أثر التحضر على الموارد المائية في مدن الصين المتنامية بسرعة

تعجيل التحضر و تداعياته على نظم المياه الصينية

سكان الصين الحضر قد طفحوا من حوالي 20% في عام 1980 إلى أكثر من 65% اليوم، مما أدى إلى ضغط هائل على البنية التحتية للمياه في البلاد، وقد أدى هذا التحول إلى تغيير أساسي في كيفية مصادر المياه، واستهلاكها، ومعالجة جميع المئات من المناطق الحضرية الكبرى، بينما يجلب التحضر فرص اقتصادية ويحسن مستويات المعيشة للملايين،

ويصعب تجاوز حجم هذا التحدي، ووفقا لوزارة الموارد المائية في الصين، يواجه أكثر من 400 مدينة من أكبر 600 مدينة في البلد نقصا في المياه، حيث يعاني أكثر من 100 مدينة من شح المياه، وهذه النقص ليست مجرد إزعاج؛ بل إنها تحد من الإنتاج الصناعي، وتهدد سبل كسب العيش الزراعية في المناطق المحيطة بالمناطق الحضرية، وتتدهور الصحة الإيكولوجية، وتدرك الآليات المحددة التي يؤثر فيها التوسع الحضري على موارد المياه، وهي آليات أساسية لوضع سياسات فعالة واستثمارات في الهياكل الأساسية.

Skyrocketing Water demand Across Sectors

أنماط الاستهلاك السكني

ومع هجرة سكان الريف إلى المدن، فإن استهلاكهم من المياه للفرد يزداد عادة، وكثيرا ما تستخدم الأسر المعيشية الريفية في الصين نحو 40 لترا إلى 60 لترا للفرد يوميا، بينما يستهلك سكان الحضر ما بين 120 و 200 لتر يوميا، وهذه القفزة ناتجة عن عوامل مثل السباكة الداخلية، وآلات الغسيل، والحمامات، والتحول الثقافي نحو أنماط حياة أكثر كثافة للمياه، ويحدث الأثر التراكمي لعشرات من سكان حضريين الجدد كل عقد من الزوا عددا أكبر.

الاحتياجات من المياه الصناعية

فالتحضر في الصين يرتبط ارتباطا وثيقا بالتصنيع، إذ يتطلب التصنيع وإنتاج الطاقة والبناء كميات هائلة من المياه، مثلا إنتاج طن من الصلب يستهلك ما بين 3 و 6 مائيات مكعبة من المياه، بينما يستخدم التصنيع الكيميائي كميات مماثلة، فبينما تنمو المدن، يجتذب المصانع والمتنزهات الصناعية التي كثيرا ما تضيق إمدادات المياه المحلية، ويزيد تركيزات المياه في منطقة نهر يانغتزي وشركة بيرل دلتا.

باء - الاحتياجات من الهياكل الأساسية والتشييد

ويستلزم بناء النسيج المادي لأمة سريعة التحضر كميات كبيرة من المياه، إذ يستهلك الإنتاج الخرساني، وإغلاق الغبار، وإعداد المواقع، كميات كبيرة، ويستخدم كل متر مربع من الإنشاءات الحضرية الجديدة في الصين كمية تقدر ب ١ إلى ٢ متر مكعب من المياه عند حساب الإنتاج المادي والأنشطة في الموقع، حيث يتسع قطاع البناء وحده لضغوط كبيرة على شبكات المياه، حيث يرك َّز هذا الطلب في كثير من الأحيان في فترات الازجة.

تدهور نوعية المياه من التوسع الحضري

التأثيرات الصناعية والنقاط

وتولد تركيز الصناعة في المناطق الحضرية كميات هائلة من المياه المستعملة تحتوي على المعادن الثقيلة والمركبات العضوية والمواد الكيميائية السامة، وعلى الرغم من التحسينات التنظيمية، لا تزال التصريفات غير القانونية شائعة، ولا سيما في المدن الأصغر التي يكون فيها الإنفاذ أضعف، ووفقاً للمكتب الوطني الصيني للإحصاءات، يتجاوز تصريف مياه الصرف الصناعي 20 بليون طن سنوياً في أوائل عام 2020، ويتلقى جزء كبير منها معاملة غير كافية قبل الإفراج.

