Table of Contents

Сахельский регион Африки является одной из наиболее уязвимых зон в мире для стихийных бедствий, где двойные угрозы засух и наводнений создают разрушительный цикл гуманитарных кризисов. Эта полузасушливая переходная зона, простирающаяся от Атлантического океана до Красного моря через Западную и Центральную Африку, сталкивается со все более серьезными климатическими проблемами, которые глубоко затрагивают миллионы людей. Понимание сложной динамики этих стихийных бедствий, их основных причин и их далеко идущих социально-экономических последствий имеет важное значение для разработки эффективных стратегий смягчения последствий и повышения устойчивости в этом экологически уязвимом регионе.

Понимание Сахельского региона

Географические и климатические характеристики

Сахель, что в переводе с арабского означает «берег» или «край», — это регион Африки между пустыней Сахара и саванной, простирающийся от Атлантического океана до Красного моря и Индийского океана, Сахель занимает переходную зону между Сахарой на север и тропическими дождевыми лесами на юг, а что касается многих таких переходных зон, прилегающих к поясам тропических дождей, климат сильно варьируется из-за резких градиентов осадков.

Сахель характеризуется осадками менее 1000 мм или 40 дюймов в год, почти все из которых происходят в один непрерывный сезон, который может длиться от нескольких недель до четырех месяцев. Африканский регион Сахель получает большую часть осадков в период с июня по сентябрь, когда полоса почти вечных гроз, которые парят вокруг экватора, смещается на север. Эта концентрированная картина осадков создает тонкий баланс, где сообщества в значительной степени зависят от сезонных осадков для сельского хозяйства, скота и водных ресурсов.

Страны и население

Этот полузасушливый район охватывает 23 страны, в первую очередь в Западной Африке. В регион входят такие страны, как Сенегал, Мавритания, Мали, Буркина-Фасо, Нигер, Нигерия, Чад, Судан и ряд других. Эти страны имеют общие уязвимости к изменчивости климата и стихийным бедствиям, хотя их способность реагировать значительно варьируется в зависимости от структур управления, экономических ресурсов и развития инфраструктуры.

В Сахеле проживает около 50 миллионов человек, средства к существованию которых зависят главным образом от сельского хозяйства и скотоводства, питаемых дождем, и эта зависимость от деятельности, чувствительной к климату, делает население особенно уязвимым к экологическим потрясениям и изменчивости климата.

Исторический контекст засухи в Сахеле

Исторические модели засухи

Сахельский регион Африки уже давно пережил серию исторических засух, датируемых по крайней мере 17 веком, и в то время как частота засухи в регионе, как полагают, увеличилась с конца 19-го века, три длительных засухи оказали драматическое воздействие на окружающую среду и общество на страны Сахеля.Первая крупная исторически зарегистрированная засуха в Сахеле произошла около 1640 года и, основываясь на сообщениях европейских путешественников, большая засуха после обычно влажных условий также имела место в течение 1680-х годов.

Сахелевская засуха снова убила сотни тысяч людей в 1740-х и 1750-х годах, что было зафиксировано в хрониках того, что сегодня является Северной Нигерией, Нигером и Мали как «Великий голод», худший за последние 200 лет.Эти исторические засухи демонстрируют, что изменчивость климата была постоянной проблемой в регионе на протяжении веков.

Разрушительная засуха конца 20-го века

С конца 1960-х годов в Сахеле наблюдалась засуха беспрецедентной степени тяжести в истории, и засуха оказала разрушительное воздействие на этот экологически уязвимый регион и стала основным стимулом в создании Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием и засухой. В 1970-х и 1980-х годах в регионе наблюдалась глубокая засуха, при этом более чем на 30% уменьшилось количество осадков по сравнению с большей частью Сахеля по сравнению с 1950-ми годами - возможно, самая драматическая засуха в любом регионе в этой большой степени, наблюдаемая в 20-м веке.

