Table of Contents
إن تغير المناخ يمثل أحد أكثر التحديات البيئية إلحاحا التي تواجه مصر اليوم، مع ما يترتب على ذلك من آثار عميقة على المناظر الطبيعية في الصحراء وموارد المياه في البلد، ومع استمرار ارتفاع درجات الحرارة وتحول أنماط الطقس بشكل كبير، تجد مصر نفسها في تقاطع الأزمات المتعددة المتصلة بالمناخ التي لا تهدد بيئتها الطبيعية فحسب، بل أيضا سبل عيش الملايين من الناس الذين يعتمدون على هذه النظم الإيكولوجية الهشة، وأصبح فهم الديناميات المعقدة لهذه الآثار ووضع استراتيجيات شاملة للتكيف أمرا أساسيا لضمان قدرة البلد على التكيف على التكيف.
فهم ضعف المناخ في مصر
إن عدد سكان مصر الكبير يجعل البلد عرضة بشدة لتغير المناخ، حيث تحتل مصر المرتبة الأولى من البلدان الأكثر ضعفاً في تغير المناخ، ولكن لا يتجاوز عددها 63 بلداً، حيث يواجه البلد مجموعة فريدة من التحديات بسبب موقعه الجغرافي، والمناخ القاحل، والاعتماد الشديد على موارد المياه المحدودة، ومناخ مصر شبه الصحراء التي تتسم بصيفات جافة ساخنة، وشتاء معتدلة، وسقوط الأمطار في العالم، مما يجعله عرضة لآثار سلبية.
وتمتد أوجه الضعف في البلد عبر قطاعات متعددة، وقد أشارت الدراسات إلى أن المجالات التالية هي الأكثر ضعفاً من أجل شدة النتائج ويقينها: الزراعة، والمناطق الساحلية، وتربية الأحياء المائية ومصائد الأسماك، والموارد المائية، والموئل والمستوطنات البشرية، والصحة البشرية، وهذا التقييم الشامل للضعف يؤكد الآثار البعيدة المدى لتغير المناخ على المجتمع والاقتصاد المصريين.
إن مصر معرضة بشدة لأجهزة الموجات الحرارية وارتفاع مستوى سطح البحر وزيادة ملوحة التربة والاحتفاظ بالمطر والتصحر مما يؤدي إلى آثار مدمرة محتملة على اقتصاد البلد، والأمن الغذائي، فضلا عن صحة الناس ورفاههم، وهذه التحديات المترابطة تخلق شبكة معقدة من الضغوط البيئية والاجتماعية والاقتصادية التي تتطلب استجابات منسقة ومتعددة الجوانب.
تصاعد درجات الحرارة وتسريع الاتجاهات المناخية
وقد شهدت مصر ارتفاعاً كبيراً في درجات الحرارة خلال العقود الأخيرة، حيث تتسارع وتيرة الاحترار بشكل كبير، فقد ارتفع متوسط درجة الحرارة في مصر من عام 2000 إلى 2020 بمقدار 0.38 درجة مئوية في العقد، وهو ارتفاع في درجة الحرارة أعلى من المتوسط العالمي، وهو ما يمثل تباطؤاً ملحوظاً من الأنماط التاريخية، حيث زادت درجات الحرارة في مصر بمعدل 0.1 درجة مئوية في العقد المتوسط بين عام 1901-2013، ولكن خلال السنوات الثلاثين الماضية، زادت درجة الحرارة.
وتوحي التوقعات المستقبلية باستمرار الاحترار، حيث تراوحت معدلات الاحترار المتوقع في منطقة الشرق الأوسط بين 0.2 درجة مئوية في العقد و 0.5 درجة مئوية في العقد، وبالإضافة إلى ذلك، يتوقع أن تزداد كميات ومدة موجات الحرارة، مما يخلق ضغوطا إضافية على السكان البشريين والنظم الإيكولوجية الطبيعية.
إن ارتفاع درجة الحرارة في مصر خلال العقدين الماضيين قد أدى إلى زيادة في احتياجات الطاقة من أجل التبريد، وهذا لن يستمر إلا في الزيادة مع زيادة الاحترار في العقود القادمة، وهذا يخلق حلقة تفاعلية صعبة حيث يؤدي تغير المناخ إلى زيادة استهلاك الطاقة، مما يؤدي إلى ارتفاع انبعاثات غازات الدفيئة إذا لم يتم نشر مصادر الطاقة المتجددة بسرعة.
التغيرات في درجة الحرارة الإقليمية
وتتباين آثار التدرج اختلافا كبيرا عبر الجغرافيا المختلفة في مصر، ومن المتوقع أن تكون درجات الحرارة القصوى منتشرة بشكل خاص في مواقع محددة في مصر، مثل جنوب سيناء وأسوان، وتستلزم هذه التباينات الإقليمية استراتيجيات تكيف محددة في مواقع محددة تُحسب لظروف المناخ المحلية ومواطن الضعف.
أزمة التصحر وتدهور الأراضي
ويمثل التصحر أحد أبرز الآثار المدمرة لتغير المناخ على مشهد مصر، إذ إن زيادة درجات الحرارة تساهم في زيادة التصحر، وزيادة جفاف نهر النيل، وانخفاض معدلات التهطال، وارتفاع مستويات سطح البحر، وزيادة الفيضانات المفاجئة، وحجم هذا التحدي مذهل، حيث يُقال إن التصحر يؤثر على 3.5 فيردان في الساعة في مصر، وهو معدل مذهل لبلد يقل فيه عن 3 في المائة من أراضيه.
إن عوامل التصحر في مصر متعددة الأوجه، إذ أن تزايد عدد السكان بسرعة، والإفراط في الزراعة، والاستخدام المفرط للمواد الكيميائية وغيرها من الممارسات الزراعية غير المستدامة، فضلا عن عوامل المناخ، كلها تسهم في المشكلة، وهذا الجمع بين العوامل البشرية والمناخية يخلق تحديا معقدا يتطلب التصدي للأنشطة البشرية والتكيف مع المناخ في آن واحد.
