فهم صادم هيمالايا

إن منطقة همالايا الأمامية تمثل واحدة من أكثر الحدود نشاطا على الأرض، وهي تصادم مستمر بين الطلاء الهندي وبطنة الأوراسي، يمتد هذا النظام العيوب إلى نحو 400 2 كيلومتر من خط الكش الهندوس في الغرب إلى الطرف الشرقي من نهر برمابوترا، ويزيد معدل التقارب بين هذين النوعين من الزلازل إلى 40.5 ميليميتر في السنة.

وتشمل البلدان المتأثرة مباشرة بهذا الوضع التكتوني باكستان ونيبال والهند وبوتان وتبتة المستقلة ذاتياً في الصين، وتواجه كل دولة من هذه الدول تحديات متميزة في الإعداد للأحداث السيزمية الكبيرة التي لا مفر منها، ويظهر السجل الجيولوجي نمطاً من الزلازل الرئيسية التي تحدث تقريباً كل 500 إلى 000 1 سنة على امتداد أجزاء فردية من الفشل، ولكن السجلات الأساسية والتاريخية تكشف عن إمكانية حدوث أحداث هامة أكثر تواتراً.

تاريخ سيزمي لمنطقة الهيمالايا

وتكشف سجلات الزلزال التاريخي من منطقة الهيمالايا عن نمط من الأحداث الزلزالية المدمرة التي شكلت كل من المشهد الطبيعي والمجتمعات التي تعيش هناك، وقد تسبب زلزال نيبال - بيهار لعام 1934، الذي يقدر حجمه بـ 8.2، في تدمير واسع النطاق في جميع أنحاء نيبال وشمال الهند، مما أدى إلى مقتل أكثر من 000 10 شخص، ودمر زلزال أسام - تيب، الذي يبلغ حجمه 8.6 في عام 1950، أحد أكبر الزلازل قاري سجل في عام 2015.

ولم تكن هذه الأحداث عشوائية، فقد حدد علماء الاهتزازات الثغرات السيزمية على طول ثروت الجبهة الهمالية حيث تراكمت الضلع لقرون دون إطلاق، أما الجزء الأوسط من الهيمالايا الذي يمتد من غرب نيبال إلى شمال الهند، فيمثل أحد أهم الثغرات، ولم تشهد هذه المنطقة تمزقا كبيرا منذ ما لا يقل عن 1505، مما يعني أن جزءا كافيا من الإجهاد المتراكم يتراكم لإنتاج زلزال يتجاوز حجمه 8.5.

موجزات المخاطر القطرية - السريعة

نيبال

إن نيبال تقف على حافة الهمالايا الجبهة وتشهد بعض أكثر الزلازل تدميرا في التاريخ الحديث، وقد أدى التحضر السريع للبلد، وخاصة في وادي كاتماندو، إلى ضعف شديد، حيث لا تزال العديد من المباني التي شيدت قبل أن تظل المدونات الزلزالية الحديثة غير كافية هيكليا، وقد أحرزت نيبال تقدما منذ عام 2015 باعتماد مدونات أكثر صرامة للبناء وإنشاء هيئة التعمير الوطنية، ولكن التنفيذ لا يزال غير متسق في المناطق الريفية التي لا تتوفر فيها الموارد.

الهند

إن الولايات الهندية في أوتاراكاند، وهيماكال براديش، وسيككيم، وأجزاء من جامو وكشمير تقع مباشرة في أعلى مناطق الخطر السيزمية على طول الاتجاه، وقد صنفت الهيئة الوطنية الهندية لإدارة الكوارث هذه المناطق بأنها المنطقة الخامسة، مما يشير إلى أعلى خطر لحدوث زلزال شديد، وقد تسببت مشاريع البنية التحتية الكبيرة، بما فيها السدود الكهرمائية وممرات النقل في زلايات هماليات عام 1991، في مواجهة خطر خاص.

