أحداث الإعصار الشهير وآثارها على الجغرافيا الحضرية في الصين

Typhoon Mangkhut (2018): The Pearl River Delta Challenge

وتوسعت في عمليات الإجلاء في المناطق البحرية المرتفعة، وزادت من عدد المناطق التي تُعد فيها الحكومة من مناطق الإجلاء البحري، وزادت من عدد المناطق التي تُعد فيها مناطق الإجلاء الطبيعي، وزادت من ارتفاعات في المناطق الساحلية، وزادت من ارتفاع عدد الموانين، وزادت من ارتفاعات كبيرة في المناطق الساحلية، وزادت من ارتفاع عدد الموانين.

Typhoon Doksuri (2023): Inland Flooding on an Unprecedented Scale

وقد دللت تايفسون دوكسوري في تموز/يوليه 2023 على أن آثار إعصار لا تقتصر على الساحل، وبعد أن تسببت في سقوط الأراضي في فويجان، انتقلت مخلفات دوكسوري إلى داخل الأراضي وتفاعلت مع مجموعة من الدير، مما أدى إلى حدوث سقوط الأمطار في المناطق الحضرية في مياه الأمطار الكارثة في مختلف أنحاء بيجين وتيانجين ومقاطعة هيبيفو.

Impacts on Urban Infrastructure: Adaptation Under Pressure

وقد اختبرت أحداث إعصار بصورة متكررة البنية التحتية المادية للمدن الصينية؛ والطرق والجسور وخطوط الطاقة وشبكات المياه والمباني المزودة بأجهزة التليفون، وقد أدى الأثر التراكمي لهذه الاختبارات إلى استمرار عملية إعادة التدمير وإعادة التصميم التي تسعى إلى الحد من الضعف مع الحفاظ على القدرة الوظيفية في ظل ظروف بالغة التطرف.

شبكات النقل والجسور

(و) طبقاً لـ (كوندز) ، (في (شنغهاي) ، نظام الطرق السريع العالي يشمل قنوات الصرف ومحطات الضخ المصممة لمعالجة أحداث سقوط الأمطار المتطرفة (جسر هونغ كونغ - زوهاي - ماكاو) الذي تم إنجازه في عام 2018 ، يتضمن ملامح مقاومة الرياح التي تسمح لها بالاستمرار في عملياتها خلال فترة التايفون

إدارة المياه بالماءات

وقد كان عدم كفاية نظم الصرف الحضري خلال أحداث سقوط الأمطار الرئيسية تحديا مستمرا، وفي أعقاب إعصار ليكيما، أطلقت الحكومة الصينية مبادرة " مدينة الإسبوع " على نطاق واسع، مع التركيز على الأسطح المحيطة، والحدائق، والأسطح الخضراء، وصهاريج التخزين الجوفية لاستيعاب والاحتفاظ بمياه العاصفة، كما أن برامج المدن المخففة الرائدة في شنغهاي وشينزن، وحدث فيضانات غير قابلة للقياس.

مدونات البناء والقدرة على التكيف الهيكلي

وقد أدى الإعصار الصوماي وما تلاه من أحداث إلى تنقيحات كبيرة على رموز البناء في الصين، ولا سيما في المناطق الساحلية، كما تم تحديث المعايير الوطنية لتصميم المباني على أساس الزلازل وما يرتبط بها من أحكام تتعلق بالتيفون، وذلك من أجل زيادة الروابط بين مكونات البناء، ونظم التكتل الصارمة، وتحسين مقاومة النوافذ والأبواب للحطام الذي ينتقل عبر الرياح.

الهياكل الأساسية للطاقة والاتصالات

إن انقطاع الطاقة هو نتيجة متكررة ومضطربة لظواهر إعصارية، واستجابة لذلك، استثمرت المرافق الكهربائية في المقاطعات الساحلية في خطوط الكهرباء الجوفية للتطورات الجديدة، رغم أن إعادة استخدام الطاقة لا تزال باهظة التكلفة، وهي تُجرى على أساس كل حالة على حدة، كما أن أبراج الهواتف المحمولة، التي أصبحت ضرورية بشكل متزايد للاتصال في حالات الطوارئ، قد تعززت وتجهز بنظم كهربائية احتياطية، كما أن قطاع الاتصالات السلكية واللاسلكية قد نشر محطات قاعدية مؤقتة (ت في كثير من الهياكل الأساسية ذات سرعة الارتها على المركبات أو لا تزال مضرت)

التغيرات في التخطيط الحضري واستخدام الأراضي

وقد دفعت التجربة المتكررة لضرر الإعصار المخططين الحضريين في الصين إلى إدماج الحد من مخاطر الكوارث بصورة أكثر انتظاما في عمليات التخطيط المكاني، وهذا التحول واضح في عدة أبعاد: تقسيم المناطق إلى مناطق، ونكسات البناء، وتصميم طرق الإجلاء، والحفاظ على العوازل الطبيعية.