الآثار على المجتمعات الزراعية
فالتكاليف البشرية للتصحر شديدة، وخاصة بالنسبة للمجتمعات الزراعية، إذ أن المزارعين في مدينة في العوم، وهي منطقة معروفة بزيارتها، هم من أشد المناطق تضررا من التصحر، إذ أن فرادى المزارعين قد تعرضوا لخسائر مدمرة، حيث أبلغوا عن انخفاض كبير في غلة المحاصيل حيث أصبحت أراضيهم ذات الإنتاج الأوفر.
(فيم) الذي كان يُدعى في ضفاف نهر النيل الضيقة التي كانت موطن الغالبية العظمى من المصريين الـ 102 مليون، استفاد (فايوم) مرة من الفيضانات السنوية النهرية التي أبقت على الماء الخفيف، ولكن مع بقاء المياه النهرية في سد (أسوان) الأعلى، أصبحت التربة في (فيوم) عرضة لسلسلة من التهديدات البشرية، بما في ذلك تغير المناخ، وهذا المثال يوضح كيف يمكن لتطوير البنية التحتية، مع توفير بعض الفوائد، أن تخلق أيضاً
التنوع البيولوجي وفقدان النظام الإيكولوجي
ويؤدي التصحر إلى خسائر كبيرة في التنوع البيولوجي حيث تتدهور الموائل الطبيعية وتفقد الأنواع قدرتها على البقاء في ظروف تزداد قسوة، ويقلل التوسع في المناطق الصحراوية من الغطاء النباتي، الذي يؤثر بدوره على سكان الأحياء البرية ويخل بالتوازن الإيكولوجي، وهذه التغيرات التي تحدثها النظم الإيكولوجية آثار متأصلة في جميع مراحل سلسلة الأغذية ويمكن أن تغير بشكل دائم طابع المناطق المتضررة.
كما أن فقدان الغطاء النباتي يسهم في تآكل التربة، حيث أن جذور النباتات لم تعد تستقر التربة، ويزداد تآكل الرياح إشكالية، ويزيل التربة العلوية الغنية بالمغذيات، ويزيد من إنتاجية الأراضي المهينة، مما يؤدي إلى دورة تعزيز ذاتي يؤدي فيها تدهور الأراضي إلى انخفاض الغطاء النباتي، مما يؤدي بدوره إلى زيادة تدهور التربة.
الموارد المائية تحت الضغط
ولعل ندرة المياه تمثل أهم التحديات التي تواجه مصر في مجال المناخ، إذ أن أكثر من 95 في المائة من ميزانية المياه في مصر تولد خارج أراضيها، مما يجعل البلد عرضة بشكل فريد لكل من تغير المناخ وقرارات إدارة المياه في المراحل الأولى، ولا يوجد إلا مصدر رئيسي واحد لتوريد المياه هو نهر النيل، الذي يلبي احتياجات البلد من المياه أكثر من 95 في المائة.
إن حالة المياه الحالية غير مستقرة بالفعل، فقد كانت ندرة المياه تحديا مستمرا في مصر، مما زاد من تفاقمه نمو السكان وتشغيل سد النهضة الكبرى الإثيوبية، مما زاد من تفاقم مشكلة نقص المياه في مصر، حيث تجاوزت الاحتياجات السنوية من المياه في البلد 80 بليون متر مكعب، بينما يبلغ مجموع الموارد المائية المتاحة نحو 56 بليون متر مكعب، مما أدى إلى وجود فجوة سنوية في الموارد المائية تبلغ حوالي 20 بليون متر مكعب.
نهر النيل: خط الحياة المصري
إن شاطئ الدلتا لنهر النيل، مصدر 95 في المائة من مياه مصر، ينهار بحوالي 60 قدماً سنوياً، وطوال القرن الحادي والعشرين، يتوقع تغير المناخ أن يزيد الانحراف القياسي لتدفق النيل بنسبة 50 في المائة تقريباً، مما يشير إلى احتمال مزدوج لكل من الفيضانات والجفاف، حيث أن هذا النهر البالغ من العمر 000 30 مليون دولار هو جزء لا يتجزأ من أمن المياه المصرية وتدهورها الثقافي.
حتى بدون تأثيرات تغير المناخ، فإن المناخ القاحل في مصر يجعله عرضة لندرة المياه وندرة الأغذية، لأن معظم مصر لا يتلقى الكثير من المطر، وبالتالي فإن جميع إنتاجها الزراعي موجود حول نهر النيل، وهذا الاعتماد الشديد على مصدر واحد للمياه يخلق ضعفاً كبيراً أمام أي تعطل في تدفق النيل، سواء من تغير المناخ أو من التنمية في أعلى المجرى، أو عوامل أخرى.
ومن المتوقع أن يزداد الضغط على المياه في مصر في المستقبل نتيجة للنمو السكاني السريع وارتفاع درجات الحرارة وزيادة استهلاك المياه في مصر وبلدان حوض النيل الأخرى، وإذا لم تعالج معالجة سليمة، فإن تزايد شح المياه سيضع ضغوطا شديدة على اقتصاد مصر وسيجعل البلد أكثر عرضة للنكات الداخلية المتجددة.
Climate Change Impacts on Nile Flow
وعلى الرغم من أننا لا نستطيع بعد التنبؤ بأثر تغير المناخ على حوض النيل، هناك مؤشرات على أن الآثار ستكون كبيرة، وتقترح البحوث تغييرات معقدة في أنماط التدفق الموسمي، مع ما تشير إليه النتائج من تحول كبير في أنماط التصريف الموسمية، مع انخفاض تدفقات الموسم المبلّغ وزيادة تدفقات المياه الجافة، مما يزيد من حدة التحديات التي تواجه توافر المياه.
ويطرح الانخفاض المحتمل في تدفقات الموسم الرطب تحديات كبيرة لنظم تخزين المياه، ولا سيما الخزانات الكبيرة مثل سد آسوان الأعلى التي تعتمد على تدفقات موسم الرطب الوفير لتلبية الاحتياجات السنوية من المياه، حيث أن انخفاض التدفقات الداخلة خلال الموسم الرطب يمكن أن يحد من توافر المياه في أوقات حاسمة، مما يؤدي إلى زيادة المنافسة بين القطاعات بما فيها الزراعة والاستهلاك المحلي وتوليد الطاقة الكهرمائية.
