последствия для управления наводнениями. Традиционные зоны удержания воды, которые когда-то поглощали муссонные дожди, были заполнены и построены, заставляя воду в и без того перегруженную дренажную систему. Многие каналы, которые исторически служили естественными буферами для наводнений, были сужены, покрыты или заполнены осадками и отходами, что еще больше подрывает способность города управлять сильными осадками, которые становятся все более частыми и интенсивными из-за изменения климата.
Расширение городов также распространилось на экологически чувствительные районы, включая мангровые леса и водно-болотные угодья, которые предоставляют критически важные экосистемные услуги. Эти природные системы служат буферами против штормовых нагонов, фильтруют загрязнители, поддерживают биоразнообразие и секвестрируют углерод. Их потеря не только повышает уязвимость климата, но и снижает естественную устойчивость города и качество жизни жителей, которые получают выгоду от этих зеленых насаждений.
Экономическое развитие и промышленный рост
Хошимин генерирует приблизительно 23% ВВП Вьетнама, несмотря на то, что занимает менее 1% территории страны, подчеркивая ее экономическое значение. В городе находятся тысячи предприятий с иностранными инвестициями, многочисленные промышленные зоны и процветающий сектор малого и среднего предпринимательства. Основные отрасли промышленности включают текстиль и одежду, производство электроники, пищевую промышленность, фармацевтику и все чаще, технологии и цифровые услуги. Этот экономический динамизм создал рабочие места и процветание, но также вызвал значительное давление на окружающую среду.
Промышленные зоны, сосредоточенные в таких районах, как Таньбинь, Бинь Чань и Тху Дхок, производят значительное количество сточных вод, загрязнителей воздуха и твердых отходов. Хотя существуют правила для контроля промышленных выбросов и стоков, правоприменение остается непоследовательным, и многие более мелкие объекты не имеют адекватных систем очистки. Совокупное воздействие промышленной деятельности на окружающую среду способствует проблемам качества воздуха, загрязнению воды и загрязнению почвы, усугубляя проблемы, связанные с изменением климата.
Сектор услуг, включающий розничную торговлю, гостиничный бизнес, финансы и технологии, быстро вырос, преобразовав горизонт города высотными офисными башнями и торговыми комплексами. Это вертикальное развитие концентрирует потребление энергии и генерирует значительное тепло, способствуя эффекту городского теплового острова. Распространение кондиционеров, обеспечивая при этом комфорт в тропической жаре, увеличивает спрос на электроэнергию и выбросы парниковых газов, создавая петлю обратной связи, которая усугубляет климатические проблемы.
Инфраструктура под давлением
Транспортные системы и заторы
Транспортная инфраструктура Хошимина изо всех сил пытается идти в ногу со взрывным ростом владения транспортными средствами и спроса на поездки. Город известен - или печально известен - своим хаотичным движением, с миллионами мотоциклов, доминирующих на улицах, наряду с увеличением числа автомобилей, автобусов и грузовиков. Мотоцикл остается основным видом транспорта для большинства жителей, предлагая гибкость и доступность, но внося значительный вклад в загрязнение воздуха, шум и дорожно-транспортные происшествия.
Заторы на дорогах стали определяющей характеристикой повседневной жизни в Хошимине, с часовым затором, продолжающимся часами и влияющим на производительность, качество жизни и здоровье населения. Среднее время поездок на работу неуклонно росло, и многие крупные артерии работают далеко за пределами своих проектных мощностей. Эта загруженность не только тратит время и топливо, но и увеличивает выбросы парниковых газов и загрязнителей воздуха, включая твердые частицы, оксиды азота и угарный газ, которые представляют серьезную опасность для здоровья жителей.
Город инвестировал в расширение своей дорожной сети, строительство возвышенных магистралей и разработку первых линий метро, чтобы обеспечить альтернативы массового транзита. Линия метро 1, соединяющая центр города с восточными пригородами, представляет собой значительный шаг к устойчивому транспорту, хотя ее строительство столкнулось с многочисленными задержками. Планируются дополнительные линии метро, но темпы развития не соответствуют срочности транспортного кризиса. До тех пор, пока не будет введен в эксплуатацию всеобъемлющий общественный транспорт, город будет продолжать в значительной степени полагаться на частные транспортные средства, увековечивая проблемы с загруженностью и выбросами.
Проблемы водоснабжения и санитарии
Обеспечение чистой водой быстро растущего населения представляет собой постоянные проблемы для Хошимина. Город получает воду в основном из рек Донг Най и Сайгон, но эти источники сталкиваются с растущим загрязнением от промышленной и сельскохозяйственной деятельности вверх по течению, а также вторжением соленой воды в течение сухого сезона, поскольку уровень моря повышается. Очистные сооружения должны работать усерднее, чтобы очистить все более загрязненную сырую воду, повышая затраты и потребление энергии.
Сеть водораспределения, большая часть которой относится к французскому колониальному периоду или середине 20-го века, страдает от высоких показателей утечки, по оценкам, 20-30% очищенной воды теряется через стареющие трубы до достижения потребителей. Эта неэффективность тратит драгоценные ресурсы и энергию, не удовлетворяя потребности быстро расширяющихся периферийных районов, где развитие инфраструктуры отстает от роста населения. Многие жители в неформальных поселениях не имеют доступа к водопроводной воде и полагаются на колодцы, бутилированную воду или поставщиков воды, часто по более высокой цене и с неопределенным качеством.
Санитарная инфраструктура сталкивается с аналогичными проблемами, поскольку мощности по очистке сточных вод недостаточны для обработки объема, создаваемого растущим населением и промышленным сектором. В то время как город инвестировал в новые очистные сооружения, покрытие остается неполным, и много необработанных или частично обработанных сточных вод продолжает поступать в каналы и реки. Это загрязнение ухудшает качество воды, наносит ущерб водным экосистемам, создает опасности для здоровья и способствует загрязнению дренажных каналов, что усугубляет проблемы наводнений во время сильных дождей.
Давление на жилищное строительство и городское развитие
Спрос на жилье в Хошимине намного превышает предложение, поднимая цены и заставляя многих жителей с низким доходом переселяться в неформальные поселения или переполненные арендные помещения.Неформальные жилые районы, часто расположенные вдоль каналов, в зонах, подверженных наводнениям, или на земле без четкого названия, вмещают сотни тысяч людей в нестабильных условиях. Эти поселения обычно не имеют адекватной инфраструктуры, включая дренаж, санитарию и сбор твердых отходов, что делает жителей особенно уязвимыми к наводнениям, болезням и другим климатическим опасностям.
Формальный рынок жилья отреагировал на это широким развитием жилых комплексов и закрытых сообществ, особенно в периферийных районах. Хотя эти разработки обеспечивают современное жилье, они часто следуют ориентированным на автомобили пригородным моделям, которые увеличивают транспортные потребности и разрастание. Многие новые жилые районы не имеют адекватного подключения к центрам занятости, школам и услугам, вынуждая жителей в длительные поездки, которые ухудшают пробки и качество воздуха.
Стандарты строительства и правоприменение остаются непоследовательными, многие сооружения построены без надлежащих разрешений или соблюдения правил безопасности. Это создает риски во время экстремальных погодных явлений, поскольку здания могут не быть спроектированы для того, чтобы противостоять сильным ветрам, сильным дождям или наводнениям. Быстрые темпы строительства также означают, что соображения устойчивости к изменению климата часто упускаются из виду в пользу скорости и снижения затрат, сохраняя проблемы в будущем по мере усиления воздействия климата.
Энергетическая инфраструктура и спрос
Спрос на электроэнергию в Хошимине вырос в геометрической прогрессии, что обусловлено расширением промышленности, коммерческим развитием и ростом потребления домашних хозяйств, поскольку доходы растут, а кондиционеры становятся все более распространенными. Электросеть города, хотя и в целом надежна по региональным стандартам, сталкивается с напряжением в пиковые периоды спроса, особенно в жаркий сезон во второй половине дня, когда использование кондиционеров резко возрастает. Отключения электроэнергии, хотя и менее частые, чем в прошлом, все еще происходят и могут нарушить экономическую активность и основные услуги.
Производство электроэнергии во Вьетнаме по-прежнему сильно зависит от угля и природного газа, а это означает, что растущее потребление энергии в Хошимине в значительной степени способствует национальным выбросам парниковых газов. В то время как страна имеет амбициозные цели в области возобновляемых источников энергии и быстро растет мощность солнечной и ветровой энергии, переход к чистой энергии сталкивается с проблемами, включая интеграцию в сети, финансирование и согласованность политики. Сам город имеет ограниченное пространство для крупномасштабных установок возобновляемой энергии, хотя солнечная энергия на крыше быстро росла в последние годы.
Энергоэффективность зданий остается относительно низкой, многие сооружения не имеют адекватной изоляции, эффективных систем охлаждения или методов управления энергопотреблением. Распространение зданий со стеклянным фасадом, в то время как современные по внешнему виду, часто создает теплообмен, который увеличивает охлаждающие нагрузки. Повышение энергоэффективности по всему строительному фонду представляет собой значительную возможность сократить выбросы и затраты на энергию, одновременно повышая комфорт и устойчивость.
