استراتيجيات التكيف مع البشر إلى "تيفون هازارد" في المجتمعات الساحلية

مقدمة

إن الأعاصير التي تُشكل على المناطق الغربية من المحيط الهادئ التي تتعرض فيها المجتمعات الساحلية من جراء مخاطر متكررة وشديدة الأثر، وتزيد من حدة الطفرة العواصف، والرياح الشديدة، وسقوط الأمطار الغزيرة، والانهيالات الأرضية، وتلوث إمدادات المياه، وتعطل سبل العيش، وتتسبب في وفيات، ويزيد تغير المناخ من حدة الرهاب، ويجعلها أكثر قوة وقابلية للتنبؤ، في حين تتعرض الفيضانات التي تعيش في منطقة في فييت نام لبوع.

ويجب أن تتصدى استراتيجيات التكيف للتهديدات المادية المباشرة، وأوجه الضعف الاجتماعي والاقتصادي والبيئي الأعمق التي تزيد من آثار إعصارات التي تُجمع بين الدفاعات الهيكلية والتدابير القائمة على النظم الإيكولوجية والتأهب المجتمعي والابتكار التكنولوجي والسياسات الداعمة، وتقدم هذه المادة استعراضاً شاملاً لاستراتيجيات التكيف البشري لمخاطر الإعصار، مع التأكيد على أمثلة العالم الحقيقي والممارسات القائمة على الأدلة، والحاجة إلى حلول متكاملة تركز على المجتمع المحلي.

تدابير التكيف الهيكلي

وتشمل التدابير الهيكلية إدخال تعديلات هندسية على البيئة المبنية التي تقاوم أو تعيد توجيه قوات الإعصار، وغالبا ما تكون هذه الاستراتيجيات أبرز استراتيجيات التكيف وأكثرها تكلفة، ولكنها يمكن أن توفر حماية مباشرة للهياكل الأساسية الحيوية والمناطق الكثيفة السكان.

The Coastal Defenses: Seawalls, Breakwaters, and Flood Barriers

كما أن الجدران البحرية هي هياكل عمودية أو متطورة تبنى على طول الشواطئ لتحلل طاقة الموجات ومنع التحات، وفي اليابان، فإن جدران البحر الضخمة التي تتجاوز 10 أمتار في المدن الساحلية المحمية المرتفعة مثل كامايشي وخليج طوكيو، وتحتاج المياه الجوفية التي تبنى عادة في البحر، إلى خفض ارتفاع موجة المياه قبل أن تصل إلى الساحل، كما أن الحواجز التي تنجم عن ارتفاع حراري، مثل البوابات المصممة في هولندا، والفيضانات المتحركة.

المباني المرتفعة والمعززة

كما أن رفــع البيوت والمرافق الحرجة فوق مستويات الفيضانات المتوقعة هو استراتيجية ثابتة في المناطق المعرضة للتيفون، وفي الفلبين، يبنى العديد من المنازل الجديدة في البرانغيات الساحلية على شتلات ملموسة، حيث ترتفع هذه المناطق المعيشية بحوالي مترين إلى ثلاثة أمتار فوق الأرض، وتحتاج رموز البناء في تايوان واليابان إلى أطر ملموسة معززة، ونوافذ مقاومة للأثر، وسلاسل العواصف التي تؤمن وجود أسطحاً أقل.

الهياكل الأساسية لمراقبة الفيضانات

إن نظم الترميم، وبقايا الاستبقاء، وتحسينات القنوات تساعد على إدارة طيور الأمطار الغزيرة التي تجلبها، وفي طوكيو، يمكن أن تستوعب مرافق تحويل مياه الفيضانات الضخمة، مثل مخزن قناة التصريف الخارجي في المناطق الحضرية، وإعادة توجيه الملايين من المترات المكعبة من مياه العواصف، وتسمح تصميمات تصريف مياه المانغروف في فييت نام باستيعاب نُهج المياه الجوفية المتطرفة بدلا من المستوطنات الأساسية المتاخمة.