Storm Surge Risk Zoning

وقد اعتمدت المدن الساحلية خرائط مخاطر متزايدة التفصيل تتدفق العواصف تسترشد بها القرارات المتعلقة باستخدام الأراضي، وتقتصر المناطق التي تم تحديدها بأنها شديدة الخطورة على بعض أنواع التنمية، ولا سيما الإسكان والمدارس والمستشفيات، وتخضع المرافق الصناعية ذات المواد الخطرة لاشتراطات خاصة في أماكن الجلوس بعيدا عن المناطق المعرضة للفيضانات، وفي شنزهين، تحدد الخطة الرئيسية للمدينة مناطق كبيرة من الساحل الغربي بأنها مناطق عازلة إيكولوجية حيث يحظر فيها التطور(ب).

قواعد الإجلاء ونظم المأوى

وقد قام المخططون الحضريون حالياً بإدماج طرق الإجلاء ومواقع المأوى في خطط المناطق المجاورة، حيث قامت مدن مثل زيامين وزوهاي بتعيين شبكات واسعة من ممرات الإجلاء، مع وضع علامات عليها وإدماجها في حملات التعليم العام، وتوجد ملاجئ الإجلاء في المدارس ومراكز الرياضة وغيرها من المباني العامة الكبيرة التي تستوفي معايير هيكلية محددة، وقد زادت قدرة هذه الملاجئ زيادة كبيرة منذ عام 2010، حيث تستلزم المدن الاحتفاظ بحيز ائتماني لمراكز الإجلاء السكان الساحلية الضعيفة.

البنية التحتية الخضراء والبوفير الطبيعية

ويتزايد الاعتراف بالدور الوقائي للنظم الإيكولوجية الطبيعية، بما في ذلك غابات المانغروف والأراضي الرطبة الساحلية والكثبان الرملية، في التخطيط الحضري الصيني، حيث تسند مدن ساحلية كثيرة الآن مهمة حفظ الغابات المانغروفية أو ترميمها كجزء من الموافقات الإنمائية الجديدة، وفي غوانغدونغ، قام برنامج " الجدار الأخضر " بزرع الملايين من الأشجار على طول خط الساحل للحد من سرعة الرياح والحطام شبه المزروعة التي تُطحُطِّقُها الرياح.

أنظمة الطول والكثافة

وقد أثرت اعتبارات الحمولة الريحية على توزيع مرتفعات المباني في بعض المدن الساحلية، كما أن المباني المطلية أكثر عرضة للرياح العالية، وزادت من ضعفها مع ارتفاعها، واستجابة لذلك، وضعت بعض المدن حدودا قصوى لمرتفعات المباني في المناطق الأكثر تعرضا لرياح التايفون، رغم أن هذه الحدود كثيرا ما يطعن فيها المطورون الذين يسعون إلى تحقيق أقصى قدر من قيمة لآراء الواجهة المائية، كما أن أنظمة الكثافة تعكس اعتبارات مخاطر الفيضانات، مع انخفاض معدلات الحد الأدنى المسموح بها في المناطق المعرضة للفيضانات.

الديناميات السكانية وإعادة الهيكلة الاقتصادية

فالعوارض لا تؤثر فقط على الشكل المادي للمدن بل تؤثر أيضا على جغرافيتها البشرية والاقتصادية، فالتشريد السكاني، والتغيرات في أنماط الهجرة، والتعطل الاقتصادي، تخلق حلقات تفاعلية تؤثر على مسارات التنمية الحضرية بمرور الوقت.

أنماط التشرد والهجرة

وتتسبب أحداث الإعصار الرئيسية في حالات التشرد المؤقت للسكان حيث يُخلي السكان المناطق المتضررة، ونادراً ما تسهم هذه الحوادث في قرارات الهجرة الطويلة الأجل، ولا سيما عندما تلحق الأحداث المتكررة أضراراً بالسكن أو تعطل سبل العيش، وفي المجتمعات الساحلية التي يسود فيها الصيد والزراعة الصغيرة، فإن الأثر التراكمي للتيفونات المتكررة قد أسهم في الهجرة إلى مراكز حضرية أوسع نطاقاً وأكثر تنوعاً، غير أن الأثر ليس سلبياً بشكل موحد: فُت معايير البناء والقدرة على التكيف مع الهياكل الأساسية.

