Table of Contents

Тайфуны представляют собой одно из самых разрушительных стихийных бедствий, затрагивающих страны Восточной Азии, с миллиардами долларов потерь, регистрируемых ежегодно, и глубокими последствиями для регионального развития, инфраструктуры и средств к существованию. Понимание сложной экономики ущерба от тайфунов и восстановления имеет важное значение для политиков, предприятий и общин, поскольку они ориентируются во все более изменчивом климатическом ландшафте, где интенсивность тайфунов, поражающих Восточную и Юго-Восточную Азию в течение 1977-2014 годов, была увеличена на 12-15%, а доля штормов категории 4 и 5 удвоилась или даже утроилась.

Эскалация экономических потерь от тайфунов в Восточной Азии

Финансовое воздействие тайфунов на экономики Восточной Азии достигло в последние годы ошеломляющих масштабов. В 2024 году в Азии был зафиксирован ущерб от стихийных бедствий в размере 91 млрд. долл., превысив его 10-летний средний показатель, причем на тайфуны приходится значительная часть этих потерь. Экономическое бремя выходит далеко за рамки непосредственного физического уничтожения, создавая каскадные последствия во всех региональных и глобальных цепочках поставок.

Экономические потери за год составили более 20 млрд. долл., в то время как страховые потери были значительно ниже на уровне от 2 до 3 млрд. долл., что отражает значительный пробел в защите только в сезон тихоокеанского тайфуна 2024 г. Это огромное несоответствие между общими экономическими потерями и страховыми потерями подчеркивает критическую уязвимость в инфраструктуре финансовой устойчивости региона.

Катастрофические события и их экономические последствия

Несколько недавних тайфунов продемонстрировали разрушительный экономический потенциал этих штормов. Общие экономические потери, как ожидается, составят более 16 миллиардов долларов только от супертайфуна Яги в 2024 году, который затронул несколько стран, включая Вьетнам, Филиппины, Китай, Таиланд и Мьянму. Яги был самым сильным штормом, который ударил по Вьетнаму за 70 лет, вызвав сильные наводнения и оползни.

Человеческие потери были одинаково разрушительными. Яги привели к 433 смертельным случаям в Мьянме, 325 во Вьетнаме, 52 в Таиланде, 21 на Филиппинах, семь в Лаосе и четыре в Китае, главным образом из-за оползней и внезапных наводнений. Помимо трагической гибели людей, Яги ударил по дельте реки Вьетнам, в которой находятся ключевые экономические центры Ханой и Хайфон, где расположены несколько международных заводов. Различные сектора, особенно промышленность, логистика, туризм и сельское хозяйство, были нарушены, причем цепочка поставок и логистический сектор пострадали сильнее всего.

Если посмотреть на более широкие тенденции, то разрушительные наводнения унесли жизни более 1300 человек и привели к потерям не менее 20 миллиардов долларов с конца прошлого месяца в некоторых частях Южной и Юго-Восточной Азии в конце 2025 года, что подчеркивает растущую частоту и тяжесть этих событий.

Изменение климата и усиление экономических рисков

Исследования показывают, что изменение климата коренным образом изменяет профиль риска этих штормов. Если бы 10 супертайфунов в этом районе в период с 2013 по 2019 год произошли в конце века по сценарию с высокими выбросами RCP8.5, они имели бы в среднем увеличение интенсивности осадков на 12% ± 4%, увеличение осадков на 25% ± 23% и увеличение экономических потерь на 128% ± 70% по сравнению с историческими симуляциями.

Прогнозируемый рост экономических потерь особенно касается прибрежных провинций.Оценочные потери от тайфуна с 50-летним периодом возвращения для Чжэцзяна, Фуцзяна, Гуандун и Хайнаня (четыре наиболее подверженных тайфуну провинции среди семи провинций региона) увеличатся на 71%, 170%, 20% и 85% соответственно в будущих климатических сценариях.

Кроме того, изменение климата заставляет тайфуны дольше оставаться на суше, быстрее усиливаться и формироваться ближе к побережью, что усиливает их разрушительный потенциал и экономическое воздействие на густонаселенные прибрежные районы.

Отраслевые экономические последствия ущерба от тайфуна

Экономическое опустошение от тайфунов распространяется на несколько секторов, каждый из которых испытывает уникальные проблемы и сроки восстановления. Понимание этих секторальных последствий имеет решающее значение для всестороннего экономического планирования и распределения ресурсов.

Разрушение инфраструктуры и сбой транспорта

Ущерб инфраструктуры представляет собой одно из наиболее заметных и экономически значимых последствий тайфунов. Дороги, мосты, порты и аэропорты несут обширный ущерб, нарушая торговлю и препятствуя усилиям по восстановлению. Более 5 миллионов человек в более чем 400 муниципалитетах и городах страдают, вызывая травмы и смерти, а также ущерб имуществу, сельскому хозяйству и общественной инфраструктуре, включая дороги, мосты, морские порты и аэропорты от тайфуна Калмаеги на Филиппинах в 2025 году.

Разрушение транспортных сетей приводит к немедленному экономическому параличу. Прямые последствия часто выходят за рамки непосредственного структурного ущерба от сильных ветров и проливных дождей, включая системные сбои в электроснабжении, быструю деградацию машин и коварное распространение плесени. Эти физические воздействия каскадируются в повсеместные сбои в цепочке поставок, операционный паралич и существенную финансовую эрозию.

