الأعشاب الشاذة وآثارها على بلدان جنوب شرق آسيا

جنوب شرق آسيا هي واحدة من أكثر المناطق تعرضا للأعاصير في العالم، حيث تُطلق العواصف المدارية القوية بانتظام آثار مدمرة على ملايين الناس، وهذه النظم الجوية الشديدة، المعروفة باسم " تيفونز " في غرب المحيط الهادئ، قد شكلت تاريخا واقتصادا واستراتيجيات قدرة الأمم على التكيف في جميع أنحاء المنطقة، ومن الفلبين إلى ميانمار، وفييت نام إلى تايلند، تسببت الأعاصير في مئات الآلاف من الأرواح، وتدمير عدد لا يحص من المجتمعات المحلية، وتسبب في أضرارا.

فهم العوالق المدارية في جنوب شرق آسيا

والأعاصير المدارية هي نظم عواصف متناوبة قوية تشكل فوق مياه المحيط الحار ويمكن أن تنتج رياحا مدمرة، ومطرا مروعا، وتدفقات عواصف مهددة للحياة، وفي جنوب شرق آسيا، يشار إلى هذه العواصف بأنها تيفونات عندما تحدث في غرب المحيط الهادئ، ويجعل الموقع الجغرافي للمنطقة عرضة بصفة خاصة لهذه الكوارث الطبيعية، مع ارتفاع حرارة المحيط توفر الطاقة اللازمة لتشكيل الأعاصير.

إن تشكيل الأعاصير المدارية يتطلب ظروفاً معينة في الغلاف الجوي والمحيطي، وعندما يرتفع الهواء الدافئ والرطوبة من سطح المحيط، فإنه يخلق نظاماً منخفض الضغط، ويزيد سرعة تدفق الهواء إلى الأرض ليحل محل الهواء التصاعدي، ويتسبب تناوب الأرض في دوار النظام بأكمله، ويخلق نمطاً دائرياً من الأعاصير، حيث تواصل العاصفة سحب الطاقة من مياه المحيط الحارة، ويزداد سرعة التكثبيت.

إن آثار الأعاصير المدارية على سواحل جنوب شرق آسيا حادة بسبب الكثافة السكانية العالية في البيئات الساحلية المنخفضة، والكثير من المدن الرئيسية والمناطق الزراعية في المنطقة تقع في المناطق الساحلية ودلتا الأنهار، مما يضع الملايين من الناس مباشرة في طريق مواجهة العواصف، ويخلق مزيجا من الضعف الجغرافي، والسكان الكثيفة، ومستويات مختلفة من تنمية الهياكل الأساسية عاصفة كاملة من عوامل الخطر التي يمكن أن تضفي على المضاربة المحتملة.

"أحدث "سيكلوونز" في تاريخ جنوب شرق آسيا

The 1970 Bhola Cyclone: The Deadliest Tropical Cyclone on Record

كان الإعصار الهادي في عام 1970 هو أروع الأعاصير المدارية في تاريخه، وكذلك واحدة من أخطر الكوارث الإنسانية التي سجلت في أي وقت مضى، وضرب شرق باكستان (اليوم الحالي لبنغلاديش) وغرب البنغال في الهند في 12 تشرين الثاني/نوفمبر 1970، وتوفي ما لا يقل عن 000 300 شخص في العاصفة، وربما ما يصل إلى 000 500 شخص، وذلك أساسا نتيجة لتدفق العاصفة الذي غرق الكثير من جزر غانغيتا المنخفضة.

ونشأ الإعصار الشهير في بهولا على خليج البنغال المركزي وسافر شمالا، وزاد باطراد من سرعة اقترابه من الساحل، حيث وصل إلى ذروته حيث بلغت الرياح 185 كيلومترا/ساعة (115 مترا) في 10 تشرين الثاني/نوفمبر، وهبط على ساحل شرق باكستان في فترة ما بعد الظهر، وقد ثبت أن توقيت سقوط الأراضي كان كارثيا بشكل خاص، حيث وصلت العاصفة خلال المد المرتفع، مما أدى إلى تفاقم عواصفة.

ومع سقوط العاصفة، تسببت في حدوث ارتفاع كبير في عواصف الأمطار على بعد 10 أمتار (33 قدما) في دلتا غانج، وكان هذا الجدار من المياه يحلق عبر الجزر والمناطق الساحلية المنخفضة، ويمسح القرى بأكملها ويترك فرص ضئيلة للبقاء لمن لم يخليها، وكان من شأن التضاريس المسطح لمنطقة غانغ دلتا أن يوجد عدد قليل من المناطق المرتفعة التي يمكن أن يلتمس فيها الناس اللجوء من المياه المتزايدة.

ومن أكثر الجوانب المأساوية في الإعصار بولا الافتقار إلى نظم إنذار كافية، وفي حين كان علماء النيازك على علم بالعاصفة المقتربة، لم تكن هناك وسيلة فعالة للتواصل مع معظم الناس الذين يعيشون في الجزر النائية من دلتا والسهول الساحلية، ولم يكن لدى كثير من السكان أي فكرة عن أن الأعاصير المأساوية تؤثر عليهم إلى أن يكون الوقت قد فات للإخلاء.

وقد كان لعواقب إعصار بهولا آثار سياسية عميقة، إذ إن ما لوحظ من عدم كفاية استجابة الحكومة الباكستانية للكارثة في شرق باكستان قد أسهم في تزايد التوترات التي تؤدي في نهاية المطاف إلى حرب بنغلاديش لتحرير بنغلاديش وإنشاء بنغلاديش كدولة مستقلة في عام 1971، وبالتالي فإن الإعصار لم يعيد تشكيل المشهد المادي فحسب بل غيّر أيضا الخريطة السياسية لجنوب آسيا.