Влияние изменения климата и уязвимости
Наводнение: самая непосредственная угроза
Наводнение представляет собой наиболее очевидную и непосредственную климатическую угрозу, стоящую перед городом Хошимин, затрагивающую жителей, предприятия и инфраструктуру с возрастающей частотой и тяжестью. Город испытывает множественные типы наводнений, включая приливные наводнения во время приливов, плювиальные наводнения от интенсивных осадков и плювиальные наводнения от перелива рек. Эти механизмы наводнений часто взаимодействуют, создавая сложные наводнения, которые перегружают дренажные системы и затопляют большие районы города.
Приливные наводнения становятся все более проблематичными по мере повышения уровня моря и продолжения оседания суши. Многие низменные районы в настоящее время регулярно подвергаются затоплению во время весенних приливов, даже без осадков, поскольку морская вода возвращается через дренажные каналы и перегружает насосные станции. В таких районах, как район 4, район 7 и части Бинь-Тан регулярно видят улицы, затопленные 20-30 сантиметрами воды во время приливов, нарушая движение, нанося ущерб имуществу и создавая опасность для здоровья, поскольку паводковая вода смешивается с сточными водами и загрязняющими веществами.
Интенсивные осадки, которые, как предсказывают климатические модели, станут более частыми и суровыми, могут быстро перегрузить дренажные мощности города. Система дренажа, разработанная десятилетия назад для различных моделей осадков и гораздо меньшей городской территории, не может справиться с объемами воды, генерируемыми современными штормовыми явлениями. Когда 100-150 миллиметров дождя выпадает за несколько часов, поскольку все чаще происходит в сезон муссонов, крупные магистрали становятся реками, захватывая транспортные средства и заставляя предприятия закрываться. Некоторые районы остаются затопленными в течение нескольких часов или даже дней, вызывая экономические потери и нарушая повседневную жизнь.
Экономические издержки наводнений значительны и растут. Предприятия теряют доходы во время наводнений, товары и оборудование повреждаются, а производительность страдает, когда рабочие изо всех сил пытаются добраться до своих рабочих мест. Наводнение в жилых помещениях наносит ущерб домам и имуществу, вытесняет семьи и создает риски для здоровья из-за воздействия загрязненной воды и роста плесени. Совокупное воздействие повторяющихся наводнений подрывает стоимость имущества, препятствует инвестициям и увековечивает бедность в наиболее уязвимых общинах.
Повышение температуры и эффект городского теплового острова
В Хошимине за последние десятилетия наблюдалось измеримое повышение температуры, что согласуется с тенденциями глобального потепления. Средняя температура с 1980-х годов выросла примерно на 0,5-1,0 градуса Цельсия, причем более выраженное повышение минимальных ночных температур усиливается эффектом городского теплового острова, при котором плотные концентрации зданий, дорог и другой инфраструктуры поглощают и удерживают тепло, создавая температуры на несколько градусов выше, чем в окружающих сельских районах.
Особенно интенсивным эффект городского теплового острова является в центре города и промышленных зонах, где растительность редкая и преобладают теплопоглощающие поверхности. Дневные температуры в этих районах могут превышать 35-38 градусов Цельсия в жаркий сезон, при этом температура поверхности на асфальте и бетоне достигает 50-60 градусов Цельсия. Эти экстремальные температуры создают риски для здоровья, особенно для работников на открытом воздухе, пожилых жителей и тех, кто не имеет доступа к кондиционированию воздуха. Тепловые заболевания, включая тепловое истощение и тепловой удар, создают растущие проблемы общественного здравоохранения.
Более высокие температуры увеличивают спрос на энергию для охлаждения, создавая порочный круг, где использование кондиционеров приводит к увеличению потребления электроэнергии и выбросов парниковых газов, что, в свою очередь, способствует дальнейшему потеплению. Этот цикл обратной связи создает нагрузку на энергосистему, увеличивает затраты на энергию для домашних хозяйств и предприятий и усугубляет изменение климата. Для разрыва этого цикла требуются стратегии, которые уменьшают поглощение тепла, увеличивают растительность, повышают эффективность строительства и обеспечивают альтернативы охлаждения, которые не полагаются исключительно на энергоемкий кондиционер.
Воздействие на здоровье человека повышения температуры выходит за рамки болезней, связанных с жарой, и включает в себя воздействие на качество воздуха, трансмиссивные заболевания и психическое здоровье. Более высокие температуры увеличивают образование озона на уровне земли и других загрязнителей воздуха, ухудшая респираторные состояния. Более теплые условия также расширяют диапазон и активность переносчиков болезней, таких как комары, потенциально увеличивая заболеваемость лихорадкой денге и другими тропическими заболеваниями. Психологический стресс жизни с экстремальной жарой, особенно для тех, кто находится в неадекватном жилье, не следует недооценивать.
Повышение уровня моря и вторжение соленой воды
Повышение уровня моря представляет собой экзистенциальную долгосрочную угрозу для города Хошимин, учитывая его низкую высоту и близость к побережью. Глобальный уровень моря повышается из-за теплового расширения потепления океанов и таяния ледяных щитов, с прогнозами, предполагающими увеличение на 0,5-1,0 метра или более к 2100 году, в зависимости от будущих траекторий выбросов. Для города, где большая часть городской территории находится менее чем на 2 метра выше текущего уровня моря, даже умеренное повышение уровня моря может сделать большие площади непригодными для жизни без массивных инвестиций в защитную инфраструктуру.
Угроза усугубляется оседанием суши, затоплением поверхности суши из-за добычи подземных вод, уплотнением осадков и весом зданий. Исследования показывают, что части Хошимина спадают со скоростью 1-3 сантиметра в год, фактически удваивая или утрояя скорость относительного повышения уровня моря. Это оседание особенно выражено в районах с перекачкой тяжелых грунтовых вод и недавней мелиорации земель, создавая локализованные уязвимости, которые варьируются по всему городу.
Вторжение соленой воды представляет собой более непосредственное проявление повышения уровня моря, затрагивающее как поверхностные, так и подземные водные ресурсы. В сухой сезон, когда потоки рек низки, соленая вода из Южно-Китайского моря проникает дальше вглубь страны через речные каналы, загрязняя водоснабжение и повреждая сельскохозяйственные угодья. Это вторжение в последние десятилетия постепенно продвигается вверх по течению, угрожая водоочистным сооружениям и заставляя город искать альтернативные источники воды или инвестировать в более сложные технологии очистки.
Засоление грунтовых вод создает дополнительные проблемы, поскольку соленая вода проникает в водоносные горизонты, на которые полагаются многие жители и предприятия. После загрязнения солью водоносные горизонты трудно и дорого восстанавливать, что потенциально делает их непригодными для использования в течение десятилетий. Потеря ресурсов подземных вод приведет к дополнительной нагрузке на поверхностные водоснабжение и повысит уязвимость города к засухе и нехватке воды.
Экстремальные погодные явления и штормовые риски
Хотя Хошимин не расположен в основном поясе тайфунов, который затрагивает центральный и северный Вьетнам, город остается уязвимым для тропических штормов и косвенных последствий тайфунов. Ожидается, что изменение климата изменит характер штормов, потенциально увеличивая интенсивность штормов, даже если их общая частота не увеличивается. Более интенсивные штормы приносят более сильные ветры, более сильные дожди и более высокие штормовые нагоны, все из которых могут нанести катастрофический ущерб густонаселенному прибрежному городу.
Инфраструктура города, большая часть которой не рассчитана на выдержку экстремальных ветровых нагрузок или наводнений, особенно уязвима к штормовым повреждениям. ЛЭП, телекоммуникационные сети и транспортные системы могут быть нарушены в течение нескольких дней или недель после крупного шторма, что оказывает каскадное воздействие на экономику и общественную безопасность. Концентрация экономической активности и населения в городе означает, что прямой удар от крупного шторма может привести к потерям в миллиарды долларов и затронуть миллионы людей.
Штормовой нагон представляет собой особенно опасную угрозу, так как сочетание низкого атмосферного давления, сильных ветров и приливов может подтолкнуть морскую воду на несколько метров выше нормального уровня. Для низменного города, такого как Хошимин, крупный штормовой нагон может затопить обширные районы, подавляя защиту от наводнений и вызывая широкомасштабные разрушения. Тайфун Хайян 2013 года на Филиппинах продемонстрировал катастрофический потенциал экстремальных штормовых нагонов, и хотя Хошимин не испытал такого события в недавней памяти, риск реален и растет.
Социально-экономические аспекты климатической уязвимости
Неравенство и дифференциальная уязвимость
Последствия изменения климата не одинаково затрагивают всех жителей Хошимина. Уязвимость формируется социально-экономическими факторами, включая доход, качество жилья, местоположение, доступ к услугам и социальным сетям. Жители с низким доходом, особенно те, кто живет в неформальных поселениях вдоль каналов и в районах, подверженных наводнениям, сталкиваются с непропорционально большими рисками от наводнений, жары и других климатических опасностей. Эти сообщества часто не имеют ресурсов для защиты себя, восстановления после стихийных бедствий или переселения в более безопасные районы.