المصدر:

ومع توسع المدن، تُستبدل المناظر الطبيعية بسطح غير مرئية مثل الطرق، وقوافل السيارات، وأسطح السقف، وتُطفى المياه المطيرة التي تُسلَّم فور تسلل التربة بسرعة، وتُلتقط الملوثات بما فيها النفط، والمعادن الثقيلة، والأسمدة، والنفايات الحيوانية، وتُعدّل هذه المياه الحضرية الملوثات مباشرة إلى المجاري، والأنهار، والبحيرات التي لا تُعالج بشكل أسرع.

غُرف معالجة مياه المجارير المنزلية والمياه المستعملة

وقد تجاوز التحضر السريع بناء نظم لجمع مياه المجارير ومعالجتها، ولا سيما في المدن الصغيرة والمناطق المحيطة بالمدن، وفي حين أن المدن الكبرى مثل شنغهاي وغانغزو تعالج الآن أكثر من 95 في المائة من مياهها التغذوية البلدية، فإن العديد من المدن من المستويين الثاني والثالث لا تزال تُفرغ مياه المجارير غير المعالجة أو المعالجة جزئيا في المجاري المائية، وقد أفادت وزارة الإيكولوجيا والبيئة بأن أكثر من 30 في المائة من محطات معالجة المياه الحضرية تعمل بشكل ثابت دون القدرة على تصريف النفايات أو التخلف عن التصريف.

وفي كثير من المدن الصينية السريعة النمو، يتجاوز حجم الصرف الصحي غير المعالجة الذي يتم تصريفه سنوياً مجموع قدرة الخزانات المحلية على تخزين المياه، ويحول الأنهار فعلياً إلى المجارير المفتوحة خلال المواسم الجافة.

تجاوز المساحة المستقطعة من المياه الجوفية والأراضي

وقد أدى الطلب غير الملموس على المياه في المناطق الحضرية إلى الإفراط في استغلال موارد المياه الجوفية على نطاق واسع، حيث تندر المياه السطحية، إلى ضخ طبقات المياه الجوفية بعيدا عن المحاصيل المستدامة، وقد شهدت منطقة شمال الصين، التي تشمل بيجين وتيانجين، انخفاضا في مستويات المياه الجوفية بمتوسط يتراوح بين 1 و 3 متر في السنة، مما أدى إلى حدوث تدهور شديد في الأراضي، حيث تغرق بعض المناطق البنى التحتية في عام 1960 أكثر من 3 مناطق.

وتواجه المدن الساحلية تهديدا إضافيا من الافراط في الخلاص: تطفل المياه المالحة، وعندما تستنفد طبقات المياه الجوفية للمياه العذبة بالقرب من السواحل، تهجر المياه البحرية داخل الأراضي، وتلوث إمدادات مياه الشرب، وتجعل الآبار غير صالحة للاستعمال، وقد شهدت مدن مثل كينغو وداليان هذه الظاهرة، مما أجبرها على نقل مصادر المياه أو الاستثمار في محطات تحلية باهظة التكلفة، ومن المتوقع أن تتفاقم المشكلة بسبب ارتفاع مستويات تغير المناخ.

الحوكمة والتحديات المؤسسية في إدارة المياه الحضرية

خُلطت السلطة والتنسيق

وتشتمل إدارة المياه في مدن الصين على وكالات متعددة ذات مسؤوليات متداخلة وأحيانا متضاربة، وتشرف وزارة الموارد المائية على تخصيص المياه السطحية، بينما تنظم وزارة الإيكولوجيا والبيئة نوعية المياه، وتعالج مكاتب البناء المحلية مسألة الصرف الصحي الحضري ومعالجة المياه المستعملة، وكثيرا ما يؤدي هذا التجزؤ إلى قرارات غير منسقة، حيث تعمل إحدى الوكالات على تعزيز حفظ المياه بينما تغذي صناعات أخرى كثيفة الاستخدام للمياه.

