فهم رنين النار في المحيط الهادئ

إن رنين النار في المحيط الهادئ منطقة على شكل خيول تمتد نحو 000 40 كيلومتر حول المحيط الهادئ، حيث تولد حدود صفائح التكتون نشاطاً سيزمياً وبراكينياً حاداً، حيث تتجه هذه المنطقة إلى 90 في المائة من زلزال العالم و 75 في المائة من البركانيات النشطة، وتضع الأمم على طول هذا الحزام، بما في ذلك اليابان وإندونيسيا وشيلي والمكسيك والزلزالية المختلفة.

إن النشاط السيزمي على امتداد رنين النار يأتي من مناطق فرعية، حيث تنزلق صفيحة تكتونية واحدة تلو الأخرى، وتنتج هذه المناطق طاقة هائلة في شكل زلازل وأمواج تسونامي، وزلزال توهوكو في اليابان في عام 2011، وزلزال مول في شيلي في عام 2010، وزلزال المحيط الهندي في عام 2004 قبالة ساحل سومطرة، كلها عوامل تؤكد على الإمكانات التدميرية لهذه الأحداث الجيولوجية.

غير أن تواتر الأحداث السيزمية لا يترجم تلقائيا إلى مستوى عال من الاستعداد، حيث تواجه كل دولة عقبات فريدة تشكلها مواردها الاقتصادية، والتصميم الجغرافي، والمواقف الثقافية إزاء المخاطر، وتبحث هذه المادة التحديات المتعددة الجوانب التي تواجه رنين دول الإطفاء في التأهب للزلازل والاستراتيجيات العملية التي تنشرها للتخفيف من الضرر وإنقاذ الأرواح.

التحديات في مجال التأهب للكوارث الأرضية

القيود الاقتصادية والحدود من الموارد

ويعمل العديد من بلدان الرينغ في منطقة الإطفاء في ظل قيود اقتصادية شديدة تؤثر مباشرة على قدرتها على الاستعداد للزلازل، وتكافح البلدان النامية، مثل إندونيسيا والفلبين، من أجل تخصيص تمويل كاف لتحسين الهياكل الأساسية، ومعدات رصد الزلازل، وحملات التعليم العام، وكثيرا ما تكون تكلفة إعادة تجهيز المباني القائمة للوفاء بالمعايير الزلزالية الحديثة مرتفعة بشكل باهظ، مما يترك الملايين من الناس الذين يعيشون ويعملون في هياكل معرضة للانهيار، وحتى عندما تكون المعونة أو القروض الدولية متاحة.

كما أن القيود الاقتصادية تؤثر على صيانة نظم الإنذار المبكر، إذ تتطلب أجهزة الاستشعار السيزمية وشبكات الاتصال ومراكز تجهيز البيانات الاستثمار المستمر لكي تظل عاملة ودقيقة، ويمكن أن تؤدي أوجه النقص في الميزانية إلى تدهور النظم التي تنتج إنذارات كاذبة أو تفشل في اكتشاف محركات أصغر تسبق أحداثا أكبر، وبالنسبة للدول ذات الأولويات المتنافسة مثل الرعاية الصحية والتعليم والحد من الفقر، يمكن أن تسقط حالة التأهب للزلازل من قائمة النفقات العاجلة.

أوجه الضعف في الهياكل الأساسية

إن البيئة المبنية في العديد من بلدان الرينغ المطلة تعكس ممارسات البناء التاريخية التي لم تكن مصممة لتحمل قوى سيزمية قوية، وقد تفتقر المباني والجسور والطرق إلى التعزيزات أو المفاصل المرنة أو آليات تفكك الطاقة، وفي مراكز حضرية كثيفة مثل مانيلا أو ليما أو جاكرتا، والمستوطنات غير الرسمية ومجمع البناء غير المنظم، كثيرا ما تكون هذه المناطق شوارع ضيقة، وظروف مرتفعة من التربة، ومبان غير مصممة.

ويمكن أيضاً أن تكون الهياكل الأساسية الحرجة، بما فيها المستشفيات ومراكز الإطفاء ومراكز الاستجابة لحالات الطوارئ، موجودة في المباني المعرضة للإصابة بالهزات، وإذا ما تعرضت هذه المرافق للتلف أو التدمير أثناء الزلزال، فإن قدرتها على تنسيق جهود الإنقاذ والتعافي تتعرض للخطر الشديد، وبالإضافة إلى ذلك، فإن الهياكل الأساسية للحياة مثل أنابيب المياه، وخطوط الغاز، والشبكات الكهربائية كثيراً ما تدفن في أرض ضحلية يمكن أن تمزقها وتتسبب في إخفاقها في الهياكل الأساسية الثانوية.