Неформальные поселения обычно занимают наиболее опасные места — землю, которая является дешевой или бесплатной именно потому, что она подвержена наводнениям, загрязнена или иным образом нежелательна. Дома в этих районах часто строятся из временных материалов, которые обеспечивают небольшую защиту от жары, штормов или наводнений. Жители могут не иметь безопасного землевладения, что делает их неохотными инвестировать в улучшения и уязвимыми для выселения во время проектов реконструкции. Когда происходят наводнения, эти общины страдают от наибольшего ущерба и получают наименьшую поддержку для восстановления.
Женщины, дети, пожилые жители и инвалиды сталкиваются с особыми уязвимостями во время стихийных бедствий, связанных с климатом. Женщины часто несут главную ответственность за уход за домашним хозяйством и могут иметь меньшую мобильность или доступ к информации во время чрезвычайных ситуаций. Дети более восприимчивы к тепловому стрессу, болезням, передаваемым через воду, и психологическим травмам бедствий. Пожилые жители могут иметь ограниченную мобильность и хронические заболевания, которые усугубляются жарой и стрессом. Люди с ограниченными возможностями могут сталкиваться с препятствиями для эвакуации и доступа к аварийным службам.
Трудящиеся-мигранты, составляющие значительную часть населения города, часто живут в нестабильных жилищных условиях и не имеют социальных сетей и местных знаний, которые помогают состоявшимся жителям справляться с климатическими опасностями. Языковые барьеры, незнание местных условий и страх перед властями могут помешать мигрантам получить доступ к системам раннего предупреждения, аварийным службам или программам помощи в случае стихийных бедствий. Для повышения инклюзивной устойчивости требуется уделить особое внимание потребностям и уязвимости этих маргинализированных групп.
Экономические последствия и непрерывность бизнеса
Изменение климата создает значительные риски для экономики Хошимина, угрожает бизнес-операциям, цепочкам поставок, инфраструктуре и инвестициям. Наводнение нарушает бизнес-операции, наносит ущерб инвентарю и оборудованию, а также препятствует работникам и клиентам достигать коммерческих районов. Даже кратковременные наводнения могут привести к значительным потерям, особенно для малых предприятий, которые не имеют страховых или финансовых резервов, чтобы поглотить шоки. Повторяющееся наводнение может заставить предприятия переехать или закрыться навсегда, размывая экономическую базу пострадавших районов.
Роль города как производственного и логистического хаба делает его особенно уязвимым для сбоев в цепочках поставок. Заводы зависят от надежных транспортных сетей для получения сырья и доставки готовой продукции. Наводнение, которое закрывает дороги или наносит ущерб портовым сооружениям, может остановить производство и вызвать волновые эффекты во всех региональных и глобальных цепочках поставок. Международные компании все чаще рассматривают климатические риски при принятии инвестиционных решений, а репутация климатической уязвимости может сдерживать будущие инвестиции и экономический рост.
Сектор туризма и гостеприимства, важный источник занятости и иностранной валюты, чувствителен к климатическим воздействиям и восприятию риска. Наводнения, экстремальная жара и загрязнение воздуха могут сдерживать посетителей и наносить ущерб репутации города как места назначения. Объекты культурного наследия, многие из которых расположены в низменных районах, сталкиваются с угрозами от наводнений и ухудшения, ускоряемого жарой и влажностью. Защита этих активов имеет важное значение не только для туризма, но и для сохранения идентичности и истории города.
Финансовый сектор начинает признавать изменение климата как материальный риск, что может иметь последствия для кредитования, страхования и инвестиций. Свойства в районах, подверженных наводнениям, могут стать трудно застраховать или финансировать, что может повлиять на стоимость имущества и модели развития. Банки и инвесторы все чаще проводят оценку климатических рисков и могут перенаправлять капиталы из уязвимых районов или проектов, которые не включают меры по обеспечению устойчивости. Этот сдвиг в финансовых потоках может ускорить адаптацию, но может также усугубить неравенство, если это приведет к снижению инвестиций в уязвимые сообщества.
Последствия для общественного здравоохранения
Воздействие изменения климата на здоровье населения в Хошимине разнообразно и растет, затрагивая как физическое, так и психическое здоровье населения. Болезни, связанные с жарой, растут по мере повышения температуры и увеличения интенсивности тепловых волн. Наружные рабочие, включая строителей, уличных торговцев и водителей доставки, сталкиваются с особыми рисками от длительного воздействия экстремальной жары. Пожилые люди, маленькие дети и люди с хроническими заболеваниями, такими как сердечно-сосудистые или респираторные заболевания, также очень уязвимы к тепловому стрессу.
Водные и переносимые переносчиками заболевания представляют все большую угрозу по мере участившихся наводнений и повышения температуры. Наводнение, загрязненное сточными водами и загрязняющими веществами, создает идеальные условия для распространения диарейных заболеваний, кожных инфекций и лептоспироза. Стоячая вода, оставшаяся после наводнений, обеспечивает питательные условия для комаров, передающих лихорадку денге, которая становится все более распространенной в городских районах Вьетнама. Изменение климата может также способствовать распространению других переносимых переносчиками болезней по мере изменения температуры и характера осадков.
Качество воздуха в Хошимине часто превышает безопасные уровни, при этом твердые частицы от выбросов транспортных средств, строительства и промышленной деятельности создают респираторные опасности. Более высокие температуры усугубляют проблемы качества воздуха за счет увеличения образования озона наземного уровня и увеличения продолжительности эпизодов загрязнения. Плохое качество воздуха способствует астме, хроническим обструктивным заболеваниям легких, сердечно-сосудистым проблемам и преждевременной смертности. Дети и пожилые жители особенно восприимчивы к воздействию загрязнения воздуха на здоровье.
Последствия изменения климата для психического здоровья, хотя и менее заметны, тем не менее значительны. Стресс от жизни с повторяющимися наводнениями, жарой и ухудшением состояния окружающей среды наносит психологический ущерб жителям. Катастрофы могут вызвать травмы, беспокойство и депрессию, особенно когда люди теряют дома, имущество или средства к существованию. Хронический стресс от уязвимости климата в сочетании с экономическим давлением и быстрыми социальными изменениями создает проблемы психического здоровья, которые система здравоохранения города не полностью оборудована для решения.
Стратегии адаптации и устойчивости
Управление наводнениями и водная инфраструктура
Хошимин вложил значительные средства в инфраструктуру управления наводнениями, признавая, что контроль воды имеет важное значение для выживания и процветания города. Город построил многочисленные насосные станции, модернизированные дренажные каналы и построенные удержания бассейнов для захвата и управления ливневыми водами. Эти подходы «серой инфраструктуры» обеспечивают важную защиту от наводнений, но требуют постоянного обслуживания, потребляют значительную энергию и могут быть перегружены экстремальными явлениями, которые превышают их проектную мощность.
К числу крупных проектов относятся строительство крупномасштабных приливных ворот и барьеров для предотвращения резервирования морской воды в канальную сеть города во время приливов. Эти сооружения в сочетании с насосными станциями помогают управлять приливными наводнениями в низменных районах. Однако по мере повышения уровня моря эти системы необходимо будет модернизировать или дополнить дополнительными мерами. Долгосрочная устойчивость управления наводнениями на основе насосов также сомнительна с учетом потребностей в энергии и затрат на техническое обслуживание.
Город все чаще охватывает «зеленую инфраструктуру» и природные решения, которые работают с естественными процессами, а не против них. Эти подходы включают восстановление и защиту водно-болотных угодий и мангровых зарослей, которые поглощают паводковые воды и буферные штормовые нагоны, создание парков и зеленых насаждений, которые обеспечивают удержание воды и снижение тепла, и внедрение проницаемых тротуаров и дождевых садов, которые позволяют воде проникать, а не убегать. Зеленая инфраструктура обеспечивает множество преимуществ за пределами управления наводнениями, включая улучшение качества воздуха, городское охлаждение, среду обитания биоразнообразия и возможности для отдыха.
Восстановление канала представляет собой ключевую стратегию улучшения дренажа и качества воды при восстановлении общественного пространства. Многие из городских каналов были деградированы загрязнением, посягательством и осадочными работами, что снижает их способность передавать воду и создавать опасности для здоровья. Проекты восстановления включают в себя дноуглубительные работы, удаление посягательств, обработку загрязнения и создание набережных парков и пешеходных дорожек. Эти проекты улучшают управление наводнениями, превращая каналы из обязательств в общественные активы, которые повышают качество жизни и стоимость имущества.
Комплексные подходы к управлению водными ресурсами признают, что управление наводнениями не может быть отделено от водоснабжения, санитарии и охраны окружающей среды. Скоординированное планирование в этих секторах может выявить синергию и избежать непреднамеренных последствий. Например, сокращение добычи подземных вод помогает замедлить оседание земель, что, в свою очередь, снижает уязвимость к наводнениям. Улучшение очистки сточных вод снижает загрязнение каналов, делая восстановление каналов более эффективным и устойчивым. Эти комплексные подходы требуют координации между правительственными учреждениями, что исторически было сложным, но все чаще признается необходимым.