التغيرات في التهطال ومخاطر الجفاف
وقد تغيرت أنماط التهطال في مصر، مع ما يترتب على ذلك من آثار كبيرة بالنسبة لتوافر المياه، فقد انخفض التهطال الكلي خلال السنوات الثلاثين الماضية بنسبة 22 في المائة تقريبا، وهذا الانخفاض الهائل في الأمطار المحدودة أصلا يزيد من شح المياه ويزيد من الاعتماد على نهر النيل.
ومن المتوقع أن يزداد خطر الجفاف بدرجة كبيرة في المستقبل، وحتى في ظل سيناريوهات منخفضة الانبعاثات، فإن 33 مليون مصري إضافي سيشهدون زيادة في وتيرة الجفاف، ومن المتوقع أن يظل العدد في عام 2100 تقريباً كما هو الحال بالنسبة إلى SSP1-1.9، بينما سيرتفع إلى 44 مليون دولار بالنسبة إلى SSP1-2.6، وسيزداد تواتر حالات الجفاف بنسبة 3.90 في المائة و 2.65 في المائة في المستقبل بالنسبة للخطتين SSP-1.9.
الموارد المائية الجوفية
وبينما تمتلك مصر بعض موارد المياه الجوفية، فإن هذه الموارد محدودة وتواجه تحدياتها الخاصة، وتضخ المياه الجوفية المتجددة في مصر في المقام الأول من خزان وادي النيل (الذي يحتوي على احتياطيات تبلغ حوالي 200 من البيرفلوروكربونات الثنائية الفينيل المتعددة الكلور) ومستودع منطقة دلتا (باحتياطيات تبلغ 400 من البيرفلوروكربون)، وهذه المياه تشكل في الواقع عنصرا من موارد مياه النيل، ويقدر أن 7.2 من البيرفلوري للمياه تجمع سنويا من هذه طبقاتات، وتبلغ نسبة الحافظة المائية الجوفية 85%.
توجد موارد المياه الجوفية غير المتجددة ولكنها تواجه تحديات كبيرة في مجال استخراج المياه، نظام نوبيان ساندستون أكويفر في الصحراء الغربية يحتوي على احتياطيات كبيرة ولكنه صعب ومكلف للوصول إليه، مما يحد من مساهمته العملية في إمدادات المياه في مصر.
خصوم القطاع الزراعي
الزراعة تمثل قطاعاً حرجاً لاقتصاد مصر وأمنها الغذائي، مما يجعلها عرضة بشكل خاص لآثار تغير المناخ، والزراعة مهمة للاقتصاد المصري، حيث تشكل 11.3 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي وتوفر 28 في المائة من الوظائف، واتكال القطاع الشديد على الموارد المائية يجعلها عرضة بشكل خاص لندرة المياه المتصلة بالمناخ.
حيث أن 86% من المياه التي يوفرها النيل تستخدم للأغراض الزراعية، فإن تراجع النيل يعرض للخطر الأمن الغذائي لمصر، واستجابة لزيادة ندرة المياه، خفضت الحكومة المصرية إنتاج العديد من المحاصيل الكثيفة المياه، وإن كانت أحياناً مرتفعة الضرورات، وتوضح هذه التخفيضات الإنتاجية الصعوبات التي تواجهها مصر في إدارة موارد المياه المحدودة.
التأثيرات المزمنة على الإنتاجية الزراعية
وتؤثر درجات الحرارة المرتفعة تأثيرا مباشرا على الإنتاجية الزراعية من خلال آليات متعددة، وتؤثر درجة الحرارة الكهرمائية سلبا على الإيرادات المتأتية من الزراعة في الإسكندرية، بينما تسهم العمالة في الزراعة والري والماشية والآلات إسهاما إيجابيا في الإيرادات، وفي بيهيرا، تبين النتائج أن درجة الحرارة والآلات تسهم سلبا في الإيرادات الزراعية، بينما تسهم الماشية بشكل إيجابي، وتظهر هذه النتائج العلاقات المعقدة بين المتغيرات المناخية والنتائج الزراعية.
ويؤثر ضغط الحرارة على نمو المحاصيل ويقلل من المحاصيل ويمكن أن يجعل بعض المحاصيل غير صالحة للحياد في المناطق التي كانت تزرع فيها بنجاح في السابق، ويجب على المزارعين أن يتكيفوا مع التحول إلى أنواع أكثر من المحاصيل تحملا للحرارة أو تغيير جداول الزراعة التي يحتاجون إليها، وكلتاهما يحتاج إلى موارد ومعارف تقنية.
تدهور التربة وتسليتها
ويمثل تدهور نوعية التربة تحديا رئيسيا آخر للزراعة المصرية، وتقع معظم التربة التي تضررت بالملح في مصر في الجزء الشمالي من دلتا النيل وفي الجانبين الشرقي والغربي، حيث توجد مناطق أخرى في الأواس، وأجزاء عديدة من وادي النيل ومقاطعة الفايوم، ويخفض التسليح خصوبة التربة ويمكن أن يجعل الأراضي الزراعية غير منتجة.
ويؤدي ارتفاع مستوى سطح البحر إلى تفاقم مشاكل الملوحة في المناطق الساحلية، ويزيد ارتفاع مستوى سطح البحر تعقيد هذه الأزمة، حيث يتوقع أن يُدفع الماء المالح إلى مزيد من التدفق داخل البحر الأبيض المتوسط، مما يلوث المياه والتربة، ويؤثر هذا التطفل على المياه المالحة على نوعية التربة وموارد المياه الجوفية، مما يخلق تحديات طويلة الأجل للاستدامة الزراعية.