С конца 1960-х до начала 1980-х годов голод убил 100 000 человек, оставил 750 000 зависимыми от продовольственной помощи и затронул большую часть из 50 миллионов жителей Сахеля. Экономика, сельское хозяйство, домашний скот и население большей части Мавритании, Мали, Чада, Нигера и Буркина-Фасо были сильно затронуты. Значительные засухи произошли в 1960-х, 1970-х и 1980-х годах, что привело к широко распространенному голоду и потере более миллиона жизней из-за неурожая.

Причины засухи в Сахеле

С 1980-х годов стало понятно, что изменение температуры океана сыграло значительную роль в возникновении засухи в Сахеле в конце 20-го века.В настоящее время существует консенсус в отношении того, что изменения температуры поверхности глобальных океанов являются основной причиной исторической засухи в Сахеле и что эти океанические изменения частично связаны с антропогенными выбросами.

Различные исследования моделирования указывают на изменения в межполушарном температурном градиенте, в пределах тропических океанов, но также и глобально, как имеющие ключевое значение для осадков Сахеля, с засухой, происходящей, когда океаны Северного полушария относительно холодны по сравнению с океанами Южного полушария. Тропические ремни дождя притягиваются к относительно теплому полушарию, с Сахелем, который мы можем думать как самое северное расширение этих ремней дождя в Северном лете, страдая засухой, когда Южное полушарие относительно тепло.

Современные проблемы засухи

В то время как Сахель пережил некоторое восстановление осадков с 1980-х годов, регион продолжает сталкиваться с проблемами засухи. В 1970-х и 1980-х годах полузасушливый Сахель пережил пространственно однородную засуху, от Атлантического океана до Красного моря, и последующее восстановление, по прогнозам, продолжится в центре и на востоке, оставляя запад. Недавние исследования показывают, что есть расхождение в результатах - между постепенно влажным центральным и восточным Сахелем и резко более сухим западным Сахелем.

Температура в Сахеле, по прогнозам, повысится примерно в 1,5 раза по сравнению со средним мировым показателем, что увеличивает частоту и тяжесть засух, наводнений и тепловых волн и создает дополнительную нагрузку на услуги и расходы.В полузасушливом регионе Сахель в Африке температура повышается быстрее, чем в среднем по миру, что приводит к серьезным угрозам доступу к воде, продовольственной безопасности и здоровью человека.

Растущая угроза наводнений в Сахеле

Парадокс наводнений в засушливом регионе

Несмотря на длительную и широко распространенную засуху в Сахеле, события наводнения в прошлом были неоднородными, но озабоченность по поводу наводнений остается незначительной в международной повестке дня исследований и политики по сравнению с засухами, а наводнения в Сахеле в настоящее время становятся все более частыми, широко распространенными и более разрушительными. Эта парадоксальная ситуация, когда регион, известный засухами, все чаще испытывает сильные наводнения, отражает сложные последствия изменения климата на модели осадков.

Восстановление в последние десятилетия является не просто восстановлением общего годового количества осадков, а скорее увеличением экстремальных осадков, а экстремальные осадки в сочетании с урбанизацией и изменением растительного покрова привели к тому, что наводнения стали более заметными и разрушительными в регионе Сахель.

Последние события наводнения и их последствия

С 15 по 30 августа 2024 года, по сообщениям, 465 человек погибли, а 1747 получили ранения в результате наводнений в регионе. Пострадали 354 000 га сельскохозяйственных угодий по всему региону, что делает общую площадь в 380 000 га непригодной для сельскохозяйственного и животноводческого производства. Эти последние статистические данные подчеркивают разрушительный масштаб последствий наводнений в регионе.

За последние 30 дней количество осадков, зарегистрированных в Сахельской полосе (Чад, Нигер, Мали, Мавритания и Северная Буркина-Фасо), было на 120% - 600% выше среднего за период отсчета 1991-2020 гг. Месяцы вегетационного периода 2020 г. имели самые большие положительные аномалии за последние 40 лет для региона Сахеля, где площадь была усреднена.

В 2019 и 2020 годах внезапные и речные наводнения привели к гибели людей в Судане и других районах региона, прямым смертям, разрушению и повреждению домов и пахотных земель, загрязнению водных ресурсов, вспышкам заболеваний и смертям. Недавние наводнения на северо-востоке Нигерии вытеснили по меньшей мере 50 000 человек из своих домов с выходных.

