اتجاهات الهجرة: تحليل الدفاتر السكانية في الاستجابة للتغيرات البيئية

Key Drivers of Environmental Migration

وفي حين أن التفاعل بين العوامل يختلف حسب الموقع، فإن العديد من العوامل الرئيسية تظهر باستمرار في دراسة الهجرة البيئية، وتشمل ما يلي:

• Climate Change]
• الكوارث الطبيعية ]
• Resource Scarcity]
• Sea Level Rise]

ويعمل كل سائق من خلال آليات متميزة، يرد أدناه بيانها.

Climate Change

ويتجلى تغير المناخ من خلال أنماط الطقس المتغيرة - وهي موجات حرارية أكثر تواتراً وشدّة، وسقوط الأمطار الغزيرة، ومواسم التحول، وتؤثر هذه التغيرات تأثيراً مباشراً على الزراعة وتوافر المياه، مما يقوّض بدوره سبل كسب العيش في القطاعات الحساسة من حيث المناخ، وكثيراً ما يفتقر صغار المزارعين، ولا سيما في البلدان النامية، إلى الموارد اللازمة للتكيف، مما يؤدي إلى هجرة مؤقتة أو دائمة، وعلى سبيل المثال، أدى الجفاف الذي طال أمده عبر القرن الأفريقي إلى دفع الرعاة الرعاة المزارعين إلى المدن.

الكوارث الطبيعية

وعندما تهب الكوارث - الأعاصير والفيضانات والزلازل والانهيالات الأرضية - فإنها تستطيع تدمير المنازل والهياكل الأساسية والمجتمعات المحلية بأكملها في غضون ساعات، وغالبا ما يكون التشرد الناتج عنها فوريا وواسعا، ويمكن أن يستغرق الانتعاش سنوات، ولا يعود كثير من الناجين من الكوارث أبدا إلى ديارهم الأصلية، وتشرد إعصار هارفي في الولايات المتحدة (2017) أكثر من 000 30 شخص، بينما خلف الزلزال الذي وقع في هايتي في عام 2010 1.5 مليون شخص مشردوا.

سكارة الموارد

ومع أن التدهور البيئي يقلل من توافر المياه العذبة والأراضي الخصبة وغيرها من الموارد الأساسية، فإن المنافسة تزيد من حدة التوترات، حيث يمكن أن تتصاعد هذه النكهة إلى صراع، مما يدفع الهجرة بدورها، فقد سبقت الحرب الأهلية السورية، على سبيل المثال، جفاف شديد (2006-2011) أدى إلى تدمير سبل كسب العيش الريفية ودفع مئات الآلاف من الناس إلى المدن، مما يزيد من حدة التوترات الاجتماعية والسياسية، وفي حين أن البيئة ليست السبب الوحيد.

مستوى سطح البحر

ويشكل ارتفاع مستوى سطح البحر خطراً قائماً على المناطق الساحلية المنخفضة والدول الجزرية، حيث تهدر المياه المرتفعة السواحل، وتلوث طبقات المياه العذبة بالملح، وتزيد من تواتر موجات العواصف، ففي منطقة السنداربان في الهند وبنغلاديش، اضطر آلاف الناس بالفعل إلى الانتقال إلى البر مع اختفاء جزرهم، وبحلول عام 2100، يمكن أن ترتفع مستويات البحر العالمية بأكثر من 0.6 متر.

Global Hotspots of Environmental Migration

ولفهم حجم الهجرة البيئية وتنوعها، من المفيد دراسة مناطق وحالات محددة.

Bangladesh: Climate —Induced Internal Displacement

إن بنغلاديش تصنف باستمرار بين أكثر البلدان تعرضاً للمناخ، إذ إن ارتفاع مستويات سطح البحر، وتكثيف الأعاصير، وتآكل الأنهار ينزف نحو مليون شخص سنوياً - كثيرون ينتقلون من المناطق الريفية إلى دكا وغيرها من المدن، وقد أدت هذه الهجرة الداخلية إلى نمو حضري سريع، حيث يعيش الملايين في مستوطنات غير رسمية تفتقر إلى السكن اللائق والمياه والمرافق الصحية، وقد حاولت الحكومة بناء مساكن ضخمة في الفيضانات، ولكنها تحسنت نظم الاحتياج المبكر.

