Table of Contents

فهم التفاعل بين استخدام الأراضي وتنمية المجتمعات المحلية

ويتقاسم استخدام الأراضي وتنمية المجتمعات المحلية علاقة مترابطة للغاية تشكل النسيج المادي والاجتماعي والاقتصادي للحي والمدن، وكيف يتم تخصيص الأراضي، وتحديد المناطق، وتؤثر بشكل مباشر في الأماكن التي يعيش فيها الناس ويعملون ويتسوقون ويلعبون فيها، وبالتالي، فإن أولويات واحتياجات المجتمع المحلي تسترشد بالقرارات المتعلقة باستخدام الأراضي في المستقبل، وهذا الدينامي المتبادل يجعل فهم التخطيط لاستخدام الأراضي أمرا أساسيا للمخططين الحضريين، والمسؤولين الحكوميين المحليين، ومطوري العقارات، والمقيمين.

إن تنمية المجتمعات المحلية لا تتعلق فقط ببناء المباني أو توسيع الهياكل الأساسية؛ بل تتعلق بتعزيز البيئات التي يمكن أن يزدهر فيها الناس، وعندما يساء استخدام الأراضي، يمكن أن تشمل النتائج التفشي والعزل الاقتصادي وتدهور البيئة وانخفاض نوعية الحياة، وعلى العكس من ذلك، فإن التخطيط لاستخدام الأراضي المدروس يمكن أن يعزز الأحياء الصالحة للسير، وشبكات النقل الفعالة، والوصول المنصف إلى المرافق، والنمو المستدام.

أهمية تخطيط استخدام الأراضي

إن تخطيط استخدام الأراضي هو العملية المتعمدة لتقييم كيفية استخدام الأراضي حاليا وتحديد الاستخدامات المستقبلية الأكثر فائدة بما يتفق مع الأهداف المجتمعية، وهو ينطوي على مزيج من التحليل التقني والمشاركة العامة ووضع السياسات، وقد تطورت هذه الممارسة تطورا كبيرا منذ صدور مرسومين بالتقسيم المبكر للقرن العشرين، حيث انتقلت من الفصل الصارم بين الاستخدامات إلى نهج أكثر تكاملا وتفاوتا تستجيب للاحتياجات المعاصرة مثل التكيف مع المناخ والعدالة الاجتماعية.

ويؤدي التخطيط الفعال لاستخدام الأراضي إلى تحقيق عدة فوائد حاسمة:

  • Promotes sustainable development:] By concentrating growth in appropriate areas, land use planning reduces the consumption of open space, lowers infrastructure costs, and minimizes vehicle miles traveled, which in turn cuts greenhouse gas emissions.
  • Enhances economic opportunities:] Well-planned commercial and industrial zones attract employers, increase the local tax base, and provide jobs within reach of residential areas. Strategic land use also supports small businesses by ensuring convenient locations and client access.
  • Improves environmental quality:] Incorporating green spaces, protecting natural drainage ways, and encouraging compact development helps preserve air and water quality, supports biodiversity, and reduces the urban heat island effect.
  • Facilitates community engagement:] Transparent planning processes empower residents to shape the future of their neighborhoods, building trust and sense of ownership. When people participate in land use decisions, the resulting plans are more likely to reflect local values and needs.

فئات استخدام الأراضي وتأثيراتها المجتمعية

وتقسم الأراضي عادة إلى عدة فئات عريضة، ويخدم كل منها وظائف متميزة ويسهم بشكل مختلف في تنمية المجتمعات المحلية، ويساعد فهم هذه الفئات المخططين على تحقيق التوازن بين الاحتياجات المتنافسة وإيجاد أماكن متجانسة.

السكن

ويشمل استخدام الأراضي السكنية كل شيء من المنازل المنفصلة عن الأسر الواحدة على متن أراض كبيرة إلى أبراج الشقة المرتفعة في المراكز الحضرية، كما أن كثافة السكن وتصميمه ومكانه يؤثران تأثيراً عميقاً على التفاعل الاجتماعي، والوصول إلى الخدمات، وأنماط النقل، ويمكن أن تؤدي التطورات السكنية العالية الكثافة بالقرب من مراكز العبور إلى الحد من اعتماد السيارات وتعزيز حياة الشوارع النابضة بالحياة، في حين أن ترتفع تكاليف البنية التحتية إلى حد بعيد.