المناطق الساحلية والقاع من مستوى البحر
مناطق مصر الساحلية، خاصة دلتا النيل، تواجه تهديدات شديدة من ارتفاع مستوى سطح البحر، دلتا النيل المكتظة بالسكان في مصر مهددة بشدة بارتفاع مستوى سطح البحر، دلتا النيل معرضة بشكل خاص لارتفاع مستوى سطح البحر، الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ، الذي أسماه دلتا واحد من المواقع الثلاثة الساخنة للضعف في العالم لهذه القضية.
إن حجم التطعيم المحتمل مثير للقلق، وتتوقع دراسة عام 2018 أن أكثر من 280 ميلا مربعا من دلتا النيل يمكن أن يُغمى بحلول عام 2050، وإذا ارتفعت مستويات البحر نصف متر، فإن دلتا نهر النيل ستتقلص بنسبة 19 في المائة، وإذا ارتفعت مستويات البحر بمتر واحد في هذا القرن، يتوقع العلماء أن يختفي ثلث الدلتا في البحر الأبيض المتوسط.
مخاطر التشرد السكاني
حالياً، 97% من سكان مصر يعيشون على 8% فقط من الأرض على طول نهر النيل وبحلول عام 2050، سيعيش 5.7 مليون شخص في مناطق الفيضانات، وهذا التركيز من السكان في المناطق الساحلية الضعيفة يخلق مخاطر كبيرة بالتشريد حيث تزداد مستويات سطح البحر ويزداد تواتر الفيضانات وخطورة.
فالفيضانات، وملوحة التربة، وندرة المياه يمكن أن تجعل أجزاء من مصر غير صالحة للسكن في المستقبل، مما قد يؤدي إلى هجرة داخلية واسعة النطاق ويخلق ضغوطا اجتماعية واقتصادية جديدة، ويمثل التحدي المتمثل في إدارة التشرد الناجم عن المناخ مع الحفاظ على الاستقرار الاجتماعي والإنتاجية الاقتصادية أحد أكثر التحديات التي تواجهها مصر في الأجل الطويل.
الهياكل الأساسية والتراث الثقافي
ومع استمرار تهجير الشواطئ ومياه البحر في تعديه، فإن تغير المناخ يهدد المواقع الثقافية والتاريخية والأثرية، وتراث مصر الثقافي الغني، بما في ذلك الآثار القديمة والهياكل التاريخية، يواجه ضررا من ارتفاع البحار وزيادة التحات الساحلي، وفي عام 2019 أطلقت وزارة البيئة مشروعا قدره 14 مليون دولار لحماية موقعي القاتبي البالغ من العمر 500 سنة في الإسكندرية من التعرض للتهديدات التي تسببها ارتفاع مستوى البحر.
الآثار الاجتماعية - الاقتصادية والآثار الأمنية
إن الآثار البيئية لتغير المناخ تترجم إلى تحديات اجتماعية واقتصادية كبيرة بالنسبة لمصر، إذ إن سكان مصر آخذون في الازدياد، ولذلك فإن البلد سيحتاج إلى المزيد من الغذاء والماء، إذ يرتفع عدد السكان المصريين بمعدل سنوي قدره 2 في المائة، مما يخلق طلبا متزايدا على إمدادات مياه النيل التي تتناقص بالفعل، ويضاعف هذا النمو السكاني جميع التحديات المتصلة بالمناخ من خلال زيادة الطلب على الموارد الشحيحة أصلا.
ونتيجة لندرة المياه المتزايدة، يمكن أن تواجه مصر تزايد انعدام الأمن الغذائي والبطالة، مما يمكن أن يؤدي بدوره إلى إحياء المظالم المناهضة للدولة أو حتى إلى عدم الاستقرار السياسي في منطقة حوض النيل، كما أن احتمال أن يسهم تغير المناخ في الاضطرابات الاجتماعية وعدم الاستقرار السياسي يؤكد الأبعاد الأمنية للتحديات البيئية.
تحديات الأمن الغذائي
إن تغير المناخ يهدد قدرة مصر على تغذية سكانها المتزايدين، وقلة المياه تحد من الإنتاج الزراعي، بينما تقل درجات الحرارة المرتفعة من غلات المحاصيل وتجعل بعض المحاصيل أقل قابلية للبقاء، ويؤدي الجمع بين الإنتاج المحلي المخفض وزيادة السكان إلى تزايد الاعتماد على الواردات الغذائية، مما يعرض مصر لتقلب أسعار الأغذية العالمية واضطرابات سلاسل الإمداد.
وقد اضطرت الحكومة إلى اتخاذ قرارات صعبة بشأن إنتاج المحاصيل، والحد من زراعة المحاصيل التي تستهلك كميات كبيرة من المياه حتى عندما تكون هذه المحاصيل هامة بالنسبة للاستهلاك المحلي أو إيرادات التصدير، وهذه المفاضلات بين حفظ المياه وإنتاج الأغذية توضح التحديات المعقدة التي يفرضها تغير المناخ على صعيد السياسات.
الآثار الاقتصادية
ويؤثر تغير المناخ على قطاعات متعددة من اقتصاد مصر يتجاوز الزراعة، فالسياحة، وهي مصدر رئيسي من مصادر النقد الأجنبي، تواجه تهديدات من تآكل السواحل، والأضرار بالمواقع الثقافية، والظواهر الحرارية الشديدة، ويزداد الطلب على الطاقة مع ارتفاع درجات الحرارة، مما يتطلب استثمارات إضافية في توليد الطاقة والهياكل الأساسية للتوزيع، وتؤثر ندرة المياه على الإنتاج الصناعي وتخلق تكاليف إضافية للأعمال التجارية.
ويمكن أن تؤدي الآثار الاقتصادية التراكمية لتغير المناخ إلى تقييد آفاق التنمية في مصر بدرجة كبيرة وإلى الحد من مستويات المعيشة، لا سيما بالنسبة للفئات الضعيفة من السكان التي لديها قدرة محدودة على التكيف مع الظروف المتغيرة.