أسوأ كارثة طبيعية في ميانمار

وكان إعصار نارجيس هو أروع الأعاصير المدارية في القرن الحادي والعشرين حتى الآن، حيث بلغ عدد الوفيات 374 138 على الأقل عندما ضرب ميانمار، وحدث الإعصار الذي تم تشكيله في خليج البنغال في أواخر نيسان/أبريل 2008 وهبط في ميانمار في أيار/مايو 2، مما أدى إلى تدمير كارثي لمنطقة إيراوادي الدلتا المكتظة بالسكان.

(سيكلون نارجيس) ضرب دلتا (إيراوادي) المكتظة بالسكان برؤوس مستمرة على بعد 120 ميلاً (على بعد 10 كيلومترات) في الساعة وزاد عاصفة هائل من المناطق التي تزرع فيها الأرز، وقد ثبت أن موجة العاصفة هي أكثر الجوانب فتكاً في الإعصار، حيث كانت جدران المياه تتدفق داخل البلد وتقبض على العديد من السكان بالمفاجأة.

وأدى الإعصار إلى وفاة أكثر من 000 138 شخص، مما أدى إلى تشريد 2.4 مليون شخص، ومسحت القرى بأكملها من الخريطة، وعانت أرض القلب الزراعية في ميانمار من خسائر مدمرة، ودمرت العاصفات المنازل، ولوثت مصادر المياه، ودمرت صناعة صيد الأسماك التي تعتمد عليها مجتمعات كثيرة في كسب رزقها.

وقد تفاقمت الأزمة الإنسانية التي أعقبت إعصار نارجيس بسبب تردد حكومة ميانمار الأولي في قبول المعونة الدولية، مما أدى إلى إعاقة جهود الإغاثة خلال الأيام والأسابيع الأولى الحرجة التي أعقبت الكارثة، عندما كان الناجون في أمس الحاجة إلى الغذاء والمياه النظيفة والرعاية الطبية والمأوى، وقد تمكن المجتمع الدولي في نهاية المطاف من الوصول إلى المناطق المتضررة، ولكن القيود الأولية التي يحتمل أن تسهم في زيادة المعاناة وضياع الأرواح.

تايفون هايان: أحد أكثر العواصف قوة المسجلة على الإطلاق

وكان إعصار تايفون هايان، المعروف في الفلبين باسم سوبر تايفون يولندا، هو إعصار استوائي قوي للغاية وكارثي من بين أكثر الأعاصير المدارية كثافة التي سجلت في أي وقت مضى، وعند حدوث هطول، دمار هايان أجزاء من جنوب شرق آسيا، ولا سيما الفلبين، خلال أوائل تشرين الثاني/نوفمبر 2013، وهو أحد أكثر الأعاصير فتكا في منطقة الفلبين، مما أدى إلى مقتل ما لا يقل عن 300 6 شخص في الفلبين.

(تيفون هايان) ضرب الفلبين في 8 تشرين الثاني/نوفمبر 2013 بشدة غير مسبوقة، تقدير (جاتكن) غير الرسمي لـ305 كيلومتراً/ساعة (0مليون) سيسبب بذلك المقياس (هايان) أقوى عاصفة سجلت على الإطلاق لإضراب الأرض، الرياح العاصفة المتطرفة و موجة العواصف الهائلة تسببت في أضرار كارثية عبر جزر متعددة في وسط الفلبين

وتسببت موجة عواصفها في تدمير واسع النطاق داخل البلد، حيث يقدر المسؤولون المحليون أن مدينة تاكوبان في جزيرة ليت قد دمرت بنسبة 90 في المائة، وأن مدينة تاكوبان، التي يزيد عدد سكانها على 000 220 نسمة، قد أصابها فروة هايان، ووصفت الناجين جدران المياه أعلى من المنازل التي تفتش في المدينة، وحملوا حطام ومركبات، وهياكل بأكملها في الأراضي.

وقد أثرت العاصفة على أكثر من 16 مليون شخص وتركت 4 ملايين شخص بلا مأوى، وفي آخر تحديث لها في نيسان/أبريل 2014، أكدت حكومة الفلبين مقتل 300 6 شخص وما زال أكثر من 000 1 شخص مفقودا، وتقلص حجم التدمير، وانخفضت مجتمعات بأكملها إلى الأنقاض، وواجه الناجون نقصا في الأغذية والمياه والإمدادات الطبية في أعقاب ذلك مباشرة.

وقدر مجموع الأضرار بمبلغ قدره 2.48 بليون شلن نمساوي (2.2 بليون دولار من دولارات الولايات المتحدة) وقد تجاوز الأثر الاقتصادي الدمار الفوري الذي لحق بالزراعة وصيد الأسماك والسياحة والأعمال التجارية الصغيرة التي لا حصر لها، وستستغرق عملية الإنعاش والتعمير سنوات وتتطلب استثمارات ضخمة في إعادة بناء المنازل والهياكل الأساسية وسبل العيش.

كما لفت إعصار هايان الانتباه العالمي إلى الصلة بين تغير المناخ والظواهر الجوية البالغة الشدة، وتسببت العاصفات الاستثنائية والدمار الذي أحدثته في إثارة مناقشات حول الحاجة إلى اتخاذ إجراءات عاجلة في مجال المناخ وتقديم الدعم إلى الدول الضعيفة التي تواجه مخاطر مناخية متزايدة.

