استكشاف الفيضانات استراتيجيات التكيف في المناطق المعرضة للفيضانات في فييت نام

The Flood Context in Vietnam: A Persistent Challenge

إن البيئة الجغرافية والمناخ الفييتنامي يجعله أحد أكثر الدول تعرضاً للفيضانات في جنوب شرق آسيا، حيث أن طول الساحل والشبكات النهرية الكثيفة في البلد - بما في ذلك التكيُّف بين المدن الكبرى والأطسامة المنخفضة - قد يعرِّض السكان إلى تحصين موسمي.

تدابير الرقابة على الفيضانات الهيكلية

ديكس، ليفيس، ومباريات فلود

وتشكل التدابير الهيكلية العمود الفقري لاستراتيجية فييت نام التقليدية للدفاع عن الفيضانات، فعلى سبيل المثال، تحمي دلتا النهر الأحمر نظاما واسعا من الدكات واللوحات يعود تاريخه إلى قرون، وترمي هذه الحواجز الأرضية والخرسانية إلى احتواء مياه الفيضانات ومنعها من المناطق السكنية والزراعية الساحقة، وقد عززت السلطات هذه الهياكل وزادت من قدرتها على التغلب على مستويات أعلى من المياه في منطقة ميكونغ دلتا.

مناطق التخزين والزهور

وتشمل الهياكل الأساسية لإدارة المياه أيضاً خزانات المياه في أعلى المجرى ومناطق تخزين الفيضانات المعينة، وتنظم الخزانات في المناطق الجبلية مثل هوا بينه وسون لا على نهر دا تدفق المياه أثناء الأمطار الغزيرة، وتخزن هذه المرافق فائضاً في المياه وتفرج عنه تدريجياً، وتخفض مستويات الذروة في الفيضانات.() وتُسمح عمداً بمناطق تخزين الفيضانات، التي كثيراً ما تكون فيها مناطق زراعية منخفضة، بأن تغرق أثناء الأحداث المتطرف لحماية المناطق الحضرية الأكثر كثافة.

إدارة المياه الحضرية ومياه العواصف

فالتحضر السريع في مدن مثل مدينة هو تشي مينه، وهانوي، ودا نانغ قد ألحق أضراراً كبيرة بنظم الصرف الصحي القديمة، وفي الاستجابة لذلك، تستثمر الحكومات البلدية في شبكات مياه الأمطار المحسنة، وأحواض الاحتفاظ، ومحطات الضخ، وتشمل خطة مدينة هو شيه الرئيسية لمراقبة الفيضانات أنفاقاً واسعة النطاق وبوابات ملو ِّثة من المد والجزر لإدارة حالات التأخير في الفيضانات وارتفاع مستويات البناء.

Community-Based Adaptation Strategies

الإسكان العالي والمنخفض

وفي المناطق الريفية المعرضة للفيضانات، شكلت أجيال المعرفة المحلية تصميمات سكنية تقلل من الضعف، وتجمعات غسيل في دلتا نهر الميكونغ وفي المرتفعات الوسطى، وترتفع فيها مساحات المعيشة فوق مستويات الفيضانات العادية، وتسمح هذه الهياكل بتدفق المياه دون إلحاق الضرر بقاع تصميم المنازل، بل وتظهر المنازل العائمة كحل عملي في المناطق الأكثر تطرفا.

نظم الإنذار المبكر وشبكات الاتصال المحلية

فالمعلومات في الوقت المناسب هي بمثابة منقذ خلال أحداث الفيضانات، وقد استثمرت فييت نام في نظم الإنذار المبكر التي تدمج البيانات الجوية، ورصد مستوى الأنهار، والتنبيهات الآلية، وعلى مستوى المجتمع المحلي، تستخدم السلطات القروية وشبكات المتطوعين أجهزة اتصال مسموعة، وبث الهواتف المحمولة، والإخطار من الباب إلى الباب للوصول إلى السكان، وفي المناطق النائية، تُعد المعرفة المحلية بسلوك الأنهار وأنماط سقوط الأمطار تكمل التوقعات الرسمية.