Социальная инфраструктура также сильно страдает. После тайфуна Иоланда (Хайян) примерно 20 000 классных комнат были повреждены или разрушены. Примерно 400 домовых центров, также повреждены или разрушены, что создает долгосрочные проблемы для образования и здравоохранения.

Разрушение сельскохозяйственного сектора

Сельское хозяйство несет непропорциональное бремя от воздействия тайфуна, последствия которого отражаются на протяжении многих лет. Влияние на средства к существованию также было очень серьезным, затрагивая 600 000 гектаров земли, и примерно 33 миллиона кокосовых пальм были повреждены или стали непродуктивными после тайфуна Иоланда на Филиппинах.

Экономический эффект Хайяна был ошеломляющим — миллионы кокосовых пальм были уничтожены, что нанесло ущерб средствам к существованию в восточных Висайях. Рыболовные общины потеряли свои лодки, оборудование и рынки. Разрушение многолетних культур, таких как кокосовые пальмы, особенно разрушительно, потому что эти деревья занимают годы, чтобы достичь продуктивной зрелости, создавая длительные экономические трудности для фермерских общин.

Убытки сельского хозяйства сокращают продовольственное снабжение и доходы фермеров, влияя на местную экономику и продовольственную безопасность.Эффекты ряби распространяются на пищевые отрасли, экспортные рынки и занятость в сельских районах, создавая сложную сеть экономических последствий, которые могут сохраняться в течение многих лет после первоначальной катастрофы.

Промышленные и производственные сбои

Современные производственные и промышленные объекты сталкиваются с уникальными уязвимостями к ущербу от тайфуна.Когда тайфун Яги ударил по городу Хайфон в сентябре 2024 года, Уэйн Вьетнам, известное предприятие по производству текстиля, получил серьезные повреждения, включая нарушения крыши и воздействие воды примерно на 100 вязальных и вышивальных машин, что усугубляется отключением электроэнергии.

Концентрация международных производственных мощностей в регионах, подверженных тайфуну, создает глобальные уязвимости в цепочке поставок. Закрытие заводов и перебои в производстве могут иметь далеко идущие последствия для международной торговли. В сентябре 2024 года Тайфун Хиннамнор вынудил закрыть заводы в Южной Корее и Японии, нарушив сложные графики производства и глобальные линии поставок.

Окно для эффективного восстановления в промышленных условиях исключительно узкое. Окно для эффективного восстановления исключительно узкое, особенно для сложных промышленных и коммерческих комплексов, в которых размещены специализированные машины и деликатная электроника. Свифт, экспертное вмешательство часто может быть решающим фактором между управляемым сбоем и полным, длительным оперативным отключением.

Жилье и потери недвижимости

Ущерб жилой недвижимости представляет собой как гуманитарный кризис, так и огромное экономическое бремя.В результате тайфуна Иоланда пострадало или было разрушено около миллиона домов, что свидетельствует о масштабах разрушения жилья, которое может произойти в результате одного катастрофического события.

Проблема реконструкции жилья усугубляется различными факторами. Правительство Филиппин взяло на себя обязательство построить более 205 000 единиц жилья в рамках своей национальной программы восстановления Тайфуна Хайян. Однако такие проблемы, как приобретение земли, бюрократические задержки и низкокачественное строительство, затрудняли прогресс. К 2016 году было завершено только около 25 000 единиц, а на некоторых местах переселения не хватало базовых коммунальных услуг.

Интересно, что общинные подходы показали многообещающие результаты. Движение за самоокупаемость жилья на Филиппинах оказалось более эффективным. НПО, такие как CARE и World Habitat, способствовали общинному подходу, когда пострадавшие семьи восстанавливали свои дома с использованием местных материалов, таких как бамбук, кокосовое дерево и спасенный мусор. Более 15 000 домов были восстановлены с помощью этой модели, что отражает силу стратегий восстановления снизу вверх в долгосрочном восстановлении.

Огромный пробел в страховой защите

Одной из наиболее важных экономических уязвимостей в условиях риска тайфуна в Восточной Азии является огромный разрыв между общими экономическими потерями и застрахованными потерями. Этот пробел в защите оставляет правительства, предприятия и отдельных лиц финансово уязвимыми и препятствует быстрым усилиям по восстановлению.

Квантифицировать пробелы в защите

Только около 16 миллиардов долларов США из этих потерь были застрахованы, что подчеркивает, что Азия продолжает демонстрировать один из крупнейших пробелов в страховой защите во всем мире из 91 миллиарда долларов США в общем ущербе от стихийных бедствий в 2024 году. Это означает, что около 82% экономических потерь от стихийных бедствий в Азии остаются незастрахованными, возлагая бремя восстановления непосредственно на правительства, предприятия и пострадавших лиц.

В странах Южной Азии уровень страхования даже ниже, чем в Юго-Восточной Азии и Китае, что создает еще большую финансовую уязвимость в этих областях.