Городское планирование и управление землепользованием
Стратегическое городское планирование имеет важное значение для создания долгосрочной устойчивости к изменению климата в Хошимине. Это включает в себя направление развития от наиболее уязвимых районов, защиту критически важных природных систем, обеспечение адекватного обеспечения инфраструктуры и создание компактных, многофункциональных районов, которые снижают транспортные потребности. Генеральный план города включает в себя климатические соображения, хотя реализация сталкивается с проблемами, связанными с обеспечением соблюдения, координацией и конкурирующими требованиями развития.
Правила зонирования могут ограничивать развитие в районах, подверженных наводнениям, или требовать повышенного строительства и устойчивых к наводнениям конструкций в уязвимых зонах. Строительные кодексы могут предписывать климатически устойчивые функции, такие как повышенные первые этажи, устойчивые к наводнениям материалы, адекватный дренаж и энергоэффективный дизайн. Принудительное исполнение этих правил имеет решающее значение, но часто непоследовательно, особенно в неформальных поселениях и районах со слабым управлением. Укрепление нормативного обеспечения при одновременном обеспечении поддержки соблюдения, особенно для жителей с низким уровнем дохода, имеет важное значение для эффективного снижения риска.
Транзитно-ориентированное развитие, которое концентрирует жилую и коммерческую деятельность вокруг узлов общественного транспорта, предлагает множество преимуществ устойчивости. Снижая зависимость от частных транспортных средств, этот подход сокращает выбросы парниковых газов, уменьшает загрязнение воздуха и уменьшает заторы на дорогах. Компактные модели развития также делают более эффективным обеспечение инфраструктуры и могут сохранить открытое пространство для удержания воды и городского охлаждения. По мере расширения системы метро города существуют возможности для изменения моделей развития вокруг станций, хотя это требует скоординированного планирования и инвестиций.
Защита и расширение зеленых насаждений все чаще признается необходимым условием адаптации к изменению климата. Парки, уличные деревья и зеленые крыши обеспечивают охлаждение через тень и испарение, снижая эффект городского теплового острова и повышая комфорт. Зеленые насаждения также поглощают ливневую воду, снижая риск наводнений и предоставляя рекреационные возможности, которые поддерживают физическое и психическое здоровье. Город установил цели для увеличения зеленых насаждений на душу населения, хотя достижение этих целей в плотно построенной среде требует творческих подходов, таких как вертикальные сады, парки на крыше и озеленение существующей инфраструктуры.
Климатически устойчивое развитие инфраструктуры
Создание устойчивости к изменению климата в инфраструктурных системах имеет важное значение для обеспечения того, чтобы инвестиции приносили долгосрочную ценность и могли выдерживать будущие климатические условия. Это требует включения климатических прогнозов в стандарты проектирования, выбора материалов и технологий, которые могут переносить тепло и наводнения, создания избыточности в критических системах и планирования адаптивного управления по мере изменения условий. Решения по инфраструктуре, принятые сегодня, будут формировать устойчивость города на десятилетия вперед, что делает необходимым сделать этот выбор правильно.
Транспортная инфраструктура должна быть спроектирована таким образом, чтобы оставаться функциональной во время наводнений и экстремальной жары. Это включает в себя подъем дорог и железнодорожных линий в районах, подверженных наводнениям, улучшение дренажа вдоль транспортных коридоров, использование жаропрочных материалов для тротуаров и обеспечение затененных зон ожидания для транзитных пользователей. Система метро, будучи в значительной степени повышенной или подземной, предлагает неотъемлемые преимущества устойчивости к наводнениям по сравнению с наземным транспортом, хотя станции и точки доступа должны быть защищены от наводнений. Интеграция устойчивости к климату в планирование транспорта обеспечивает поддержание мобильности даже во время экстремальных событий.
Устойчивость энергетической инфраструктуры имеет решающее значение для поддержания электроснабжения во время экстремальных погодных явлений и тепловых волн, когда спрос достигает пика. Это включает в себя укрепление систем передачи и распределения энергии против штормов, диверсификацию источников энергии для снижения зависимости от уязвимых цепочек поставок, развертывание распределенной генерации, такой как солнечная энергия на крыше, для обеспечения резервной мощности, и внедрение технологий интеллектуальных сетей, которые могут изолировать неисправности и перенаправить энергию. Системы хранения энергии, включая батареи, могут обеспечить устойчивость, сохраняя избыточную генерацию для использования во время отключений или пиковых периодов спроса.
Водная и санитарная инфраструктура должна быть рассчитана как на наводнения, так и на засухи, поскольку изменение климата, как ожидается, приведет к увеличению изменчивости в доступности воды. Это включает в себя диверсификацию источников воды, улучшение емкости хранения, сокращение утечки, содействие сохранению воды и обеспечение того, чтобы очистные сооружения могли обрабатывать загрязненную воду. Системы санитарии должны быть разработаны для предотвращения переполнения сточных вод во время наводнений и для очистки растущих объемов сточных вод по мере роста населения. Децентрализованные и природные подходы к очистке могут дополнять обычную инфраструктуру и обеспечивать дополнительную устойчивость.
Адаптация зданий и жилья
Адаптация строительного фонда к изменению климата имеет важное значение для защиты жителей и активов при одновременном сокращении потребления энергии и выбросов. Это включает в себя модернизацию существующих зданий для повышения устойчивости к наводнениям и энергоэффективности, обеспечение того, чтобы новое строительство включало в себя устойчивый к изменению климата дизайн и разработку доступных жилищных решений, которые обеспечивают защиту уязвимых групп населения. Учитывая длительный срок службы зданий, решения о строительстве и реконструкции имеют долгосрочные последствия для устойчивости и устойчивости.
К числу устойчивых к наводнениям конструктивных особенностей относятся возведение зданий выше ожидаемых уровней паводков, использование водостойких материалов для нижних этажей, установка заграждений от наводнений и насосов, а также проектирование электрических и механических систем во избежание ущерба от наводнений. В районах с частыми мелководными наводнениями земноводная или плавучая архитектура предлагает инновационные решения, позволяющие зданиям подниматься с паводковыми водами. Эти подходы изучаются в некоторых пилотных проектах, хотя широкое внедрение требует изменений строительных норм, механизмов финансирования и методов строительства.
Энергоэффективная конструкция здания снижает охлаждающие нагрузки, снижает затраты на энергию и снижает выбросы парниковых газов. Ключевые стратегии включают надлежащую изоляцию, отражающие кровельные материалы, которые уменьшают поглощение тепла, естественную вентиляцию, которая снижает зависимость от кондиционирования воздуха, затеняющие устройства, которые блокируют прямое солнце, и эффективные системы охлаждения. Зеленые крыши и стены обеспечивают дополнительные преимущества охлаждения при управлении ливневыми водами и улучшают качество воздуха. Хотя эти функции могут увеличить первоначальные затраты на строительство, они обычно платят за себя за счет снижения эксплуатационных расходов и улучшения комфорта.
Одной из основных проблем остается доступное жилье, которое включает в себя устойчивость к изменению климата. Жителям с низким уровнем дохода необходимы жилищные решения, обеспечивающие защиту от наводнений и жары, не будучи финансово недоступными. Для этого требуются инновационные механизмы финансирования, субсидии на устойчивое строительство, общинные подходы, которые используют местные знания и рабочую силу, и политика, обеспечивающая доступность устойчивого жилья для всех уровней дохода. Модернизация неформальных поселений вместо того, чтобы вытеснять жителей, может обеспечить преимущества устойчивости при сохранении общин и средств к существованию.
Экосистемная адаптация
Экосистемная адаптация использует мощь природных систем для снижения климатических рисков, обеспечивая при этом многочисленные сопутствующие выгоды. Для Хошимина это включает защиту и восстановление мангровых лесов, водно-болотных угодий и городских зеленых насаждений, которые буферизируют наводнения, уменьшают тепло, улучшают качество воздуха и воды и поддерживают биоразнообразие. Эти природные решения часто более рентабельны и устойчивы, чем чисто инженерные подходы, и они обеспечивают преимущества, которые выходят за рамки адаптации к климату для повышения качества жизни и здоровья окружающей среды.
Восстановление мангровых лесов в прибрежных районах и вдоль берегов рек обеспечивает критическую защиту от штормовых нагонов и эрозии при создании среды обитания для рыб и других диких животных. Мангровые леса действуют как естественные барьеры, которые рассеивают энергию волн и захватывают осадочные породы, строят землю и защищают береговые линии. Они также улавливают значительные количества углерода, способствуя смягчению последствий изменения климата. Несмотря на эти преимущества, мангровые леса в районе Хошимина были широко очищены для аквакультуры и развития. Усилия по восстановлению продолжаются, но требуют постоянной приверженности и защиты от будущего вторжения.