Время и закономерности наводнений

Сроки максимального суточного количества осадков происходят с последней недели июля до середины августа в Восточном Сахеле, но с последней недели июля до конца августа в Западном Сахеле.Понимание этих временных закономерностей имеет решающее значение для систем раннего предупреждения и усилий по обеспечению готовности к стихийным бедствиям.

Сезон дождей в Западной и Центральной Африке обычно длится с июня по сентябрь, однако сильные наводнения продолжались до ноября в центральном и южном Чаде, северном Камеруне, Гвинее, Гвинее-Бисау, центральном и южном Мали, южном Нигере, северной Нигерии, Сенегале и северной Сьерра-Леоне.

Почему наводнения становятся все более разрушительными

Важную роль в возникновении катастрофических наводнений играют изменения интенсивности осадков, вмешательства человека в физическую среду и плохое городское планирование, а иногда проблема заключается не в количестве, а в интенсивности дождя, поскольку сухая почва не может поглощать воду достаточно быстро, чтобы противостоять сильным дождям, а избыток воды проходит по суше, что приводит к наводнениям, причем Сахель, с его засушливыми и полузасушливыми почвами, очень восприимчив к этому эффекту.

Экстремальные погодные явления, такие как засухи и сильные дожди, могут стать более частыми и ухудшиться в регионе Сахеля, и, по мнению ученых, увеличение выбросов углерода из ископаемого топлива приводит к более длительным и более интенсивным сезонам дождей, которые могут вызвать наводнения.

Социально-экономические последствия стихийных бедствий

Продовольственная безопасность и потери сельского хозяйства

Сельское хозяйство составляет основу экономики Сахеля, что делает регион особенно уязвимым к климатическим бедствиям. Как засухи, так и наводнения разрушают сельскохозяйственное производство, хотя и с помощью различных механизмов. Засухи снижают доступность воды и вызывают неурожаи, в то время как наводнения уничтожают стоячие культуры, смывают верхний слой почвы и наносят ущерб сельскохозяйственной инфраструктуре.

Анализ показывает опасную и уязвимую ситуацию, связанную с массовой потерей пахотных земель, особенно в Мали (113 619 гектаров затопленных пахотных земель) и Нигерии (204 803 га), в субрегионе, где по меньшей мере 52 миллиона человек находятся под угрозой продовольственной и продовольственной безопасности. Фермерские земли по всему региону, жизненно важные для местной экономики и продовольственной безопасности, были разрушены паводковыми водами, угрожая средствам к существованию и ухудшая продовольственную безопасность.

В засушливых годах орошаемое земледелие непригодно для 28,83% региона. Эта статистика подчеркивает неустойчивый характер сельскохозяйственного производства в Сахеле, где изменчивость климата напрямую определяет производственные мощности продовольственных товаров. Потеря сельскохозяйственных земель и производительность создают каскадные эффекты во всей продовольственной системе, от снижения доходов домашних хозяйств до повышения цен на продовольствие и широкого распространения недоедания.

Перемещение и миграция

В настоящее время в регионе 8 миллионов внутренне перемещенных лиц сталкиваются с перегруженной инфраструктурой, пытаясь принять приток травмированных, обедневших мигрантов, сталкивающихся с дальнейшими рисками. 2,4 миллиона человек, перемещенных из-за наводнений, усугубили напряжение, ощущаемое от рекордных 45 миллионов насильственно перемещенных лиц в Африке, в основном в результате конфликта.

Ключевые климатические факторы, такие как опустынивание, взаимодействуют с этнической и экономической напряженностью, усугубляя насилие между скотоводческими и фермерскими группами, конкурирующими за деградированные продуктивные земельные и водные ресурсы, и усиливающееся климатическое давление действуют как мультипликаторы угроз как для насильственных конфликтов, так и для внутреннего перемещения в странах, охватывающих Сенегал и Судан.