Cyclone بنغلاديش

وضرب سيكلون غوركي جنوب شرق بنغلاديش بريح تناهز 150 ميلا (240 كيلومترا) في الساعة، وزادت العواصف ارتفاعا يصل إلى 15 قدما (5 أمتار)، وغرقت القرى الساحلية المغمورة في الفيضانات مجتمعات محلية بأكملها، وتركت ما يصل إلى 10 ملايين شخص بلا مأوى، وأدى هذا الإعصار الذي أدى إلى سقوط الأراضي في 29 نيسان/أبريل 1991 إلى مقتل أكثر من 000 135 شخص وتسبب في أضرار بلغت 1.5 بليون دولار.

وقد ضرب الإعصار عام 1991 منطقة شيتاغونغ الساحلية الجنوبية الشرقية بقوة مدمرة، حيث أدت موجة العواصف الهائلة إلى تصاعد المناطق الساحلية المنخفضة، ودمرت الريح القوية المنازل والمدارس وغيرها من الهياكل، وعانى القطاع الزراعي من خسائر فادحة، حيث دمرت المحاصيل وقتلت المواشي، مما يهدد الأمن الغذائي للناجين.

وأدت الكارثة إلى تحسينات كبيرة في التأهب للكوارث في بنغلاديش، بما في ذلك ملاجئ الأعاصير ونظم الإنذار، فضلا عن برنامج لإعادة التحريج لاستخدام الغطاء الأخضر كوسيلة للتخفيف من الفيضانات في المستقبل، وأدت الدروس المستفادة من هذه المأساة إلى استثمارات كبيرة في الهياكل الأساسية للحد من مخاطر الكوارث وبرامج التأهب للمجتمعات المحلية التي من شأنها أن تنقذ أرواحا لا تحصى في الأعاصير المقبلة.

Cyclones أخرى ملحوظة

وقد تضرر تيفون نينا من المناطق في تايوان، ولا سيما في الصين الشرقية والوسطى في عام ١٩٧٥، مما تسبب في وفاة ٠٠٠ ٢٢٩ شخص، واستغرق ٢٤٠ ساعة )١٠ أيام( وكلف أضرارا تبلغ قيمتها ١,٢ بليون دولار من دولارات الولايات المتحدة، مما أدى إلى انهيار سد في زوماديان في مقاطعة هينان بالصين، مما أدى إلى مزيد من الموت والدمار، مما أدى إلى انهيار أحد أكثر الفيضانات تدميرا في التاريخ الصيني.

وقد ضرب إعصار هايفونج في عام ١٨٨١ شمال فييت نام بنتائج كارثية، حيث ضرب هايفونج تايفون شمال فييت نام في ٨ تشرين الأول/أكتوبر ١٨٨١، ولا يزال يتذكر أنه أحد أكثر الأعاصير المدارية فتكا في التاريخ، حيث غرقت العاصفة حول هايفونج - وهي مدينة ساحلية رئيسية تبعث على رياح قوية، ومطر ثقيل، ونجمت عاصفة ضخمة تسببت في تدميرها.

البلدان الأكثر تضررا من قبل Cyclones في جنوب شرق آسيا

الفلبين: في المسار المباشر للطيفونات

إن الفلبين هي أحد أكثر البلدان تعرضاً للأعاصير في العالم، حيث تشهد ما متوسطه 20 من أنواع التايفون سنوياً، حيث يوضعها موقع الأرخبيل في غرب المحيط الهادئ مباشرة في مسار العواصف التي تشكل في المياه المدارية الحارة إلى الشرق، وهذا الواقع الجغرافي يعني أن المجتمعات الفلبينية تواجه خطر الاثيفونات المدمرة طوال معظم العام، ولا سيما خلال فترة الذروة التيفوون من حزيران/يونيه إلى تشرين الثاني/نوفمبر.

وتعاني آثار التايفون على الفلبين من عدة وجوه وشديدة، فبعد التدمير الفوري الذي تسببه الرياح العالية وتدفقات العواصف، تؤدي اليتيفونات إلى الفيضانات والانهيالات الأرضية والضرر في الهياكل الأساسية التي يمكن أن تشل مناطق بأكملها، ويعاني القطاع الزراعي الذي يستخدم جزءا كبيرا من السكان من خسائر فادحة عندما يدمر اليتيفون المحاصيل ومصائد الأسماك والمعدات الزراعية.

إن تواتر وشدة الإعصارات التي تؤثر على الفلبين لها آثار اقتصادية كبيرة، ويجب أن تخصص الفلبين موارد كبيرة للتأهب للكوارث والاستجابة لحالات الطوارئ وإعادة الإعمار بعد الكوارث، كما أن إعادة تكرار دورات التدمير وإعادة بناء الميزانيات الحكومية التي يمكن أن تحاصر المجتمعات المحلية في دورات الفقر والضعف، وعلى الرغم من هذه التحديات، وضعت الفلبين نظما متقدمة لإدارة الكوارث وأصبحت قائدا إقليميا في مجال التأهب والاستجابة لحالات الطوارئ.

Vietnam: Vulnerable Coastlines and River Deltas

إنّها تُعرّض للخطر الشديد للأعاصير المدارية، وتُعاني البلاد بانتظام من رهابين يُجلبون الرياح المدمرة، وهطول الأمطار الغزيرة، والفيضانات إلى المقاطعات الساحلية والمناطق الداخلية، ودلتا ميكونغ دلتا وريد ريفر دلتا، وهما منطقتان زراعيتان حرجتان ويأويان إلى ملايين الناس، ويواجهان مخاطر خاصة من موجات العواصف والفيضانات.