تنويع سبل العيش والزراعة المواتية

ويمتد التكييف الفيضان إلى ما هو أبعد من السلامة المباشرة إلى القدرة الاقتصادية الطويلة الأجل، وقد انتقل المزارعون في دلتا ميكونغ من زراعة الأرز الأحادي المحاصيل إلى نظم متكاملة تشمل أنواع الأرز المقاومة للفيضانات، وتربية الأحياء المائية، وأشجار الفواكه، فخلال الموسم الرطب، تُربّي أسر كثيرة الأسماك أو الجمبري في الحقول المفلورة، وتحوّل خطراً إلى مورد منتج.

النهج البيئية ونُهج النظم الإيكولوجية

إعادة زراعة المانغروف وحماية السواحل

وتحمي الغابات المزروعة التي تعمل كحواجز طبيعية ضد موجات العواصف ومياه الفيضانات، وتستوعب هذه النظم الإيكولوجية طاقة الموجات، والرواسب المحاطة بالشراكات، وتخفف من تآكل السواحل، غير أن عقود التوسع في تربية الأحياء المائية وقطع الأشجار غير المشروع قد تدهورت مناطق كبيرة من الغطاء النباتي، واستجابة لذلك، بدأت الحكومة والشركاء الدوليون برامج واسعة النطاق لإعادة زراعة المانغروف.

الأراضي الرطبة كالسبونج الطبيعي

إن الأراضي الرطبة الداخلية، بما فيها الفيضانات والمارش والأراضي الخبيثة، تؤدي وظيفة عازلة مماثلة في أحواض الأنهار، حيث أن نظام الأراضي الرطبة المكثف الذي يتبعه ميكونغ دلتا قد استوعب في وقت ما كميات كبيرة من مياه الفيضانات، مما يؤدي تدريجيا إلى إزالتها على مدى أسابيع وشهور، وقد أدى الفضل في الزراعة والهياكل الأساسية إلى انخفاض هذه القدرة، مما يسهم في زيادة حدة الفيضانات في المناطق.

إعادة التحريج وإدارة مستجمعات المياه

وقد تؤدي إزالة الغابات في المرتفعات الوسطى والجبال الشمالية إلى تفاقم الفيضانات في المناطق الواقعة في المناطق الواقعة في المناطق الجبلية الشمالية من خلال زيادة تآكل التربة وتآكل التربة، ومن بين هذه البرامج، مثل المبادرة الوطنية للخضراء ودفع تكاليف خدمات النظم الإيكولوجية الحرجية، إلى إعادة الغطاء الحرجي في مستجمعات المياه الحرجة، حيث تعمل الغابات الصحية على تخطي الأمطار، وتباطؤ وتيرة المياه السطحية، وتعزيز إعادة تغذية المياه الجوفية، كما أن تأثير البرامج على تدابير المحافظة على المراعي الزراعية

السياسات والتخطيط

تخطيط استخدام الأراضي وتزويرها

ويتطلب التكيف الفعال للفيضانات مراقبة مكان حدوث التنمية وكيفية حدوثها، واعتمدت الحكومات الوطنية وحكومات المقاطعات في فييت نام أطرا لتخطيط استخدام الأراضي تقيد أعمال التشييد في المناطق التي تسودها مخاطر كبيرة، وتحد أنظمة التوسع من التنمية السكنية والصناعية في المناطق الساحلية المعينة والمناطق الساحلية المنخفضة، وفي الممارسة العملية، لا يزال الإنفاذ غير متسق، حيث لا تزال المستوطنات غير القانونية والمتنزهات الصناعية تظهر في المواقع الضعيفة، ويعطي تعزيز إدارة استخدام الأراضي، بما في ذلك وضع مدونات واضحة للبناء ونظم للتصاريح، أولوية للحد من التعرض للفيضانات.

