المناطق الجبلية في بنغلاديش: سمة محددة للإفلات من الأراضي

إن بنغلاديش تقع بشكل فريد على أكبر دلتا نهرية في العالم، وهي مشكلة تقارب نهري غانج وبراهمابوترا وميغانا قبل أن تتسرب إلى خليج البنغال، وهذا الوضع الجغرافي يجعلها أحد أكثر البلدان تعرضا للفيضانات على الصعيد العالمي، ويتكون نحو 80 في المائة من الكتلة الأرضية في بنغلاديش من قِبل مستوطنات الفيضانات، حيث يعاني ثلث البلدان تقريبا من الفيضانات الموسمية الكبيرة كل عام، ولا سيما خلال أنماط موسمية.

مناطق الفيضانات في بنغلاديش مصنّفة بشكل عام إلى ثلاثة أنواع رئيسية على أساس تردد الفيضانات وعمقها ومدتها: high flood-prone areas] المناطق المعرضة للفيضانات ، و المناطق المعرضة للفيضانات المختلفة .

() تشمل المناطق المعرضة للفيضانات المرتفعة أحواض الهوار المنخفضة في الشمال الشرقي، والفيضانات النشطة للأنهار الرئيسية، والفيضانات المدوية على طول الساحل الجنوبي، وتواجه هذه المناطق عصيان سنوي يتراوح بين أسابيع وشهور، وغالبا ما تتجاوز مستويات المياه نصف قطره 150 مترا.

Moderate flood-prone areas] experience flooding every two to five years, typically during top monsoon months. These include the upper reaches of river floodplains and some interfluve zones between rivers. Flooding here is less frequent and usually less severe than in high flood-prone zones but still impacts agriculture and livelihoods.

(أ) تتكون المناطق المعرضة للفيضانات [(FLT:1] من تضاريس قديمة مرتفعة مثل جرار مادهبور وباريند، ولا تفيضان هذه المناطق إلا خلال أحداث شديدة للغاية، غالباً ما تقل عن مرة في كل عقد، وهذه الأراضي المرتفعة توفر المأوى أثناء الفيضانات، وهي حرجة بالنسبة لتوسيع المستوطنات والزراعة خلال فترات خالية من الفيضانات.

غير أن حدود منطقة الفيضانات هذه ليست ثابتة، إذ أن تغير المناخ يكثف تقلبات الأمطار ويتسارع ارتفاع مستوى سطح البحر، ويؤثر بشكل خاص على شلالات الفيضانات الساحلية الجنوبية مع تزايد الفيضانات المدوية واقتحام المياه المالحة، وتفيد إدارة الأرصاد الجوية في بنغلاديش بأن هناك اتجاها متزايدا في الأمطار الموسمية غير المستقرة والأحداث المتأصلة في الأمطار، مما يزيد من تعقيد إدارة مخاطر الفيضانات، ويؤثر على قرارات المستوطنات البشرية.

أنماط المستوطنات البشرية: تحقيق التوازن بين الأراضي الخصبة والمخاطر المتعلقة بالفيضانات

ويعكس المشهد المستوطني لبنغلاديش عملا موازنة دقيقا بين غذاء التربة الخصبة التي تربتها الفيضانات والتهديد المستمر بالفيضانات، وقد تركزت المجتمعات البشرية تاريخيا على ضواحي الفيضانات الغنية بالمغذيات في الأنهار الرئيسية، مما أدى إلى زيادة الودائع الوفيرة للزراعة المكثفة، ولا سيما زراعة الأرز، كما أن هذه الفيضانات تعمل أيضا كممرات نقل حيوية، وتوفر وسائل للتنقل المائي.

ونتيجة لذلك، فإن الفيضانات هي من أكثر المناطق كثافة سكانية على الصعيد العالمي، وعلى سبيل المثال، تدعم منطقة الدلتا المركزية الكثافة السكانية التي تتجاوز 200 1 شخص لكل كيلومتر مربع، وتقع المراكز الحضرية الرئيسية مثل دكا ونارايانغانج وخولينا ضمن هذه المناطق الفيضانية النشطة، مما يوضح الحوافز الاقتصادية والاجتماعية الملحة للعيش بالقرب من المجاري المائية على الرغم من المخاطر.

To cope with these recurrent floods, communities have developed sophisticated adaptive settlement practices deeply rooted in local knowledge and tradition. The most widespread method is homestead elevation, where houses are built on raised earthen platforms called ]patters or [Fhart:4]

وثمة نمط مشترك آخر هو تشكيل مستوطنات خطية على طول الجذام الطبيعية والطرق المرفوعة، وتوفر هذه الحواف المرتفعة أرضا أكثر أمانا نسبيا أثناء نبضات الفيضانات، مما يمكّن المجتمعات المحلية من الحفاظ على الأسواق والمدارس والهياكل الأساسية الاجتماعية، وفي المناطق الساحلية، التي تكون عرضة لطروحات العواصف والفيضانات المدوية، كثيرا ما تُنشأ القرى على ملاجئ مصنوعة من قبل الإنسان تعرف باسم [FLT].