Hurricane Katrina (2005) and the Gulf Coast

وكان تدمير إعصار كاترينا في نيو أورليانز بمثابة تذكير صارخ كيف يمكن لكارثة واحدة أن تعيد تشكيل سكان المدينة، وتم إجلاء أكثر من مليون شخص، ولم يعد الكثيرون منهم أبدا - ولا سيما السكان من ذوي الدخل المنخفض ومن الأمريكيين الأفريقيين، وقد أدى التشرد إلى تحول ديمغرافي: فقد انخفض عدد سكان المدينة بنحو 30 في المائة، وتغير في تكوينها، مع ارتفاع نسبة السكان الأغنياء، والبيض الذين يعيشون بعد الانتعاش.

توفالو وجزر المحيط الهادئ: التهديد بفقدان السيادة

وتواجه توفالو، وهي دولة جزرية صغيرة في المحيط الهادئ، إمكانية أن تصبح غير صالحة للسكن في غضون عقود بسبب ارتفاع مستوى سطح البحر، وقد استكشفت الحكومة الاتفاقات الثنائية مع بلدان مثل نيوزيلندا وأستراليا بشأن الهجرة المخطط لها - وهو نموذج يعرف باسم " الهجرة بكرامة " ، وفي عام 2017، أدرجت نيوزيلندا فئة خاصة لتأشيرات لمواطني توفالو وجزر المحيط الهادئ الأخرى، مع الاعتراف بالصلة الأخلاقية بين قضايا تغير المناخ.

الجفاف السوري (2006-2011): المحارب البيئي في حالات النزاع

وكما ذكر آنفا، شهدت سورية جفافا كارثيا في الفترة من عام 2006 إلى عام 2011 أدى إلى تدمير 80 في المائة من المحاصيل في الشمال الشرقي، وقد دفعت هذه الصدمة البيئية نحو 1.5 مليون سوري ريفي إلى مدن مزدحمة بالفعل مثل حلب ودمشق، حيث تم توسيع الخدمات الاجتماعية، وقد ساهم هذا الاضطرابات وعدم الاستقرار في الاحتجاجات التي تتصاعد إلى حرب أهلية، مما أدى في نهاية المطاف إلى حدوث واحدة من أكبر أزمات اللاجئين منذ الحرب العالمية الثانية.

الممر الجاف لأمريكا الوسطى

وقد شهد الممر الجاف الممتد في أمريكا الوسطى - الذي يمتد إلى غواتيمالا وهندوراس والسلفادور ونيكاراغوا - تعاويذ جافة طويلة الأمد مرتبطة بتغير المناخ، وقد انخفضت غلة البن والذرة انخفاضا حادا، مما أرغم العديد من صغار المزارعين على السعي إلى العمل في المدن أو الهجرة شمالا إلى الولايات المتحدة والمكسيك، ويضيف هذا المحرك البيئي إلى الضغوط القائمة للعنف والمصاعب الاقتصادية، مما يسهم في رقم قياسي للمهاجرين في أمريكا الوسطى في الولايات المتحدة.

Impacts of Environmental Migration

ولحركة السكان المتضررين من التغير البيئي عواقب واسعة النطاق، سواء بالنسبة للمناطق التي يغادرها الناس )المنشأة( أو بالنسبة للأماكن التي يذهبون إليها )الموجهات(.

• Population Pressure on Urban Areas]
• Economic Strain on Host Communities]
• Cultural Integration Challenges]
• Environmental Degradation in New Areas]

الضغط السكاني على المناطق الحضرية

فالمهاجرون البيئيون هم في كثير من الأحيان سكان ريفيون ينتقلون إلى المدن، حيث يأملون في إيجاد فرص العمل والمأوى والخدمات، وقد يؤدي هذا التدفق إلى الاكتظاظ، والإيجارات الباطلة، وانتشار المستوطنات غير الرسمية التي لا تتوفر فيها مرافق الصرف الصحي الكافية والحصول على المياه النظيفة، ففي دكا مثلا، ارتفع عدد السكان من 3 ملايين نسمة في عام 1980 إلى أكثر من 20 مليون نسمة اليوم، مما يؤدي إلى حد كبير إلى التشرد المتصل بالمناخ، والإجهاد الذي يعاني منه النقل والكهرباء والهياكل الأساسية للرعاية الصحية.