نظم التأهب والإنذار المبكر المجتمعية

فالتأهب ينقذ الأرواح، فالإجراءات على مستوى المجتمع المحلي التي تتوقّع مخاطر إعصارية وتسمح بالاستجابات السريعة المنظمة هي من بين أكثر استراتيجيات التكيف فعالية من حيث التكلفة، ونظم الإنذار المبكر هي العمود الفقري للتأهب.

نظم الإنذار المبكر

وتعتمد الشبكة الحديثة للبيانات الساتلية والرادار الجوي والنماذج الحاسوبية للتنبؤ بخطوط التيفوون والكثافة وارتفاع موجة العواصف، كما أن وكالات مثل إدارة الخدمات الجوية والجيوفيزيائية والفلكية في الفلبين لا تعرف بدقة ما هي أنواع التأهب للطرق الطوعية، كما أن الوكالة اليابانية للأرصاد الجوية تصدر نشرات عامة تتراوح فتراتها بين 48 و72 ساعة.

تخطيط الإجلاء والتدفئة

كما أن طرق الإجلاء والملاجئ المخصصة والمناورات المنتظمة ضرورية، وفي المناطق المعرضة للاعصار في الفلبين، تقوم الحكومات المحلية بإجراء تدريبين على الإجلاء على نطاق المجتمع المحلي في السنة، وكثيراً ما تكون موقوتة قبل موسم الأمطار، وتبنى المآوي لمواجهة الريح العالية وتدفقات العواصف، وتخزنها إمدادات الطوارئ، كما أبرزت وباء COVID-19 الحاجة إلى مآوي يمكن أن تستوعب حالات الانحراف البدني؛

التعليم العام وتغيير السلوك

Sustained educational campaigns build a culture of preparedness. Schools in Japan teach typhoon safety from elementary level, including how to interpret warning levels and assemble emergency kits. Local hazard mapshowing flood zones, landslide risk areas, and eviction centers-are distributed and displayed in public spaces. In Vietnam, women’s unions lead “learning-doing” workshops where households go practice increase gradual roofs andpacking

Environmental Management and Ecosystem-Based Adaptation

وتوفر النظم الإيكولوجية الصحية عوازل طبيعية تقلل من آثار إعصارات الأعاصير، وكثيرا ما يكون التكيف القائم على النظم الإيكولوجية أرخص وأكثر استدامة من الدفاعات المصممة، مع توفير التنوع البيولوجي والمنافع المشتركة لكسب الرزق.

إعادة زراعة المانغروف وحفظها

وتستوعب غابات المانغروف طاقة الأمواج، والرواسب المصيدة، وتثبيت السواحل، وقد وجدت دراسة في الفلبين أن أشجار المانغروف تقلل ارتفاع الموجات بنسبة تصل إلى 66 في المائة، وأن نتائج عمليات التطهير من العواصف تتراوح بين 20 و30 سنتيمتر لكل كيلومتر من الغابات، وقد أعادت فييت نام ما يزيد على 000 60 هكتار من أشجار المانغروف على طول ساحلها، بدعم من البنك الدولي، مما يؤدي إلى تحسين حماية مئات الآلاف من السكان [[FgroT: kiret.]

Coral Reef Protection

وتشتت الشعاب المرجانية بصورة سليمة طاقة الأمواج عن طريق الاحتكاك والكسر، مما يقلل من ارتفاع وطاقة الأمواج المتجهة نحو الشاطئ، وفي ملديف ومنطقة البحر الكاريبي، تقدر الشعاب المرجانية بأنها توفر حماية فعالة من حيث التكلفة تبلغ قيمتها بلايين الدولارات سنوياً، غير أن الإفراط في الصيد والتلوث وارتفاع درجات حرارة المحيطات يهدد صحة الشعاب المرجانية، ويمكن أن تحافظ المناطق المحمية البحرية وأنظمة الصيد المستدامة على سلامة الشعاب المرجانية الناشئة.