Даже на относительно развитых рынках, таких как Япония, страховое покрытие может быть удивительно ограничено в зависимости от пострадавших районов. Экономические и страховые потери были относительно небольшими, как менее чем на 1 миллиард долларов частично потому, что шторм затронул районы с более низким воздействием от тайфуна Шаншань, в то время как тайфун Джеби в 2018 году, который повлиял на города Кобе, Осака и Киото, привел к страховым претензиям на общую сумму до 14 миллиардов долларов, демонстрируя, как концентрация воздействия резко влияет на застрахованные потери.

Инновационные страховые решения

Признавая острую необходимость в улучшении финансовой защиты, в регионе разрабатываются и внедряются несколько инновационных механизмов страхования. Фонд МУСПО оказал поддержку Филиппинам в разработке первого в мире городского пула страхования от стихийных бедствий, охватывающего землетрясения и тайфуны. Этот пул был тщательно структурирован для решения проблемы быстрого доступа к раннему финансированию восстановления после стихийного бедствия.

Другие страны Юго-Восточной Азии проявили интерес к тиражированию городского пула страхования от стихийных бедствий, предполагая, что инновационные механизмы передачи рисков могут помочь сократить пробел в защите в ближайшие годы.

Дополнительные меры защиты или покрытие на основе параметрических факторов могут потребоваться для таких событий, как наводнения, оползни или штормовые волны, предлагая более быстрые выплаты на основе заранее определенных триггеров, а не традиционных оценок ущерба.

Последствия для экономического восстановления

Без надлежащего страхового покрытия пострадавшие общины и предприятия должны полагаться на личные сбережения, государственную помощь или международную помощь, которые обычно прибывают медленнее, чем страховые выплаты, и могут быть недостаточными для полного восстановления условий до стихийного бедствия.

Реакция на стихийные бедствия и усилия по восстановлению будут стоить больших денег таким странам, как Таиланд и Индонезия, которые изо всех сил пытаются стимулировать свою внутреннюю экономику, не разрушая свои бюджеты, а также Шри-Ланке, которая восстанавливается после дефолта 2022 года.

Кроме того, «в то время как регион привык к серьезным погодным сбоям, они увеличились в масштабе и частоте в последние годы, - сказал Фредерик Нейман, главный экономист по Азии в HSBC Holdings Plc. - Все больше и больше бюджетных расходов необходимо направить на укрепление инфраструктуры и повышение устойчивости. - Особенно для более бедных экономик это может повлечь за собой трудные выборы, которые требуют сокращения остро необходимых расходов в других местах».

Экономика восстановления и реконструкции

Экономические аспекты восстановления после тайфуна выходят далеко за рамки простого восстановления утраченного. Усилия по восстановлению включают сложную координацию между правительственными учреждениями, международными донорами, субъектами частного сектора и затронутыми общинами, что имеет значительные последствия для национальных бюджетов и долгосрочных траекторий развития.

Государственные расходы и бюджетные последствия

Восстановление тайфуна создает огромную нагрузку на национальные бюджеты, особенно в странах с ограниченными финансовыми ресурсами. Масштаб необходимых инвестиций может быть ошеломляющим. Правительство Филиппин разработало национальный комплексный план реабилитации и восстановления Иоланда для управления инвестициями после тайфуна Хайян. План будет стоить примерно 4 миллиарда долларов, из которых 3 миллиарда долларов должны будут финансироваться донорами.

Восстановление и реконструкция обычно охватывают гуманитарную помощь, реконструкцию и восстановление государственной инфраструктуры, программы социальной защиты, мероприятия по обеспечению средств к существованию, такие как сельское хозяйство и рыболовство, и государственные субсидии на целевые мероприятия по замене некоторых частных активов или имущества бедных и наиболее уязвимых слоев населения, включая их дома.

Расходы еще больше усугубляются необходимостью более эффективного восстановления. "В стоимость программы восстановления Иоланды входит существенная наценка как для частного, так и для государственного сектора на восстановление в соответствии с более высокими стандартами, необходимыми для борьбы с более экстремальными погодными явлениями, вызванными изменением климата, признавая, что простое восстановление условий до стихийных бедствий сделает общины уязвимыми для будущих событий.

Международная помощь и помощь в целях развития

Международная помощь играет решающую роль в восстановлении после тайфуна, особенно в случае катастрофических событий, которые превышают возможности национальных ответных мер. Более 865 миллионов долларов было обещано глобальными донорами, что делает его одним из крупнейших гуманитарных ответных мер в Азии для тайфуна Хайян.

Помимо кредита в размере 500 млн. долл. США для финансирования общих усилий по восстановлению и реконструкции, Банк будет поддерживать усилия по скорейшему восстановлению с кредитом в размере 480 млн. долл. США для национального проекта развития, который поможет пострадавшим от тайфуна районам построить инфраструктуру и социальные услуги, включая водоснабжение, школы, медицинские учреждения и местные дороги и мосты от Всемирного банка после тайфуна Хайян.

Азиатский банк развития также мобилизовал значительные ресурсы, используя механизмы быстрого реагирования, позволяющие быстро использовать средства и технические знания. Международная помощь выходит за рамки финансовой поддержки и включает в себя технические знания, оборудование и передачу знаний из опыта предыдущих аварийных ситуаций в других регионах.

В ноябре 2025 года Всемирный банк выделил 500 миллионов долларов США для поддержки усилий правительства Филиппин по восстановлению и реконструкции в районах, пострадавших от тайфуна Калмаеги (в местном масштабе известного как «Тино»), что свидетельствует о постоянной потребности в международных механизмах финансовой поддержки.

