إن تقاطع الحفظ الإيكولوجي والحيوية الاقتصادية المحلية يمثل أحد أخطر الديناميات في السياسة البيئية الحديثة، أما المناطق المحمية ومبادرات الحفظ، في حين أن من الضروري الحفاظ على التنوع البيولوجي، وإعادة تشكيل الحقائق المالية، وخيارات كسب العيش، والأمن الاقتصادي لـ 1.6 بليون شخص يعيشون في حدود 5 كيلومترات من هذه الأهداف، فإن الممارسة التاريخية المتمثلة في " حفظ الأحواض " التي كثيرا ما تنطوي على استبعاد المجتمعات المحلية من أجل إقامة نماذج للطبيعة، تفرض تكاليف اقتصادية ثقيلة على السكان الأصليين والريف.

المنافع الاقتصادية المباشرة لحفظ الطبيعة

وعندما تصمم مبادرات الحفظ بصورة شاملة، يمكن أن تولد قيمة اقتصادية كبيرة ومتنوعة للمجتمعات المحلية التي كثيرا ما تتجاوز البدائل الاستخراجية القصيرة الأجل، وتندرج هذه الفوائد عموما في ثلاث فئات مترابطة: إيرادات السياحة، والمدفوعات مقابل خدمات النظم الإيكولوجية، وإيجاد سبل العيش المستدامة.

السياحة واقتصاد الزائرين

وتعتمد أكثر المساهمات الاقتصادية وضوحاً ومباشرة في المناطق المحمية من خلال السياحة القائمة على الطبيعة، إذ يمكن للمتنزهات الوطنية، واحتياطيات الأحياء البرية، ومناطق حفظ المنظر أن تكون بمثابة جذب للزوار المحليين والدوليين، مما يولد إيرادات كبيرة من خلال رسوم الدخول، ورخص الامتيازات، وتراخيص التوجيه.() ومن المفارقات أن يعمم المتاجر من خلال الاقتصاد المحلي عن طريق تأثير مضاعف

دفع تكاليف خدمات النظم الإيكولوجية

فبعد السياحة، توفر النظم الإيكولوجية السليمة خدمات أساسية تدعم الإنتاجية الاقتصادية، وتنظم مستجمعات المياه الصحية تدفق المياه للري، والطاقة الكهرمائية، والإمدادات البلدية، وتوفر غابات المانغروف والشعاب المرجانية حماية طبيعية للمجتمعات الساحلية، وتتجنب إلحاق أضرار بالهياكل الأساسية الباهظة التكاليف.

الوظائف الخضراء وسبل العيش المستدامة

:: إيجاد مناطق الحفظ بصورة مباشرة وغير مباشرة لمجموعة واسعة من فرص العمل، وتشمل الوظائف المباشرة قاطني الحدائق، وعلماء البيئة، وأخصائيي الرصد، وضباط الاتصال المجتمعي، وتدعم الحفظ بشكل غير مباشر سلاسل الإمداد المستدامة لمنتجات الغابات غير الخشبية مثل البن والنباتات الطبية، والعسل، والمطاط، ومنتجي المكافأة على نحو مستدام.

التكاليف والتحديات الاقتصادية لحفظ الطبيعة

وفي حين أن الفوائد المحتملة كبيرة، فإن مبادرات الحفظ يمكن أن تفرض أيضا أعباء اقتصادية ثقيلة على المجتمعات المحلية، والاعتراف بهذه التكاليف على نحو شفاف ضروري لوضع استراتيجيات للحفظ تتسم بالإنصاف والدائم، وقد أدى تجاهلها تاريخيا إلى المقاومة، وفشل المشاريع، والظلم الاجتماعي.

تكاليف الفرص والاستخدام المحدود للموارد

The establishmenting a protected area frequently restricts or entirely prohibits the extraction of resources that communities have historically relied upon for subsistence and income. Grazing livestock, harvesting timber or NTFPs, hunting bushmeat, fishing, and practicing traditional agriculture are often acknowledged the first activities to be regulated or banned. For households with limited livelihood alternatives, these restrictions impose a significant economic burden, known as opportunity cost

الصراع بين البشر والحياة

فالعيش إلى جانب الحياة البرية المحمية ينطوي على مخاطر اقتصادية مباشرة وشديدة في كثير من الأحيان، وقد يقتل المفترسون الماشية، كما أن الأعشاب مثل الفيلة والخندق البري والبدائل يمكن أن تهاجم المحاصيل وتدمر الحبوب المخزنة وتضر بالممتلكات، وبالنسبة لأسرة زراعية صغيرة واحدة، فإن الغارة الوحيدة فيل يمكن أن تدمر حصاد موسم كامل، مما يمثل خسارة اقتصادية كارثية تدفع الأسرة المعيشية إلى الإجهاد النفسي أو الجوع.