التحديات الجغرافية والسوقية

ويطرح التنوع الجغرافي في أرينغ دول الإطفاء عقبات كبيرة أمام التأهب الموحد، إذ تتألف بلدان الأرخبيل مثل إندونيسيا والفلبين من آلاف الجزر التي يكون كثير منها بعيد المنال ويصعب الوصول إليها، إذ أن نقل الإمدادات الطارئة ونشر أفرقة الإنقاذ، والحفاظ على وصلات الاتصالات عبر هذه الملاجئ المتناثرة أمر معقد ومكلفة من الناحية اللوجستية، وفي المناطق الجبلية، يمكن أن تؤدي الانهيارات الأرضية التي تنجم عن الزلازل إلى عرقلة الطرق لأيام أو أسابيع، مما يتطلبه، إلى عزل المجتمعات المحلية.

فالتركيز الحضري على طول السواحل، الذي يُشار إليه في رنين دول الإطفاء، يُحدث ضعفاً خاصاً أمام التكتم التسونامي، حيث توجد مدن كبيرة في السهول الساحلية المنخفضة حيث يمكن لموجات تسونامي أن تسافر إلى الأميال داخل البلد بقوة مدمرة، ويجب إدماج نظم الإنذار المبكر في طرق الإجلاء وحملات التوعية العامة لكي تكون فعالة، ولكن في المناطق التي تنمو بسرعة السكان والهياكل الأساسية المحدودة، يشكل إنشاء هذه النظم وصيانتها تحدياً مستمراً.

الوعي العام والحواجز الثقافية

ويتفاوت الوعي العام بمخاطر الزلازل على نطاق واسع في جميع أنحاء تجمع دول الإطفاء وحتى داخل البلدان، ففي اليابان، حيث تجري عمليات حفر الزلازل بانتظام ويتعلم أطفال المدارس السلامة الزلزالية من سن مبكرة، فإن التأهب يترسخ إلى حد كبير في الثقافة، وعلى النقيض من ذلك، يمكن أن يقتصر الوعي في أجزاء من المكسيك وإندونيسيا وأمريكا الوسطى على الاستجابات الفورية خلال فترة الرصيف، مع تقليل الفهم لتدابير التخفيف من حدة الفقر في الأجل الطويل، والاعتقاد بأن الحافز الثقافي يحول دون انتشار الأمية.

وثمة حاجز آخر يتمثل في الاتجاه إلى التأهّب مع مرور الوقت مع تلاشي ذكرى الزلازل الماضية، وقد يصبح الناس رحيمين إذا مرت سنوات دون حدث رئيسي، مما يؤدي إلى ممارسات بناء السُلف، وخطط الطوارئ القديمة، وانخفاض المشاركة في التدريبات، وهذا النمط الدوري للوعي والإهمال مشكلة مستمرة يتعين على برامج التأهب أن تتصدى لها بفعالية مع التعليم والمشاركة المستدامين.

الاستراتيجيات الرامية إلى تحسين التأهب

رموز البناء السيزمي وإنفاذها

ومن أكثر الاستراتيجيات فعالية للحد من مخاطر الزلازل اعتماد وإنفاذ مدونات صارمة للبناء السيزمي، وقد وضعت الأمم مثل اليابان وشيلي ونيوزيلندا مدونات تتطلب من المباني استيعاب وتبريد الطاقة السيزمية من خلال متعهدي القاعد، وأجهزة الرمّاس، والأطر الهيكلية المرنة، وأجهزة الفرز الشيلية، ومدونات البناء التي تم تعزيزها بعد الزلزال الذي ضرب فالديفيا عام 1960، ساهمت بشكل كبير في انخفاض قيمة الوفيات خلال الفترة التي حدثت خلال الزلزال فيها في عام 2010.

غير أن وجود مدونة على الورق ليس كافيا، فالإنفاذ يتطلب مفتشين مدربين، والإشراف التنظيمي، والعقوبات على عدم الامتثال، وفي العديد من البلدان النامية، يؤدي الفساد، ونقص الخبرة، والقدرة الحكومية المحدودة إلى تقويض إنفاذ القوانين، وتشمل الاستراتيجيات الرامية إلى سد هذه الثغرات إنشاء وكالات مستقلة للتفتيش على المباني، وتوفير التدريب للمهندسين المحليين والمهندسين المعماريين، وإيجاد حوافز مالية مثل خفض أقساط التأمين على الهياكل الممتثلة للقانون، ويمكن للمنظمات الدولية والمصارف الإنمائية دعم هذه الجهود من خلال تمويل برامج تنفيذ ورصد.