منظمة دن الساحلية وشمال الأراضي

وتواجه الكثبان الساحلية والأراضي الرطبة حواجز طبيعية، وتستوعب دونز طاقة الأمواج وتخزن الرمل الذي يمكن تجديده بعد العواصف، وفي الولايات المتحدة، تقوم الإدارة الوطنية لدراسة المحيطات والغلاف الجوي بدعم مشاريع ترميم الكثبان على طول ساحلي الخليج والأطلسي، وكثيرا ما تستخدم عشب الكثبان الأصلية في الرمل، كما أن الرماد المالطية والمراعي العذبة تستهلك أيضا مياه الفيضانات والموارث.

التكيف الاقتصادي وتنوع سبل المعيشة

ويمكن للطيور أن تزيل المدخرات وتدمر المحاصيل وتنهار الاقتصادات المحلية، ويساعد التكيف الاقتصادي الأفراد والمجتمعات المحلية على استيعاب الصدمات المالية والتعافي بسرعة أكبر.

شبكات التأمين والسلامة المالية

ويمكن أن يغطي التأمين ضد الإعصار الممتلكات والمحاصيل وقطع الأعمال التجارية، كما أن التأمين الموازي الذي يدفع تلقائياً عندما يتم الوفاء بعتبة جوية (مثل سرعة الرياح 120 كيلومتراً/ساعة) تزداد شعبية في منطقة البحر الكاريبي والمحيط الهادئ لأنها توفر سيولة سريعة دون عمليات مطالبات طويلة، كما أن مرفق التأمين ضد مخاطر الكوارث في منطقة البحر الكاريبي قد دفع ما يزيد على 250 مليون دولار إلى الدول الأعضاء التي تتابع الأعاصير.

تنويع سبل المعيشة

فالاستناد إلى مصادر دخل واحدة مثل الصيد أو الأسر المعيشية التي تُطلق من الزراعة معرضة بشدة للتأثر، والتنويع في مسارات متعددة للدخل (مثل تربية الأحياء المائية، والزراعة البحرية، والحرف اليدوية، والسياحة) ينشر المخاطر، وفي الفلبين، توفر التعاونيات التدريب للمزارعين الذين يزرعون في البحر ليشاركوا أيضا في معالجة الأسماك والسياحة الإيكولوجية، وتحتاج برامج التمويل من أجل العمل بعد إعادة بناء الأسر المعيشية إلى الاستقرار في الوقت الذي تستقر فيه الهياكل الأساسية.

صكوك تمويل مخاطر الكوارث

فالسندات التي تُمنح في حالات الكوارث والتأمين السيادي والرسوم الائتمانية الطارئة تسمح للحكومات بالحصول على التمويل المسبق بعد الكوارث، ويستخدم خيار السحب المؤجل في إطار برنامج مكافحة الكوارث التابع للبنك الدولي عدة بلدان معرضة للطيف، وتخفض هذه الصكوك الاعتماد على إعادة توزيع الميزانية بعد الكوارث والمعونة الخارجية، التي كثيرا ما تتأخر وغير كافية، غير أنها تتطلب إدارة مالية سليمة وحسن إدارة فعالة.

الابتكارات التكنولوجية في مجال التكيف

فالتكنولوجيات الجديدة تتيح التنبؤ على نحو أكثر دقة، ومواد أقوى، وهياكل أساسية أذكى.

تحسين التنبؤ والنمذجة

كما أن التقدم المحرز في مجال الحواسيب الخارقة والاستخبارات الاصطناعية يؤدي إلى تحسين مسارات التايفون والتنبؤات الكثيفة، كما أن المركز الأوروبي للتنبؤات المتوسطة الأجل والثروة الجوية والوكالة اليابانية للأرصاد الجوية تعملان على نماذج عالية الاستبانة تقلل من عدم اليقين في المسارات، كما أن التنبؤات التي تُجرى في فترات الطول المتعددة من نماذج التحفيز تشير إلى احتمالات المخاطر.

مواد البناء وتصميمها

ويطور المهندسون مواد بناء أرخص وأقوى في الفلبين، وتختبر الأفرقة المعنية ب " الخرسانة المأهولة " و " الاختلال " لمقاومة الرياح في المساكن المنخفضة التكلفة.