طباعة الصكوك الاقتصادية

وقد ظلت أسعار المياه في المدن الصينية منخفضة في الماضي للحفاظ على القدرة على تحمل التكاليف، ولكن هذا يشجع على تبديد النفايات ونقص الاستثمار في الهياكل الأساسية، وفي حين أن نظم التسعير المربطة قد استحدثت في مدن كثيرة، فإن الفرق في الأسعار بين أدنى المستويات وأعلى المستويات لا يكفي في كثير من الأحيان لدفع الحفظ ذي المغزى، وكثيرا ما يواجه المستعملون الصناعيون معدلات أقل نتيجة للاتفاقات التي تم التفاوض عليها، مما يقلل من الحوافز لتحسين الكفاءة، ويدفع اليون بأن أسعار المياه ينبغي أن تعكس تكاليف العرض على نحو أعلى، بما في الأسواق الخارجية، بما في ذلك.

قدرات الإنفاذ والتجمعات التنظيمية

وقد سنت الصين قوانين وأنظمة طموحة لمكافحة تلوث المياه، بما في ذلك خطة عمل منع تلوث المياه ومكافحتها لعام 2015، غير أن القدرة على الإنفاذ تختلف اختلافا كبيرا بين المدن، إذ تفتقر البلديات الصغيرة إلى الخبرة التقنية، ومعدات المختبرات، والأفراد لرصد الامتثال بفعالية، إذ أن استخراج المياه غير المشروع وتصريف التلوث واسع الانتشار، ولا سيما في المناطق المحيطة بالمناطق الحضرية التي تكون فيها الرقابة ضعيفة، وقد نشرت الحكومة المركزية أفرقة تفتيش لتحسين الإنفاذ، ولكن التقدم المحرز غير منتظم.

الحلول التكنولوجية والهيكلية الأساسية

المعالجة المسبقة للمياه المستعملة وإعادة استخدام المياه

وقد استثمرت الصين بشدة في تحسين محطات معالجة مياه الصرف الصحي من أجل استيفاء معايير أكثر صرامة للتصريف، وتمكين إعادة استخدام المياه، كما أن تكنولوجيا المفاعلات الأحيائية في ميبراين، وارتفاع الأوسمة، وعمليات التأكسد المتقدمة قد انتشرت بشكل متزايد في مرافق العلاج الحضري، حيث تستخدم المياه المستعملة حالياً في التبريد الصناعي، والري بالمناظر الطبيعية، بل وفي بعض المدن التي تستهلك كميات كبيرة من المياه العذبة.

مبادرة مدينة سبونغ لإدارة مياه العاصفة

واستجابة للفيضانات الحضرية والتلوث بالهروب، أطلقت الصين برنامج مدينة سبونغ، الذي ينفذ الآن في أكثر من 30 مدينة تجريبية، ويستخدم هذا النهج الأرصفة القابلة للشرب، والأسطح الخضراء، والحدائق المطيرة، والأراضي الرطبة المشيدة، والتخزين تحت الأرض لاحتجاز مياه العواصف ومعالجتها في الموقع، ويهدف البرنامج إلى الاحتفاظ بنسبة 70 في المائة من هطول الأمطار في المناطق الحضرية، وتخفيض كميات المياه التي تبلغ ذروتها، وإعادة رسم المياه الجوفية في أوائل القرن.

رصد المياه الذكية والإدارة الرقمية

وتتحول التكنولوجيات الرقمية إلى إدارة المياه الحضرية في الصين، إذ أن أجهزة قياس المياه الذكية، وأجهزة الاستشعار في الوقت الحقيقي، والصور الساتلية، والاستخبارات الاصطناعية تتيح رصدا أدق لشبكات توزيع المياه، وكشف التسرب، والتنبؤ بالطلب، وقد نشرت مدينة شنغهاي ما يزيد على 000 10 جهاز استشعار عبر نظامها للمياه، مما يتيح للمشغلين تحديد التسربات في غضون دقائق، والحد من الخسائر في المياه بأكثر من 15 في المائة.

Climate Change as a multiplier of Urban Water Stress

إن تغير المناخ يضاعف من التحديات التي يفرضها التوسع الحضري في الموارد المائية، إذ تشهد مدن الصين أحداثا جوية شديدة ومتواترة، بما في ذلك الجفاف المطول وسقوط الأمطار الشديد، كما أن الجفاف الذي أصاب حوض نهر يانغتزي، وهو أكثر ما يكتنفه من سجل، وانخفاض إنتاج الطاقة الكهرمائية، وتعطل الإنتاج الصناعي، وتهدد إمدادات مياه الشرب لملايين سكان المناطق الحضرية، وتزيد درجات الحرارة من معدلات التبخر من إمدادات المياه القابلة للتنبؤ في الأشهر الصيفية.