بوتان

موقع بوتان على طول الجزء الشرقي من ثيراض الهيمالايا الأمامي يضعها في خطر كبير من أحداث السيزمية، زلزال عام 2009، حجمه 6-1، تسبب في أضرار في أنحاء البلاد، وسلط الضوء على ضعف المبانى التقليدية لطحنة الكدمات والحجارة، وقد بذلت بوتان جهودا كبيرة لإدماج القدرة على الصمود السيزمي في ممارساتها في البناء، بما في ذلك وضع مدونة وطنية للبناء تعالج مقاومة الزلازل، ولكن الكثافة السكانية المحدودة

باكستان

إن الإنهاء الشمالي الغربي لثورة جبهات الجبهة الهمالية يمر عبر باكستان حيث زلزال كشمير لعام 2005، الذي يبلغ حجمه 7.6 أشخاص، وقتل أكثر من 000 80 شخص وترك الملايين من المشردين، وهو أحد أخطر الزلازل في تاريخ جنوب آسيا، وأنشئت هيئة إعادة بناء وتأهيل الزلزال الباكستانية بعد هذه الكارثة لتنسيق جهود إعادة البناء، وأحرز تقدم كبير في إعادة تشكيل المباني العامة والمدارس، ولكن التحدي المستمر في مجال البناء غير النظامي.

منطقة التبت المتمتعة بالحكم الذاتي، الصين

وتكمن التبت على طول الطرف الشمالي من منطقة اصطدام الهيمالايا وتواجه زلزالاً كبيراً، بينما حدث الزلزال الذي ضرب في عام 2008 في وينشوان، دون أن يكون مباشرة على الدافع الأمامي، في إطار نظام تكتوني أوسع نطاقاً، وأظهرت الإمكانات التدميرية لتشوهات الخناق في هذه المنطقة، واستثمرت الصين بشدة في البنية التحتية لرصد الزلازل عبر التبت، بما في ذلك شبكة كثيفة من محطات التعقب الزلزالي ومواقع الحقيقية لرصد النظام.

The Human and Economic Toll of Underpreparedness

وتمتد نتائج عدم كفاية التأهب للزلازل إلى ما يتجاوز الخسائر المباشرة، إذ يمكن أن تتجاوز الخسائر الاقتصادية الناجمة عن الأحداث السيزمية الكبرى في منطقة الهيمالايا 50 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي السنوي للاقتصادات الأصغر، وقد تسبب الزلزال الذي ضرب نيبال في عام 2015 في أضرار وخسائر تقدر بعشرة بلايين دولار، أي ما يقرب من نصف الناتج المحلي الإجمالي للبلد في ذلك الوقت، وتحوّل تكاليف إعادة الإعمار الموارد عن أولويات التنمية، مما يخلق دورة تجعل المجتمعات المحلية أكثر عرضة للإصابة بالزلزال.

وتضاعف هذه الآثار من جراء إخفاق الهياكل الأساسية الحرجة، إذ يمكن قطع شبكات الطرق في التضاريس الجبلية لأسابيع، وعزل المجتمعات المحلية، وتأخير جهود الإنقاذ، وتواجه السدود الكهرمائية والمستشفيات والمدارس وشبكات الاتصالات مخاطر متزايدة، وفي زلزال نيبال عام 2015، خلفت الأضرار التي لحقت بنظام إمدادات المياه في وادي كاتماندو 2.3 مليون شخص دون الحصول على المياه النظيفة، مما أدى إلى حدوث حالات طوارئ صحية ثانوية.

استراتيجيات التأهب الأساسية

مدونات المباني السيزمية وإنفاذها

وقد تؤدي رموز البناء الحديثة التي تتطلب تفصيلاً معززاً للفولاذ الصحيح، وتصميماً مؤسسياً كافياً إلى الحد من الأضرار الناجمة عن الزلازل بنسبة 50 إلى 80 في المائة، واعتمدت نيبال مدونة وطنية جديدة للبناء في عام 2015 تصنف المباني حسب الشغل والمخاطر وتُسند إليها متطلبات هيكلية محددة، ونشر مكتب المعايير الهندية رموزا للتصميم المقاومة للزلازل (IS 1893 و IS 13920) تحدد متطلبات تفصيل الخلايا الخاصة بالهياكل الخرسانة وتشمل قواعد البناء المعززة(18).