دورة تدريبية اقتصادية عن المجتمعات المضيفة

وفي حين يمكن للمهاجرين أن يسهموا في الاقتصاد المحلي عن طريق سد ثغرات العمل وبدء الأعمال التجارية، فإن الهجرة السريعة وغير المخطط لها يمكن أن تستنفد أيضا الموارد العامة، وقد تؤدي المنافسة على الوظائف ذات المهارات المنخفضة إلى الإحباط في الأجور، وقد تُصبح الخدمات الاجتماعية مثل المدارس والمستشفيات مغمورة، وفي بعض الحالات، تضاءلت التوترات بين المهاجرين والمقيمين على المدى الطويل، مما يتطلب إدارة دقيقة من جانب الحكومات المحلية.

تحديات التكامل الثقافي

وكثيرا ما يواجه المهاجرون حواجز لغوية وثقافية واجتماعية في بيئتهم الجديدة، فالامتثال لقواعد وعادات مختلفة يمكن أن يكون صعبا، لا سيما عندما تكون الهجرة قسرية بدلا من طوعية، ويتطلب التكامل الناجح الدعم من المجتمعات المضيفة - بما في ذلك دروس اللغة والتدريب على العمل وسياسات مكافحة التمييز - فضلا عن الانفتاح من جانب المهاجرين، ويمكن للبرامج التي تعزز التفاهم المتبادل أن تخفف من التحول وتخفف الاحتكاك الاجتماعي.

تدهور البيئة في المناطق الجديدة

ومن المفارقات أن وصول أعداد كبيرة من المهاجرين يمكن أن يسهم في حد ذاته في الضغط البيئي، وقد يؤدي تزايد الطلب على الإسكان والمياه والطاقة إلى إزالة الغابات، وندرة المياه، والتلوث، ففي حوض الأمازون مثلا، كثيرا ما تتوسع المدن التي استوعبت المهاجرين من المناطق المتضررة من الجفاف دون التخطيط المناسب، وإزالة الغابات، والنظم الإيكولوجية المهينة، كما أن التخطيط الحضري المستدام والضمانات البيئية ضرورية لتجنب حدوث حلقة مفرغة من التدهور.

Policy Responses to Environmental Migration

وتتطلب معالجة الهجرة البيئية نهجا متعدد الجوانب يجمع بين الوقاية والقدرة على التكيف والانتقال المنظم، ويجري اعتماد الاستراتيجيات التالية بشكل متزايد.

• Developing Climate Resilience Programs]
• Enhance Disaster Preparedness]
• تعزيز التنمية المستدامة ]
• Facilitating Safe Migration Channels]

Developing Climate Resilience Programs

فالاستثمار في القدرة على التكيف - مثل بناء الهياكل الأساسية للدفاع عن الفيضانات، والمحاصيل المقاومة للجفاف، وشبكات الأمان الاجتماعي - يمكن أن يقلل من الحاجة إلى التحرك، فقد أنشأت حكومة بنغلاديش، على سبيل المثال، ملاجئ للأعاصير، وطرقا متطورة، ونظم الإنذار المبكر التي أدت إلى انخفاض كبير في الإصابات الناجمة عن العواصف، وهذه التدابير، وإن كانت باهظة التكلفة، يمكن المجتمعات المحلية من البقاء وتجنب التشريد القسري.

تعزيز التأهب للكوارث

وتشمل التأهب كل شيء من التدريبات على الإجلاء المجتمعي ونظم الإنذار المبكر لتمهيد إمدادات الطوارئ والأفرقة الطبية، وبعد تسونامي الذي شهدته المحيط الهندي في عام 2004، استثمرت دول كثيرة في الكشف عن التسونامي والتوعية به، مما وفر أرواحا عندما حدث الحدث الكبير المقبل، وبالمثل، قامت بلدان مثل اليابان والولايات المتحدة ببناء نظم قوية لإدارة حالات الطوارئ تحد من الحاجة إلى التشرد الطويل الأجل.

تعزيز التنمية المستدامة

فالهجرة البيئية غالبا ما تكون من أعراض التنمية غير المستدامة، إذ يمكن للمجتمعات، من خلال تعزيز الطاقة المتجددة وحفظ المياه والزراعة المستدامة، أن تقلل من الضغوط البيئية التي تدفع الهجرة، فاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ واتفاق باريس تؤكدان على الصلة بين التخفيف والتكيف والتنقل البشري، وبالتالي فإن السياسات الوطنية التي تعطي الأولوية للهياكل الأساسية الخضراء يمكن أن تحقق فوائد مزدوجة: خفض الانبعاثات والحد من الضعف إزاء التشرد المتصل بالمناخ.