Перемещение создает дополнительные проблемы, помимо непосредственной потери домов. Перемещенное население часто не имеет доступа к основным услугам, сталкивается с повышенными рисками для здоровья и борется за сохранение средств к существованию. Образование детей нарушается, а общины теряют социальную сплоченность. Концентрация перемещенных лиц в городских районах или временных поселениях может перегружать местную инфраструктуру и создавать напряженность в отношениях с принимающими общинами.

Экономические последствия и бедность

Экономические последствия могут быть значительными для стран Сахеля: потеря ВВП, снижение урожайности сельскохозяйственной продукции, снижение производительности труда, повреждение инфраструктуры, ослабленное более частыми наводнениями. Стихийные бедствия толкают уязвимые домохозяйства глубже в нищету, разрушая активы, сокращая возможности получения доходов и заставляя семьи принимать негативные стратегии преодоления, такие как продажа производственных активов или сокращение потребления продовольствия.

Экономические последствия выходят за рамки немедленных потерь в результате стихийных бедствий. Восстановление и реконструкция требуют значительных финансовых ресурсов, которые многие страны Сахеля изо всех сил пытаются мобилизовать. На протяжении полугода План гуманитарного реагирования на Сахель на 2024 год финансировался всего на 25 процентов. Этот разрыв в финансировании ограничивает возможности правительств и гуманитарных организаций оказывать адекватную помощь и поддерживать усилия по восстановлению.

Эти климатические явления сочетаются с другими проблемами: ускорение демографического роста, низкая экономическая производительность, отсутствие диверсификации производства, политические конфликты и кризисы, межобщинная напряженность и рост насильственного экстремизма, и эта динамика является источником обнищания домашних хозяйств, в основном фермеров, что приводит к перемещению населения, исходу многих молодых людей и борьбе за эксплуатацию земель и природных ресурсов.

Влияние на здоровье и вспышки болезней

Стихийные бедствия в Сахеле создают условия, способствующие вспышкам болезней и кризисам в области здравоохранения.Наводнения загрязняют источники воды, увеличивают места размножения переносчиков и подрывают инфраструктуру санитарии, что приводит к вспышкам болезней, переносимых через воду и переносимых переносчиками.

На население дополнительно повлияли связанные с этим риски для здоровья, вызванные проливными дождями и загрязненными водоснабжением (такими как рост заболеваемости малярией, пневмонией и холерой). Наводнения в африканском Сахеле в течение вегетационного периода были экстремальными и вписывались в недавнюю картину увеличения наводнений в регионе.

Засухи также создают проблемы для здоровья из-за недоедания, сокращения доступа к чистой воде и увеличения числа заболеваний органов дыхания, вызванных пылью.Сочетание отсутствия продовольственной безопасности и ограниченного доступа к медицинским услугам во время стихийных бедствий усугубляет уязвимость здоровья, особенно для детей, беременных женщин и пожилых людей.

Влияние на образование и социальные услуги

10 миллионов детей в Нигере, Нигерии, Демократической Республике Конго и Мали не смогли посещать школу, поскольку тысячи школ были затоплены или преобразованы во временное жилье для перемещенных лиц. Наводнения также поставили под угрозу доступ к образованию, поскольку школы были разрушены, вынуждены закрыться или используются для предоставления убежища пострадавшим общинам.

Нарушение образования имеет долгосрочные последствия для развития человеческого капитала и экономических перспектив. Когда дети пропускают длительные периоды обучения, они сталкиваются с трудностями, и многие, особенно девочки, могут никогда не вернуться в школу. Это нарушение образования увековечивает циклы нищеты и ограничивает будущие возможности для пострадавших общин.

Помимо образования, стихийные бедствия наносят ущерб всем социальным службам. Медицинские учреждения могут быть повреждены или перегружены, системы водоснабжения и санитарии выходят из строя, а транспортные сети разрушаются. Эти перебои в обслуживании усугубляют прямые последствия стихийных бедствий и медленные усилия по восстановлению.

Потери скота и пастырские средства к существованию

Пастырство представляет собой важнейшую стратегию обеспечения средств к существованию в Сахеле, где миллионы людей зависят от скота в плане продовольствия, доходов и культурной самобытности, а засухи и наводнения разрушают пастырские общины, хотя и с помощью различных механизмов.