نسبة الاستحقاق والقبض على النخبة

ويمكن أن يؤدي الافتراض بأن المجتمعات المحلية تستفيد تلقائياً من مناطق الحفظ المجاورة إلى اختلالات، وأن يكون العائد من السياحة أو خدمات النظم الإيكولوجية " ضعيفاً " من المنطقة المحلية إلى مستثمرين خارجيين، أو سلاسل فندقية دولية كبيرة، أو عواصم وطنية، مما لا يترك أثراً اقتصادياً ملموساً على أرض الواقع، وأن يقتصر العمل المحلي على الوظائف ذات الأجور المنخفضة أو الموسمية أو الرجولة، بينما تُمنح وظائف الإدارة ذات المهارات العالية مزايا خارجية.

دراسات حالة في مجال الموازنة بين الاقتصاد والإيكولوجيا

وتكشف دراسة أمثلة العالم الحقيقي عن الظروف التي يدعم فيها الحفظ أو يقوض الاقتصادات المحلية، وتتيح هذه الحالات دروسا حاسمة في تصميم نُهج أكثر فعالية وإنصافا.

نموذج الحفاظ الشيوعي لناميبيا

إن برنامج المحافظة المجتمعية في ناميبيا هو أحد أكثر الأمثلة نجاحاً على مواءمة الحفظ مع الرخاء الاقتصادي المحلي، وبعد الاستقلال، عدلت الحكومة تشريعها لمنح السكان المحليين حقوقاً قانونية لإدارة الحياة البرية والاستفادة منها في أراضيهم، واليوم، فإن أكثر من 80 من الحافزات المحلية المسجلة تغطي حوالي 20 في المائة من مساحة البلد من الأراضي،

كوستاريكا دفع ثمن برنامج خدمات النظم الإيكولوجية

إن كوستاريكا تقدم مثالاً قوياً على الصعيد الوطني عن الكيفية التي يمكن بها للسياسة أن تخلق قيمة اقتصادية من الحفظ، بينما تمثل مواجهة واحدة من أعلى معدلات إزالة الغابات في العالم في الثمانينات، في مسار البلد المعاكس عن طريق إنشاء برنامج وطني لاقتصادات الغابات في عام 1997، ويستخدم البرنامج الإيرادات من ضريبة الوقود، والتعريفات المائية، والتمويل الدولي للكربون، لدفع المال المال المالكي المباشر لخدمات النظم الإيكولوجية التي توفرها الغابات، بما في ذلك عزل الكربون، وتنظيم المياه، وحفظ البيئة.

قلعة حفظ الحفظ والمحافظات المجتمعية في كينيا

إن النهج التاريخي لعلاقة الحسرة في بلدان مثل كينيا وتنزانيا قد خلق الحدائق الوطنية المتحركة، ولكن في كثير من الأحيان تخلو من المجتمعات الرعوية للشعوب الأصلية، والتشرد من أراضي الأجداد، والقيود المفروضة على أنماط الرعي والاستيطان التقليدية، تؤدي إلى تهميش اقتصادي واستمرار النزاع على الموارد، وفي هذا السياق، ظهرت نماذج جديدة، وتخلق اتحادات مجتمعية في كينيا، ولا سيما في أراضي ماساي حول جبهات ماساي، اتفاقات مشتركة

الاستراتيجيات المتعلقة بالنتائج الاقتصادية المنصفة والمستدامة

وانطلاقا من النجاحات والإخفاقات في جميع أنحاء العالم، برزت عدة استراتيجيات أساسية لتحقيق أقصى قدر من الفوائد الاقتصادية للحفظ مع التقليل إلى أدنى حد من التكاليف التي تتكبدها المجتمعات المحلية، وهذه النهج تعطي الأولوية للحقوق المحلية، والحكم الشفاف، والمشاركة الشاملة.

إدارة الموارد الطبيعية على أساس المجتمع المحلي

(ب) لا تزال الإدارة الفعالة للموارد الطبيعية القائمة على السلع الأساسية (CBNRM) أقوى إطار لمواءمة الحفظ والتنمية، وتمنح هذه الإدارة المجتمعات حقوقاً إدارية فعالة على الموارد الطبيعية في أراضيها، مما يمكّنها من اتخاذ قرارات بشأن استخدام الموارد، والتفاوض مباشرة مع الشركاء الخارجيين مثل المستثمرين السياحيين أو مشتري الكربون، ويعتمد على قدر أكبر من النجاح في بناء المؤسسات.