Частный сектор инвестиции и восстановление бизнеса

Восстановление частного сектора имеет важное значение для восстановления экономической активности и занятости, однако предприятия сталкиваются с уникальными проблемами в условиях после тайфуна, включая поврежденные объекты, нарушенные цепочки поставок, потерянные запасы и снижение спроса клиентов.

Стратегии восстановления подчеркивали восстановление средств к существованию, признавая, что восстановление экономики зависит от предоставления предприятиям и работникам возможности возобновить производственную деятельность. Программы наличных средств для работы, гранты на восстановление бизнеса и инициативы по микрофинансированию играют важную роль в начале экономической деятельности.

Истинная борьба за сохранение экономической жизнеспособности часто начинается сразу после тайфуна, поскольку задержки в возобновлении операций могут привести к постоянной потере доли рынка, миграции сотрудников и закрытию бизнеса.

Сроки и проблемы долгосрочного восстановления

Восстановление тайфуна — это не спринт, а марафон, часто требующий многолетних усилий. Полное восстановление и реконструкция после такой катастрофы, как тайфун Иоланда, требует лет и долгосрочных обязательств, при этом различные сектора восстанавливаются с разной скоростью.

Хотя ожидания в отношении быстрой реабилитации высоки, восстановление после катастрофы такого масштаба, как Иоланда, является огромной проблемой и будет оставаться таковой в течение нескольких лет, и этот расширенный график создает проблемы для поддержания участия доноров, поддержания политической приверженности и поддержки пострадавшего населения в течение длительных периодов трудностей.

Своевременное внедрение позволит пострадавшим от тайфуна общинам быстрее и лучше восстанавливать свои дома, средства к существованию и инфраструктуру, тем самым смягчая социальное воздействие бедствия, сохраняя при этом темпы роста в стране, подчеркивая, как скорость восстановления влияет на более широкие экономические результаты.

Стратегии экономической устойчивости и снижение рисков

С учетом возрастающих экономических рисков, связанных с тайфунами, страны Восточной Азии осуществляют всеобъемлющие стратегии повышения устойчивости и сокращения будущих потерь. Эти подходы признают, что инвестиции в предотвращение и обеспечение готовности являются гораздо более рентабельными, чем неоднократное финансирование восстановления после стихийных бедствий.

Экономический аргумент в пользу профилактики

Экономическое обоснование инвестиций в снижение риска бедствий является убедительным. $1, потраченных на предотвращение, = $7, потраченных на реконструкцию, демонстрируя существенную отдачу от инвестиций от упреждающих мер. Это соотношение 7:1 означает, что каждый доллар, вложенный в укрепление инфраструктуры, улучшение систем раннего предупреждения и повышение готовности сообщества, экономит семь долларов в будущих затратах на реконструкцию.

Несмотря на четкую экономическую логику, эксперты утверждают, что восстановление является более дорогостоящим, чем защита от рисков, указывая на необходимость создания программ, чувствительных к стихийным бедствиям, но многие программы развития по-прежнему не в состоянии адекватно учитывать факторы риска бедствий в их разработке и реализации.

Укрепление инфраструктуры и строительные кодексы

В частности, они предусматривали комплексный и комплексный подход к обеспечению устойчивости к стихийным бедствиям в условиях быстрого расширения городов, а в кодексах зонирования земель и строительства и строительства следует также учитывать климатические риски и риски стихийных бедствий, с тем чтобы новые разработки не приводили к увеличению воздействия стихийных бедствий.

Технические рекомендации по жилью с низким доходом, учитывающие последствия тайфуна, — рекомендуя практические проекты по укреплению фундамента, стен и крыш дома — использовались при реконструкции домов после стихийных бедствий в городе Дананг, Вьетнам, демонстрируя, как технические знания могут быть переведены в более безопасные методы строительства.

Для предприятий Организации должны тщательно идентифицировать критически важные активы, обеспечить безопасность уязвимых точек входа и укрепить дренажные и водонепроницаемые системы для обеспечения оптимальной защиты. Активные инвестиции в повышенную электрическую инфраструктуру, надежные решения резервного питания и точно определенную командную структуру для реагирования на кризис могут резко сократить катастрофические результаты.

Системы раннего предупреждения и готовность

Передовые системы раннего предупреждения спасают жизни и снижают экономические потери, позволяя своевременно эвакуироваться и принимать защитные меры. Эффективность этих систем была продемонстрирована в ходе недавних событий, где это является не только результатом деятельности ниже среднего уровня, но и улучшением мер реагирования на стихийные бедствия и адаптации, что способствовало снижению смертности.

Системы раннего предупреждения обеспечивают множество экономических выгод, помимо предотвращения жертв. Они позволяют предприятиям обеспечивать инвентаризацию, охранять оборудование и безопасно прекращать операции. Они позволяют обеспечить безопасность транспортных систем и защиту критической инфраструктуры. Они дают домохозяйствам время для защиты имущества и эвакуации ценностей.

«Ни одно учреждение или страна не могут справиться с проблемами тайфунов и экстремальных климатических явлений в одиночку. Региональные механизмы, такие как Комитет по тайфуну, являются доказательством того, что, когда мы действуем вместе, мы усиливаем наше воздействие», - сказала она на Интегрированном семинаре Комитета по тайфуну, который проходит на этой неделе в Макао, Китай, который стремится улучшить региональное сотрудничество посредством межсекторальных мероприятий в Северо-Западной части Тихого океана.