ولا يكمن التحدي في الرموز نفسها بل في إنفاذها، ففي العديد من مدن الهيمالايا، تجاوز التحضر السريع القدرة التنظيمية، مما أدى إلى انتشار البناء غير الرسمي الذي لا يفي بالمتطلبات الرمزية، وكثيرا ما تفتقر السلطات البلدية إلى الخبرة التقنية أو موظفي التفتيش أو الإرادة السياسية لإنفاذ الامتثال، وقد أظهرت برامج التصديق المجتمعية والحوافز للتشييد الممتثل للمدونة وعودا بتحسين معدلات الامتثال.

نظم الإنذار المبكر

نظم الإنذار المبكر بالزلزال تكشف عن الموجات المُبدئية الأقل تدميراً التي تولدها زلزال و إرسال الإنذارات قبل وصول الموجات السطحية الأكثر تضرراً، نظام اليابان يوفر 1060 ثانية من الإنذار قبل بدء الركود القوي، ومنظومات مماثلة تُطور لمنطقة الهيماليان، وقد نشرت الهند شبكة من 140 محطة سيزمية عبر وسط ولايات هيمالايا

وتتوقف فعالية نظم الإنذار المبكر على شبكات الاستشعار الكثيفة، والهياكل الأساسية للاتصال الموثوق بها، والتدريب العام على كيفية الاستجابة لحالات الإنذار، ويمكن أن يؤدي الإغلاق الآلي للهياكل الأساسية الحيوية، بما في ذلك خطوط الغاز، ونظم النقل، والمرافق الصناعية، إلى منع وقوع كوارث ثانوية مثل الحرائق والإطلاقات الكيميائية، ويتيح الوقت الذي توفره الإنذارات المبكرة، حتى ولو كانت ثواني فقط، للناس اتخاذ إجراءات وقائية مثل الانقطاع عن الهياكل غير الآمنة أو التغطية عليها أو الإجلاء عنها.

حملات التثقيف والتوعية العامة

إن معرفة بروتوكولات سلامة الزلازل تؤدي إلى خفض معدلات الإصابة والوفاة خلال الأحداث السيزمية، ويجب أن تستمر برامج التعليم العام الفعالة، وأن تكون مكررة ومناسبة ثقافيا للمجتمعات التي تخدمها، وفي نيبال، قامت الجمعية الوطنية لتكنولوجيا الزلزال بتدريب أكثر من 000 100 شخص في مجال سلامة الزلازل الأساسية من خلال برامج مجتمعية، وتدير الهيئة الوطنية لإدارة الكوارث برامج للسلامة الأرضية المدرسية تصل إلى ملايين الطلاب سنويا.

وينبغي أن تعالج حملات التعليم مواطن الضعف المحلية المحددة، إذ تحتاج المجتمعات المحلية في المناطق الحضرية الكثيفة إلى توجيه مختلف عن تلك الموجودة في القرى الجبلية النائية، ويمكن أن تصل المواد المتعددة اللغات، والبث الإذاعي، ونظم الرسائل الهاتفية المتنقلة إلى السكان الذين لا يحصلون إلا على التعليم الرسمي، كما أن الدلالات والمحاكاة التي تمارس طرق الإجلاء، والمعونة الأولى، وخطط الاتصال الأسرية تترجم المعارف إلى سلوك ممارس يستمر خلال حالات الطوارئ الفعلية.

القدرة على الاستجابة في حالات الطوارئ

وتحدد القدرة المحلية على الاستجابة نتائج البقاء في أعقاب الزلزال مباشرة، ففي المجتمعات المحلية النائية في الهيمالايا، قد لا تصل المساعدة الخارجية إلى 48 ساعة أو أكثر بسبب الطرقات والمهابط الجوية التي تضررت، وتوفر أفرقة الاستجابة للكوارث المجتمعية التي تم تدريبها في مجال البحث والإنقاذ، والمعونة الأولى، وتقييم الأضرار جسرا حرجا بين الزلزال ووصول الاستجابة المهنية.