وكثيرا ما تتسبب الصور التي تؤثر على فييت نام في حدوث فيضان واسع النطاق يمكن أن يستمر لأسابيع بعد مرور العاصفة، وقد يؤدي الجمع بين سقوط الأمطار الغزيرة، وتدفقات العواصف، والمياه التي تتدفق من المناطق الجبلية إلى هيمنة نظم الصرف وتطهير مناطق واسعة من الأراضي الزراعية والمناطق السكنية، مما يدمر المحاصيل ويلوث مصادر المياه ويهدد المجتمعات المحلية ويخلق أزمات إنسانية تتطلب جهودا واسعة النطاق في مجال الإغاثة.

وقد استثمرت الحكومة الفييتنامية بشدة في الهياكل الأساسية للتأهب للكوارث، بما في ذلك جدران البحر، ونظم مراقبة الفيضانات، وشبكات الإنذار المبكر، وقد ساعدت برامج الحد من مخاطر الكوارث التي تقوم على المجتمع المحلي على بناء القدرة على التكيف على الصعيد المحلي، وتمكين المجتمعات المحلية من الاستعداد للتيفونات والاستجابة لها على نحو أكثر فعالية، وعلى الرغم من هذه الجهود، فإن تزايد كثافة العواصف وارتفاع مستويات سطح البحر يشكل تحديات مستمرة للمناطق الساحلية في فييت نام.

ميانمار: ضعف إيراوادي دلتا

منطقة (إيراوادي دلتا) في (ميانمار) تمثل واحدة من أكثر المناطق التي تصيب جنوب شرق آسيا، و ارتفاع منخفض في الدلتا، و كثافة السكان، و أهمية أن تكون قلبها زراعياً، تخلق مزيجاً خطيراً من التعرض والضعف، وقد أظهر (سيكلون نارجيس) في عام 2008 بشكل مأساوي الإمكانات الكارثية لعظم الأعاصير التي تضرب هذه المنطقة.

إن جغرافية (إيراوادي دلتا) تضاعف آثار الأعاصير، شبكة المجاري المائية والأراضي المنخفضة توفر حماية طبيعية ضئيلة من موجات العواصف التي يمكن أن تخترق أرضاً بعيدة، العديد من المجتمعات المحلية في الدلتا تعيش في هياكل بسيطة توفر الحد الأدنى من الحماية من الرياح العالية والفيضانات، وتدل أهمية المنطقة لإنتاج الأرز على أن ضرر الأعاصير يمكن أن يؤثر على الأمن الغذائي ليس محلياً فحسب بل وطنياً.

ومنذ سيكلون نارجيس، عملت ميانمار على تحسين قدراتها في مجال التأهب للكوارث والتصدي لها، ويشمل ذلك تطوير نظم الإنذار المبكر، وبناء ملاجئ الأعاصير، وتنفيذ برامج مجتمعية للحد من مخاطر الكوارث، غير أن البلد لا يزال يواجه تحديات في بناء قدرة شاملة على التكيف في جميع المجتمعات المحلية الضعيفة، ولا سيما في المناطق النائية التي لديها هياكل أساسية وموارد محدودة.

تايلند: الآثار الساحلية والإندية

وفي حين أن تايلند تشهد ضربات مباشرة أقل من الأعاصير الرئيسية مقارنة بالفلبين أو فييت نام، فإن البلد لا يزال يواجه مخاطر كبيرة من العواصف المدارية، ويمكن أن تجلب الأمطار الغزيرة والفيضانات إلى المناطق الساحلية والمناطق الداخلية على السواء، ولا سيما في المقاطعات الجنوبية وعلى امتداد خليج تايلند، وكثيرا ما تشمل هذه الآثار الفيضانات والانهيالات الأرضية والأضرار التي تلحق بالهياكل الأساسية السياحية، والتي هي حيوية بالنسبة لاقتصاد تايلند.

تطور نظام إدارة الكوارث في تايلند تطورا كبيرا على مر السنين، حيث شمل الدروس المستفادة من مختلف الكوارث الطبيعية، بما في ذلك كارثة تسونامي التي وقعت في المحيط الهندي عام 2004، وقد وضع البلد نظما شاملة للإنذار المبكر، وإجراءات الإجلاء، وبروتوكولات الاستجابة لحالات الطوارئ، وتساعد برامج التأهب المجتمعية السكان على تثقيف السكان بشأن مخاطر الأعاصير وإجراءات الحماية المناسبة.

وتواجه صناعة السياحة في تايلند ضعفاً خاصاً إزاء الأعاصير، حيث يمكن للعواصف أن تلحق الضرر بالمنتجعات والشوارع وغيرها من الهياكل الأساسية السياحية، بينما تثني أيضاً الزوار أثناء أحداث العاصفة وبعدها، ويمكن أن تمتد الآثار الاقتصادية المتأصلة من الأعاصير إلى ما وراء منطقة التأثير المباشر، مما يؤثر على العمالة وسبل العيش في قطاع السياحة.

بنغلاديش: زقاق سيكلون من خليج البنغال

تواجه بنغلاديش بعض المخاطر التي يتعرض لها العالم بسبب موقعها على رأس خليج البنغال، وعلم التضاريس المنخفض، والكثافة السكانية العالية للغاية، وشهدت البلاد بعض أعاصير التاريخ المميتة، بما في ذلك عاصفة بهولا لعام 1970 والأعاصير التي عصفت عام 1991، وشكل مزيج الضعف الجغرافي والسكان الكثيفة في المناطق الساحلية تحديات غير عادية لإدارة الكوارث.