نظم الإنذار المبكر والابتكار التكنولوجي

وتوفر نظم الإنذار المبكر ثواني حاسمة لدقائق الإشعار المسبق قبل أن تصل موجات الزلزال القوية إلى منطقة مأهولة بالسكان، ويستخدم نظام الإنذار المبكر بكارثة تسونامي الذي تديره الوكالة اليابانية للأرصاد الجوية شبكة كثيفة من أجهزة الأشعة السيزمية لكشف الموجات الأولية التي تسافر بسرعة أكبر من الموجات المدمِّرة، ويصدر النظام تلقائيا إنذارات من خلال الهواتف المحمولة، ووسائل البث، ونظم المخاطبة بالزلا، ويمنح الناس وقتا طويلا.

وقد وضعت المكسيك نظاما عاما للإنذار المبكر، وهو " سيستما دي إيرميتشا " ، الذي يقدم إشعارا مسبقا بالزلازل التي تنشأ على امتداد ساحل المحيط الهادئ لسكان مدينة مكسيكو، وقد تم ائتمان النظام بتقليل حالات الذعر وتحسين أوقات الاستجابة خلال الزلازل المعتدلة، وتقوم دول أخرى، بما فيها تايوان وإندونيسيا والولايات المتحدة، بتوسيع قدراتها على الإنذار المبكر، كما أن التكنولوجيات الناشئة، مثل الهواتف الذكية التي تستخدم موجات التحذيرية المتطورة.

التخطيط الحضري وإدارة استخدام الأراضي

ومن المرجح أن تؤدي عملية التخطيط الحضري الفعالة إلى الحد من ضعف الزلازل، حيث يمكن أن تحد أنظمة التزود من التنمية في المناطق الشديدة الخطورة مثل أحواض السوس الناعم، والمنحدرات الشديدة الوطأة، والفيضانات التي يرجح أن تكون فيها السوائل، والانهيالات الأرضية، أو التسونامي، وقد اعتمد العديد من رنين دول الإطفاء خططا لاستخدام الأراضي تحدد مناطق الإجلاء بأمواج تسونامي، وتحتاج إلى طرق هروب عالية، وتخولها بإعادة تصميمها.

وتخدم الاستثمارات العامة في الأماكن المفتوحة والمتنزهات والشارع الواسعة أغراضا مزدوجة: فهي توفر حيزاً ترفيهياً في الأوقات العادية وتعمل كمناطق تجميع آمنة وممرات لمركبات الطوارئ أثناء الأزمات، كما أن التخطيط الحضري بعد زلزال كان الكبير في عام 1923 يتضمن عطلات نارية ومساحات مفتوحة تساعد على الحد من الحرائق المفجعة التي أعقبت الركود، والتعلم من هذه الأحداث التاريخية، والخطط الحضرية الحديثة لا يدمج فيها الصمود.

المشاركة المجتمعية والتعليم

حملات التثقيف العام

In public education campaigns aim to increase awareness of earthquake risks and to teach people the correct actions to take during an event. The simple instruction to ]drop, cover, and hold on] is widely promoted in countries like the United States and Japan. In New Zealand, the ]Drop, Cover, Hold workplace campaigns is reinforced through school programs,

ويتجاوز التعليم الفعال التعليم الأساسي، إذ يتعين على الناس فهم سبب التوصية بسلوك معين وما ينبغي أن يفعلوه في حالات محددة: في حين أن القيادة، في مبنى مرتفع، أو بالقرب من الساحل الذي يواجه مخاطر تسونامي، فإن الأدوات التفاعلية، مثل المحاكاة الواقعية الافتراضية والتطبيقات المتنقلة، يمكن أن تساعد الناس على ممارسة استجاباتهم في بيئة منخفضة الاستيعاب، والهدف هو اتخاذ إجراءات وقائية تلقائية حتى يتصدى الناس فورا دون هو الذي يبدأ به.