أنشأت نيبال أكثر من 000 3 لجنة لإدارة الكوارث المجتمعية على مستوى الجناح والقرى، وكلها مجهزة بأدوات الإنقاذ الأساسية ومعدات الاتصال، وتحتفظ القوة الوطنية للاستجابة للكوارث في الهند بـ 12 كتيبة مدربة خصيصا للاستجابة للزلازل، مع معدات متخصصة للبحث والإنقاذ في المناطق الحضرية في الهياكل المنهارة، وأنشأت إدارة بوتان لإدارة الكوارث مراكز للعمليات الطارئة في المقاطعات يعمل فيها أفراد مدربون، كما أن التدريبات المشتركة المنتظمة التي تشمل بلدانا متعددة على امتداد منطقة الهم تعزز التنسيق للمساعدة عبر الحدود.

القدرة على الصمود وإعادة التأقلم

إن إعادة تجهيز المباني والهياكل الأساسية القائمة لتلبية المعايير السيزمية الحديثة هي أحد أكثر تدابير التأهب فعالية من حيث التكلفة، ومن بينها المستشفيات، ومراكز الإطفاء، والمدارس، ومراكز العمليات الطارئة، يجب أن تظل عاملة بعد وقوع الزلازل، وقد خصص إطار نيبال لاستعادة القدرة على العمل بعد الكوارث تمويلا كبيرا لإعادة استخدام المباني العامة، حيث تم تعزيز أكثر من 000 1 مدرسة و 200 مرفق صحي في السنوات الخمس التي أعقبت الزلزال الذي وقع في عام 2015.

برنامج الهند الوطني لإعادة التكييف يقدم التوجيه التقني والدعم المالي لتعزيز الزلازل في المباني القائمة، مع التركيز على المباني العامة والهياكل الأساسية لحياة الحياة، وقد أعاد البرنامج تجهيز أكثر من 000 10 مبنى في المناطق ذات الزلازل العالية في جميع أنحاء البلد، وأجرت بوتان تقييمات مفصلة للضعف السيزمي لجميع المباني العامة الرئيسية ووضعت خططا لإعادة التشكيل ذات الأولوية، وتراوحت تكلفة إعادة المعالجة من 10 إلى 20 في المائة من الإحلال الاقتصادي.

الابتكارات التكنولوجية في مجال التأهب

وتحوّل التكنولوجيات الجديدة التأهب للزلازل في منطقة الهيمالايا، ويتيح رصد الرادار ذي الفتحة الاصطناعية المتمركزة في الساتل العلمي العلمي (الإنترفيستية) للعلماء اكتشاف أنماط التشوهات الأرضية التي تشير إلى تراكم الإجهاد على طول الخطأ، وتوفر بيانات لإجراء تقييمات مخاطر محسنة، كما أن خوارزميات التعلم الماكنة المطبقة على البيانات السيزمية تحسن دقة وسرعة الكشف عن الزلازل والوصف.

ويجري نشر أجهزة استشعار زلزالية منخفضة التكلفة مرتبطة بشبكة الإنترنت للأشياء في المدارس ومباني المجتمعات المحلية في جميع أنحاء نيبال والهند، مما ينشئ شبكات رصد مكثفة تكمل الأدوات العلمية التقليدية، وتوفر هذه الشبكات المجتمعية بيانات قيمة للإنذار المبكر وتسهم في فهم خصائص الاستجابة السيزمية المحلية، وتتزايد إتاحة تطبيقات الهواتف المحمولة التي توفر تنبيهات بالزلازل، ومعلومات السلامة، وأدوات الإبلاغ بعد الزلزال باللغات المحلية.

التعاون الإقليمي وتبادل المعارف

ولا تحترم الزلازل الحدود الوطنية، مما يجعل التعاون الإقليمي أساسيا للتأهب الفعال، وقد يسّر مركز إدارة الكوارث التابع لرابطة جنوب آسيا للتعاون الإقليمي تبادل المعلومات والتدريبات المشتركة بين الدول الأعضاء، وينسق المركز الدولي للتنمية المتكاملة للجبال البحوث وبناء القدرات في منطقة الهندوس كوش هيماليان، بما في ذلك رسم خرائط للمخاطر السيزمية والحد من مخاطر الكوارث على صعيد المجتمعات المحلية.