Во время засухи скот погибает от недостатка воды и корма, заставляя скотоводов продавать животных по депрессивным ценам или наблюдать за гибелью своих стад.Наводнения могут утопить животных, уничтожить пастбища и увеличить передачу болезней среди скота.Потеря скота представляет собой не только экономическую потерю, но и разрушение накопленного богатства и социального капитала в скотоводческих обществах.

В Мали, где бережливый сезон поставил многие общины на грань голода, семьи, которые полагаются на натуральное хозяйство и скотоводство для выживания, потеряли все. Восстановление после потерь скота может занять годы или даже десятилетия, поскольку восстановление стад требует времени и ресурсов, которых не хватает многим скотоводческим семьям.

Роль изменения климата

Изменение моделей осадков

Изменение климата коренным образом изменяет характер осадков в Сахеле, создавая более изменчивый и непредсказуемый климат. В то время как в некоторых районах наблюдается увеличение количества осадков, распределение и интенсивность осадков меняются таким образом, что увеличивают риск бедствий.

Увеличение числа экстремальных осадков, даже если общее количество осадков в год может увеличиться в некоторых районах, создает ситуацию, когда засухи и наводнения становятся более распространенными. Короткие, интенсивные осадки не могут адекватно перезаряжать влагу почвы или грунтовые воды, что приводит как к наводнениям, так и к продолжающемуся дефициту воды.

Температура повышается и ее последствия

Температура в Сахеле, по прогнозам, вырастет примерно в 1,5 раза по сравнению со средним мировым показателем, что увеличивает частоту и тяжесть засух, наводнений и тепловых волн и создает дополнительную нагрузку на услуги и расходы. Повышение температуры увеличивает скорость испарения, усиливая водный стресс даже тогда, когда осадки остаются постоянными или немного увеличиваются.

Более высокие температуры также непосредственно влияют на производительность сельского хозяйства, снижая урожайность сельскохозяйственных культур и повышая потребность в воде как для сельскохозяйственных культур, так и для скота. Тепловой стресс влияет на здоровье человека и производительность труда, создавая дополнительное экономическое бремя для общин, уже борющихся с изменчивостью климата.

Прогнозы будущего климата

В рамках проекта климатических моделей продолжаются изменения климата Сахеля, хотя и с существенной неопределенностью в отношении конкретных региональных моделей. Расхождение между западными и восточными моделями осадков в Сахеле может усиливаться, что требует различных стратегий адаптации для различных частей региона.

Эти сильные наводнения являются суровым напоминанием об уязвимости региона Сахель и озера Чад к изменению климата, которое может только ухудшиться в ближайшем будущем. Вместе эти проблемы создают рецепт катастрофы, особенно в связи с тем, что в будущем ожидаются еще более сильные осадки.

Факторы уязвимости и факторы риска

Управление и институциональный потенциал

В то время как чрезвычайные уровни осадков в тропической зоне были триггером, факторы управления непосредственно способствовали относительному количеству людей, пострадавших от наводнения, а Чад, Южный Судан и Нигер выделяются количеством людей, пострадавших от наводнения, контролируя размер населения.

Даже контроль уязвимости к наводнениям в реках и конфликтам, способность реагирования на стихийные бедствия имеет статистически значимую корреляцию с процентом людей, пострадавших от наводнений, а способность реагирования на стихийные бедствия, в свою очередь, тесно связана с другими функциями управления, такими как прозрачность и демократическое управление.

Эффективное управление позволяет повысить готовность к стихийным бедствиям, улучшить системы раннего предупреждения, принять меры реагирования на чрезвычайные ситуации и восстановить силы. Страны с более сильными институтами и более прозрачными структурами управления демонстрируют большую устойчивость к стихийным бедствиям, даже когда сталкиваются с аналогичным уровнем климатических опасностей.

Конфликты и отсутствие безопасности

Сахель сталкивается со значительными проблемами в области безопасности, в результате чего вооруженные конфликты, терроризм и межобщинное насилие затрагивают многие районы, что усугубляет уязвимость в результате стихийных бедствий, подрывая средства к существованию, вытесняя население и ограничивая доступ к пострадавшим районам для оказания гуманитарной помощи.