فالتفاعل بين التحضر وتغير المناخ يخلق حلقات تفاعلية تزيد من المخاطر، إذ أن آثار الجزر الحرارية الحضرية تزيد درجات الحرارة المحلية، وترفع الطلب على المياه من أجل التبريد والري، كما أن الأسطح المزدهرة والأنماط المتغيّرة للتصريف يمكن أن تكثف مخاطر الفيضانات خلال أحداث هطول الأمطار الشديدة، ويجب على المدن أن تتكيف في آن واحد مع زيادة ندرة المياه وزيادة مخاطر الفيضانات، مما يتطلب استثمارات في تدابير جانب العرض والطلب على حد سواء.

أولويات السياسة العامة والطريق إلى الأمام

تعزيز التنسيق بين حوض الاستواء وسكالسكالي

ولا يمكن حل العديد من التحديات في مجال المياه الحضرية في الصين داخل حدود المدن وحدها، حيث تشمل الأنهار ومستودعات المياه الجوفية ولايات قضائية متعددة، وتتطلب إدارة منسقة على نطاق الحوض، وإنشاء لجان أحواض الأنهار وتعيين رؤساء ] رعاة الموصلات المائية على جميع مستويات الحكومة، مما أدى إلى تحسين المساءلة في بعض المناطق، غير أن هذه الآليات تحتاج إلى سلطات إنفاذ أقوى وإلى تكامل أفضل مع عمليات التخطيط الحضري.

الاستثمار في البنية التحتية الخضراء والحلول الطبيعية

وستظل الحلول الهندسية الصعبة مثل الخزانات وعمليات النقل بين السفن هامة، ولكن الصين تعترف بصورة متزايدة بقيمة البنية التحتية الخضراء، إذ أن إصلاح مستجمعات المياه وحفظ الغابات وحماية الأراضي الرطبة والعوازل المشاطئة توفر سبلا فعالة من حيث التكلفة لتنظيم تدفق المياه، وملوثات الرش، ومستودعات المياه الجوفية، وتدمج عدة مدن هذه النُهج الطبيعية في استراتيجياتها لإدارة المياه، مع إدخال تحسينات قابلة للقياس في نوعية المياه والقدرة على التكيف مع الفيضانات.

تعزيز ثقافة حفظ المياه والتغيير السلوكي

إن الحلول التكنولوجية والسياساتية وحدها لا يمكن أن تحل أزمة المياه الحضرية في الصين، فالوعي العام والتغيير السلوكي عنصران أساسيان، فالحملات التعليمية ومعايير الحفظ المائي وبرامج الحفظ المجتمعية يمكن أن تقلل من استهلاك الفرد بنسبة 20 في المائة أو أكثر في المناطق الحضرية، وقد أدخلت بعض المدن جوائز لحفظ المياه للأسر المعيشية والأعمال التجارية تحقق أعلى التخفيضات، وتخلق قواعد اجتماعية إيجابية حول استخدام المياه بكفاءة، ومع تزايد وعي الأجيال الأصغر بالبيئة، فإن احتمالات حدوث تغيرات مستمرة في السلوك.

خاتمة

إن التحضر السريع للصين قد أدى إلى نمو اقتصادي غير مسبوق وإلى تحول اجتماعي، ولكنه قد خلق أيضا تحديات كبيرة لإدارة موارد المياه، كما أن زيادة الطلب، وتدهور نوعية المياه، والإفراط في استخراج المياه الجوفية، والتشتت المؤسسي يهدد استدامة شبكات المياه الحضرية، ويستلزم التصدي لهذه التحديات اتباع نهج متعدد الجوانب يدمج التكنولوجيا المتقدمة، والابتكار في مجال السياسات، والاستثمار في الهياكل الأساسية، والتغيير السلوكي، كما أن نجاح جهود إدارة المياه الحضرية في الصين سيؤثر على نجاح المئات من السكان في مجال التخطيط الصحي.