وقد تعزز التعاون الثنائي بين الهند ونيبال في أعقاب الزلزال الذي وقع في عام 2015، بما في ذلك الرصد السيزمي المشترك وتبادل المعلومات والبروتوكولات المنسقة للاستجابة لحالات الطوارئ، وأنشأت الصين وباكستان آليات لتبادل البيانات السيزمية من محطات الرصد على طول حدودهما المشتركة، وهذه الأطر التعاونية تعزز القدرة الجماعية للمنطقة على الاستعداد للزلازل الرئيسية والتصدي لها.() ويوفر مكتب الأمم المتحدة للحد من أخطار الكوارث أطرا للدعم التقني.

التحديات التي تواجه التنفيذ

وعلى الرغم من الأهمية المعترف بها للتأهب للزلازل، لا تزال هناك عقبات كبيرة أمام التنفيذ في جميع أنحاء منطقة الهيمالايا، حيث تحد الموارد المالية المحدودة من الاستثمارات في بناء هياكل أساسية للإنذار المبكر وبرامج التعليم العام، وتخلق التحضر السريع مواطن ضعف جديدة أسرع من تدابير التأهب، وتعطل التحديات السياسية المتعلقة بعدم الاستقرار والحوكمة في بعض المجالات استمرارية برامج إدارة الكوارث.

كما أن العوامل الثقافية والاجتماعية تؤدي دوراً في هذا الصدد، إذ أن المواقف المُهينة إزاء الكوارث الطبيعية يمكن أن تقوض الدعم المقدم لتدابير التأهب، ولكن ممارسات البناء التقليدية، وإن كانت ذات أهمية ثقافية، لا تلبي في كثير من الأحيان المعايير الزلزالية الحديثة، فالضغوط الاقتصادية تدفع الأسر إلى إعطاء الأولوية للاحتياجات الفورية على الاستثمارات الأطول أجلاً في مجال مواجهة الزلازل، وتتطلب التصدي لهذه التحديات التزاماً سياسياً مستداماً، ومشاركة المجتمع المحلي، وآليات تمويل مبتكرة.

أولويات العقد المقبل

إن توافق الآراء العلمي واضح: إن حدوث زلزال كبير على الجبهة الهمالية ليس ممكناً بل هو احتمال لا يمكن تحقيقه، والسؤال ليس ما إذا كان سيحدث ولكن متى، وتواجه البلدان التي تقع على هذا الخطأ فرصة محدودة لتنفيذ تدابير التأهب قبل وقوع الحدث الكبير المقبل، وتشمل أولويات العقد القادم إكمال تقييمات الضعف السيزمي لجميع المناطق الحضرية الرئيسية، وإعادة تصميم مناهج التعليم العام الحيوية في الزلازل، وتوسيع شبكات الإنذار المبكر.

ويمكن أن توفر آليات التمويل المبتكرة، بما في ذلك التأمين ضد مخاطر الكوارث، والسندات المتعلقة بالهياكل الأساسية المرنة، والصناديق الدولية للتكيف مع المناخ، موارد لاستثمارات التأهب، ويمكن للشراكات بين القطاعين العام والخاص أن تعجل ببناء القدرة على إعادة التدوير وتعزيز الهياكل الأساسية، وتنتج النهج المجتمعية التي تدمج المعارف المحلية مع الخبرات التقنية نتائج أكثر استدامة من البرامج التي تُفضي إلى القضاء على مخاطر الزلازل، وهو أمر مستحيل، بل أن تدار هذه النهج إلى مستوى يسمح للمجتمعات بالتعافي والازدهار بعد وقوع الزلزال.

فالتأهب عملية مستمرة وليست دولة ثابتة، فالتحسين المستمر القائم على العلم الجديد، والدروس المستفادة من الزلازل الأخيرة، والتطور الاجتماعي والاقتصادي أمر أساسي، وقد أحرزت البلدان الواقعة على الصدع الأمامي الهماليان تقدما كبيرا في العقود الأخيرة، ولكن حجم التحدي المتبقي يتطلب بذل جهود واستثمارات مستمرة، وكل سنة من الإعداد تقلل من التكلفة البشرية والاقتصادية للزلازل التي ستتأتى حتما، مما يجعل من التأهب لأهم الاستثمارات في المستقبل.