Городские водно-болотные угодья и водохранилища обеспечивают естественное хранение воды, что уменьшает пики наводнений при создании зеленых насаждений для отдыха и среды обитания диких животных. Эти системы могут быть интегрированы в парки, поля для гольфа и другие открытые пространства, обеспечивая множество функций в пределах городского ландшафта. Построенные водно-болотные угодья также могут обрабатывать ливневые и сточные воды, удаляя загрязняющие вещества до того, как вода попадет в реки и каналы. Проектирование этих систем, чтобы быть привлекательным и доступным, поощряет общественную поддержку и гарантирует, что они обеспечивают социальные выгоды наряду с их экологическими функциями.
Городское лесное хозяйство и программы по выращиванию деревьев на улицах обеспечивают охлаждение, улучшение качества воздуха и управление ливневыми водами, одновременно повышая эстетическое качество районов. Деревья обеспечивают тень, которая снижает температуру поверхности и создает комфортную пешеходную среду, поощряя ходьбу и езду на велосипеде. Они также поглощают загрязнители воздуха и улавливают углерод, способствуя как адаптации, так и смягчению последствий. Выбор соответствующих видов деревьев, которые могут переносить городские условия, тепло и случайные наводнения, важен для обеспечения долгосрочного успеха. Участие сообщества в посадке деревьев и техническом обслуживании строит управление и гарантирует справедливое распределение выгод.
Управление, политика и институциональные рамки
Национальная и местная климатическая политика
Вьетнам разработал всеобъемлющую национальную основу для решения проблемы изменения климата, включая Национальную стратегию по изменению климата, Национальный план адаптации и обязательства в соответствии с Парижским соглашением. Эти национальные стратегии обеспечивают направление и ресурсы для местных действий, хотя реализация на городском уровне сталкивается с проблемами, связанными с потенциалом, координацией и финансированием. Хошимин разработал свой собственный план действий по климату, в котором определены приоритеты и стратегии, адаптированные к местным условиям и уязвимости.
План действий города в области климата касается как смягчения последствий, так и адаптации, признавая, что сокращение выбросов и повышение устойчивости являются взаимодополняющими целями. Приоритеты смягчения последствий включают повышение энергоэффективности, расширение возобновляемых источников энергии, содействие устойчивому транспорту и сокращению отходов. Приоритеты адаптации сосредоточены на управлении наводнениями, сокращении тепла, безопасности воды и защите уязвимых групп населения. План устанавливает цели и сроки, хотя достижение этих целей требует устойчивой политической приверженности, адекватного финансирования и эффективных механизмов осуществления.
Интеграция климатических соображений в секторальную политику и процессы планирования имеет важное значение для учета вопросов адаптации и смягчения последствий в рамках государственных операций. Это включает в себя включение оценок климатических рисков в планирование инфраструктуры, требование заявлений о воздействии на климат для крупных проектов, согласование бюджетных ассигнований с приоритетами в области климата и подготовку государственных сотрудников по вопросам климата. Институциональные механизмы, такие как комитеты по координации изменения климата, могут способствовать межсекторальному сотрудничеству и обеспечивать, чтобы климатические соображения не были изолированы от природоохранных учреждений.
Многоуровневое управление и координация
Эффективные действия в области климата требуют координации на различных уровнях управления, от национальных министерств до провинциальных органов власти и администраций районов и округов. Вертикальная координация обеспечивает осуществление национальной политики на местном уровне и информирование о местном опыте в области разработки национальной политики. Горизонтальная координация между секторами и учреждениями имеет одинаково важное значение, поскольку изменение климата затрагивает множество областей, включая водные ресурсы, энергетику, транспорт, здравоохранение и экономическое развитие.
Структура управления Хошимина включает в себя несколько учреждений с перекрывающимися обязанностями по вопросам, связанным с климатом. Департамент природных ресурсов и окружающей среды возглавляет разработку климатической политики, но реализация требует сотрудничества с департаментами, ответственными за строительство, транспорт, планирование, здравоохранение и экономическое развитие. Механизмы координации существуют, но часто оспариваются бюрократическими бункерами, конкурирующими приоритетами и ограниченными ресурсами. Укрепление этих механизмов координации посредством четких мандатов, регулярных коммуникаций и совместных процессов планирования имеет важное значение для эффективных действий.
Региональное сотрудничество приобретает все большее значение, поскольку воздействие на климат выходит за пределы административных границ. Устойчивость Хошимина к изменению климата частично зависит от условий в районах верхнего течения дельты реки Меконг и бассейна реки Донг Най. Обезлесение, строительство плотин и водоотведение в этих районах влияют на количество и качество воды в городе. И наоборот, развитие города влияет на районы нижнего течения через загрязнение и измененные потоки воды. Региональные механизмы планирования и сотрудничества могут устранить эти взаимозависимости и обеспечить, чтобы действия в одной области не подрывали устойчивость в других местах.
Участие и участие сообщества
Участие общин имеет важное значение для эффективной адаптации к изменению климата, поскольку местные жители обладают ценными знаниями об уязвимостях и стратегиях преодоления последствий, а их сотрудничество необходимо для осуществления многих мер по адаптации. Процессы планирования с участием жителей, которые включают в себя определение приоритетов, разработку решений и мониторинг осуществления, могут привести к более эффективным и справедливым результатам, чем подходы сверху вниз. Повышение осведомленности и потенциала общин в области климатических действий позволяет жителям принимать защитные меры и выступать за необходимые изменения.
В различных районах, часто при поддержке неправительственных организаций и международных учреждений по вопросам развития, появились инициативы по адаптации на уровне общин, которые включают в себя системы раннего предупреждения о наводнении в общинах, кампании по очистке районов для улучшения дренажа, общинные сады, обеспечивающие продовольствие и зеленые насаждения, а также программы по просвещению на равных по климатическим рискам и стратегиям адаптации. Эти усилия на низовом уровне дополняют правительственные программы и могут быть особенно эффективными в охвате уязвимых групп населения, которые могут быть пропущены в рамках официальных программ.
Пропагандистские кампании помогают лучше понять климатические риски и варианты адаптации среди более широкого населения. Эти кампании используют различные средства массовой информации, включая телевидение, радио, социальные сети и мероприятия в общинах, для передачи информации о готовности к наводнениям, теплобезопасности, сохранении водных ресурсов и устойчивой практике. Эффективная коммуникация требует адаптации сообщений к различным аудиториям, использования надежных мессенджеров и предоставления действенной информации, которую люди могут использовать для защиты себя и своих семей.
Вовлечение частного сектора
Частный сектор играет важнейшую роль в адаптации к изменению климата и смягчении его последствий посредством принятия инвестиционных решений, применения деловой практики и создания инновационного потенциала. Привлечение бизнеса к действиям в области климата может мобилизовать значительные ресурсы и опыт, обеспечивая при этом поддержку экономического развития, а не подрыв целей в области устойчивости. Это включает поощрение устойчивых к изменению климата деловых практик, поощрение экологически чистых технологий и услуг и обеспечение того, чтобы инвестиции частного сектора учитывали климатические соображения.
Многие предприятия в Хошимине начинают признавать изменение климата как материальный риск, который влияет на их операции, цепочки поставок и рынки. Компании, ориентированные на будущее, проводят оценку климатических рисков, инвестируют в устойчивую инфраструктуру, разрабатывают планы непрерывности бизнеса для экстремальных погодных явлений и включают устойчивость в свои корпоративные стратегии. Промышленные ассоциации и торговые палаты могут облегчить обмен знаниями и коллективные действия по вопросам климата, помогая малым предприятиям, которым может не хватать ресурсов для индивидуальных действий.
По мере перехода городов к более устойчивой экономике появляются возможности для «зеленого» бизнеса. К ним относятся развитие возобновляемых источников энергии, услуги по энергоэффективности, экологически чистые строительные материалы и технологии, устойчивые транспортные решения, услуги по управлению водными ресурсами и отходами, а также климатические консультации и консультативные услуги. Поддержка этих новых секторов посредством благоприятной политики, доступа к финансам и развития рынка может ускорить переход, создавая рабочие места и экономические возможности.
Финансирование устойчивости к изменению климата
Государственные инвестиции и распределение бюджета
Для создания устойчивости к изменению климата требуются значительные финансовые ресурсы для инфраструктуры, программ и институционального потенциала. Государственные инвестиции из муниципальных, провинциальных и национальных бюджетов обеспечивают основу для действий по борьбе с изменением климата, финансирования крупных инфраструктурных проектов, процессов планирования и государственных услуг. Хошимин выделяет значительные ресурсы на управление наводнениями и развитие инфраструктуры, хотя масштаб инвестиций, необходимых для достижения всеобъемлющей устойчивости, превышает доступные государственные средства.
Интеграция климатических соображений в бюджетные процессы обеспечивает выделение ресурсов на приоритетные меры по адаптации и смягчению последствий. Это включает проведение маркировки климатического бюджета для определения того, сколько расходов поддерживает климатические цели, определение приоритетности климатически устойчивой инфраструктуры в планах капитальных инвестиций и обеспечение того, чтобы оперативные бюджеты включали ресурсы для обслуживания и связанных с климатом услуг. Прозрачные бюджетные процессы, которые включают участие общественности, могут помочь обеспечить, чтобы инвестиции отражали приоритеты общин и удовлетворяли потребности уязвимых групп населения.