Программы готовности на уровне общин

Один из самых важных уроков, которые Группа Всемирного банка извлекла из Ачеха, пострадавшего от цунами в Индийском океане в 2004 году и Явы в результате землетрясения в 2006 году, заключается в том, что при надлежащей поддержке общины могут и должны взять на себя инициативу в своем собственном восстановлении.

Программы обеспечения готовности общин создают местный потенциал для эффективного реагирования на тайфуны, снижая зависимость от внешней помощи и обеспечивая более быстрое восстановление. Эти программы обычно включают в себя учения по ликвидации последствий стихийных бедствий, накопление запасов аварийного снабжения, планирование эвакуации и обучение в области оказания первой помощи и оценки ущерба.

Руководители предприятий должны разрабатывать и постоянно пересматривать планы действий в чрезвычайных ситуациях, непрерывности деятельности или планов действий в чрезвычайных ситуациях на дому, с тем чтобы они были уместными и пропорциональными потенциальной угрозе, создаваемой тайфунами.

Финансовая готовность и финансирование на случай непредвиденных обстоятельств

«Во время бедствий время имеет важное значение, и наличие легкодоступного контингентного финансирования имеет решающее значение для спасения жизней, быстрого реагирования и содействия устойчивому восстановлению тех, кто наиболее пострадал от стихийных бедствий», - сказал Зафер Мустафаоглу, директор отдела по Филиппинам, Малайзии и Брунею.

Варианты отсроченного погашения в случае катастрофы (Cat DDO) и аналогичные инструменты позволяют правительствам получать доступ к предварительно утвержденным кредитным линиям сразу после стихийных бедствий, избегая задержек, связанных с переговорами по чрезвычайным кредитам. Эти механизмы обеспечивают критически важную ликвидность, когда она наиболее необходима, что позволяет быстрее реагировать и восстанавливать.

Специфический опыт стран и тематические исследования

Изучение опыта конкретных стран в области ликвидации последствий тайфуна и восстановления после него дает ценную информацию об эффективных стратегиях и сохраняющихся проблемах в регионе.

Филиппины: частые воздействия и развивающиеся ответные меры

Филиппины сталкиваются с одними из самых частых и сильных ударов тайфуна в регионе.Обширная береговая линия на Филиппинах и во Вьетнаме, с крупными городами, расположенными в низменных прибрежных районах, делает большой процент населения уязвимым для повышения уровня моря, штормовых нагонов и тайфунов.

В последние годы в стране произошло несколько катастрофических событий. На Филиппины обрушился супертайфун Нору, четвертый шторм категории 5, который обрушился на Филиппины за последние три года, демонстрируя неустанный характер угрозы.

Исследователи обнаружили, что изменение климата сыграло значительную роль в этой печальной, быстрой последовательности тайфунов. Условия, которые позволили этой серии штормов развиваться, включая теплое море и высокую влажность атмосферы, были в 1,7 раза более вероятны сегодня, чем в доиндустриальные времена. Из шести штормов три — Ман-И, Усаги и Иньсин — сделали высадку на сушу в качестве основных тайфунов (скорость ветра более 112 миль в час), явление, которое, по оценкам, на 25% более вероятно из-за вызванного человеком потепления.

Филиппины разработали сложные механизмы реагирования на стихийные бедствия, включая Национальный совет по снижению риска бедствий и управлению, который координирует усилия по реагированию и отслеживает последствия. Страна также стала пионером в разработке инновационных подходов, таких как городской пул страхования от стихийных бедствий и проекты развития, ориентированные на общины, которые расширяют возможности местных общин в усилиях по восстановлению.

Вьетнам: балансирование развития и риска бедствий

Быстрое экономическое развитие Вьетнама произошло наряду с увеличением воздействия тайфуна, создавая сложные проблемы для устойчивого роста. Только ущерб от шторма стоил вьетнамской экономике около 3,2 миллиарда долларов в этом году, закрываясь на рекордные 3,5 миллиарда долларов в 2024 году, когда страна пострадала от супертайфуна Яги.

Концентрация экономической активности в уязвимых прибрежных районах усиливает риск. Регион Дельты Красной реки, содержащий Ханой и Хайфон, представляет собой критический экономический центр, который сталкивается с повторяющимися угрозами наводнений. Крайняя скорость увеличения, наблюдаемая во время Яги, необычна, и река достигла своих самых высоких уровней за 20 лет, демонстрируя, как даже районы с длительной историей управления наводнениями могут быть перегружены экстремальными событиями.

Вьетнам инвестировал средства в создание устойчивых к тайфунам строительных норм и работает над региональным сотрудничеством в области борьбы с наводнениями. Китай и Вьетнам совместно работают над контролем за наводнениями, признавая, что трансграничные речные системы требуют скоординированного управления.

Китай: масштабное воздействие и сложные ответные меры

Обширная береговая линия Китая и большое прибрежное население создают огромное воздействие тайфуна.Исследование показало, что в глобальном ущербе ТК преобладает Восточная Азия из-за большого количества сильных тихоокеанских штормов, причем на Китай приходится значительная часть этих потерь.