كما استحدثت الوكالات الحكومية والمنظمات غير الحكومية ابتكارات في تصميم المساكن، مؤكدة على ] أعمال البناء التي تُنفذ مقاومة للفيضانات ، ويشمل ذلك استخدام الركائز الملموسة المعززة ومواد السقف الدائمة والطابق الأرضي المرتفع للتخفيف من الأضرار الناجمة عن الفيضانات والرياح الدورية.

وعلى الرغم من هذه التدابير التكييفية، فإن الضغط على المناطق المعرضة للفيضانات لا يزال شديدا، ويبرز البنك الدولي أن ندرة الأراضي وخصوبة التربة التي تُزرع فيضانات كثيرا ما تجبر الأسر على قبول مخاطر الفيضانات، كما أن الهجرة الحضرية السريعة تعيد تشكيل أنماط الاستيطان، وتتوسع مدن مثل دكا في مناطق معرضة للفيضانات، حيث تنمو المستوطنات غير الرسمية والأحياء الفقيرة في مناطق منخفضة مثل مستوطنات كامرنغشار ومركبات الفيضانات.

ريف ضد سكان المدن

ويتضح التناقض بين أنماط المستوطنات الريفية والحضرية في بنغلاديش المعرضة للفيضانات، ففي المناطق الريفية، تُشتت المستوطنات عادة، حيث تُحاط المنازل الفردية بالأراضي الزراعية، وتحافظ كل أسرة على معبد مُربى للسكن، ومصدر مياه قريب، ومأوى للماشية الصغيرة، وهذا الترتيب المكاني ييسر الاعتماد المباشر على الزراعة والموارد الطبيعية.

وتتميز المستوطنات الحضرية، ولا سيما في المدن السريعة النمو، بكثافة العمودية والتنمية غير الرسمية، وتعاني مناطق الأحياء الفقيرة في الأحياء التي تُعاني من نقص الهياكل الأساسية، بما في ذلك سوء الصرف، وعدم كفاية إدارة النفايات الصلبة، والحد الأدنى من حماية الفيضانات، وتبنى العديد من هذه المجتمعات على الأراضي الرطبة المستعادة أو الفيضانات المنخفضة، وتدهور تلوث المياه، وآثار الفيضانات.

ويتطلب التكيف مع الفيضانات الحضرية اتباع نهج مصممة خصيصاً تختلف عن الاستراتيجيات الريفية، وتشمل هذه النهج تعزيز شبكات تصريف مياه الأمطار، والحواجز التي تعترض الفيضانات، والطرق المرتفعة، ومدونات بناء أكثر صرامة تُفرض على الطوابق الأرضية المتطورة، والاستثمارات في القدرة على التكيف في المناطق الحضرية أمر حاسم الأهمية لحماية الملايين من السكان في المناطق الحضرية الآخذة في التوسع.

من الأكثر عرضة للخطر؟

وتتوزع حالات الضعف في الفيضانات في بنغلاديش بشكل غير متساو وتشكلها عوامل متداخلة تشمل التعرض المادي، والوضع الاجتماعي - الاقتصادي، والحصول على الموارد، وتتحمل أفقر المجتمعات وطأة آثار الفيضانات بسبب أوجه الحرمان المتعددة، وكثيرا ما تسكن أكثر الأراضي تعرضا للمخاطر، مثل الجزر النهرية المعروفة باسم chars) والمناطق الساحلية المنخفضة التضاؤل التي هي أكثر عرضة للفيضانات.

وتقيّد القيود الاقتصادية قدرتها على بناء مساكن مرنة أو الاستثمار في تدابير وقائية، وبالإضافة إلى ذلك، كثيرا ما تفتقر هذه المجتمعات إلى إمكانية الوصول إلى نظم الإنذار المبكر، وأموال الطوارئ، وشبكات الأمان الاجتماعي، مما يزيد من قدرتها على مواجهة الصدمات التي تصيب الفيضانات.

وتعاني فئات ديموغرافية محددة من الضعف الشديد، إذ تواجه النساء والأطفال والمسنين والأشخاص ذوي الإعاقة مخاطر أكبر خلال أحداث الفيضانات، وكثيرا ما تكون لدى النساء موارد أقل وتنقلات محدودة للإجلاء السريع، وأكثر عرضة للأوراق المالية اللاحقة للتنهب، بما في ذلك العنف الجنساني وفقدان سبل كسب الرزق، ويعاني الأطفال من توقف التعليم وزيادة معدلات سوء التغذية أثناء الفيضانات وبعدها، ويديم التعرض المكرر للفيضانات دورات الفقر وفقدان الأصول والتهميش الاجتماعي.