التجارة

وتشمل المناطق التجارية مخازن التجزئة والمطاعم والمكاتب وأماكن الترفيه، وتحدد الطريقة التي تتكامل بها الأراضي التجارية مع الاستخدامات الأخرى ما إذا كانت المنطقة تشعر بالراحة أو العقيمة، ويمكن أن تؤدي التطورات المتعلقة بالاستخدامات المختلطة التي تجمع بين التجزئة الأرضية والسكن في أعلى مستوى أو المكاتب إلى تهيئة بيئات ملائمة ومسيرة تدعم الأعمال التجارية المحلية وتخفض رحلات السيارات.

الصناعة

وتستخدم الأراضي الصناعية في مجالات التصنيع والتخزين والسوقيات والبحث والتطوير، وفي حين أن النشاط الصناعي حيوي بالنسبة للناتج الاقتصادي، فإنه كثيرا ما يتضارب مع الاستخدامات السكنية والحساسة بسبب الضوضاء والحركة والتلوث، ويسعى التخطيط الحديث لاستخدام الأراضي إلى عزل المناطق الصناعية وتعزيز الصناعات النظيفة ودعم تنمية المجموعات التي تقلل من مسافات سلسلة الإمداد، كما أن إعادة الاستخدام المتوافق للمواقع الصناعية السابقة - مثل تحويل المصانع القديمة إلى مبان أو مكاتب أو متجهة إلى مناطق متجهة.

الزراعة

وتوفر الأراضي الزراعية الأغذية والألياف وخدمات النظم الإيكولوجية، وتدعم حماية الأراضي الزراعية الرئيسية من التحول إلى التنمية النظم الغذائية المحلية وتحافظ على الطابع الريفي، وتوظف مجتمعات كثيرة مناطق زراعية، وشراء حقوق إنمائية، أو حدود النمو الحضري للحفاظ على قاعدة زراعية قابلة للاستمرار، كما تسهم الحدائق المجتمعية والزراعة الحضرية، التي كثيرا ما تكون موجودة في قطع صغيرة داخل المناطق السكنية، في الأمن الغذائي والتغذية والارتباط الاجتماعي.

الفضاء الإبداعي والمفتوح

ومن الضروري توفير الحدائق والمسارات والطبيعة والفولازات العامة للرفاه البدني والعقلي، كما أن الوصول إلى الأماكن الخضراء يشجع على التمارين ويقلل من الإجهاد ويوفر أماكن للتجمعات المجتمعية، وينبغي أن يكفل تخطيط استخدام الأراضي توزيع الفرص الترفيهية توزيعا عادلا على الأحياء، لا سيما في المناطق التي لا تحظى بخدمات كافية، ويمكن للهياكل الأساسية الخضراء، مثل الحدائق التي تُمطر وتصفح، أن تخدم أغراضا مزدوجة من خلال إدارة المياه العواصفة.

How Land Use Shapes Community Development Outcomes

ولتشكيل استخدامات الأراضي آثار قابلة للقياس على تنمية المجتمعات المحلية عبر أبعاد متعددة: اقتصادية واجتماعية وبيئية وصحية.

النمو الاقتصادي وإيجاد فرص العمل

فالتخطيط الاستراتيجي لاستخدام الأراضي يجتذب الاستثمار ويعزز الحيوية الاقتصادية، وعندما يتم التفكير في ترتيب الاستخدامات التجارية والسكنية والصناعية، تستفيد الشركات من قوة عاملة وقاعدة عمل جاهزة، بينما يتمتع السكان بفرص عمل قريبة، حيث أن زيادة المساكن والوظائف ذات التوجهات الإنمائية العالية، في حدود المسافة المشية بين النقل العام، قد تبين أنها تزيد قيم الملكية، وتخفض تكاليف النقل، وتحفز الإنفاق المحلي، وعلى العكس من ذلك، فإن التطورات في الهياكل الأساسية ذات الاستخدام الواسع النطاق العام تتطلب في كثير من الأحيان.

التلاحم الاجتماعي والإنصاف

ويؤثر المخطط المادي لمجتمع ما في مدى تفاعل السكان مع بعضهم البعض، إذ يمكن للحي التي تستخدم فيها المختلطات مع الرصيف، والخنازير الأمامية، والمساحات العامة أن تشجع اللقاءات العرضية وأن تبني رأس المال الاجتماعي، وعلى النقيض من ذلك، فإن المجتمعات المحلية التي تُفتح أبوابها، والأنماط المتوفاة في الشوارع، وأماكن الوقوف الكبيرة يمكن أن تعزل السكان وتعزز الفجوة الاجتماعية والاقتصادية.