В таких странах, как Камерун и Нигер, общины в бассейне озера Чад, уже сталкивающиеся с конфликтами и перемещениями из-за отсутствия безопасности, сталкиваются с дополнительной угрозой стихийных бедствий, связанных с климатом. Взаимодействие между климатическим стрессом и конфликтом создает особенно серьезные гуманитарные ситуации, когда население сталкивается с многочисленными, перекрывающимися кризисами.

Дефицит инфраструктуры

Хотя внимание часто сосредоточено на крупных городах, наиболее сильно страдают сельские районы, которые и без того менее обеспечены инфраструктурой и основными социальными услугами. Ограниченная инфраструктура для управления водными ресурсами, борьбы с наводнениями, транспорта и связи повышает уязвимость к стихийным бедствиям и препятствует усилиям по реагированию.

Отсутствие надлежащих дренажных систем в городских районах, плохо обслуживаемая инфраструктура управления реками и ограниченные дорожные сети — все это способствует возникновению последствий стихийных бедствий. Инвестиции в устойчивую к изменению климата инфраструктуру могут значительно снизить уязвимость, однако многие страны Сахеля не располагают финансовыми ресурсами для таких инвестиций.

Рост населения и урбанизация

Быстрый рост населения в Сахеле усиливает давление на природные ресурсы и увеличивает число людей, подверженных климатическим опасностям. Урбанизация, часто происходящая без надлежащего планирования или развития инфраструктуры, создает новые уязвимости по мере того, как города расширяются в подверженные наводнениям районы и испытывают недостаток в адекватных системах дренажа и управления водными ресурсами.

Изменения интенсивности осадков, вмешательства человека в физическую среду и плохое городское планирование играют важную роль в возникновении катастрофических наводнений.Незапланированный рост городов, обезлесение и деградация земель увеличивают риски наводнений и уменьшают способность ландшафта поглощать осадки.

Стратегии реагирования и смягчения

Системы раннего предупреждения

Эффективные системы раннего предупреждения могут спасти жизни и уменьшить последствия стихийных бедствий, предоставляя своевременную информацию, которая позволяет общинам принимать защитные меры. Однако, как известно, только небольшая часть населения была осведомлена о ранних предупреждениях в наводнениях 2022 года, вероятно, будет так в наводнениях 2024 года.

Для совершенствования систем раннего предупреждения необходимы инвестиции в метеорологический мониторинг, инфраструктуру связи и обеспечение готовности на уровне общин. Предупреждения должны доходить до уязвимых групп населения в доступных форматах и на доступных языках, а общинам необходимы потенциал и ресурсы для эффективного реагирования на предупреждения.

Программы устойчивости к засухе

Группа Всемирного банка совместно с правительством Буркина-Фасо и Международным институтом водной и экологической инженерии запустила Программу по борьбе с засухой, чтобы помочь странам расширить меры по устойчивости к засухе, а первая группа из Буркина-Фасо, Чада, Мали, Мавритании, Нигера и Сенегала работала со сверстниками и экспертами для адаптации проверенных мер к их национальным системам.

Опыт всего региона указывает на практические меры, которые уменьшают потери в засушливые годы, и цель состоит в том, чтобы развивать навыки и институты, управлять потрясениями, прежде чем они усиливаются, поддерживать доступность продовольствия, защищать стада и средства к существованию и создавать достойную работу в области управления водными ресурсами и землей.

Сельскохозяйственная адаптация

Местные общины активно участвуют в устойчивых практиках, таких, как посадка засухоустойчивых культур и лесовосстановление, с целью смягчения этих проблем и адаптации к изменяющимся условиям окружающей среды. Стратегии адаптации сельского хозяйства включают диверсификацию сельскохозяйственных культур, принятие улучшенных сортов, внедрение методов сохранения воды и интеграцию животноводства и растениеводства.