وتؤكد دراسة أجراها الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ في عام ٢٠٢٢ مركز بنغلاديش كأحد أكثر الدول التي يُحتمل أن تُعاني من تغير المناخ في العالم، مع الفيضانات بوصفها المحرك الرئيسي للتشرد وانعدام الأمن الغذائي.

وتشمل العوامل الرئيسية التي تزيد من الضعف ما يلي:

  • الفقر والدخل المنخفض - تقييد الاستثمارات في المساكن المقاوم للفيضانات، أو الوفورات، أو آليات التأمين.
  • Lack of critical infrastructure] — inadequate roads, bridges, and drainage systems impede eviction and recovery efforts.
  • Poor access to essential services] — remote or marginalized communities may not receive timely weather alerts, medical care, or humanitarian assistance.
  • Dependence on climate-sensitive livelihoods] — farmers, fishers, and day laborers face income loss during flood events.
  • Weak social safety nets — limited access to food aid, cash transfers, credit, or insurance exacerbates economic insecurity.

استراتيجيات التكيف: من المعارف التقليدية إلى الهندسة الحديثة

وقد برزت بنغلاديش كطرف عالمي في التكيف مع الفيضانات، ودمجت الحكمة التقليدية مع المبادرات الحديثة في مجالي الهندسة والسياسات، وكانت التدابير الهيكلية مثل الضفافات والباردة والحواجز الساحلية محورية في الحد من آثار الفيضانات، وأدت خطة عمل الفيضانات التي بدأت في التسعينات إلى بناء آلاف الكيلومترات من المواسير على امتداد الأنهار الرئيسية والمناطق الساحلية، وحماية ملايين الهكتارات من الأراضي الزراعية والمستوطنات الساحلية.

وفي الجنوب الساحلي، يحمي اللصوص - نظم الديك المغلقة ذات البوابات الملوّثة - حوالي 1.2 مليون هكتار من الفيضانات المدوية وتدفقات العواصف، وتحتاج هذه الهياكل الأساسية إلى الصيانة والارتقاء المستمرين، حيث أن الخرق أو الفشل يمكن أن يؤدي إلى الفيضانات المأساوية، وعلاوة على ذلك، يمكن أن تؤدي المراكب أحيانا إلى نتائج غير مقصودة بتشجيع الاستيطان في المناطق التي لا تزال عرضة للظواهر المتطرفة.

إن استكمال التدخلات الهيكلية هو تدابير حيوية غير هيكلية، وتعمل بنغلاديش على تنفيذ أحد أكثر النظم تقدما في العالم ])(ج) التنبؤات النهضة ونظم الإنذار المبكر ) كما يقدم مركز التنبؤ بالفيضانات والإنذارات المجتمعية في الوقت الحقيقي، مع ما يتراوح بين 48 و72 ساعة من وقت القيادة، مما يتيح إجلاء الأشخاص في الوقت المناسب، والماشية، وقنوات البث الإذاعية، والتلفزيون.

كما أن التكيف يمتد ليشمل الابتكار الزراعي، وقد احتضن المزارعون أنواعاً من الأرز المتحمل للفيضانات مثل سورنا - دوني، التي يمكن أن تنجو من الغواصة الكاملة لمدة تصل إلى أسبوعين، كما أن الزراعة المزروعة، أو نظام dhap]() يُمارس في الأراضي الرطبة، ويستخدم فيها محاصيل هضبة المائية في زراعة النباتات الأخرى التي تزرع فيها.

(ب) تؤدي ] التكيف القائم على أساس المجتمعات المحلية دوراً محورياً في بناء القدرة على التكيف، وتقوم منظمات غير حكومية مثل المركز الإقليمي للتدريب على التأهب للكوارث وجمعية الهلال الأحمر في بنغلاديش بتمكين المجتمعات المحلية من خلال التدريب على التأهب للكوارث، والتعليم الأولي للمعونة، والتدريب على الاستجابة لحالات الطوارئ.

وتدمج النُهج الإيكولوجية بصورة متزايدة في استراتيجيات التكيف، إذ تعمل استعادة الأراضي الرطبة، وإعادة تحريج المناطق الساحلية التي تحتوي على أشجار المانغروف، وحفظ قنابل الفيضانات الطبيعية، كتدابير تكيف قائمة على النظم الإيكولوجية، كما أن غابة سانداربانز ماغروف، وهي موقع للتراث العالمي تابع لليونسكو، تعمل كحاجز طبيعي ضد الأعاصير، وعواصف العواصف، والفيضانات المدوية، في الوقت الذي تدعم فيه سبل العيش المحلية من خلال مصائد الأسماك وجمع العسل.