Facilitating Safe Migration Channels

وعندما تكون الهجرة أمراً لا مفر منه، ينبغي للحكومات أن تهيئ مسارات قانونية وآمنة للتنقل، ويشمل ذلك اتفاقات عمل ثنائية تعترف بالمهاجرين البيئيين، وتأشيرات إنسانية للأشخاص الفارين من الكوارث، وبرامج خاصة للسكان الذين يعانون من توتر المناخ، وتأشيرة نيوزيلندا " لاجئي تغير المناخ " لسكان جزر المحيط الهادئ مثال رائد، وإن كان هذا المثال يُسدِّد حالياً عدد الأشخاص على نطاق صغير.

دور التعاون والقانون الدوليان

فالهجرة البيئية لا تحترم الحدود الوطنية، ففي حين أن معظم الحركة داخلية، فإن الهجرة عبر الحدود آخذة في الازدياد، ومع ذلك لا يوجد إطار قانوني دولي يحمي صراحة المشردين عبر الحدود فقط من العوامل البيئية، ولا تشمل اتفاقية اللاجئين لعام 1951 " اللاجئين المعوزين " لأن تعريفها يستند إلى الاضطهاد، وليس إلى البيئة، وهذه الفجوة القانونية تترك الملايين دون وضع واضح للحماية، ويقترح بعض الخبراء بروتوكولا جديدا للاتفاقية يعترف ب " أطر المساعدة الإنسانية القائمة على إعادة التوطين " .

التوقعات المستقبلية: الاتجاهات والتحديات

ومع استمرار ارتفاع درجات الحرارة العالمية، يتوقع أن تتسارع الهجرة البيئية، ويحذر الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ من أن كل زيادة إضافية في الاحترار ستزيد من خطر حدوث آثار شديدة وواسعة النطاق وغير قابلة للانتكاس، وسيؤدي الكثير منها إلى زيادة قدرة تنقل البشر، وأن تقرير البنك الدولي عن طريق شبكة غروسويل () سيؤثر على مشاريع بحلول عام 2050، يمكن أن تؤثر على التكيف الداخلي المتصل بالمناخ().

وفي الوقت نفسه، يمكن أن تكون الهجرة نفسها شكلاً من أشكال التكيف، وبدلاً من اعتبارها مجرد أزمة، يجب على واضعي السياسات أن يدركوا أن النقل المخطط له يمكن أن يكون استراتيجية رشيدة للأسر والمجتمعات المحلية التي تواجه تهديدات قائمة، وعندما تدار الهجرة فيما يتعلق بحقوق الإنسان والكرامة، فإنها يمكن أن تقلل من الضعف وأن تحسن النتائج بالنسبة للمهاجرين والمستضيفين على حد سواء، وأن الاستثمار في التعليم والتدريب على المهارات ونظم الحماية الاجتماعية المحمولة يمكن أن يساعد المهاجرين على الاندماج والازدهار.

ومن العقبات الهامة عدم وجود بيانات موثوقة، إذ لا تتبع بلدان كثيرة الهجرة البيئية بصورة منهجية، مما يجعل من الصعب تخطيط الموارد وتخصيصها، ومن شأن تحسين الرصد بواسطة السواتل، والدراسات الاستقصائية للأسر المعيشية، والتعدادات الوطنية التي تشمل مسائل تتعلق بأسباب التنقل أن يعزز فهمها إلى حد كبير، وتعمل منظمات مثل IDMC ] و]IOM على سد هذه الفجوة من خلال التقارير الشاملة.

خاتمة

إن التغيرات البيئية - من التحولات المناخية البطيئة إلى الكوارث الطبيعية المفاجئة - تعيد تشكيل أنماط الهجرة البشرية في جميع أنحاء العالم، وتتنوع العوامل، وتعترف الآثار البعيدة المدى، وتتطور المشهد السياسي، وتظهر أمثلة على بنغلاديش، وهوراكين كاترينا، وتوفالو، وسوريا، وأمريكا الوسطى أن الهجرة البيئية ليست ظاهرة مستقبلية بعيدة؛ وتؤثر الآن على ملايين الناس وتحتاج الاستجابات الفعالة إلى مزيج من فرص التكيف والتأهب للكوارث.