Environmental Sustainability and Climate Resilience

إن استخدام الأراضي هو عامل حاسم في التأثير الإيكولوجي للمجتمع، فتطور الاتفاق يقلل من استهلاك الأراضي ويحافظ على الموائل الطبيعية ويخفض استخدام الطاقة للفرد والانبعاثات، كما أن مبادئ النمو الذكية، مثل توجيه التنمية نحو الهياكل الأساسية القائمة، وحماية مستجمعات المياه، وإدماج المجتمعات المحلية التي تساعد على استغلال الأماكن الخضراء تتكيف مع تغير المناخ، وعلى سبيل المثال، فإن حفظ الموانع المتجددة في الفضاء المفتوح يقلل من مخاطر الفيضانات، بينما يؤدي التخطيط للأسطحات الزراعية الخضراء إلى الحد من التقدم.

الصحة العامة والسلامة

والعلاقة بين استخدام الأراضي والصحة موثقة توثيقاً جيداً، فالحيوانات المشوية ذات الرصيف الآمن، والمرور عبر الشوارع، والربط بين الشوارع، تشجع النشاط البدني وتخفض معدلات السمنة والمرض المزمن، وتساند إمكانية الوصول إلى الحدائق والأماكن الخضراء الصحة العقلية وتتيح فرصاً للترفيه، وتحسن نوعية الهواء عندما تقلل أنماط استخدام الأراضي من أميال المركبات المسافرة، وتخفض قرارات استخدام الأراضي التي تتجنب إقامة مرافق تلوث بالقرب من المنازل أو المدارس تحمي الصحة التنفسية.

التحديات المستمرة في مجال تخطيط استخدام الأراضي

ورغم إمكانات التخطيط لاستخدام الأراضي، كثيرا ما يواجه عقبات تعوق التنمية المجتمعية الفعالة.

المناورات المتضاربة والظهور السياسي

وقد تكون لدى مختلف أصحاب المصلحة - المتطورين، والبيئيين، ومالكي الأعمال التجارية، والمدافعين عن ذوي الدخل المنخفض - في كثير من الأحيان أولويات غير متوافقة، وقد تقاوم رابطات ملاك المنازل زيادات الكثافة، بينما يدفع المطورون إلى فرض قيود أقل، وقد تعارض الجماعات البيئية التنمية الجديدة كلياً، حتى وإن كانت تتضمن سمات خضراء، وتتطلب الوساطة في هذه النزاعات تيسيراً مهرة، وتوافقاً واضحاً يستند إلى البيانات، وبدون إرادة سياسية قوية وعمليات شاملة، يمكن أن تصبح قرارات استخدام الأراضي مشوبة.

:: مدونات التزوير والجاذبية التنظيمية

فالحديقة التقليدية التي تفصل بين الاستخدامات والمقاطعات الكبيرة ذات الأغراض الواحدة يمكن أن تخنق إنشاء حي مختلط الاستخدام، وحجم الحد الأدنى من الأماكن، ومتطلبات الانتكاس، وولايات وقوف السيارات، قد تجعل من الصعب أو غير القانوني بناء نوع السكن والمكان التجاري الذي تحتاج إليه المجتمعات المحلية، وتقوم ولايات قضائية عديدة حاليا بتحديث مدوناتها للسماح بتطوير وحدات المقاومة الوافدة، أو المنازل الصغيرة، أو أماكن الإصلاح البطيئة.

التمويل وضغوط الموارد

ويتطلب التخطيط الشامل لاستخدام الأراضي استثماراً كبيراً في جمع البيانات، والتوعية المجتمعية، والاستعراض البيئي، والهياكل الأساسية، وقد تفتقر البلديات الأصغر إلى الموظفين أو الميزانية لوضع وتنفيذ خطط قوية، وحتى عندما يتم اعتماد الخطط، قد تكون الأموال الرأسمالية للمتنزهات، وشبكات المياه، والعبور، أو الإعانات السكنية الميسورة التكلفة غير كافية، وقد تكون أدوات التمويل الإبداعي - مثل رسوم التأثير، وتمويل الزيادة الضريبية، والشراكات بين القطاعين العام والخاص - قادرة على سد الثغرات، ولكنها تحتاج إلى الخبرة والدعم السياسي.