Китай разработал комплексные системы борьбы со стихийными бедствиями, включая расширенный метеорологический мониторинг, обширную инфраструктуру эвакуации и значительный потенциал реконструкции.Экономические ресурсы страны позволяют осуществлять крупномасштабные инвестиции в инфраструктуру в целях повышения устойчивости, хотя сам масштаб воздействия означает, что потери остаются значительными даже при наличии сложных мер по обеспечению готовности.

Япония: высокая устойчивость, но постоянная уязвимость

Несмотря на передовые строительные нормы, сложные системы раннего предупреждения и высокий уровень проникновения страхования, Япония продолжает испытывать значительные последствия тайфуна.В 2025 году к концу ноября в общей сложности 9 тайфунов обрушились на землю, в том числе 2 супертайфуна с особенно высоким потенциалом повреждения.

Опыт Японии показывает, что даже высокоразвитые страны, имеющие значительные инвестиции в обеспечение устойчивости, остаются уязвимыми к экстремальным явлениям, однако меры по обеспечению готовности Японии значительно сокращают потери и позволяют быстрее восстанавливаться по сравнению с менее подготовленными странами.

Новые вызовы и перспективы будущего

Экономический ландшафт риска тайфунов в Восточной Азии быстро развивается, что обусловлено изменением климата, урбанизацией и изменением экономических моделей. Понимание этих возникающих проблем имеет важное значение для эффективного долгосрочного планирования.

Урбанизация и концентрированный риск

Быстрая урбанизация в прибрежных районах концентрирует экономические активы и население в зонах, подверженных тайфунам. Изменение климата, быстрая урбанизация и растущее население, вероятно, ухудшат воздействие систем тропических штормов в Азии.

Исследования показывают, что Юго-Восточная Азия является самым подверженным наводнениям регионом в мире, с обширными населенными пунктами в низменных и плотно построенных районах, сказал Эндрю Смит, главный операционный директор базирующейся в Бристоле, Англия, фирмы Fathom, занимающейся разведкой рисков наводнений. «Поскольку климат и демографическое давление продолжают усиливаться, эти сообщества сталкиваются с растущими и все более неизбежными рисками».

Эта концентрация создает потенциал для катастрофических потерь от единичных событий. Когда тайфуны обрушиваются на крупные экономические центры, последствия каскадируются через региональные и глобальные цепочки поставок, затрагивая экономики далеко за пределами зоны непосредственного воздействия.

Изменение климата и повышение интенсивности

Научные данные о роли изменения климата в усилении тайфунов продолжают укрепляться. Несмотря на прогноз снижения активности на 2025 год, экологические факторы, такие как изменение климата, ухудшают интенсивность тайфунов. Азиатские страны, вероятно, столкнутся с усиленным ущербом, связанным с штормами из-за инфраструктурных проблем.

Ученые предполагают, что сильные штормы, такие как Мелисса, становятся более вероятными из-за изменения климата, при этом более высокие температуры океана обеспечивают больше энергии для усиления штормов. Эта тенденция предполагает, что даже если общее количество тайфунов останется стабильным или уменьшится, доля интенсивных, сильно разрушительных штормов может увеличиться.

Дефицит инфраструктуры и ограничения пропускной способности

Деятельность в азиатских странах осложняется еще и тем, что они не обладают достаточной устойчивостью инфраструктуры, не имеют возможности планировать непрерывность деятельности и располагают слишком большими местными ресурсами. Многие страны сталкиваются с двойной проблемой: они сталкиваются с проблемой устранения существующего дефицита инфраструктуры и одновременного повышения стандартов в целях удовлетворения будущих климатических рисков.

Слабая инфраструктура не только наносит больший ущерб во время тайфунов, но и препятствует усилиям по восстановлению, ограничивая доступ к пострадавшим районам и ограничивая возможности восстановления.

Составные и каскадные риски

Все чаще тайфуны происходят в быстрой последовательности или сочетаются с другими опасностями для создания сложных бедствий. Последовательность из трех тропических циклонов совпала с обычным северо-восточным муссоном, чтобы доставить количество осадков, невидимых в течение десятилетий в некоторых местах, и вызвала волну разрушений от Шри-Ланки до Индонезии - поврежденные дома, дороги и железнодорожные линии, уничтоженные культуры, замедленное производство фабрик и затопленные туристические места.

Эти сложные события напрягают способность реагирования и усложняют восстановление, поскольку сообщества едва успев оправиться от одной катастрофы до следующего удара. Медленный шторм, независимо от его интенсивности, имеет потенциал для производства затяжных ливней над конкретным регионом, которые могут быть более эффективными, чем шторм высокой интенсивности, который быстро проходит через область. Кроме того, относительная уязвимость и готовность области могут сильно повлиять на уровень ущерба и сбоев.

Рекомендации по политике и передовая практика

На основе обширного опыта в области ликвидации последствий тайфуна и восстановления в Восточной Азии были разработаны несколько ключевых политических рекомендаций и передовой практики, которые могут служить руководством для будущих усилий по обеспечению устойчивости.

Интеграция риска бедствий в планирование развития

В рамках всех решений, касающихся планирования развития и инвестиций, необходимо учитывать соображения риска бедствий, включая проведение оценок рисков изменения климата и стихийных бедствий для крупных инфраструктурных проектов, включение стандартов устойчивости в строительные кодексы и обеспечение учета при планировании землепользования факторов риска.