البنية التحتية الذكية والفولطية

وترصد أجهزة الاستشعار الذكية المثبتة في الجدران البحرية والجسور والمباني الصحة الهيكلية في الوقت الحقيقي، وفي كوريا الجنوبية، تكتشف أجهزة الاستشعار في نظام الدفاع الساحلي في جيجو تحميل الأمواج وتكرارها، وترسل أجهزة رصد مستوى المياه على شبكة الإنترنت إنذارات بالفيضانات إلى لوحات الرواسب البلدية، وتستخدم أجهزة الاستشعار في تقييم الأضرار اللاحقة بالشبكة، وتسريع مطالبات التأمين الواعدة، وتكنولوجيات البحث.

أطر السياسات والمؤسسات والحوكمة

ولا تنجح أي استراتيجية للتكيف بدون سياسات داعمة ومؤسسات فعالة، ويجب على الحكومات الوطنية والمحلية أن تدمج المخاطر المناخية في جميع التخطيط.

تخطيط استخدام الأراضي وتزويرها

ويقلل الحد من التعرض للتنمية في الفيضانات ومناطق الطفرة العواصف والمناطق المعرضة للأراضي، ويضع خرائط الزوال استناداً إلى تقييمات المخاطر التي تُجرى بانتظام لتسديدها إلى حيث تُبنى وتتجنبها، وفي اليابان، يُفرض قانون البناء الموحد متطلبات صارمة تتعلق بالزلازل والريح في الهياكل الساحلية، ويُلزم قانون تغير المناخ في الفلبين (2009) بإجراء تقييمات محلية للمخاطر المناخية وخطط للتكيف، غير أن قضايا الإنفاذ تتسم بالضعف.

مدونات البناء وإنفاذها

ولا معنى لرموز البناء القوية بدون التفتيش والإنفاذ، فقد اعتمدت بلدان عديدة معرضة للطيفون مدونات تستند إلى معايير مثل معيار ASCE 7 (جمعية المهندسين المدنيين الأمريكية) وتحتاج تايوان وهونغ كونغ إلى مهندسين مهنيين للتصديق على الامتثال الهيكلي لجميع المباني الجديدة، كما أن تدريب البنين المحليين على متطلبات المدونة أمر بالغ الأهمية، حيث يفتقر العديد من المتعاقدين الصغار إلى المعارف الهندسية الرسمية، وفي كثير من السياقات النامية، تظل الفجوة بين المدونة والممارسة كبيرة، وتتزايد تمويل برامج المساعدة التقنية.

خطط التكيف الوطنية وتمويلها

وفي إطار اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، تقدم البلدان خططاً وطنية للتكيف تحدد الإجراءات ذات الأولوية، واحتياجات الميزانية، وأطر الرصد، وتكرس خطة العمل الوطنية الفلبينية لتغير المناخ موارد كبيرة للحد من مخاطر إعصار، ويقدم الصندوق الأخضر للمناخ منحاً وقروضاً ميسرة لمشاريع التكيف في البلدان النامية، غير أن التمويل لا يزال أدنى بكثير من الميزانية التقديرية البالغة 70 مليار دولار في السنة التي تحتاج إليها التكيف.

المشاركة المجتمعية والحكم المحلي

وكثيرا ما يفشل التكيف من البداية لأنه يتجاهل المعارف والاحتياجات المحلية، وتضمن مشاركة المجتمعات المحلية أن الاستراتيجيات ملائمة ثقافيا ومقبولة اجتماعيا، وأن تستخدم فعلا، وفي جزر مارشال، يشارك القادة المحليون في تصميم طرق الإجلاء المفاجئ للعواصف مع القرويين، ويحدد رسم خرائط المخاطر القائمة على المشاركة في الفلبين مجالات الاستيطان غير الرسمية التي لا توجد على الفصائل الرسمية، ويظهر الحكم اللامركزية - مع أدوار واضحة للقبّاء الذين يُصمّون على أساس برامج الاستدامة، ولجان القرار الخارجية - التكيف السريع.