التحديات العابرة للحدود في مجال المياه
إن مياه النيل منشؤها خارج مصر، متدفقة عبر تسعة بلدان، وتسيطر مصر على استخدام مياه النيل بالاتفاق الدولي، وهذه الطبيعة العابرة للحدود لمصدر المياه الرئيسي في مصر تخلق تحديات دبلوماسية وسياسية معقدة، خاصة وأن البلدان التي تتقدم في طريقها إلى أولوياتها الإنمائية.
السدّ الأيادي الكبير يمثل مصدر قلق كبير لأمن المياه في مصر مشاريع التنمية في أعلى النهر على خطر النيل لتقليل كمية الماء المتدفق إلى مصر
ويمكن أن يساعد زيادة التعاون بين مصر وبلدان النيل الأخرى على معالجة ندرة المياه الحالية والمقبلة بتحسين كفاءة الهياكل الأساسية الواسعة للحوض واستيراد المحاصيل الكثيفة المياه من بلدان المجرى، حيث يمكن إنتاجها على نحو أكثر كفاءة، كما أن هناك حاجة إلى زيادة التعاون بين الهيئات الحكومية في مصر من أجل تصميم وتنفيذ استراتيجيات التنمية المستدامة للمياه، ويتيح التعاون الإقليمي سبلا ممكنة لإدارة الموارد المائية المشتركة على نحو أكثر فعالية، وإن كان تحقيق هذا التعاون يتطلب التغلب على عقبات سياسية واقتصادية كبيرة.
National Adaptation Strategies and Policy Responses
وقد وضعت مصر أطراً شاملة للسياسات العامة للتصدي للتحديات التي تواجه تغير المناخ، وبدأت في تقييم آثار تغير المناخ على صناعاتها وبيئتها المحلية، وبناء إطار للسياسة العامة من خلال وثائق مثل استراتيجيتها الوطنية للتكيف مع تغير المناخ والحد من أخطار الكوارث، وهذه الوثائق الاستراتيجية توفر نسقاً للإجراءات المناخية المنسقة على نطاق الوكالات والقطاعات الحكومية.
قامت حكومة مصر، ممثلة بوزارة الزراعة واستصلاح الأراضي، بإعداد واعتماد خطة العمل الوطنية لمكافحة التصحر وتدهور الأراضي والجفاف في عامي 2005 و 2015، وبعد اعتماد إطار استراتيجية اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر 2018-2030 لتعزيز تنفيذ الاتفاقية (2017)، يقدم التقرير الحالي معلومات مستكملة عن خطة العمل الوطنية المصرية لمكافحة التصحر وتدهور الأراضي والجفاف (2015-2023)، وتبين خطط العمل هذه التزام مصر بمعالجة تدهور الأراضي من خلال نهج منهجية وطويلة الأجل.
حفظ المياه وإدارتها
إن تحسين كفاءة استخدام المياه يمثل أولوية حاسمة للتكيف، حيث تعمل نظم الري في مصر في أقل 10 في المائة من بلدان نظام تقييم الاحتياجات البيئية من حيث كفاءة الري، حيث تعمل معظم نظم الري في مصر بنسبة 50 في المائة فقط من الكفاءة، وهذا الانخفاض في الكفاءة يخلق فرصا كبيرة لتحقيق وفورات في المياه من خلال تحسين الهياكل الأساسية وتحسين الممارسات الإدارية.
وتمتد جهود حفظ المياه إلى المناطق الحضرية، وكثيرا ما تفشل سياسات تسعير المياه الحالية في تحفيز الحفظ، حيث يتلقى المزارعون المياه للمقيمين في المناطق الحرة والحضرية رسوما ضئيلة نادرا ما تنفذ، ويمكن لإصلاح هذه السياسات أن يساعد على الحد من نفايات المياه وأن يشجع أنماط الاستهلاك الأكثر استدامة.
Desalination Development
وتستثمر مصر في إزالة الملح لتنويع مصادرها المائية والحد من الاعتماد على النيل، وقد تم بناء ست وسبعين وحدة تحلية وتشغيلها بالكامل، وبقدرة يومية قدرها 850 × 103 م3، وبحلول عام 2050، ستكون هناك 14 محطة تعمل بكامل طاقتها اليومية تبلغ 450 × 103 م3، حيث تهدف الحكومة المصرية إلى توفير 6.4 × 1063 مليتر يوميا من المياه العذبة باستخدام اليأس.
وفي حين أن تحلية المياه تتيح إمكانية زيادة إمدادات المياه، فإنها تواجه تحديات تشمل ارتفاع التكاليف، والاحتياجات من الطاقة، والشواغل البيئية المتصلة بالتخلص من الرشوة، وعمليات التحلل باهظة الثمن، وزيادة تعقيدها من الملوثات السامة التي تُلقى في النيل، وتتطلب مواجهة هذه التحديات الابتكار التكنولوجي، والتمويل الكافي، والإدارة البيئية المتأنية.
تدابير التكيف الزراعي
وينفذ القطاع الزراعي استراتيجيات تكيف مختلفة لمواجهة تغير المناخ، تشمل تطوير ونشر أنواع المحاصيل المقاومة للجفاف التي يمكن أن تحافظ على الإنتاجية في ظل ظروف نهب المياه، كما يعتمد المزارعون تقنيات محسنة للري مثل الري بالتنقيط والزراعة الدقيقة التي تحد من استهلاك المياه مع الحفاظ على المحاصيل أو تحسينها.
ويساعد تنويع المحاصيل على الحد من الضعف عن طريق نشر المخاطر عبر محاصيل متعددة بحساسيات مختلفة للمناخ، ويمكن أن تساعد عمليات التحول إلى تواريخ الزراعة وتكييف أنماط زراعة المحاصيل بما يتماشى مع تغير درجات الحرارة وأنماط سقوط الأمطار على الحفاظ على الإنتاجية الزراعية، وتؤدي خدمات الإرشاد دورا حاسما في نشر هذه الممارسات التكيّفية على المجتمعات المحلية الزراعية.
إدارة إعادة الأراضي والنظم الإيكولوجية
وتتطلب مكافحة التصحر جهودا نشطة لاستعادة الأراضي، ويمثل تحقيق الاستقرار في سطح التربة مع العشب النباتي أو الكيميائي، وإنشاء قطع رياحية أو أحزمة إيواء ضد تآكل الرياح، تقنيات هامة لمنع المزيد من تدهور الأراضي واستعادة المناطق المتدهورة.