Promising Adaptation Approaches at a Glance

  • Elevated homesteads and shelters] - Construction of raised houses and multi-purpose disaster shelters equipped with solar power and sanitation facilities.
  • Flood-resistant infrastructure] - إنفاذ مدونات بناء مستوى العمى، الطرق المرتفعة، والجسور المعززة للحفاظ على الاتصال أثناء الفيضانات.
  • Early warning systems] – Deployment of advanced forecasting technology, river gauges, and community alert networks for timely evictions.
  • Flood-resilient agriculture] - اعتماد أصناف الأرز المغمورة - المتسامحة، والحدائق العائمة، والمحاصيل المتنوعة المدرة للدخل.
  • Wetland and mangrove restoration] - حماية وإصلاح العوازل الطبيعية التي تخفف من كثافة الفيضانات وتوفر خدمات النظم الإيكولوجية.
  • Microinsurance and microcredit] - الأدوات المالية التي تمكن الأسر المعيشية من استرداد الخسائر والاستثمار في سبل العيش المرنة.
  • ] - بناء القدرات المحلية على الاستجابة للكوارث والإجلاء والتعافي من خلال التعليم والحفر.

التوقعات المستقبلية: تغير المناخ والحاجة إلى التكيف التحولي

وفي المستقبل، تواجه بنغلاديش مخاطر فيضان متصاعدة بسبب تغير المناخ، وتتوقع نماذج المناخ أن ارتفاع درجة حرارة 1oC في المتوسط يمكن أن يزيد من هطول الأمطار الموسمية بنسبة 8-10 في المائة، ويزيد من تواتر الفيضانات وحجمها، وفي الوقت نفسه، يؤدي ارتفاع مستوى سطح البحر إلى زيادة المياه المالحة داخل الأراضي، وتهين موارد المياه العذبة، ونوعية التربة في جنوبي الفيضانات، وبدون تكيف كبير، فإن السكان المعرضين للفيضانات شديدة قد يرتفع من حوالي 10 ملايين نسمة إلى 30 مليون نسمة.

وتؤكد هذه الإسقاطات ضرورة التكيف عبر الحدود - التحولات الأساسية في تخطيط المستوطنات، واستخدام الأراضي، وإدارة المخاطر.

وتشمل العناصر الرئيسية للتكيف التحويلي ما يلي:

  • Planned relocation and resettlement] — Voluntary and well-supported movement of vulnerable populations from high-risk flood zones to safe areas with adequate infrastructure and services.
  • Integrated water resource management] — Coordinated management of river basins, floodplains, and coastal areas to balance flood control, agriculture, and ecosystem conservation.
  • ] التخطيط الحضري المرن ] - تصميم المدن ذات البنية التحتية الخضراء، والمباني المقاومة للفيضانات، وتحسين الصرف الصحي، والتمتع بالمساواة في الحصول على الخدمات.
  • Strengthening social protection systems] - Expanding insurance, cash transfers, and livelihood diversity to enhance community resilience to flood shocks.
  • Investing in education and capacity building] – Empowering communities with knowledge and skills to participate in adaptive decision-making and disaster risk reduction.
  • Enhance regional cooperation] — Collaborative flood management with neighboursing countries sharing the GBM river basin to optimize upstream-downstream flood control and data sharing.

وتبرز تجربة بنغلاديش أن الإدارة الفعالة للفيضانات تتطلب نهجا شاملا يدمج الهندسة وحفظ النظام الإيكولوجي ومشاركة المجتمع المحلي والابتكار في مجال السياسات، ومع تزايد تغير المناخ، فإن قدرة البلد على التكيف ستتوقف على الاستثمار المستدام، والحوكمة الشاملة، وتمكين السكان الضعفاء.

وباختصار، فإن التفاعل بين مناطق الفيضانات والمستوطنات البشرية في بنغلاديش هو أمر معقد ودينامي، وفي حين توفر الفيضانات أراضي خصبة وفرصا اقتصادية، فإنها تعرض أيضا الملايين من المخاطر المتكررة في الفيضانات، كما أن الاستراتيجيات التناظرية المتأصلة في المعارف التقليدية، إلى جانب التكنولوجيات الحديثة والنهج القائمة على النظم الإيكولوجية، قد زادت من القدرة على التكيف، ولكن يجب أن تتطور أكثر لمواجهة التحديات في المستقبل، كما أن الدروس المستفادة من بنغلاديش توفر أفكارا قيمة للمناطق الأخرى المعرضة للفيضانات في جميع أنحاء العالم التي تواجه أوجه ضعف مماثلة تتصل بالمناخ.