Проекты развития должны быть направлены на повышение, а не на подрыв устойчивости, что требует выхода за рамки нейтральных по отношению к стихийным бедствиям подходов к активному программированию, учитывающему последствия стихийных бедствий, что снижает уязвимость и создает адаптивный потенциал.

Расширение механизмов передачи рисков

Для ликвидации пробела в области защиты от страховых случаев требуются новаторские подходы, учитывающие местные условия, включая разработку доступных по цене параметрических страховых продуктов, создание региональных пулов рисков, содействие микрострахованию уязвимых групп населения и создание партнерских отношений между государственным и частным секторами, которые предусматривают использование как государственной поддержки, так и опыта частного сектора.

Правительствам следует рассмотреть вопрос об обязательном страховании определенных видов имущества или предприятий в районах с высоким риском, одновременно предоставляя субсидии или поддержку домохозяйствам с низким уровнем дохода для доступа к страхованию.

Инвестируйте в системы раннего предупреждения о многих опасностях

Комплексные системы раннего предупреждения, объединяющие метеорологический мониторинг, прогнозирование воздействия и сети связи, обеспечивают исключительную отдачу от инвестиций. Эти системы должны быть разработаны для охвата всех слоев населения, включая отдаленные общины и уязвимые группы, по нескольким каналам связи.

Системы раннего предупреждения должны быть дополнены мерами по обеспечению готовности, которые позволяют людям эффективно реагировать на предупреждения, включая инфраструктуру эвакуации, аварийные убежища и планы реагирования на уровне общин.

Укрепление регионального сотрудничества

Тайфуны не уважают национальные границы, и для эффективного реагирования необходима региональная координация, которая включает обмен метеорологическими данными и прогнозами, координацию управления трансграничными реками, обмен передовым опытом и извлеченными уроками и потенциальное создание региональных фондов реагирования на стихийные бедствия или соглашений о взаимной помощи.

Региональное сотрудничество может также способствовать экономии за счет масштаба в разработке специализированных экспертных знаний, закупке аварийного оборудования и проведении исследований по воздействию тайфунов и стратегиям устойчивости.

Приоритет природных решений

Природные экосистемы, такие как мангровые заросли, коралловые рифы и прибрежные водно-болотные угодья, обеспечивают ценную защиту от штормов, обеспечивая при этом многочисленные сопутствующие выгоды, включая сохранение биоразнообразия, поддержку рыболовства и улавливание углерода. Инвестирование в восстановление и защиту экосистем может быть весьма экономически эффективным по сравнению с чисто инженерными решениями.

Гибридные подходы, сочетающие в себе природные и инженерные решения, часто обеспечивают оптимальную устойчивость при сохранении экосистемных услуг и поддержке устойчивых источников средств к существованию.

Восстановление под руководством сообщества

Опыт показывает, что подходы к восстановлению, основанные на участии общин, зачастую достигают лучших результатов, чем программы «сверху вниз». Предоставление пострадавшим общинам ресурсов, технической поддержки и полномочий по принятию решений позволяет принимать соответствующие контексту решения и укрепляет местный потенциал для будущей устойчивости.

Эксперты по стихийным бедствиям рекомендуют оказывать помощь наличными, что позволяет местным учреждениям направлять средства в наиболее нуждающуюся область, поддерживать восстановление экономики и обеспечивать, чтобы управление пожертвованиями не отвлекало от потребностей в восстановлении после стихийных бедствий. Прямая помощь наличными позволяет семьям приобретать товары и услуги на местном уровне, которые удовлетворяют их многочисленные потребности. Она дает каждой семье гибкость и выбор, гарантируя, что поддержка является актуальной и своевременной. Денежная помощь также может помочь семьям быстрее перестроить свою жизнь.

Роль технологий и инноваций

Technological advances are creating new opportunities to reduce typhoon risks and improve recovery outcomes. From improved forecasting to rapid damage assessment, technology is transforming disaster risk management across East Asia.

Передовые прогнозирование и моделирование

Улучшения в численном прогнозировании погоды, спутниковом наблюдении и вычислительной мощности позволяют более точно прогнозировать тайфуны с более длительным временем ожидания, что позволяет лучше подготовиться и более целенаправленные приказы об эвакуации, уменьшая как потери, так и экономические потери.

Климатические модели также улучшают прогнозы будущих рисков тайфуна, позволяя лучше планировать долгосрочное планирование и принимать инвестиционные решения. Технологическое моделирование для планирования сценариев и прогнозного анализа может использоваться для оценки уязвимостей и определения приоритетов инвестиций в устойчивость.

Дистанционное зондирование и быстрая оценка ущерба

Спутниковые снимки, исследования беспилотников и искусственный интеллект революционизируют оценку ущерба после стихийных бедствий. Эти технологии позволяют быстро и всесторонне оценивать последствия, обеспечивая более быстрое реагирование и более эффективное распределение ресурсов.

Дистанционное зондирование может выявлять поврежденную инфраструктуру, оценивать потери в сельском хозяйстве и выявлять районы, требующие срочной помощи, и все это без необходимости проведения обширных наземных обследований, которые могут быть отложены поврежденными транспортными сетями.