وتوفر استعادة النظم الإيكولوجية فوائد متعددة تتجاوز منع التصحر، وتساعد استعادة الكربون في عزل النباتات، وتوفر الموئل للحياة البرية، وتخفض تآكل التربة، ويمكن أن تحسن المهاكج المحلية، وتساعد ممارسات الإدارة المستدامة للأراضي التي تحافظ على صحة التربة وتغطية الغطاء النباتي على بناء القدرة على التكيف مع آثار تغير المناخ.
الانتقال من الطاقة المتجددة
إن مصر تمتلك وفرة من الأراضي والطقس المشمس وسرعة الرياح العالية، مما يجعلها موقعاً رئيسياً لمشاريع الطاقة المتجددة، حيث تتميز نظم الرياح الجيدة بشكل خاص بمواقع ممتازة على امتداد ساحلي البحر الأحمر والبحر الأبيض المتوسط، وهذه المزايا الطبيعية تجعل مصر في صالحها تطوير الطاقة المتجددة.
وفي آب/أغسطس 2025، أعلنت الحكومة المصرية أنها تعتزم البدء في إصدار قروض الكربون لمشاريع الطاقة المتجددة في البلد، وقد تساعد هذه المبادرة في التعجيل بنشر الطاقة المتجددة عن طريق توفير تدفقات إضافية من الإيرادات لمشاريع الطاقة النظيفة.
إن الانتقال إلى الطاقة المتجددة يخدم أهدافا متعددة في مجال المناخ، ويقلل من انبعاثات غازات الدفيئة من قطاع الطاقة، ويقلل من مساهمة مصر في تغير المناخ العالمي، كما أن الطاقة المتجددة تقلل من الاعتماد على واردات الوقود الأحفوري، وتحسين أمن الطاقة، والحد من الضعف إزاء تقلبات أسعار الطاقة العالمية، ويمكن أن يساعد تحلية المياه بالطاقة الشمسية وضخ المياه في التصدي للتحديات في مجال المياه مع التقليل إلى أدنى حد من انبعاثات الكربون.
International Climate Engagement
وفي عام 2022، استضافت مصر محادثات مؤتمر الأطراف السابع والعشرين، مبرهنة على مشاركة البلد في العمليات الدولية المتعلقة بالمناخ والاعتراف به لتغير المناخ باعتباره تحدياً عالمياً بالغ الأهمية، وقد أتاح استضافة هذا المؤتمر الرئيسي للمناخ لمصر منبراً لإبراز أوجه الضعف التي تواجه البلدان النامية والدعوة إلى زيادة التمويل المتعلق بالمناخ ونقل التكنولوجيا.
إن مشاركة مصر في الاتفاقات والاتفاقيات الدولية المتعلقة بالمناخ تتيح إمكانية الحصول على المساعدة التقنية وبناء القدرات والموارد المالية للتكيف مع تغير المناخ والتخفيف من آثاره، وكانت مصر البلد الرابع الذي اعتمد اتفاقية مكافحة التصحر في عام 1995 من بين أكثر من 190 بلدا حتى الآن، مما يعكس الاعتراف المبكر بتحديات التصحر والالتزام بالتعاون الدولي بشأن القضايا البيئية.
احتياجات الرصد والبحث
ويلزم رصد التغييرات الطارئة في الموارد المائية والتربة وإنتاجية الأراضي على نحو عاجل للتأكد من مخاطر التصحر وإيجاد حلول عاجلة ممكنة، ويتطلب التكيف الفعال نظم رصد قوية تتابع التغيرات البيئية وتوفر الإنذار المبكر بالأخطار الناشئة.
وتؤدي البحوث دوراً حاسماً في فهم الآثار المناخية ووضع استجابات فعالة، وتساعد نماذج المناخ على تهيئة الظروف المستقبلية وتحديد أوجه الضعف، وتطور البحوث الزراعية أنواع المحاصيل والممارسات الزراعية الملائمة للظروف المتغيرة، وتحسن البحوث الهيدرولوجية فهم الموارد المائية وتسترشد بقرارات الإدارة، وتدرس بحوث العلوم الاجتماعية الأبعاد البشرية لتغير المناخ، بما في ذلك التأثير على سبل العيش، وأنماط الهجرة، والديناميات الاجتماعية.
إن الاستثمار في رصد الهياكل الأساسية وقدرات البحث يعزز قدرة مصر على التنبؤ بالتحديات المناخية والتصدي لها، ويمكن للتعاون بين مؤسسات البحوث والوكالات الحكومية والشركاء الدوليين أن يعزز توليد المعارف وتطبيقها.
التكييف على مستوى المجتمع
وفي حين أن السياسات الوطنية ومشاريع البنية التحتية الواسعة النطاق هامة، فإن التكيف على مستوى المجتمعات المحلية أمر بالغ الأهمية أيضاً لبناء القدرة على التكيف، وتملك المجتمعات المحلية معارف تقليدية قيمة بشأن إدارة التقلب البيئي، ويمكنها وضع استراتيجيات للتكيف في سياقات محددة.
ويتطلب دعم التكيف على صعيد المجتمعات المحلية توفير الموارد والمساعدة التقنية وسلطة اتخاذ القرار للجهات الفاعلة المحلية، فالنُهج المشاركة التي تشرك المجتمعات المحلية في تخطيط وتنفيذ تدابير التكيف تميل إلى أن تكون أكثر فعالية واستدامة من التدخلات التي تتم من القمة إلى القاعدة، وكثيرا ما تؤدي المرأة أدوارا رئيسية في إدارة الموارد الطبيعية وينبغي أن تكون محورية في تخطيط وتنفيذ التكيف.