شكل خليج البنغال يميل إلى مضاعفة عواصف العواصف بينما تتحرك الأعاصير شمالاً، مما يخلق ظروفاً خطيرة جداً للمناطق الساحلية لبنغلاديش، شبكة واسعة من الأنهار وشبكة "غانغز برامابوترا ديلتا" الضخمة تعني أن الفيضانات من الأعاصير يمكن أن تؤثر على مناطق شاسعة وملايين الناس، واقتحام المياه المالحة من موجات العواصف يمكن أن يلوث مصادر المياه العذبة والزراعية.

وقد أحرزت بنغلاديش تقدما ملحوظا في الحد من الوفيات الناجمة عن الأعاصير من خلال الاستثمارات في نظم الإنذار المبكر، وملاجئ الأعاصير، وبرامج التأهب للمجتمعات المحلية، حيث أنشأت البلد آلافا من ملاجئ الأعاصير في المناطق الساحلية الضعيفة، وتوفر المأوى الآمن للسكان عند اتباع نهج العواصف، وتتأكد نظم التنبؤ والاتصال المحسنة من أن الإنذارات تصل إلى المجتمعات المحلية بما يكفي من الوقت لإخلاءها، وقد أدت هذه التدابير إلى خفض كبير في معدلات الوفيات في الأعاصير الأخيرة مقارنة بالكوارث التاريخية، رغم أن الآثار الاقتصادية والاجتماعية لا تزال شديدة.

The Multifaceted Impacts of Cyclones

الخسائر في الأرواح والأزمات الإنسانية

والأثر الأكثر مأساوية للأعاصير هو فقدان الحياة البشرية، إذ كان للعديد من الأعاصير آثار فظيعة على الحياة البشرية بسبب عوامل جغرافية تكثف العواصف، واكتظاظ السكان في المناطق المتضررة، وانعدام الهياكل الأساسية الكافية لإدارة الكوارث، وتتسبب الطفرة في العواصف والفيضانات والانهيالات الأرضية والانهيار الهيكلي في آلاف الأرواح في أحداث الإعصار الرئيسية، حيث يعاني أكثر السكان ضعفا في كثير من الأحيان من الإصابات.

فبعد الوفيات المباشرة، تؤدي الأعاصير إلى أزمات إنسانية يمكن أن تستمر لأشهر أو سنوات، ويواجه الناجون نقصا في الغذاء والمياه النظيفة والمأوى والرعاية الطبية في أعقاب العواصف الكبرى، ويدفع التشرد من المنازل المدمرة الملايين إلى مآوي مؤقتة أو مستوطنات غير رسمية تكون فيها ظروف المعيشة غير كافية في كثير من الأحيان، وقد يكون للصدمات النفسية الناجمة عن حدوث إعصار كارثي وفقدان أحبائهم، ودورهم، وسبل عيشهم آثاراً نفسية دائمة على النا.

الأطفال معرضون للخطر بشكل خاص خلال الأعاصير وبعدها، وتشويش التعليم عندما تدمر المدارس أو تحول إلى ملاجئ يمكن أن يكون له آثار طويلة الأجل على نمو الأطفال والفرص المستقبلية، والفصل عن الأسر أثناء الإجلاء أو في الفوضى التي تلت العاصفة، يخلق مخاطر إضافية للأطفال، وتزداد المخاطر الصحية مع فشل نظم الصرف الصحي، ويزداد انتشار الأمراض بسرعة في مراكز الإجلاء المزدحم.

تدمير الهياكل الأساسية

فالأعاصير تسبب تدميرا هائلا للبنية التحتية، وتعيد التنمية وتحتاج إلى استثمارات ضخمة في إعادة البناء، وتعاني الطرق والجسور وشبكات النقل من أضرار يمكن أن تعزل المجتمعات المحلية وتعرقل جهود الإغاثة، وتتأثر خطوط الطاقة والهياكل الأساسية الكهربائية بشكل خاص بالرياح العالية، وتترك مناطق بأكملها دون كهرباء لفترات طويلة، ويمكن أن تتضرر نظم الإمداد بالمياه والمرافق الصحية أو تلوثها، مما يخلق مخاطر على الصحة العامة.

ويمثل تدمير المساكن أحد أبرز الآثار التي تنجم عن الأعاصير الرئيسية، إذ يمكن تدمير ملايين المنازل أو تدميرها في حدث عاصفة واحد، مما يترك الأسر التي لا مأوى لها ويواجه مهمة إعادة البناء المروعة، ويؤثر كثيرا على نوعية بناء المساكن التي لا توفر حماية كافية ضد قوات الأعاصير، ويجب أن توازن جهود إعادة البناء الحاجة الملحة إلى المأوى بهدف بناء هياكل أكثر مرونة يمكن أن تتلاءم مع هذه العوامل.

كما تعاني المرافق الحرجة مثل المستشفيات والمدارس والمباني الحكومية من أضرار الأعاصير، مما يقوض القدرة على الاستجابة لحالات الطوارئ ويوفر الخدمات الأساسية، وعندما تتضرر المستشفيات أو تدمر، تفقد المجتمعات المحلية إمكانية الحصول على الرعاية الصحية عندما ترتفع الإصابات والاحتياجات الصحية، وتعطل الأضرار المدرسية التعليم ويمكن أن تجبر الأطفال على الخروج من المدارس لفترات طويلة، مع عدم عودة بعضهم إلى المدرسة.

التنمية الزراعية والاقتصادية

وتعاني الزراعة إلى حد كبير من آثار الأعاصير، مع ما يترتب على ذلك من عواقب تتجاوز كثيراً فرادى المزارعين، وتدمر الرياح المرتفعة المحاصيل المستعدة للحصاد، بينما يمكن لفيضانات المياه المالحة أن تجعل الأراضي الزراعية غير صالحة للاستخدام لفترات طويلة، وتشكل وفيات الماشية خسائر كبيرة للأسر الزراعية التي تعتمد على الحيوانات مقابل الدخل والأمن الغذائي، وتواجه المجتمعات المحلية في الصيد تدمير القوارب والمعدات والهياكل الأساسية الساحلية، مما يقوض سبل العيش التي قد تستغرق سنوات لإعادة البناء.