التدريل والتدريب المجتمعيين

ومن الضروري إجراء تدريبات منتظمة لتحويل المعرفة إلى عمل تلقائي، وتنظم اليابان دورات تدريبية على مدى البلد في 1 أيلول/سبتمبر من كل عام، وإحياء ذكرى زلزال كاندو الكبير في عام 1923، وتشارك المدارس والأعمال والحكومات المحلية في إجراءات الإجلاء، وبروتوكولات الاتصال، والتنسيق مع خدمات الطوارئ، كما تعمل هذه المثقفات على إتاحة فرص لاختبار نظم الإنذار المبكر، والتحقق من الإمدادات الطارئة، وتحديد نقاط الضعف في خطط الاستجابة.

وبالإضافة إلى التدريبات المقررة على نطاق واسع، تشجع برامج التدريب التلقائي الأسر المعيشية وأماكن العمل على إدارة ممارساتها الخاصة، كما أن برامج تدريب قادة المجتمعات المحلية، مثل أفرقة الاستجابة لحالات الطوارئ في الأحياء، وبناء القدرات المحلية لإدارة المرحلة الأولية من الكارثة قبل وصول المستجيبين المهنيين، وتدريب هؤلاء المتطوعين على البحث والإنقاذ في ضوء، وتقديم الإسعافات الأولية، وتقييم الأضرار، وإدارة المأوى، كما أن معارفهم المحلية وعلاقتهم لا تقدر بثمن في أعقاب الكوارث الكبرى.

النهج المصممة لصالح السكان الضعفاء

ويجب أن تصل جهود التأهب إلى جميع شرائح المجتمع، بما في ذلك الفئات التي يصعب الوصول إليها عادة، فالأطفال والمسنين والمعوقين والمتحدثين غير الأصليين باللغة المهيمنة، لديهم جميعا احتياجات فريدة يجب معالجتها، ويمكن أن تكون المدارس مراكز للتأهب للأسر، وأن يجلب الأطفال المعلومات واللوازم المنزلية، وبالنسبة للمسنين، والبرامج المجتمعية التي تفحص المسنين، وتساعدهم على إنشاء مجموعات مواد إعلامية لحالات الطوارئ، وأن تكفل لهم وسائل للسمع الصوتي.

دراسات حالة في مجال التأهب للزلزال

اليابان: ثقافة التحسين المستمر

وكثيرا ما يشار إلى اليابان بوصفها القائد العالمي للتأهب للزلازل، وتؤيد الأدلة هذه المطالبة، وقد استثمر البلد بشدة في رصد الزلازل ونظم الإنذار المبكر والهياكل الأساسية التي تستوفي مدونات البناء الصارمة، وكان زلزال توهوكو لعام 2011، الذي يبلغ حجمه 9.5، أقوى زلزال سُجل في اليابان، ورغم التسونامي المدمر الذي تلاه، فإن فقدان الحياة كان أقل مما كان عليه الحال بالنسبة لعقود من الاستثمار في نهج التعلم المستمر.

كما تستثمر اليابان بشدة في التعليم العام والتوعية، وتقوم الوكالة اليابانية للأرصاد الجوية بتقديم توقعات منتظمة للزلازل، كما أن ] Knowledge of Earthquake and Tsunami]]، وهي برامج تدوم الملايين سنوياً، ويعزز كل منها مبدأ من أشكال التأجيل الثقافي دون تغطية، ويعزز ثقافة التأهب الاجتماعي(4).

شيلي: مدونات البناء والتوعية الجيولوجية

إن شيلي من أكثر البلدان نشاطاً في مجال الزلازل على الأرض، بعد أن شهدت أكبر زلزال سُجل في العالم، وهو زلزال فالديفيا لعام 1960 الذي بلغ حجمه 9.5، وقد استجاب البلد لبعض أكثر مدونات البناء صرامة في العالم، حيث أدى زلزال مول في عام 2010 إلى انهيار واسع النطاق، ولكن لم يُسقط سوى نحو 500 حالة وفاة، وهو عدد كان سيزيد كثيراً دون حدوث تقدم في مجال إنفاذ القوانين والهندسة في العقود السابقة(ج).

وتستفيد شيلي أيضا من ارتفاع الوعي العام بالمخاطر السيزمية، فالزلازل جزء منتظم من الحياة، ويعرف معظم الشيليين كيفية الاستجابة، ويحافظ المكتب الوطني للطوارئ على نظام للإنذار المبكر يحترم احتراما جيدا وينسق عمليات التدريب المنتظمة، ويدل قرب المصدر السيزمي إلى المناطق المأهولة بالسكان على طول الساحل على ضرورة العمل بسرعة على الإنذار بأمواج تسونامي، ويظهر من التجربة أن حتى في البلدان النامية التي لديها خبرة فنية في المجال الاقتصادي.