ويمكن لإدارة المياه على مستوى المجتمعات المحلية، بما في ذلك جمع مياه الأمطار وإدارة المياه الجوفية، أن تكمل نظم الإمداد بالمياه الأكبر، وتسهم ممارسات إدارة الأراضي المحلية التي تحول دون تحات التربة والحفاظ على خصوبة التربة في الجهود الأوسع نطاقا لمكافحة التصحر، ويمكن أن تساعد نظم الإنذار المبكر المجتمعية السكان على الاستعداد لمواجهة الأخطار المتصلة بالمناخ والتصدي لها.
الصكوك الاقتصادية والتمويل
ويتطلب تنفيذ التكيف الشامل المتعلق بالمناخ موارد مالية كبيرة، وتواجه مصر التحدي المتمثل في تعبئة التمويل الكافي مع إدارة الأولويات الإنمائية المتنافسة والقيود المالية، ويمكن لمصادر وآليات التمويل المتعددة أن تسهم في العمل المتعلق بالمناخ.
ويمكن للتمويل الدولي المتعلق بالمناخ، بما في ذلك الأموال المقدمة من صندوق المناخ الأخضر وغيره من المصادر المتعددة الأطراف، أن يدعم مشاريع التكيف، ويمكن أن يكمل استثمار القطاع الخاص في الطاقة المتجددة، والهياكل الأساسية للمياه، والزراعة المراعية للمناخ التمويل العام، ويمكن لآليات التمويل المبتكرة مثل السندات الخضراء والتأمين ضد المناخ أن تساعد على إدارة المخاطر المناخية وتدابير التكيف مع الأموال.
ويمكن للصكوك الاقتصادية مثل تسعير المياه، وتسعير الكربون، والمدفوعات مقابل خدمات النظم الإيكولوجية أن تخلق حوافز لاستخدام الموارد المستدامة والممارسات المراعية للمناخ، ويمكن أن يؤدي إلغاء الإعانات التي تشجع على استخدام المياه المهدرة أو استهلاك الوقود الأحفوري إلى تحرير الموارد اللازمة للعمل المتعلق بالمناخ مع التشجيع على تخصيص موارد أكثر كفاءة.
التخطيط الحضري والقدرة على التكيف مع الهياكل الأساسية
تواجه مدن مصر تحديات متعددة في المناخ تشمل الحرارة الشديدة، وندرة المياه، والفيضانات الساحلية، ويمكن أن يساعد التخطيط الحضري المقاوم للمناخ المدن على التكيف مع هذه التحديات مع دعم التنمية المستدامة، ويمكن للهياكل الأساسية الخضراء مثل الغابات والمتنزهات الحضرية أن تقلل من آثار المناطق الحضرية الحرارية وأن تحسن نوعية الحياة، ويمكن لتحسين مدونات البناء التي تتطلب كفاءة الطاقة وتصميما ملائما للمناخ أن يقلل من استهلاك الطاقة ويعزز الراحة.
وتتطلب المدن الساحلية الحماية من ارتفاع مستوى سطح البحر وازدياد عواصفها، وقد يشمل ذلك الهياكل الأساسية الصلبة مثل الجدران البحرية والليوف، فضلا عن الحلول القائمة على الطبيعة مثل استعادة الأراضي الرطبة الساحلية، ويمكن للإدارة المتكاملة للمناطق الساحلية التي تنظر في أهداف متعددة تشمل حماية الفيضانات وحفظ النظم الإيكولوجية والتنمية الاقتصادية أن تسفر عن نتائج أكثر استدامة.
ويجب تصميم الهياكل الأساسية للمياه لمواجهة الندرة والفيضانات على السواء، ويشمل ذلك توسيع قدرة تخزين المياه وتحسين نظم التوزيع للحد من الخسائر، وتطوير نظم الصرف التي يمكن أن تعالج أحداث هطول الأمطار المكثفة، ويمكن لنظم المياه اللامركزية، بما في ذلك جمع مياه الأمطار وإعادة تدوير المياه المستعملة، أن تعزز القدرة على التكيف عن طريق تنويع مصادر المياه.
التأهب للقطاع الصحي
ويؤثر تغير المناخ على صحة الإنسان من خلال مسارات متعددة تشمل الإجهاد الحراري والأمراض المنقولة عن طريق المياه والأمراض المنقولة عن طريق ناقلات الأمراض وانعدام الأمن الغذائي، كما أن تغير المناخ سيؤثر على صحة المواطنين، وقد أجريت دراسات في محاولة لتحليل تدابير التكيف الممكنة، ويتطلب إعداد قطاع الصحة للتصدي للتحديات الصحية المتصلة بالمناخ تعزيز النظم الصحية وتدريب العاملين في مجال الصحة وتنفيذ تدخلات محددة الهدف.
ويمكن أن تؤدي خطط العمل المتعلقة بالهوط إلى الحد من الوفيات والاعتلال أثناء الظواهر الحرارية الشديدة من خلال نظم الإنذار المبكر ومراكز التبريد والتعليم العام، ويؤدي تحسين الهياكل الأساسية للمياه والمرافق الصحية إلى الحد من التعرض للأمراض المنقولة بالمياه، ويمكن لبرامج مكافحة ناقلات الأمراض أن تحد من انتشار الأمراض مثل الملاريا وحمى الضنك التي قد توسع نطاقها مع ارتفاع درجات الحرارة.
ويمكن أن تساعد برامج التغذية على معالجة انعدام الأمن الغذائي الناجم عن آثار المناخ على الزراعة، وينبغي أن تعالج خدمات الصحة العقلية الآثار النفسية لتغير المناخ بما في ذلك الإجهاد، والقلق، والصدمات النفسية المتصلة بالظواهر الجوية البالغة الشدة والتشرد.
التعليم والتوعية
ويتطلب بناء القدرة على مواجهة المناخ فهما واسعا للتحديات المناخية وخيارات التكيف، ويمكن أن تصل برامج التعليم والتوعية إلى جمهور متنوع يشمل الطلاب والمزارعين ومالكي الأعمال التجارية وصانعي السياسات، ويمكن للمناهج الدراسية التي تشمل التثقيف في مجال تغير المناخ أن تعد الجيل القادم لمواجهة التحديات البيئية.