NIMBYism and Public Opposition

إن معارضة " ليس في فنائي الخلفي " هي أحد أكثر الحواجز شيوعا أمام التنمية الجديدة، ولا سيما فيما يتعلق بالسكن الميسور أو المآوي أو بيوت المجموعات أو أي مشروع يُتصور أنه يغير طابع الحي، وفي حين أن المشاركة العامة أساسية، فإن المعارضة الاستفزازية من مجموعة صغيرة يمكن أن تؤثر بشكل غير متناسب على القرارات، مما يؤدي إلى نتائج استبعادية، فإن بناء الثقة وتوفير معلومات دقيقة، وتوضيح الفوائد التي تعود على نطاق المجتمع المحلي للتنمية الجديدة، يمكن أن تساعد على تخفيف حدة التحدي الذي تمثله، ولكن لا يزال قائما.

Environmental Justice and Disparate Impacts

ومن الناحية التاريخية، تركز قرارات استخدام الأراضي أحياناً على الصناعات الملوِّثة والاستخدامات غير المرغوبة للأراضي في المجتمعات المحلية المنخفضة الدخل والمجتمعات المحلية ذات اللون، مما أدى إلى أعباء غير متناسبة من التلوث الجوي، والمياه الملوثة، والافتقار إلى الحيز الأخضر، ويجب أن يعالج التخطيط الحديث هذه أوجه عدم الإنصاف بصورة نشطة عن طريق إعادة الاستثمار في المناطق التي لا تحظى بخدمات كافية، مما يتطلب اتفاقات منافع مجتمعية، واستخدام تقييمات الأثر الصحي لتقييم التطورات المنهجية المقترحة.

استراتيجيات تعزيز استخدام الأراضي - وصلة تنمية المجتمعات المحلية

ويتطلب التغلب على هذه التحديات مجموعة من استراتيجيات التخطيط المثبتة التي تنسق القرارات المتعلقة باستخدام الأراضي مع الأهداف الإنمائية للمجتمع المحلي.

المشاركة المجتمعية الشاملة والمستمرة

فالمشاركة المستقلة تتجاوز جلسات الاستماع العامة وفترات التعليق، فالمشاركة الفعالة تستخدم أدوات الإنترنت، واجتماعات الأحياء، والفوضى، واللجان الاستشارية التي تعكس تنوع المجتمع المحلي، وينبغي للمخططين أن يقدموا خدمات الترجمة، ورعاية الأطفال، والرسومات للحد من الحواجز أمام الحضور، وتساعد المشاركة المبكرة والمستمرة على بناء الثقة، وتسطح المعارف المحلية، وتضع خططاً يناصرها السكان بدلاً من المنافسة.

المدونة والمبادئ التوجيهية للتصميم القائمة على الاستمارة

وبدلا من التركيز على الفصل بين الاستخدام، تنظم المدونات القائمة على الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكلي الشكل المادي للمباني: الارتفاع، والتدليك، والنكسة، وواجهة الشوارع، ووقف السيارات، وذلك بتأكيد القابلية للسير، والحجم الإنساني، تنتج المدونات القائمة على الشكل مناطق نابضة بالحياة، ومختلطة الاستخدام، وتسمح للمطورين بالارتقاء بالبناء، مما يحفز على الابتكار وإعادة الاستخدام التكييف، وتعتمد مجتمعات محلية كثيرة هذه الرموز في المناطق الوسطى وممرات العابرة.

سياسات التوسع الزراعي والمساكن الميسورة

ولضمان أن تخدم التنمية الجديدة نطاق دخل واسع، يتطلب العديد من المواقع نسبة مئوية من الوحدات في المشاريع الجديدة التي تبلغ فيها أسعار السوق إلى الأسر المعيشية المنخفضة الدخل والمتوسطة الدخل، ويمكن أن تقترن هذه السياسات بمنحات كثيفة، أو تخفيضات في ضريبة الممتلكات، أو الإعفاءات من الرسوم للحفاظ على الجدوى المالية، وعندما تقترن بتدابير مكافحة التشريد مثل تثبيت الإيجار أو الثقة في الأراضي المجتمعية، تحول هذه السياسات دون رفع عدد السكان الموجودين.