Цифровые финансовые услуги и доставка помощи

Мобильные денежные средства и цифровые платежные системы преобразуют процесс оказания помощи в случае стихийных бедствий, обеспечивая более быструю, прозрачную и эффективную передачу средств пострадавшим группам населения, что снижает операционные издержки, сводит к минимуму коррупционные риски и обеспечивает получателям большую гибкость в том, как они используют помощь.

Цифровые платформы также могут способствовать краудфандингу, позволяют отслеживать потоки помощи в режиме реального времени и поддерживать координацию между несколькими организациями, реагирующими на запросы.

Создание информационных систем и устойчивый дизайн

Строительное информационное моделирование (BIM) и инструменты вычислительного проектирования позволяют архитекторам и инженерам оптимизировать структуры для устойчивости к тайфунам при управлении затратами. Эти инструменты могут имитировать ветровые нагрузки, вторжение воды и структурные характеристики в экстремальных условиях, поддерживая основанные на фактических данных проектные решения.

Достижения в области материаловедения также производят более прочные, легкие и более доступные строительные материалы, которые могут противостоять силам тайфуна, оставаясь доступными для семей с низким доходом.

Вывод: повышение экономической устойчивости в эпоху возрастания рисков

Экономика ущерба от тайфунов и восстановления в странах Восточной Азии представляет собой сложные проблемы, которые требуют всеобъемлющих, скоординированных ответных мер в различных масштабах и секторах. Поскольку на Азиатско-Тихоокеанский регион приходится около половины общих потерь в этом году от тропических циклонов во всем мире, регион несет непропорциональное бремя последствий тайфуна.

Экономические потери продолжают расти из-за изменения климата, урбанизации и концентрированного развития в уязвимых прибрежных районах. Однако регион также демонстрирует замечательную устойчивость, инновации и адаптивный потенциал. От новаторских механизмов страхования до подходов к восстановлению, основанных на сообществах, страны Восточной Азии разрабатывают решения, которые могут принести пользу уязвимым регионам во всем мире.

Несколько ключевых принципов должны направлять будущие усилия по укреплению экономической устойчивости к тайфунам:

  • Предотвращение гораздо более рентабельно, чем восстановление, при этом каждый доллар, вложенный в снижение риска, экономит несколько долларов в будущих потерях.
  • Всесторонние механизмы передачи рисков необходимы для устранения огромного разрыва в страховой защите и обеспечения более быстрого восстановления.
  • Расширение прав и возможностей сообщества и участие улучшают результаты восстановления и создают долгосрочную адаптивную способность
  • Региональное сотрудничество усиливает воздействие и позволяет обмениваться ресурсами, опытом и передовым опытом.
  • Интеграция риска бедствий в планирование развития гарантирует, что рост повышает, а не подрывает устойчивость
  • Технологии и инновации обеспечивают мощные инструменты для снижения риска, раннего предупреждения и быстрого восстановления.
  • Природные решения обеспечивают экономически эффективную защиту при одновременном предоставлении нескольких сопутствующих выгод
  • Долгосрочное обязательство имеет важное значение, поскольку полное восстановление после крупных тайфунов требует многолетних постоянных усилий.

Проблема огромна и растет. Но мы не должны обманывать себя: это был чистый шанс. Риск остается и не становится меньше - наоборот. Изменение климата усиливает тайфуны, урбанизация концентрирует воздействие, а пробел в защите остается огромным.

Тем не менее, есть основания для осторожного оптимизма. Страны региона вкладывают средства в устойчивость, разрабатывают инновационные инструменты управления рисками и учатся на каждой катастрофе, чтобы улучшить будущие меры реагирования. Международное сотрудничество укрепляется, а институты развития оказывают существенную финансовую и техническую поддержку. Технологии создают новые возможности для прогнозирования, подготовки и восстановления.

Для достижения успеха потребуются устойчивая политическая приверженность, достаточные финансовые ресурсы, эффективная координация между различными заинтересованными сторонами и готовность сделать трудный выбор в отношении моделей развития и распределения ресурсов. Для этого потребуется сбалансировать неотложные потребности в восстановлении с долгосрочными инвестициями в обеспечение устойчивости и обеспечить защиту и расширение прав и возможностей наиболее уязвимых групп населения.

Экономика ущерба от тайфунов и восстановления в конечном итоге отражает более широкие вопросы об устойчивом развитии, адаптации к изменению климата и социальной справедливости.По мере того, как страны Восточной Азии будут преодолевать эти проблемы, их опыт будет давать ценные уроки для уязвимых регионов во всем мире, сталкивающихся с аналогичными угрозами от усиления стихийных бедствий в меняющемся климате.

Для получения дополнительной информации об управлении рисками стихийных бедствий и адаптации к изменению климата посетите ресурсы Всемирного банка по управлению рисками стихийных бедствий и портал Азиатского банка развития по управлению изменениями климата и рисками стихийных бедствий . Управление Организации Объединенных Наций по снижению риска бедствий также предоставляет всеобъемлющие рекомендации по повышению устойчивости к стихийным бедствиям. Дополнительные сведения о прогнозировании и готовности к тайфунам можно найти в Всемирной метеорологической организации , в то время как Munich Re предлагает подробный анализ тенденций стихийных бедствий и страховых последствий.