فالآثار الاقتصادية للأعاصير تمزق الاقتصادات بأكملها، إذ أن الأضرار المباشرة التي تلحق بالممتلكات والهياكل الأساسية والأصول الإنتاجية تمثل التكلفة الاقتصادية الفورية، ولكن الآثار غير المباشرة يمكن أن تكون بنفس القدر من الأهمية، إذ أن انقطاع الأعمال التجارية، وفقدان الإنتاجية، وانخفاض السياحة، وتحويل الموارد إلى الاستجابة لحالات الطوارئ وإعادة الإعمار، كلها تسهم في الخسائر الاقتصادية، فالمشاريع الصغيرة والمتوسطة، التي تشكل العمود الفقري للعديد من اقتصادات جنوب شرق آسيا، معرضة بصفة خاصة لآثار الأعاصير وقد تفتقر إلى الموارد اللازمة للتعافي.

ويمكن أن تُعاد التنمية الاقتصادية الطويلة الأجل إلى حد كبير بسبب الأعاصير الرئيسية، ويجب بدلا من ذلك توجيه الموارد التي كان يمكن استثمارها في التعليم أو الرعاية الصحية أو التنمية الاقتصادية إلى إعادة الإعمار، وقد تؤدي آثار الأعاصير المتكررة إلى إلحاق الضرر بالمجتمعات والبلدان في دورات التدمير وإعادة البناء، مما يجعل من الصعب تحقيق تقدم اقتصادي مطرد، كما أن تواتر وشدة الأعاصير الناجمة عن تغير المناخ يهددان بتصعيد هذه التحديات الاقتصادية.

الآثار البيئية

وتتسبب الأعاصير في أضرار بيئية كبيرة يمكن أن تترتب عليها عواقب إيكولوجية دائمة، إذ يتسارع تآكل السواحل أثناء أحداث العواصف كموجات قوية وتدفقات عواصف تُعيد تشكيل الشواطئ، ويمكن أن تتضرر غابات مانغروف التي توفر حماية بالغة من موجات العواصف وتُستخدم كنظم إيكولوجية هامة، أو تدمرها الأعاصير، وتعاني الشعاب المرجانية من أضرار بسبب موجات العواصف والرواصف، مما يؤثر على التنوع البيولوجي البحري ومجتمعات التي تعتمد على النظم الإيكولوجية السليمة للشعاب.

ويمكن أن تسبب الفيضانات المرتبطة بالأعاصير تلوثا واسع النطاق لمصادر المياه والتربة، إذ يمكن أن يستمر تطفل مياه الصرف الصحي في طبقات المياه العذبة والأراضي الزراعية بعد فترة طويلة من تراجع مياه الفيضانات، مما يؤثر على إمدادات مياه الشرب وإنتاج المحاصيل، وقد تُطلق المرافق الصناعية التي تضررت من الأعاصير الملوثات في البيئة، مما يخلق مخاطر إضافية للمجتمعات المحلية المتضررة.

ويمكن أن تؤدي الانهيارات الأرضية التي تسببها الأمطار الغزيرة التي تحلق على الأعاصير إلى تجريد التلال من الغطاء النباتي والتربة، وزيادة التآكل والترسبات في الأنهار والمياه الساحلية، وقد يستغرق هذا الضرر البيئي سنوات أو عقوداً لاستعادة طبيعية وقد يتطلب بذل جهود نشطة لإعادة الغطاء الحرجي، كما أن فقدان الغطاء الحرجي يقلل من الحماية الطبيعية من العواصف والفيضانات في المستقبل، مما قد يزيد من الضعف إزاء الكوارث اللاحقة.

Climate Change and the Future of Cyclones in Southeast Asia

وتغير المناخ يغيّر بشكل أساسي من مشهد مخاطر الأعاصير في جنوب شرق آسيا، وقد أدت درجات الحرارة الحرارية في المحيطات وطرق العواصف المتغيرة إلى حدوث هطول شديد في المناطق التي كانت تواجه في الماضي مخاطرة أقل من الأعاصير، ومن المتوقع أن توفر درجات الحرارة السطحية في البحر أكثر طاقة لتكوين الأعاصير وتكثيفها، مما قد يؤدي إلى عواصف أكثر كثافة، وفي حين أن العدد الإجمالي للأعاصير قد لا يزداد بالضرورة، فإن نسبة العواصف العالية المتعمدة ترتفع.

وتشير النتائج إلى حدوث تغييرات في مسارات التعاون التقني في جنوب شرق آسيا، بما في ذلك: (1) تحولات في الأعمدة في معدلات التكثيف الجينات ومعدلات التكثيف القصوى؛ (2) تشكيل التعاون التقني وزيادة سرعة تكثيف التكثيف أقرب إلى العديد من السواحل؛ (3) زيادة احتمالات انتقال ثاني أكسيد الكربون ببطء أكبر من طول البر الرئيسي في جنوب شرق آسيا؛ (4) استمرار كثافة التراكب على الأرض.

ويزيد من خط الأساس الذي تبنى منه موجات العواصف المعتدلة، بل إن ارتفاعات العواصف المعتدلة يمكن أن تسبب فيضانات أكثر اتساعا عندما تكون مستويات سطح البحر أعلى، مما يزيد من خطر المجتمعات الساحلية، ويحدث مزيجا من الأعاصير الأكثر كثافة وارتفاع مستويات البحر أثرا مضاعفا خطيرا يهدد بتجاوز الحدود القائمة للدفاع عن المناطق الساحلية وتدابير التكيف.