آليات تقاسم المنافع

وتشمل الأدوات العملية لتوزيع العائدات الاقتصادية من الحفظ: تقاسم الإيرادات من رسوم مداخل المنتزهات (تعود السياسات في أوغندا ونيبال بنسبة ثابتة من إيرادات المنتزهات إلى المجتمعات المحلية المحيطة)، وتعويض التنوع البيولوجي عن المدفوعات من المطورين، واتفاقات الاستثمار المشترك بين المجتمعات المحلية ومشغلي السياحة الخاصة، ويجب أن يعطي تصميم هذه الآليات الأولوية ] للانتقال والتوقيت المناسب .

سبل العيش البديلة والمشاريع الاجتماعية

:: تستثمر منظمات الحفظ والحكومات بشكل متزايد في برامج لكسب العيش البديلة التي تهدف إلى الحد من الاعتماد على الممارسات المدمرة مع تحسين دخل الأسر المعيشية، ويمكن أن تشمل هذه البرامج التدريب والدعم للزراعة المستدامة (الحراجة الزراعية، والبن، والكاكاو، والفانيلا)، وتربية النحل، وإنتاج الشوائب اليدوية، أو السياحة البيئية، وأكثر المبادرات نجاحاً هي مبادرات حفظ الموارد الزراعية.

الحكم الشامل والموافقة الحرة والسابقة والمستنيرة

والاعتراف بحقوق الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية هو أساس الحفظ العادل، فمبدأ ] الموافقة الحرة والسابقة والمستنيرة [FPIC:] يتطلب أن يكون للمجتمعات المحلية صوت حقيقي في القرارات التي تؤثر على أراضيها ومواردها قبل إنشاء أي مشروع أو منطقة محمية، ويمكن لترتيبات الإدارة المشتركة، التي تتقاسم فيها الوكالات الحكومية والمجتمعات المحلية السلطة على إدارة المحافظة على المناطق المحمية، أن تفسح المجال أمام الفجوة بين أهداف المحافظة على المناطق المحمية.

The Evolving Policy and Financing Landscape

ويتغير السياق العالمي لتمويل الحفظ بسرعة، مما يتيح فرصا ومخاطر للمجتمعات المحلية، ويكتسي فهم هذه الاتجاهات الأوسع أهمية أساسية بالنسبة للمدافعين والممارسين العاملين على الصعيد المحلي.

الإطار العالمي والهدف 30x30

The post-2020 Global Biodiversity Framework explicitly recognizes the rights and roles of indigenous peoples and local communities as custodians of biodiversity. The landmark target to protect 30% of the planet by 2030 (30x30) cannot be achieved without the cooperation and leadership of communities living in these high-biodiversity areas. This global commitment must be accompanied by massive new financial flows to support conservation on the ground. Multilateral funding sources like the

The promise and Peril of Carbon Markets

(د) المبادرة المعززة لخفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها) وتسارع نمو سوق الكربون الطوعي توفر تدفقات جديدة من الإيرادات لحفظ الغابات، وتتيح هذه الآليات للشركات والحكومات التعويض عن انبعاثاتها من خلال دفع تكاليف الكربون المخزن في الغابات الدائمة، ويمكن أن يوفر التمويل من الكربون، بالنسبة لمجتمع يتمتع بحيازة حرجية آمنة، تدفقاً للدخل طويل الأجل يمكن التنبؤ به ويتنافس مع العائدات الاقتصادية الناشئة عن إزالة مخاطر الغابات.

خاتمة

فالأثر الاقتصادي للحفظ على المجتمعات المحلية ليس محددا مسبقا، بل هو ليس إيجابيا أو سلبيا في جوهره؛ بل هو شكله تصميم السياسات، ونوعية الإدارة، والسياق الإيكولوجي والاجتماعي المحدد، حيث أن الحفظ الذي يتجاهل الاحتياجات والحقوق الاقتصادية المحلية، يرجح تاريخيا أن يفشل، ويولد المقاومة ويعمق التفاوت، فالتنمية التي تدمر رأس المال الطبيعي هي أيضا أقل منالا، مما يضعف الأسس الإيكولوجية التي يعاملها الحفظ على المدى الطويل.

Further Reading and Resources:]