Сахельские системы земледелия должны выбирать высоко гибкие методы ведения сельского хозяйства на основе вышеупомянутых культивируемых районов. Понимание того, какие районы подходят для культивирования в различных климатических сценариях, позволяет лучше планировать землепользование и принимать решения об инвестициях в сельское хозяйство.

Управление водными ресурсами

Улучшение управления водными ресурсами имеет важное значение для повышения устойчивости к засухам и наводнениям. Это включает в себя развитие инфраструктуры хранения воды, защиту водосборных бассейнов, устойчивое управление подземными водами и внедрение комплексных подходов к управлению водными ресурсами, которые уравновешивают конкурирующие потребности.

Трансграничный характер речных систем в субсахарской Африке требует координации между соседними странами, которая является напряженной и препятствует комплексному управлению наводнениями и системам раннего предупреждения. Региональное сотрудничество в области управления водными ресурсами имеет решающее значение, но зачастую является сложным из-за политической напряженности и конкурирующих национальных интересов.

Развитие инфраструктуры

Для снижения рисков наводнений восстановление поврежденной инфраструктуры должно уделять приоритетное внимание климатически оптимизированному проектированию, включая использование устойчивых материалов и методов строительства и ограничение строительства в районах, подверженных наводнениям. Долгосрочные решения, включая улучшение существующей инфраструктуры, должны координироваться с местными органами власти для повышения устойчивости к будущим бедствиям.

Климатически устойчивая инфраструктура включает в себя улучшенные дренажные системы, барьеры для наводнений, адаптированные к климату дороги и мосты и здания, предназначенные для противостояния экстремальным погодным явлениям. Хотя такая инфраструктура требует значительных инвестиций, она может существенно снизить долгосрочные затраты на стихийные бедствия и защитить выгоды для развития.

Сети социальной защиты и безопасности

Программы социальной защиты могут помочь уязвимым домохозяйствам справиться с последствиями стихийных бедствий, не прибегая к вредным стратегиям преодоления, таким как продажа производственных активов или сокращение потребления продуктов питания. Денежные переводы, продовольственная помощь, страхование скота и программы занятости могут способствовать устойчивости к стихийным бедствиям.

Подходы, предусматривающие принятие мер в области прогнозирования, когда помощь оказывается на основе прогнозов до возникновения стихийных бедствий, дают надежду на сокращение последствий и затрат. Эти подходы требуют наличия надежных систем прогнозирования, заранее заложенных ресурсов и гибких механизмов финансирования.

Путь вперед: создание устойчивости в Сахеле

Комплексные подходы к снижению риска бедствий

Для решения проблем, связанных с риском стихийных бедствий в Сахеле, необходимы комплексные подходы, сочетающие в себе адаптацию к изменению климата, снижение риска бедствий, развитие и гуманитарную деятельность. Неоднородные подходы, которые касаются засух или наводнений отдельно или которые отделяют меры реагирования на стихийные бедствия от планирования развития, упускают возможности для синергизма и могут создавать непредвиденные последствия.

Для успешного укрепления устойчивости требуется координация между секторами (сельское хозяйство, водоснабжение, здравоохранение, образование, инфраструктура) и между масштабами (от местных общин до национальных правительств и региональных организаций). Для этого также необходимо сбалансировать краткосрочные меры реагирования на чрезвычайные ситуации с долгосрочными инвестициями в устойчивость.

Устойчивость к финансированию

Международное сообщество должно обеспечить увеличение финансирования как в целях реагирования на чрезвычайные ситуации, так и в целях долгосрочного восстановления, включая снижение риска бедствий и обеспечение готовности во всех странах, пострадавших от наводнений в регионе. Нынешний уровень финансирования далеко не соответствует потребностям, а гуманитарные призывы хронически недофинансированы, а ресурсы на цели развития недостаточны для требуемых инвестиций в обеспечение устойчивости.

Однако по-прежнему остается сложной задачей обеспечение того, чтобы финансирование охватывало наиболее уязвимые группы населения и поддерживало решения, принимаемые на местном уровне, с помощью новаторских механизмов финансирования, включая финансирование в связи с изменением климата, финансирование в связи с риском бедствий и партнерство между государственным и частным секторами.