وقد تؤثر التغيرات في أنماط هطول الأمطار المرتبطة بتغير المناخ أيضا على آثار الأعاصير، وقد يؤدي ارتفاع الأمطار أثناء أحداث الأعاصير إلى حدوث فيضان شديد وانهيار أرضي أكثر حدة، حتى من العواصف التي قد لا تصنف على أنها أكثر العواصف حدة استنادا إلى سرعة الرياح وحدها، كما أن بطء حركة بعض الأعاصير، الذي يسمح لها بإلقاء كميات هائلة من المطر على منطقة واحدة، يمثل سيناريوا خطيرا للغاية قد يصبح أكثر شيوعا.

إن آثار هذه التغيرات المناخية عميقة بالنسبة لبلدان جنوب شرق آسيا، وقد يثبت أن الهياكل الأساسية ونظم إدارة الكوارث القائمة غير كافية للعواصف الأكثر كثافة وعدم التنبؤ بها في المستقبل، ويجب أن تتطور استراتيجيات التكيف لمعالجة هذه المخاطر المتغيرة، وتتطلب استثمارات كبيرة في تدابير بناء القدرة على التكيف، وربما تكون قرارات صعبة بشأن نقل المجتمعات المحلية الضعيفة من المناطق الشديدة المخاطر.

نظم الإنذار المبكر والتنبؤ

وتمثل نظم الإنذار المبكر أحد أكثر الأدوات فعالية للحد من الوفيات الناجمة عن الأعاصير، وتتيح تكنولوجيا الأرصاد الجوية الحديثة للتنبؤات إمكانية تتبع مسارات تطوير الأعاصير قبل أن تهبط، وتوفر وقتا حاسما للمجتمعات المحلية للتحضير والإجلاء إذا لزم الأمر، وقد أدت الصور الساتلية والرادار الجوي والنموذج الحاسوبي وغير ذلك من التكنولوجيات إلى تحسين دقة التنبؤات بأعاصير الأعاصير والوقت الذي تستغرقه.

غير أن الإنذار المبكر الفعال يتطلب أكثر من مجرد توقعات دقيقة، ويجب أن تصل المعلومات إلى المجتمعات المحلية الضعيفة في الوقت المناسب لكي تتخذ إجراءات وقائية، مما يتطلب نظما قوية للاتصال وبروتوكولات واضحة، وقد استثمرت بلدان كثيرة في جنوب شرق آسيا في نظم إنذار متعددة القنوات تستخدم أجهزة الإنذار بالتلفزيون والإذاعة والهواتف المحمولة والصفارات وشبكات الإنذار على مستوى المجتمع المحلي لضمان وصول الإنذارات إلى جميع السكان، بمن فيهم السكان في المناطق النائية.

إن " الميل الأخير " من الإنذار المبكر - الذي يترجم الإنذارات إلى إجراءات وقائية مناسبة - لا يزال يشكل تحدياً، إذ يجب على المجتمعات المحلية أن تفهم الإنذارات، وأن تثق بمصدر المعلومات، وأن تعرف ما هي الإجراءات التي يتعين اتخاذها، كما أن العوامل الثقافية والحواجز اللغوية والخبرات السابقة التي تنطوي على إنذارات كاذبة يمكن أن تؤثر جميعها على كيفية استجابة الناس للإنذارات، وبالتالي فإن نظم الإنذار المبكر الفعالة تتطلب مشاركة المجتمع المحلي المستمر وتعليمه لبناء التفاهم والثقة.

وقد تعزز التعاون الإقليمي في مجال التنبؤ بالأعاصير والتحذير منها في السنوات الأخيرة، حيث تسهل المنظمات مثل المنظمة العالمية للأرصاد الجوية تبادل المعلومات وتنسيق جهود التنبؤ الإقليمية، وتتقاسم البلدان البيانات والخبرات، وتسلم بأن الأعاصير لا تحترم الحدود الوطنية، وأن التعاون الإقليمي يعود بالفائدة على جميع الدول في المنطقة المعرضة للأعاصير.

الهياكل الأساسية والتدابير الهيكلية

Building resilient infrastructure represents a critical component of cyclone risk reduction. Cyclone shelters provide safe refuge for communities in vulnerable areas, particularly in regions where evacuation to distant locations is not feasible. Bangladesh's extensive network of cyclone shelters has saved countless lives by providing elevated, reinforced structures where people can ride out storms safely. These shelters often serve dual purposes, functioning as schools or community centers during normal times.

ويمكن أن تؤدي الهياكل الأساسية لحماية السواحل مثل جدران البحر، والحواجز التي تنجم عن العواصف، والفيضانات الساحلية، إلى الحد من أثر موجات العواصف والفيضانات الساحلية، غير أن هذه الحلول الهندسية باهظة التكلفة لبناءها وصيانتها، وقد توفر إحساسا زائفا بالأمن إذا فشلت في الأحداث المتطرفة، ويمكن أن توفر حلول الهياكل الأساسية الطبيعية، مثل الحفاظ على غابات المانغروف والأراضي الرطبة الساحلية واستعادة هذه الحماية الفعالة من حيث التكلفة، مع تحقيق الفوائد الإيكولوجية أيضا.