ويمكن أن تعزز حملات التوعية العامة حفظ المياه، وكفاءة الطاقة، وسلوكيات أخرى ملائمة للمناخ، ويمكن لبرامج التدريب أن تبني القدرة على تنفيذ تدابير التكيف مثل تحسين تقنيات الري أو بناء القدرة على التكيف مع المناخ، ويمكن أن تحافظ مشاركة وسائط الإعلام على قضايا المناخ في الخطاب العام وأن تبني الدعم للإجراءات المتعلقة بالمناخ.
وينبغي توثيق المعارف التقليدية والالأصلية بشأن الإدارة البيئية وإدماجها في المعارف العلمية، ويمكن أن يؤدي هذا التكامل إلى استراتيجيات تكيف أكثر شمولاً وملاءمة ثقافياً.
التكنولوجيا والابتكار
ويتيح الابتكار التكنولوجي أدوات هامة للتكيف مع المناخ، إذ يمكن لتكنولوجيات الزراعة الدقيقة، بما في ذلك أجهزة الاستشعار والطائرات بدون طيار، ومحللات البيانات، أن تحقق الاستخدام الأمثل للمياه والأسمدة مع الحفاظ على الإنتاجية، ويمكن لنظم الإنذار المبكر باستخدام البيانات الساتلية والتنبؤات الجوية أن تساعد المجتمعات المحلية على الاستعداد لحالات الجفاف والفيضانات وغيرها من المخاطر المناخية.
ويمكن لتكنولوجيات المياه، بما في ذلك نظم الري المتقدمة، ومعالجة المياه وإعادة تدويرها، والتحلية الفعالة أن تساعد على معالجة ندرة المياه، ولا تزال تكنولوجيات الطاقة المتجددة تتحسن في الكفاءة وتتناقص في التكلفة، مما يجعل الطاقة النظيفة قادرة على المنافسة بصورة متزايدة، ويمكن أن تحتفظ أنواع المحاصيل التي تتميز بمقاومة المناخ التي تتطور من خلال تربية تقليدية أو التكنولوجيا الحيوية بمنتجات في ظل ظروف صعبة.
ويمكن للتكنولوجيات الرقمية أن تدعم الإجراءات المتعلقة بالمناخ من خلال تحسين الرصد والاتصال والتنسيق، ويمكن للتطبيقات المتنقلة أن تقدم المعلومات المناخية والمشورة الزراعية للمزارعين، ويمكن أن تدعم نظم المعلومات الجغرافية تخطيط استخدام الأراضي وإدارة الموارد الطبيعية، ويمكن للمنابر الإلكترونية أن تيسر تبادل المعارف والتعاون فيما بين أصحاب المصلحة.
Looking Forward: Building a Climate-Resilient Future
وتواجه مصر تحديات مناخية هائلة تهدد بيئتها واقتصادها ومجتمعها، إذ إن ارتفاع درجات الحرارة، وزيادة التصحر، وشح المياه، وارتفاع مستوى سطح البحر، يخلق ضغوطا مترابطة تتطلب استجابات شاملة ومنسقة، ولا ينبغي التقليل من حجم هذه التحديات وتعقيدها، ولكن لا ينبغي أن تضعف قدرة مصر على التكيف وبناء القدرة على التكيف.
ويتطلب التكيف الناجح اتخاذ إجراءات على جبهات متعددة، إذ إن تحسين كفاءة استخدام المياه، وتطوير مصادر بديلة للمياه، وإدارة الموارد المائية العابرة للحدود يمكن أن يعالج ندرة المياه، ويمكن أن تؤدي مكافحة التصحر من خلال استعادة الأراضي والإدارة المستدامة للأراضي إلى حماية الأراضي والنظم الإيكولوجية المنتجة، ويمكن لحماية المناطق الساحلية من خلال الهياكل الأساسية والحلول القائمة على الطبيعة أن تقلل من الضعف أمام ارتفاع مستوى سطح البحر، ويمكن أن يؤدي الانتقال إلى الطاقة المتجددة إلى الحد من الانبعاثات مع تعزيز أمن الطاقة.
وبالإضافة إلى التدابير التقنية المحددة، يتطلب بناء القدرة على مواجهة المناخ تعزيز المؤسسات وتحسين الحوكمة وتعبئة التمويل وتشجيع الابتكار، ويتطلب إشراك جميع قطاعات المجتمع، بما في ذلك الحكومة والقطاع الخاص والمجتمع المدني والمجتمعات المحلية، ويتطلب تحقيق التوازن بين الاحتياجات الفورية والاستدامة الطويلة الأجل، والإجراءات المحلية بالتعاون الإقليمي والعالمي.
ويعرض تغير المناخ مصر خيارات صعبة ومبادلات، ولكن أيضاً فرص التحول، فالاستثمارات في الطاقة المتجددة يمكن أن تخلق فرص عمل وتخفض التلوث في الوقت الذي تعالج فيه تغير المناخ، ويمكن أن يؤدي تحسين إدارة المياه إلى تعزيز الإنتاجية الزراعية والأمن الغذائي، ويمكن أن يوفر استعادة النظام الإيكولوجي فوائد متعددة تشمل عزل الكربون وحفظ التنوع البيولوجي وتحسين سبل كسب العيش.
ويتطلب المسار إلى الأمام التزاماً مستداماً وموارد كافية وإدارة تكيفية تتعلم من التجارب وتكيف الاستراتيجيات مع تغير الظروف، ويتطلب الاعتراف بأن التكيف مع المناخ ليس مشروعاً لمرة واحدة، بل عملية مستمرة لبناء القدرة على التكيف في مواجهة التغير البيئي المستمر، وبإستراتيجيات شاملة ومؤسسات قوية ومشاركة واسعة النطاق، يمكن لمصر أن تتخلى عن تحديات تغير المناخ وأن تبني مستقبلاً أكثر استدامة وقادرة على التكيف لشعبها.
For [FLT:] of climate change impacts in the Middle East and North Africa region, visit the United Nations Development Programme Arab States website. Additional resources on water management and desertification can be found at the ] United Nations Convention to Combat Desertification.