الآثار الاقتصادية والتنويع

وتعاني المدن الساحلية من اضطراب اقتصادي كبير خلال مواسم التايفون، مع إغلاق الموانئ، وإغلاق المصنع، وإلغاء السياحة، وخسائر التجزئة التي تتركز في الفترات المتضررة، وتتفاوت الآثار الاقتصادية حسب القطاع: فالسياحة والضيافة تتأثر أكثر من غيرها، بينما تواجه الصناعة التحويلية واللوجستية انقطاعا في سلسلة الإمدادات، وعلى المدى الطويل، شجعت أحداث إعصار متكررة على التنويع الاقتصادي في المناطق الساحلية الأكثر ضعفا.

آليات التأمين ونقل المخاطر

وقد تسارع نمو صناعة التأمين على الممتلكات في الصين بفعل أحداث الإعصار، حيث يسعى أصحاب المنازل والأعمال التجارية إلى إدارة المخاطر المالية، حيث لا تزال معدلات تغلغل التأمين على الأضرار التي لحقت بالممتلكات منخفضة نسبيا مقارنة بالبلدان المتقدمة النمو، ولكنها زادت باطراد منذ عام 2000، كما أنشأت الحكومة صناديق الإغاثة في حالات الكوارث وبرامج تأمين مدعومة لدعم الانتعاش، ولا سيما بالنسبة للأسر المعيشية ذات الدخل المنخفض والأعمال التجارية الصغيرة، حيث تؤثر هذه الآليات المالية على مالكي العقارات الحضرية من خلال إعادة بناء عقود التأمين.

السياحة والترفيه الساحلي

وتتأثر السياحة الساحلية، وهي محرك اقتصادي رئيسي في مدن مثل سانيا وكينغو وداليان، الموسمية بالطيفونات، ويتداخل موسم الإعصار (من حزيران/يونيه إلى تشرين الأول/أكتوبر) مع فترة السياحة القصوى، مما يخلق نمطا من الاضطراب تعلمه الفنادق ومشغلو الرحلات السياحية من خلال سياسات الحجز المرنة والأنشطة المتنوعة، وقد استثمرت بعض المدن في جذبات في الهواء المغلقة ومرافق الاتفاقية للحد من الآثار السيئة على السياحة.

Lessons for Future Urban Development

إن التجربة المتراكمة في المدن الساحلية الصينية توفر دروسا للتخطيط الحضري في المناطق المعرضة للطيف في جميع أنحاء العالم، أولا، إدماج تقييم مخاطر الكوارث في عمليات التخطيط الروتينية، عدا معالجة هذه المسألة باعتبارها أداة لتحسين أحوال المناطق، وتنتج أشكالا أكثر مرونة في المناطق الحضرية، وثانيا، فإن الجمع بين الهياكل الأساسية الصلبة (البناء، والصرف، والجدارات البحرية) وبين تدابير غير مكتملة (نظم الإنذار المبكر، وعمليات الإجلاء).

أما التكاليف المالية للتكيف فهي كبيرة، ولكن تكاليف عدم اتخاذ إجراء أعلى بكثير، فقد قدرت دراسة أجراها مصرف التنمية الآسيوي في عام 2022 أن كل دولار يستثمر في القدرة على مواجهة الكوارث في المدن الساحلية الصينية يوفّر ما متوسطه أربعة دولارات في الخسائر في المستقبل، وبما أن مشاريع تغير المناخ تزيد من كثافة الإعصار وتفشي الأمطار، فإن المخاطر الاقتصادية والبشرية لن تنمو إلا في الصين، وبالنسبة لصانعي السياسات الحضرية، فإن السؤال لا يتكيف مع ذلك.

فالمدن الساحلية التي استثمرت بشكل خطير في مجال التكيف؛ ومن خلال مدونات أقوى للبناء، وتحسين الصرف، والنظم الإيكولوجية المحمية، والتخطيط الطارئ القوي، وقلصت بشكل واضح من ضعفها بمرور الوقت، والتحدي الذي يواجهه في المستقبل يكمن في توسيع هذه المكاسب لتشمل الأحياء القديمة، والمدن الأصغر، والمناطق الداخلية التي تكون فيها الهياكل الأساسية والقدرات المؤسسية محدودة بدرجة أكبر، وسيتطلب التصدي لهذا التحدي ليس الابتكار الهندسي والموارد المالية فحسب، بل أيضا الالتزام السياسي المستمر والمشاركة العامة.

إن الجغرافيا في الصين ترمز إلى المدن الساحلية تعكس التفاعل بين المخاطر الطبيعية والاستجابة الإنسانية، وقد شكلت العواصف هذه المناظر الحضرية وما زالت تشكلها، مما يجعل المدن أكثر أمنا وأكثر مرونة، وفي نهاية المطاف أكثر قابلية للزراعة لملايين الناس الذين يدعونهم إلى منازلهم، وفهم هذه العملية الساحلية، وأنماط التغيير التي تنتجها تتحول إلى مشهد، وهو أمر أساسي لبناء مستقبل حضري الصين.