Адаптация на уровне сообщества

На протяжении веков общины Сахеля разрабатывали стратегии адаптации, которые способствовали бы сохранению изменчивости климата, и поддержка и расширение масштабов общинных адаптационных подходов, основанных на местных знаниях и приоритетах, может быть более эффективной и устойчивой, чем меры, принимаемые сверху вниз.

Подходы на уровне общин включают в себя планирование на основе участия, управление природными ресурсами на местах, готовность к стихийным бедствиям, осуществляемую общинами, и поддержку стратегий борьбы с коренными народами. Эти подходы требуют долгосрочной приверженности, гибкого финансирования и подлинного партнерства между общинами, правительствами и внешними субъектами.

Региональное сотрудничество

Многие проблемы, стоящие перед Сахелем, выходят за рамки национальных границ, требуя регионального сотрудничества для эффективных решений. Климатические системы, речные бассейны, миграционные модели и торговые сети работают в региональном масштабе. Региональные организации, такие как Постоянный межгосударственный комитет по борьбе с засухой в Сахеле (CILSS) и Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС), играют важную роль в координации ответных мер.

Укрепление регионального сотрудничества в области систем раннего предупреждения, управления водными ресурсами, продовольственной безопасности и реагирования на стихийные бедствия может повысить устойчивость в Сахеле, однако политическая напряженность и ограничения в области потенциала часто ограничивают эффективность региональных механизмов.

Пробелы в исследованиях и знаниях

Сохраняются значительные пробелы в знаниях о последствиях изменения климата в Сахеле, эффективных стратегиях адаптации и сложных взаимодействиях между климатом, конфликтами и развитием. Продолжение исследований, включая как научные исследования, так и документирование местных знаний и практики, имеет важное значение для повышения устойчивости усилий.

Более глубокое понимание региональных климатических моделей, улучшение сезонного прогнозирования, оценка адаптационных мероприятий и исследования социальных аспектов уязвимости и устойчивости могут способствовать более эффективной политике и программам. Обеспечение того, чтобы исследования были актуальными для лиц, принимающих решения, и были доступны для затронутых общин, имеет решающее значение для претворения знаний в жизнь.

Заключение

Сахельский регион сталкивается с беспрецедентными проблемами, связанными со стихийными бедствиями, причем как засухи, так и наводнения создают разрушительные гуманитарные последствия и последствия для развития. Изменение климата усиливает эти проблемы, в то время как быстрый рост населения, конфликты, дефицит управления и инфраструктурные ограничения повышают уязвимость. Социально-экономические последствия стихийных бедствий, включая отсутствие продовольственной безопасности, перемещение, нищету, кризисы в области здравоохранения и нарушение образования, угрожают обратить вспять достижения в области развития и заманить общины в ловушку циклов кризиса и восстановления.

Однако существуют пути повышения устойчивости и снижения рисков бедствий. Улучшенные системы раннего предупреждения, устойчивое к засухе сельское хозяйство, более эффективное управление водными ресурсами, климатически разумная инфраструктура и эффективная социальная защита могут снизить уязвимость. Успех требует комплексных подходов, которые сочетают немедленные гуманитарные меры с долгосрочным укреплением устойчивости, адекватным и устойчивым финансированием, подлинным партнерством с пострадавшими общинами и региональным сотрудничеством.

Международное сообщество, региональные организации, национальные правительства и местные общины призваны сыграть решающую роль в повышении устойчивости Сахеля. Хотя проблемы огромны, человеческие издержки бездействия неприемлемы. При постоянной приверженности, адекватных ресурсах и эффективных стратегиях можно уменьшить разрушительные последствия стихийных бедствий и построить более устойчивое будущее для миллионов людей, которые называют Сахель своим домом.

Для получения дополнительной информации о последствиях изменения климата в Африке посетите Межправительственную группу экспертов по изменению климата . Чтобы узнать об усилиях по оказанию гуманитарной помощи в Сахеле, см. Управление ООН по координации гуманитарных вопросов . Для инициатив по устойчивости к засухе изучите программы Всемирного банка по Сахелю .