وتمتد الخسائر البشرية للتيفونات إلى ما يتجاوز الإصابات البدنية، وتتطلب مشاكل الصحة العقلية والتشرد وتفكك الشبكات الاجتماعية تدابير مكرّسة للتكيّف النفسي - الاجتماعي والصحة.

دعم الصحة العقلية والرعاية المتعلقة بصدمات الأمراض العقلية

أما الناجين من إعصارات الإجهاد التي تصيبهم الكوارث فتتعرض لمعدلات عالية من الاضطرابات النفسية اللاحقة للصدمة، والقلق، والاكتئاب، وفي الفلبين، بعد إعصار هايان (2013)، قامت إدارة الصحة بنشر أفرقة " الإسعاف الأولي النفسي " مدربة على تقديم الدعم الفوري، كما أن برامج المشورة المجتمعية الطويلة الأجل التي تديرها المنظمات غير الحكومية المحلية تقوم بإعادة بناء القدرة على مواجهة الصدمات النفسية.

التأهب للصحة العامة

وكثيرا ما تلوث التوائم مياه الشرب، والمرافق الصحية التي تلحق الضرر، ومكافحة الأمراض، وتتابع الكوليرا، والليبتوسبوسبوسبوسي، وتفشي الدنغي العواصف الكبرى، وتتجه شبكات الدعم التي تُنشأ قبل تركيب الأدوية، ونقية المياه، ولوازم مكافحة ناقلات الأمراض، وفي كوبا، يقوم أخصائيو الأوبئة المجتمعيون برصد اتجاهات الأمراض ويحفزون على الاستجابة المبكرة.

شبكات الحماية والسلامة الاجتماعية

فالتحويلات النقدية وتوزيع الأغذية والمعاشات الاجتماعية تساعد الفئات الأكثر ضعفا على البقاء في فترات ما بعد الكوارث مباشرة، كما أن نظم الحماية الاجتماعية التكيفية - شأنها شأن برنامج شبكة الأمان الإنتاجية في إثيوبيا - يمكن أن ترتفع بسرعة عندما تضرب الكوارث، وفي الفلبين، يقدم برنامج بانتاويد بيليبينغو بيليبينو (4Ps) تحويلات نقدية مشروطة يمكن أن ترتفع مؤقتا أثناء حالات الطوارئ، ولا بد أن تشمل المساعدة في إعادة التوزيع للأسر التي تعيش في مناطق ذات قدرة عالية على دعم غير مأمون.

خاتمة

إن التكيف البشري مع مخاطر الإعصار في المجتمعات الساحلية ليس حلاً وحيداً بل هو وسيلة من التدابير الهيكلية والإيكولوجية والاجتماعية والاقتصادية والتكنولوجية، ولا يوجد نهج واحد يناسب الجميع؛ وما يعمل في خليج مانيلا قد لا يناسب جزيرة نائية في المحيط الهادئ، حيث تجمع أكثر المجتمعات قدرة بين استراتيجيات متعددة: جدار بحري تدعمه غابة من غابات المانغروف، ونظام إنذار مبكر يقترن بعمليات حفر مجتمعية، والتأمين.

والاستثمارات في التكيف أرخص من تكاليف عدم العمل، إذ يمكن لكل دولار ينفق على الحد من مخاطر الكوارث أن يوفّر عدة دولارات في المستقبل، ولكن يجب أن يكون التكيف أيضاً أكثر إنصافاً، وأن يكون لدى أضعف الموارد التي يمكن استردادها، وبما أن تغير المناخ سيكثف المخاطر التي تتعرض لها الأعصاب، فإن الحاجة الملحة إلى العمل ستزداد، وعلى الحكومات والمنظمات الدولية والمجتمع المدني والمجتمعات المحلية أن تتعاون في توسيع نطاق التدخلات المثبتة، والنُهج الجديدة الرائدة، وأن تكفل بقاء عملية التكيف.