Анализ затрат и выгод от инвестиций в климат может помочь определить приоритеты мер, обеспечивающих наибольшее снижение риска на один доллар, однако традиционные подходы к затратам и выгодам могут недооценивать меры по адаптации, которые обеспечивают диффузные выгоды, защищают уязвимые группы населения или сохраняют природные системы. Включение более широких соображений, таких как справедливость, сопутствующие выгоды и стоимость опционов, может обеспечить более полную картину стоимости адаптации и поддержать инвестиции, которые могут быть не оправданы только на узких экономических основаниях.
Международное климатическое финансирование
Международные климатические финансы предоставляют важные дополнительные ресурсы для действий в области климата в развивающихся странах, включая Вьетнам. Источники включают многосторонние климатические фонды, такие как Зеленый климатический фонд и Фонд адаптации, двусторонняя помощь в целях развития, многосторонние банки развития и частное климатическое финансирование. Хошимин получил доступ к некоторым международным климатическим финансам для конкретных проектов, хотя навигация по сложным процессам применения и удовлетворение требований приемлемости может быть сложной задачей.
Международные партнеры по развитию, включая Всемирный банк, Азиатский банк развития и различные двусторонние учреждения, оказывали поддержку проектам, связанным с климатом в Хошимине. Эти проекты финансировали инфраструктуру управления наводнениями, процессы планирования климата, наращивание потенциала и инициативы по пилотной адаптации. Международная поддержка часто поставляется с технической помощью, которая помогает наращивать местный потенциал и передавать знания и технологии. Однако обеспечение того, чтобы международная поддержка соответствовала местным приоритетам и создавала устойчивый местный потенциал, требует тщательного проектирования проектов и сильной местной собственности.
Доступ к международному климатическому финансированию требует демонстрации готовности проектов, обоснования климатических условий и институционального потенциала для эффективного управления средствами. Создание этого потенциала в рамках городского правительства и разработка хорошо продуманных, приемлемых для банков проектов имеет важное значение для привлечения международной поддержки. Региональные и национальные посредники могут помочь городам получить доступ к климатическому финансированию путем предоставления технической помощи, объединения небольших проектов в более крупные программы и управления фидуциарными обязанностями.
Инновационные механизмы финансирования
К числу инновационных механизмов финансирования можно отнести мобилизацию дополнительных ресурсов для деятельности в области климата и привлечение частного капитала в интересах общества. К ним относятся зеленые облигации, которые привлекают капитал для экологических проектов, государственно-частное партнерство, которое разделяет риски и обязанности между правительством и частными инвесторами, сбор стоимости земли, который финансирует инфраструктуру за счет увеличения стоимости имущества, и климатическое страхование, которое передает риски и предоставляет ресурсы для восстановления после стихийных бедствий.
Зеленые облигации стали важным источником финансирования климата во всем мире, позволяя правительствам и корпорациям привлекать капитал специально для экологических проектов. В то время как рынок зеленых облигаций Вьетнама все еще развивается, растет интерес как со стороны эмитентов, так и инвесторов. Хошимин может потенциально выпускать зеленые облигации для финансирования устойчивой к климату инфраструктуры, хотя это потребует разработки соответствующих рамок, обеспечения прозрачности и укрепления доверия инвесторов.
Партнерства между государственным и частным секторами могут мобилизовать частный капитал и экспертные знания для создания климатической инфраструктуры, обеспечивая при этом защиту общественных интересов. Эти механизмы могут быть особенно полезны для проектов, приносящих доход, таких как системы водоснабжения, установки по управлению отходами или установки на возобновляемой энергии. Однако ГЧП требуют тщательной структурированности для обеспечения надлежащего распределения рисков, защиты общественных интересов и обеспечения доступности и доступности услуг. Создание потенциала правительства для ведения переговоров и управления ГЧП имеет важное значение для их успеха.
Механизмы страхования климата и передачи рисков могут помочь управлять остаточными рисками, которые не могут быть устранены с помощью мер по адаптации. Страхование обеспечивает финансовые ресурсы для восстановления после стихийных бедствий, снижает нагрузку на государственные бюджеты и помогает восстанавливать домашние хозяйства и предприятия. Однако страховые рынки для климатических рисков остаются слаборазвитыми во Вьетнаме, а доступность является проблемой для населения с низким уровнем дохода. Разработка страховых продуктов, адаптированных к местным потребностям, потенциально с государственными субсидиями для уязвимых групп населения, может повысить финансовую устойчивость.
Технологии и инновации для устойчивости к изменению климата
Климатическая информация и системы раннего предупреждения
Точная, своевременная климатическая информация имеет важное значение для эффективного планирования адаптации и готовности к стихийным бедствиям. Это включает в себя исторические климатические данные для понимания тенденций, климатические прогнозы для прогнозирования будущих условий и мониторинг и прогнозирование в режиме реального времени для обеспечения раннего предупреждения о экстремальных явлениях. Хошимин инвестировал в улучшение своих климатических информационных систем, включая станции мониторинга погоды, датчики наводнений и возможности прогнозирования, хотя пробелы остаются в охвате и доступности.
Системы раннего предупреждения о наводнениях, штормах и тепловых волнах могут спасти жизни и уменьшить ущерб, предоставив предварительное уведомление, которое позволяет людям принимать защитные меры. Эффективные системы раннего предупреждения требуют не только точных прогнозов, но и каналов связи, которые охватывают все группы населения, четких указаний по защитным действиям и институциональных механизмов для координации ответных мер. Системы оповещения на основе мобильных телефонов расширили охват ранних предупреждений, хотя обеспечение того, чтобы уязвимые группы населения получали и понимали предупреждения, остается проблемой.
Данные и прогнозы в области климата служат основой для долгосрочного планирования и принятия инвестиционных решений, помогая лицам, принимающим решения, понимать будущие риски и оценивать варианты адаптации. Все более доступными становятся масштабируемые климатические модели, которые обеспечивают прогнозы на уровне городов, хотя неопределенность сохраняется, особенно в отношении моделей осадков и экстремальных явлений. Принятие решений в условиях неопределенности требует таких подходов, как планирование сценариев, адаптивное управление и надежное принятие решений, которые определяют стратегии, которые хорошо работают в различных возможных вариантах будущего.
Технологии Smart City
Технологии «умного города» предлагают инструменты для улучшения управления городами и устойчивости к изменению климата посредством сбора, анализа и автоматизированных систем управления. Эти технологии включают датчики, которые контролируют условия окружающей среды, платформы данных, которые интегрируют информацию из нескольких источников, искусственный интеллект, который определяет закономерности и оптимизирует операции, и цифровые интерфейсы, которые привлекают граждан и предоставляют услуги. Хошимин принял концепции «умного города» как часть своей стратегии развития, хотя реализация все еще находится на ранних стадиях.
Умные системы управления водными ресурсами используют датчики и аналитику данных для обнаружения утечек, оптимизации насосных операций, мониторинга качества воды и прогнозирования спроса. Эти системы могут значительно повысить эффективность, снизить потери воды и повысить надежность обслуживания. Умные дренажные системы могут контролировать уровень воды в режиме реального времени, автоматически регулировать насосные операции и обеспечивать раннее предупреждение о наводнениях. Интеграция этих систем с прогнозами погоды позволяет осуществлять проактивное управление, которое предвидит и реагирует на изменяющиеся условия.
Умные энергосистемы используют цифровые технологии для балансировки спроса и предложения, интеграции возобновляемых источников энергии, обнаружения и изоляции неисправностей и обеспечения программ реагирования на спрос, которые снижают пиковые нагрузки. Эти возможности повышают устойчивость и эффективность сети, облегчая переход на чистую энергию. Умные системы зданий оптимизируют отопление, охлаждение и освещение на основе заполняемости и условий, снижая потребление энергии и затраты при сохранении комфорта. По мере того, как эти технологии становятся более доступными и доступными, их внедрение может внести значительный вклад в смягчение последствий изменения климата и адаптацию.
Инновации в строительстве и инфраструктуре
Инновационные строительные материалы и методы строительства предлагают возможности для повышения устойчивости к изменению климата при одновременном снижении воздействия на окружающую среду. К ним относятся передовые материалы, которые противостоят повреждению воды и теплу, модульные строительные системы, которые сокращают отходы и время строительства, и био-материалы, которые улавливают углерод и обеспечивают изоляцию. Содействие инновациям в строительном секторе требует обновления строительных норм, предоставления стимулов для внедрения новых технологий и создания потенциала среди архитекторов, инженеров и подрядчиков.
Системы сертификации зеленого строительства, такие как LEED и EDGE, обеспечивают основу для проектирования и строительства устойчивых, устойчивых зданий. Эти системы присваивают баллы или рейтинги, основанные на результатах в таких областях, как энергоэффективность, сохранение воды, выбор материалов и качество окружающей среды в помещении. В то время как принятие стандартов зеленого строительства в Хошимине растет, особенно для коммерческих и элитных жилых проектов, расширение их использования для доступного жилья и небольших проектов требует решения проблем стоимости и осведомленности о преимуществах строительства.