البنية التحتية الخضراء والتنمية المنخفضة الأثر

ويقلل إدماج النظم الطبيعية في تخطيط استخدام الأراضي من سرعة مياه الأمطار، ويحسن نوعية المياه، ويعزز القدرة على مواجهة المناخ، وتشمل الاستراتيجيات الحدائق المطرية، والأرصفة القابلة للذوبان، والأسطح الخضراء، والأراضي الرطبة، وزراعة الأشجار، ويمكن أن تكون هذه السمات مطلوبة في أقسام فرعية جديدة، أو تُدرج في عمليات إعادة تصميم الشوارع، أو تُحفَز من خلال ائتمانات مرافق المياه العواصفة، ولا تؤدي إلى انخفاض الهياكل الأساسية العامة، بل إلى إحداث فوائد بيئية.

صنع القرار وتخطيط سيناريوهات التدريب

وتتيح نظم المعلومات الجغرافية الحديثة وأدوات دعم التخطيط للمجتمعات المحلية وضع نماذج لتصورات إنمائية مختلفة وتقييم نتائجها، ومن خلال تحليل مؤشرات مثل اكتظاظ حركة المرور، والقدرة على تحمل تكاليف السكن، ونوعية الهواء، والأثر المالي، يمكن للمخططين اختيار سياسات لاستخدام الأراضي تحقق على أفضل وجه أهداف متعددة، كما أن إتاحة هذه البيانات للجمهور يمكن للمواطنين من المشاركة بقدر أكبر من المعرفة في المناقشات المتعلقة بالتخطيط.

دراسات حالة في الاستخدام المتكامل للأراضي والتنمية المجتمعية

وتوضح الأمثلة على العالم الحقيقي كيف يمكن الاستفادة من التخطيط لاستخدام الأراضي لتحقيق نتائج إنمائية مجتمعية تحولية.

بورتلاند، أوريغون

كما أن الحدود التي حددها الاتحاد في عام ١٩٧٩ هي أحد أكثر السياسات المعروفة في مجال استخدام الأراضي في الولايات المتحدة، حيث أن هذه السياسة تقصر التنمية في الأراضي الزراعية والغابات خارج خط محدد، وتشجع على التنمية في المناطق الحضرية، وقد ساعدت هذه السياسة على الحفاظ على المناظر الطبيعية المحيطة بها، وعززت الاستثمار في البنية التحتية للمرور العابر والدراجات، وحفزت على إنشاء مناطق ذات استخدامات مختلفة مثل منطقة بريف.

كوريتيبا، البرازيل

وقد تم الاحتفال على نطاق واسع بسيرتيبا لنهجها المتكامل في استخدام الأراضي ونقلها، وفي السبعينات، خططت المدينة لممرات سكنية وتجارية عالية الكثافة على طول خطوط النقل السريع للحافلات، مما أدى إلى إنشاء نظام يتسم بالكفاءة والكلفة على حد سواء، كما أن قوانين الزوال تربط بين متوسطات المناطق إلى مسافة بعيدة عن محطات العبور، مما أتاح لمباني أطول من محطات النقل البري والحد من الكثافة.

سنغافورة

فبمجال أرضي لا يتجاوز ٧٢٨ كيلومترا مربعا، وسكان يزيد عددهم على ٥,٦ مليون نسمة، كان على سنغافورة أن تخطط بعناية قصوى، كما أن الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي، التي تستكمل كل ١٠ سنوات، تحدد الأراضي لأغراض الإسكان والصناعة والاستجمام، وصيد المياه بدقة عالية، كما أن سنغافورة مشهورة بقطع الأسطح العمودية التي تسكنها وترتبط في كثير من الأحيان بزراعة خضراء مرتفعة، وتصمم جميع الأحياء على أنها:

الاتجاهات المستقبلية في استخدام الأراضي وتنمية المجتمعات المحلية

ومع تكيف المجتمعات المحلية مع التحولات الديمغرافية، والابتكارات التكنولوجية، والضغوط المناخية، فإن عدة اتجاهات تعيد تشكيل المشهد العام لاستخدام الأراضي.