برامج التأهب للكوارث والاستجابة لها

وقد أنشأت فييت نام نظاما شاملا لإدارة الكوارث يشمل اللجان الوطنية والإقليمية ولجانا على مستوى المقاطعات، ويوفر قانون منع الكوارث الطبيعية ومكافحتها (2013) الأساس القانوني لأنشطة التأهب والاستجابة والإنعاش، كما أن التدريبات السنوية، وتخزين إمدادات الإغاثة، والتجهيز الأولي لأفرقة الإنقاذ هي ممارسات موحدة، كما تعمل الحكومة على تنفيذ برنامج مجتمعي لإدارة مخاطر الكوارث يقوم على تدريب المتطوعين المحليين على البحث والإنقاذ، وعلى الرغم من أن وحدات الإسعاف الأولي، وإجراءات الإجلاء، هي ثغرات فعالة.

إدماج إدارة مخاطر الفيضانات في التنمية الحضرية

(أ) نظراً إلى أن [فيتنام تتحضر بسرعة، فإن إدماج القدرة على مواجهة الفيضانات في تخطيط المدن أمر أساسي، فالاستراتيجيات الوطنية للتنمية الحضرية تشدد الآن على الهياكل الأساسية التي تكيف المناخ، بما في ذلك الأماكن الخضراء، والأسطح القابلة للتداول، والطرق المرتفعة، وفي هانوي، تم تعيين قنّاص مياه نهر البحر الأحمر في متنزهات ومحميات زراعية، بما في ذلك دوره كعوامل للفيضانات الطبيعية، وقد استثمرت شركة دا نانغ في بوابات ثانوية وحواجز أمام المد لحماية المدن المنخفضة.

Climate Change Adaptation Financing

ومن المطلوب مواصلة الاستثمار لتنفيذ التكيف مع الفيضانات على النطاق المطلوب، وأنشأت فييت نام صندوقاً وطنياً للتكيف مع تغير المناخ، ووفرت التمويل الدولي للمناخ من خلال الصندوق الأخضر للمناخ والشراكات الثنائية، وتخصص الموارد للقطاعات ذات الأولوية، بما في ذلك إدارة الموارد المائية، والزراعة، والهياكل الأساسية، ونظم الإنذار المبكر، وعلى الرغم من التقدم المحرز، فإن تمويل التكيف لا يزال غير كاف فيما يتعلق بحجم المخاطر، وتقدر وزارة التخطيط والاستثمار أن تكاليف التكيف مع المناخ يمكن أن تصل إلى مليارات من الدولارات سنوياً من خلال الشراكات المبتكرة في منتصف القرن.

التحديات والحواجز أمام التكيف الفعال

Despite significant progress, several obstacles limit the effectiveness of flood adaptation in Vietnam. Institutional coordination across ministries and provinces is often fragmented, with overlapping mandates and uneven capacity. Financial constraints] limit the pace and scale of infrastructure upgrades, especially in poorer Urban provinces.[FLTU:4]

الاتجاهات المستقبلية: نحو تحقيق القدرة المتكاملة على مواجهة الفيضانات

The next generation of flood adaptation in Vietnam will likely emphasize integrated approaches that combine structural, ecological, and social strategies. Nature-based solutions such as wetland restoration and mangrove conservation will play a larger role, recognized as cost-effective and multi-benefit investments. Advances in predicting technology

خاتمة

فالتكيف مع الفيضانات في فييت نام قد تطور من التركيز على الهندسة الصلبة إلى حافظة أكثر تنوعاً تشمل الممارسات المجتمعية، وإعادة النظام الإيكولوجي، وأطر السياسات القوية، والاستراتيجيات المحددة، وتدابير الهياكل الأساسية، والسكن المحلي، والتكيف مع أسباب المعيشة، وحفظ المانغروف والأراضي الرطبة، والتخطيط المتكامل لاستخدام الأراضي، وهو نهج شامل لإدارة مخاطر الفيضانات، كما أن استمرار الاستثمار، والحوكمة الشاملة، والتعلم التكيفي سيحدد كيف تُبقي فييت نام بنجاح على المخاطر المتزايدة.

For further reading on flood adaptation practices in Vietnam, refer to the United Nations Development Programme’s climate adaptation profiles and the Vietnam Disaster Management Authority’s annual reports.]