Инновационные инфраструктурные решения, такие как проницаемые тротуары, зеленые крыши, биосвалы и дождевые сады, обеспечивают устойчивые альтернативы традиционной серой инфраструктуре. Эти элементы зеленой инфраструктуры управляют ливневой водой, уменьшают тепло, улучшают качество воздуха и повышают эстетику, при этом часто обходятся дешевле, чем обычные подходы. Включение зеленой инфраструктуры в уличные проекты, парковочные зоны и строительные площадки может преобразовать городской ландшафт, одновременно повышая устойчивость к изменению климата. Демонстрационные проекты, демонстрирующие эти технологии, могут повысить осведомленность и стимулировать более широкое внедрение.
Региональный и глобальный контекст
Региональные вызовы дельты Меконга
Климатические проблемы Хошимина тесно связаны с условиями в более широком регионе дельты Меконга, одном из самых продуктивных сельскохозяйственных районов мира и где проживает более 20 миллионов человек. Дельта сталкивается с серьезными климатическими угрозами, включая повышение уровня моря, вторжение соленой воды, изменение речных потоков и оседание земель. Эти региональные проблемы влияют на доступность воды и качество для города Хошимина, а также стимулируют миграцию в город, поскольку сельские источники средств к существованию становятся менее жизнеспособными.
На реку Меконг, которая образует дельту, влияют события в верховьях реки, включая гидроэнергетические плотины в Китае, Лаосе и Камбодже, которые изменяют структуру потока и улавливают осадок. Сокращение доставки осадков в дельту способствует эрозии прибрежных районов и потере земель, в то время как измененные структуры потока влияют на циклы наводнений, которые традиционно пополняют плодородие почвы и вымывание соли. Эти трансграничные вопросы требуют регионального сотрудничества и диалога, хотя достижение консенсуса между странами с различными приоритетами и давлением развития остается сложной задачей.
Адаптация сельского хозяйства в дельте Меконга имеет важное значение для поддержания продовольственной безопасности и средств к существованию в сельских районах при одновременном снижении миграционного давления на город Хошимин. Стратегии включают переход к устойчивым к соли культурам, улучшение управления водными ресурсами, диверсификацию средств к существованию и в некоторых районах, управляемый уход из наиболее уязвимых прибрежных зон. Поддержка адаптации в сельских районах может снизить темпы городской миграции, обеспечивая при этом, чтобы те, кто мигрирует, имели навыки и ресурсы для достижения успеха в городской среде.
Учимся у других городов
Хошимин может извлечь уроки из опыта других прибрежных городов, сталкивающихся с аналогичными климатическими проблемами. Такие города, как Бангкок, Джакарта, Манила и Дакка, разделяют уязвимости, связанные с наводнениями, оседанием и повышением уровня моря, и разработали различные стратегии адаптации, которые могут быть применимы к Хошимину. Международные сети, такие как C40 Cities, ICLEI и Сеть устойчивости к изменению климата в азиатских городах, облегчают обмен знаниями и обучение сверстников между городами.
Роттердам в Нидерландах стал мировым лидером в области управления наводнениями и адаптации к климату, разрабатывая инновационные подходы, такие как водные площади, которые служат общественными пространствами в засушливые периоды и хранение воды во время наводнений, плавучие здания, которые поднимаются с уровнем воды, и комплексные системы управления водными ресурсами.В то время как голландский контекст значительно отличается от Вьетнама, принципы работы с водой, а не против нее и интеграции управления водными ресурсами с городским дизайном предлагают ценные уроки.
Сингапур продемонстрировал, как тропический город-государство может достичь высокого уровня устойчивости и устойчивости за счет сильного управления, долгосрочного планирования и инвестиций в зеленую инфраструктуру. Обширная система парков Сингапура, строгие экологические правила, системы рециркуляции воды и опреснения воды и стандарты зеленого строительства предоставляют модели, которые могут быть адаптированы к контексту Хошимина. Акцент города-государства на инновациях и технологиях в решении городских проблем также предлагает соответствующие уроки.
Вклад в глобальные климатические действия
Хошимин сталкивается со значительными климатическими уязвимостями, но у него также есть возможности внести свой вклад в глобальные климатические действия посредством усилий по смягчению последствий, которые уменьшают выбросы парниковых газов. Как крупный экономический центр, выбросы города являются существенными, и их сокращение может внести значимый вклад в национальные климатические обязательства Вьетнама в соответствии с Парижским соглашением. Городские климатические действия все чаще признаются необходимыми для достижения глобальных климатических целей, поскольку города генерируют большинство глобальных выбросов, а также являются центрами инноваций и политических экспериментов.
Транспорт является основным источником выбросов в Хошимине, и переход к устойчивой мобильности может принести значительные выгоды для смягчения последствий. Это включает в себя расширение общественного транспорта, продвижение пешеходных и велосипедных прогулок, поощрение электромобилей и реализацию политики, которая снижает использование транспортных средств, таких как ценообразование на перегрузки или управление парковкой. Эти меры также обеспечивают сопутствующие выгоды, включая снижение загрязнения воздуха, уменьшение заторов и улучшение общественного здравоохранения, что делает их привлекательными даже за пределами их климатических преимуществ.
Повышение эффективности использования энергии и возобновляемых источников энергии открывает дополнительные возможности для смягчения последствий. Повышение эффективности в зданиях, промышленности и инфраструктуре снижает потребление энергии и выбросы при одновременном снижении затрат. Расширение использования солнечной энергии, особенно солнечной энергии на крышах зданий, может обеспечить чистое электричество, одновременно повышая энергетическую безопасность и устойчивость. По мере того, как затраты на возобновляемые источники энергии продолжают снижаться, экономические обоснования использования чистой энергии укрепляются, что делает переход все более осуществимым и привлекательным.
Пути будущего и долгосрочное видение
Сценарии трансформационной адаптации
Заглядывая на десятилетия вперед, Хошимин сталкивается с фундаментальными вопросами о своем долгосрочном будущем в условиях ускорения изменения климата. При сценариях с высокими выбросами при значительном повышении уровня моря большие части нынешнего городского района могут стать непригодными для жизни без массивных инвестиций в защитную инфраструктуру. Это вызывает сложные вопросы о том, следует ли защищать все районы, стратегически отступать от наиболее уязвимых зон или проводить преобразующие адаптации, которые коренным образом меняют отношения города с водой.
Некоторые провидцы предлагают обнимать воду, а не бороться с ней, развивать плавучие кварталы, земноводную архитектуру и водные транспортные системы, которые работают не против наводнений, а с традиционными водными поселениями и современными голландскими инновациями, которые могли бы позволить городу адаптироваться к более высоким уровням воды, сохраняя при этом экономическую жизнеспособность и качество жизни.Однако такие преобразующие изменения потребуют огромных инвестиций, социального признания и десятилетий постоянных усилий.
Управляемое отступление из наиболее уязвимых районов представляет собой еще одну потенциальную долгосрочную стратегию, хотя она и порождает серьезные социальные, экономические и политические проблемы. Перемещение населения и экономическая деятельность из зон, подверженных наводнениям, в более высокие районы может снизить долгосрочные риски и издержки, но требует решения вопросов компенсации, альтернативных источников средств к существованию, сохранения культуры и социальной справедливости. Любая стратегия отступления должна обеспечивать, чтобы уязвимые группы населения не просто были перемещены, но и были обеспечены жизнеспособными альтернативами, которые поддерживают или улучшают их благосостояние.
Создание адаптивных мощностей
Независимо от того, какие конкретные пути адаптации преследуются, создание адаптивного потенциала - способность адаптироваться к изменяющимся условиям, учиться на опыте и осуществлять эффективные ответные меры - имеет важное значение для долгосрочной устойчивости. Это включает в себя укрепление институтов, создание технического опыта, содействие инновациям, привлечение сообществ и создание гибких систем, которые могут развиваться по мере изменения условий. Адаптивный потенциал позволяет городам эффективно реагировать как на ожидаемые, так и на неожиданные вызовы.
Образование и повышение осведомленности создают основу для создания адаптивного потенциала путем обеспечения того, чтобы жители, должностные лица и предприятия понимали климатические риски и варианты адаптации. Это включает в себя интеграцию изменения климата в школьные программы, обеспечение профессиональной подготовки градостроителей и инженеров, проведение кампаний по повышению осведомленности общественности и поддержку исследований по местным воздействиям на климат и решениям. Информированное, вовлеченное население лучше подготовлено для поддержки и участия в усилиях по адаптации.
Институциональное обучение и адаптивное управление позволяют городам корректировать стратегии на основе опыта и изменяющихся условий. Это включает в себя мониторинг эффективности адаптационных мер, документирование извлеченных уроков, обмен знаниями между департаментами и с другими городами и поддержание гибкости для изменения подходов, когда они оказываются неэффективными. Создание циклов обратной связи между осуществлением и планированием гарантирует, что стратегии адаптации остаются актуальными и эффективными с течением времени.