The 15-Minute City and Complete Neighborhoods

إن مفهوم مدينة ال ١٥ دقيقة، الذي شعبه العمدة باريس آن هيدالغو، يتصور الأحياء التي يستطيع فيها السكان تلبية معظم احتياجاتهم اليومية، والعمل، والمدرسة، والرعاية الصحية، والترفيه في ممشى مدته ١٥ دقيقة أو ركوب الدراجات من المنزل، وهذا النهج يتطلب خططا لاستخدام الأراضي تخلط بين السكن والاستخدامات التجارية والمدنية، وزيادة الكثافة، وترتيب أولويات السفر النشط والعبور على السيارات.

Climate-Adaptive Land Use and Resilience Districts

فالارتفاع في مستوى سطح البحر، والنيران البرية، والجفاف، والحرارة الشديدة تجبر البلديات على إعادة التفكير في أماكن حدوث التنمية وكيفية حدوثها، وتستكمل المجتمعات المحلية خرائط الفيضانات، وتنشئ " مناطق التفوق على الصمود " التي تفرض مدونات أكثر صرامة لبناء الأراضي في المناطق الضعيفة، وتستخدم حيازة الأراضي لإنشاء مناطق عازلة، وتصبح عملية الانتقاص من المناطق الشديدة الخطورة خياراً أكثر خطورة.

سياسات التنمية المنصفة ومكافحة التمركز

كما أن تزايد الوعي بالظلم التاريخي في استخدام الأراضي هو وضع سياسات تركز على الإنصاف، وتزداد الاتفاقات المجتمعية، وبرامج الحق في العودة للمشردين، وثقات الأراضي المجتمعية شيوعاً، كما أن بعض المدن تعتمد " تقسيم المناطق إلى مناطق قضائية بيئية " التي تحظر مصادر التلوث الجديدة في الأحياء المثقلة بالديون وتتطلب تخفيفاً لأي تطور جديد، وتعترف دفعة التخطيط لإعادة إعداد الأراضي بأن القرارات المتعلقة بالحدود العنصرية هي مثل التدابير التي اتخذت في الماضي.

المدن الذكية والهياكل الأساسية الرقمية

ويتيح التكامل التكنولوجي أدوات جديدة لتحقيق الاستخدام الأمثل للأراضي، ويمكن للمستشعرين رصد شغل مواقف السيارات، وتدفقات المشاة، ونوعية الهواء، وتغذية البيانات في إشارات المرور التكييفية أو التسعير الدينامي لكبح الفضاء، كما أن التواؤم الرقمية - الارتداد الفيزيائي للمخططين الطبيعيين للمدن - المخففة، من أجل تحفيز آثار تغيرات تقسيم المناطق قبل تنفيذها، غير أنه يجب نشر حلول حيوية للهياكل الأساسية لتلافيز الخصوصية.

التصميم الإبداعي والبيوفي

فالتنمية تشمل الأراضي الرطبة التي تنقية المياه وتستخدم المواد المحلية وتدمج الإنتاج الغذائي، ويمكن أن تُدمج مبادئ التصميم المزدوجة التي تُدمج الضوء الطبيعي والنباتات وخصائص المياه في مناطق تستهلك فيها السقف الأخضر، وممرات الملوث، وممرات الحياة البرية، ولكن هذا النهج لا يُعتبر نظاماً صحياً.

خاتمة

فالعلاقة بين استخدام الأراضي وتنمية المجتمعات المحلية ليست ثابتة ولا بسيطة، بل هي عملية دينامية متكررة تتشكل من القيم والاقتصاد والإيكولوجيا والسياسة، وعندما يُخطط لاستخدام الأراضي، فإنها يمكن أن تنتج أحياء منتجة اقتصاديا، وشاملة اجتماعيا، ومتجددة بيئيا، وتنمو فيها الصحة، وعندما تُهمل أو تُدفع فقط بمصالح قصيرة الأجل، فإنها تؤدي إلى تفاقم عدم المساواة، وتزيد من الضعف، وتقلل من نوعية السكان.

ولبناء مجتمعات محلية أفضل، يجب على المخططين، وصناع السياسات والمواطنين أن يراعوا نظرة شاملة - إدراكاً منها بأن كل تغيير في المناطق، وكل موافقة فرعية، وكل استثمار في الهياكل الأساسية قرار بشأن تنمية المجتمعات المحلية، وباستخلاص الاستراتيجيات المثبتة والنُهج الجديدة الرائدة، يمكننا أن نكفل أن تدعم الأماكن التي ننشئها اليوم مستقبلاً مزدهراً ومنصفاً ومرناً للجميع.