إندونيسيا: بناء القدرة على التكيف في مركب أرخبيل

إن إندونيسيا تواجه أكثر التحديات الجغرافية تعقيداً في أي بلد من أمة النار، حيث أن أكثر من 000 17 جزيرة، كثير منها من الجزر النائية والناقصة النمو، تمثل مهمة هائلة في تحقيق التأهب المتسق، وتعرّض زلزال المحيط الهندي وسونامي عام 2004، الذي قتل أكثر من 000 160 شخص في إندونيسيا وحدها، لأوجه الضعف العميقة في الإنذار المبكر والتصدي للكوارث، وفي السنوات التي انقضت منذ ذلك الحين، استثمرت إندونيسيا في نظام للإنذار بأمواجواجواجواج تسونامي، وبرامج للحد من أخطار الكوارث المجتمعية، والجهود الرامية إلى تعزيز مدونات قواعد السلوك.

وتُنشئ البلدان المتقدمة النمو نظاماً للإنذار المبكر، يعمل بوكالة لعلم الالأرصاد الجوية، وعلم الأحياء، وعلم الجيوفيزيائيات، و، وتواجه تحديات تتعلق بكثافة الاستشعار، والهياكل الأساسية للاتصالات، والثقة العامة، ولا سيما بعد حالات الإنذار المزيف وفشل الاتصالات أثناء زلزال عام 2018، وكارثة التسونامي.

التعاون الدولي وتبادل المعارف

:: إن التأهب للزلزال هو مجال يحقق فيه التعاون الدولي فوائد كبيرة، وينسق مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث الأطر العالمية مثل إطار عمل سيندي للحد من مخاطر الكوارث ، الذي يحدد الأهداف المتعلقة بالحد من الخسائر في الكوارث ويشجع على اعتماد سياسات مستنيرة بالمخاطر.() وتشترك المنظمات العلمية مثل في نماذج للثروة الجيولوجية [FLT:]

وتُدمج الشبكات الإقليمية، مثل ]، ومركز الإنذار بتسونامي في المحيط الهادئ ] و نظام الإنذار الهندي بالمحيطات ()، وتنسق الرصد والاستجابة في جميع المجالات الكبيرة، وبرامج التدريب، والمبادلات التقنية، والمناورات المشتركة، بناء القدرات في البلدان التي تفتقر إلى الخبرة المتخصصة، والمؤسسات المالية الدولية، بما في ذلك تمويل البنك الدولي ومصارف التنمية الإقليمية.

وفي حين أن كل بلد من البلدان التي تتقدم بالتحديات والحلول فريدة، فإن التجربة المشتركة للمعيشة على امتداد الطريق المؤدي إلى النار تخلق أرضية مشتركة، إذ يمكن للأمم، من خلال تقاسم النجاحات والفشل على السواء، أن تعجل بخطى تقدمها نحو مستقبل أكثر مرونة، والمعرفة بأن الزلزال الرئيسي سيضرب في نهاية المطاف، أن تولد دافعا قويا للتعلم من الآخرين الذين يواجهون تجارب مماثلة.

خاتمة

إن التأهب للزلازل في رينغ الأمم المطلة هو مسعى معقد ومستمر يتطلب الاستثمار المستمر والالتزام السياسي والمشاركة العامة، وهذه التحديات هائلة: القيود الاقتصادية، والبنى التحتية الضعيفة، والعزلة الجغرافية، والوعي العام المتغير، ومع ذلك فإن استراتيجيات التحسين مفهومة جيدا ومتاحة بصورة متزايدة، ووضع مدونات لإنفاذ القدرة على مواجهة الزلازل، ونظم الإنذار المبكر التي توفر ثواني ثمينة من الإشعار المسبق، والتثقيف المجتمعي، والحفر الذي يسهم في اكتساب المعارف والموارد في مجال الحماية.

وتظهر تجارب اليابان وشيلي وإندونيسيا وغيرها من الدول المطلة أن التقدم ممكن حتى في مواجهة قيود شديدة، ولم يحقق أي بلد استعدادا كاملا، ويكشف كل حدث عن مواطن ضعف وفرص جديدة للتحسين، والهدف النهائي ليس منع حدوث الزلازل، التي تتجاوز القدرة البشرية، بل كفالة أن يعيش الناس، ويعيشون، ويعيشون في البنية التحتية، ويتعافيون بسرعة، بالنسبة لبلايين الناس الذين يعيشون على امتداد هدف منطقة المحيط الهادئ.