На пути к устойчивому и устойчивому будущему
Конечная цель адаптации к изменению климата в Хошимине заключается не только в том, чтобы выжить в условиях изменения климата, но и в том, чтобы построить устойчивый, процветающий и справедливый город, который предоставляет возможности и качество жизни для всех жителей. Это требует интеграции устойчивости к изменению климата с более широкими целями развития, включая сокращение масштабов нищеты, экономическое развитие, охрану окружающей среды и социальную интеграцию. Действия в области климата следует рассматривать не как бремя, а как возможность построить лучший город.
Устойчивый город Хошимин будет иметь эффективные низкоуглеродные транспортные системы, которые обеспечивают мобильность без перегрузок или загрязнения; зеленые, устойчивые здания, которые обеспечивают комфортное, доступное жилье; обильные парки и зеленые насаждения, которые охлаждают город и обеспечивают отдых; чистая вода и воздух; процветающие, разнообразные районы; и экономические возможности для всех жителей. Достижение этого видения требует постоянной приверженности, адекватных ресурсов, эффективного управления и широкого участия всех секторов общества.
Проблемы, стоящие перед Хошимином, сложны, но они не являются непреодолимыми. Города по всему миру демонстрируют, что устойчивость к изменению климата достижима благодаря решительным действиям, инновациям и сотрудничеству. Хошимин обладает значительными активами, включая динамичную экономику, предпринимательское население, растущий технический потенциал и повышение осведомленности о климатических рисках. Путем мобилизации этих активов и обучения на основе как успехов, так и неудач, город может ориентироваться в предстоящих проблемах и строить устойчивое будущее для будущих поколений.
Ключевые стратегии для повышения устойчивости к изменению климата
На основе всестороннего анализа проблем и возможностей в качестве приоритетов для повышения устойчивости к изменению климата в Хошимине выявляются несколько ключевых стратегий, которые взаимосвязаны и взаимно подкрепляют друг друга, требуя скоординированных действий в различных секторах и заинтересованных сторонах. Для осуществления этих стратегий потребуются устойчивая политическая приверженность, адекватное финансирование, эффективное управление и широкое участие со стороны правительства, частного сектора, гражданского общества и общин.
- Улучшение инфраструктуры борьбы с наводнениями посредством сочетания серой инфраструктуры (насосные станции, приливные ворота, дренажные улучшения) и зеленой инфраструктуры (водно-болотные угодья, парки, проницаемые поверхности), которая обеспечивает комплексную защиту от наводнений при одновременном предоставлении нескольких сопутствующих выгод.
- Расширение зеленых городских районов путем защиты существующих зеленых насаждений, создания новых парков и садов, посадки уличных деревьев и продвижения зеленых крыш и стен, которые уменьшают тепло, поглощают ливневую воду, улучшают качество воздуха и улучшают качество жизни.
- Содействие устойчивому транспорту путем расширения общественного транспорта, особенно системы метро, улучшения условий для ходьбы и езды на велосипеде, управления использованием транспортных средств посредством ценообразования и регулирования и перехода на электромобили для сокращения выбросов и заторов.
- Внедрение климатически устойчивых строительных норм , которые требуют устойчивой к наводнениям конструкции, энергоэффективности и устойчивых материалов в новом строительстве, поддерживая модернизацию существующих зданий для повышения их устойчивости и производительности.
- Укрепление систем раннего предупреждения для наводнений, штормов и тепловых волн, которые обеспечивают своевременную и точную информацию для всех популяций через несколько каналов связи, что позволяет принимать защитные меры, которые спасают жизни и уменьшают ущерб.
- Защита и восстановление природных экосистем, включая мангровые заросли, водно-болотные угодья и городские леса, которые предоставляют критически важные услуги по адаптации к климату, поддерживая биоразнообразие и здоровье окружающей среды.
- Улучшение управления водными ресурсами посредством комплексных подходов, которые координировано решают вопросы водоснабжения, санитарии, дренажа и качества воды, обеспечивая водную безопасность в условиях меняющегося климата.
- Поддержка уязвимых групп населения посредством целевых программ, направленных на удовлетворение конкретных потребностей и уязвимости жителей с низким доходом, неформальных жителей поселений, мигрантов и других маргинализированных групп, гарантируя, что адаптация будет справедливой и инклюзивной.
- Вовлечение общин в планирование и осуществление адаптации посредством процессов участия, которые включают местные знания, повышают осведомленность и потенциал и обеспечивают, чтобы меры по адаптации отражали приоритеты и ценности сообщества.
- Мобилизация финансирования из различных источников, включая государственные бюджеты, международные климатические фонды, частные инвестиции и инновационные механизмы финансирования для обеспечения адекватных ресурсов для масштабов необходимой адаптации.
- Содействие инновациям в технологиях, политике и практике, которые могут повысить устойчивость, снизить затраты и обеспечить сопутствующие выгоды, создавая при этом благоприятные условия для предпринимателей и новаторов для разработки и масштабирования климатических решений.
- Создание институционального потенциала посредством обучения, обмена знаниями и организационного развития, которые укрепляют способность правительства эффективно планировать, внедрять и управлять программами адаптации к изменению климата.
- Содействие региональному сотрудничеству по трансграничным вопросам, таким как управление водными ресурсами, миграция и реагирование на стихийные бедствия, которые требуют скоординированных действий в разных юрисдикциях и странах.
- Интеграция адаптации с смягчением последствий путем реализации стратегий, которые снижают климатические риски и снижают выбросы парниковых газов, максимизируя климатические выгоды при поддержке устойчивого развития.
Вывод: Навигация в неопределенном будущем
Ho Chi Minh City stands at a critical juncture in its development trajectory. The rapid urbanization that has driven economicРост и процветание также создали уязвимости, которые изменение климата в настоящее время подвергает и усугубляет. Город сталкивается с реальными рисками от наводнений, жары, повышения уровня моря и экстремальных погодных условий, которые угрожают жизни, средствам к существованию, инфраструктуре и экономической жизнеспособности. Без решительных действий эти риски будут усиливаться в ближайшие десятилетия, потенциально подрывая успехи развития города и качество жизни.
Однако ситуация далека от безнадежности. Хошимин обладает значительными сильными сторонами, включая экономический динамизм, человеческий капитал, растущий технический потенциал и повышение осведомленности о климатических проблемах. Город уже предпринял важные шаги для решения климатических рисков посредством инвестиций в инфраструктуру, разработки политики и процессов планирования. Международная поддержка и обмен знаниями предоставляют дополнительные ресурсы и опыт. Самое главное, жители города продемонстрировали замечательную устойчивость и адаптивность перед лицом предыдущих проблем, качества, которые будут необходимы для навигации по изменению климата.
Для продвижения вперед необходимо ускорить и расширить усилия по адаптации, обеспечивая при этом их справедливый, устойчивый характер и интеграцию с более широкими целями в области развития. Это означает переход от постепенных корректировок к трансформационным изменениям в том, как планируется, строится и управляется город. Это означает инвестиции не только в физическую инфраструктуру, но и в институты, знания и социальный капитал, которые позволяют адаптироваться. Это означает обеспечение защиты наиболее уязвимых групп населения и широкого распределения выгод от адаптации в обществе.
Адаптация к изменению климата — это не одноразовый проект, а непрерывный процесс, который потребует постоянной приверженности в течение десятилетий. Условия будут продолжать меняться, требуя непрерывного обучения, адаптации и инноваций. Неопределенность в отношении будущих климатических условий и воздействий требует гибких, адаптивных подходов, которые могут реагировать на меняющиеся обстоятельства. Повышение устойчивости в конечном итоге связано с созданием способности ориентироваться в неопределенном будущем, сохраняя при этом качества, которые делают Хошимин ярким, динамичным и пригодным для жизни городом.
Проблемы, стоящие перед Хошимином, разделяют прибрежные города по всему миру, от Бангкока до Джакарты, от Майами до Лагоса. То, как Хошимин реагирует на эти вызовы, даст уроки для других городов, сталкивающихся с аналогичными обстоятельствами. Успех в создании устойчивости к изменению климата в Хошимине продемонстрирует, что быстрая урбанизация и адаптация к изменению климата могут быть согласованы, что уязвимые группы населения могут быть защищены, и что устойчивое, устойчивое развитие достижимо даже в сложных обстоятельствах.
Ставки не могут быть выше. Хошимин является домом для миллионов людей, чья жизнь и средства к существованию зависят от процветания и обитаемости города. Это экономический двигатель Вьетнама, генерирующий четверть национального ВВП и служащий воротами на глобальные рынки. Его успех или неудача в адаптации к изменению климата будут иметь глубокие последствия не только для его жителей, но и для всей страны и региона. Время для действий сейчас, и путь вперед, хотя и сложный, предлагает возможность построить более устойчивый, устойчивый и справедливый город для будущих поколений.
Для получения дополнительной информации о стратегиях адаптации к городскому климату посетите C40 Cities Climate Leadership Group, которая объединяет города по всему миру в решении проблемы изменения климата. Программа Всемирного банка Climate-Resilient Cities предоставляет ресурсы и тематические исследования по устойчивости к городскому климату.Инициатива «Создание устойчивых городов к 2030 году» предлагает рамки и инструменты для повышения устойчивости городов к стихийным бедствиям и изменению климата.