وتؤدي مدونات البناء ومعايير البناء دورا حاسما في الحد من ضعف الأعاصير، فالهيكلات التي بنيت لتحمل الرياح العالية والفيضانات أكثر احتمالا بكثير أن تنجو من آثار الأعاصير، وحماية الأرواح والممتلكات على السواء، غير أن إنفاذ مدونات البناء يمكن أن يكون صعبا، لا سيما في المستوطنات غير الرسمية والمناطق الريفية التي تكون فيها الموارد محدودة، ولا يزال الموازنة بين الحاجة إلى السكن الميسور التكلفة وحتمية البناء المقاومة للأعاصير تحديا مستمرا.

وينبغي بناء الهياكل الأساسية الحيوية مثل المستشفيات والمدارس ومراكز عمليات الطوارئ وفقا لمعايير أعلى لضمان بقاءها عاملة أثناء الأعاصير وبعدها، وعندما تفشل هذه المرافق، تتعرض القدرة على الاستجابة لحالات الطوارئ إلى خطر شديد، ويدفع الاستثمار في الهياكل الأساسية الحيوية المرنة أرباحا أثناء الكوارث عندما تكون هذه المرافق أكثر الحاجة إليها.

الحد من مخاطر الكوارث على أساس المجتمع المحلي

وتعترف النهج المجتمعية للحد من مخاطر الكوارث بأن المجتمعات المحلية هي أول من يستجيب لأي كارثة وأن بناء القدرات المحلية أمر أساسي للتأهب والاستجابة الفعالين، وتؤكد هذه النهج على مشاركة المجتمعات المحلية في تحديد المخاطر ووضع خطط التأهب وتنفيذ تدابير الحد من المخاطر، وعندما يتم تمكين المجتمعات المحلية من المعرفة والموارد والقدرات التنظيمية، يمكنها أن تتخذ إجراءات فعالة لحماية نفسها.

وتشمل التأهب للكوارث المجتمعية أنشطة مثل التدريب على الإجلاء، والتدريب على الإسعافات الأولية، وإنشاء أفرقة للاستجابة لحالات الطوارئ المجتمعية، وتبني هذه المبادرات المهارات والثقة، وتعزز أيضاً التماسك الاجتماعي وشبكات الدعم المتبادل التي تثبت قيمتها خلال الأزمات، ويرجح أن تُخلي المجتمعات المحلية التي تمارس إجراءات الإجلاء بكفاءة عندما يهدد إعصار حقيقي.

ويمكن أن تكمل المعارف التقليدية والخبرة المحلية مع الأعاصير النُهج العلمية الحديثة للحد من مخاطر الكوارث، وكثيرا ما تكون لدى المجتمعات المحلية للسكان الأصليين والسكان الساحليين الذين يعيشون في مناطق طويلة معرفة قيمة بعلامات الطقس التي يقرأونها، وتحديد المواقع الآمنة، والتصدي لآثار الأعاصير، ويمكن أن يؤدي دمج هذه المعارف التقليدية مع تدابير التنبؤ والتأهب الحديثة إلى وضع استراتيجيات أكثر ملاءمة من الناحية الثقافية وفعالية للحد من المخاطر.

وتحشد نظم الإنذار المبكر المجتمعية الشبكات المحلية وقنوات الاتصال لضمان وصول الإنذارات إلى جميع أفراد المجتمع المحلي، ويمكن للقادة القرويين والشخصيات الدينية والمتطوعين من المجتمع المحلي أن يؤدوا أدوارا حاسمة في نشر الإنذارات وتشجيع الإجراءات الوقائية المناسبة، وهذه الشبكات المحلية للإنذار مهمة بوجه خاص للوصول إلى الفئات السكانية الضعيفة التي قد لا تكون لديها إمكانية الوصول إلى وسائط الإعلام أو الهواتف النقالة.

التعاون الدولي والاستجابة الإنسانية

وكثيرا ما تحجب الكوارث الرئيسية التي تصيب الأعاصير قدرة البلدان المتضررة على الاستجابة، مما يجعل المساعدة الدولية أساسية، ويحشد النظام الإنساني الدولي بسرعة عندما يضرب الأعاصير الكارثية، مع وكالات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية الدولية والحكومات الأجنبية التي توفر إمدادات الإغاثة الطارئة والأفراد والدعم المالي، وهذا التضامن الدولي يساعد على إنقاذ الأرواح وتسريع الانتعاش في الأيام والأسابيع الحرجة التي تلي وقوع الكارثة.

إن تنسيق المساعدة الدولية يمثل تحديات كبيرة، إذ يجب على المنظمات المتعددة التي تستجيب في نفس الوقت أن تنسق جهودها لتجنب الازدواجية وأن تضمن وصول المساعدة إلى المحتاجين إليها، ويوفر نظام الأمم المتحدة للمجموعات إطارا لتنسيق الاستجابة الإنسانية في مختلف القطاعات مثل المأوى والصحة والمياه والمرافق الصحية والأمن الغذائي، ويتطلب التنسيق الفعال قيادة قوية من الحكومات الوطنية والاتصال الواضح فيما بين جميع المنظمات المجيبة.

وتوفر الآليات المالية الدولية دعماً بالغ الأهمية للتأهب للزوارق والتعافي منها، وتدعم المصارف الإنمائية وبرامج المعونة الثنائية والصناديق الدولية المعنية بالمناخ الاستثمارات في الهياكل الأساسية للحد من مخاطر الكوارث، ونظم الإنذار المبكر، وإعادة البناء بعد الكوارث، غير أن حجم الاحتياجات كثيراً ما يتجاوز الموارد المتاحة، وضمان أن يصل التمويل إلى أكثر المجتمعات ضعفاً ما زال يشكل تحدياً مستمراً.

وتيسر أطر التعاون الإقليمي في جنوب شرق آسيا تبادل المساعدة والمعارف فيما بين البلدان التي تواجه مخاطر إعصار مماثلة، وقد وضعت رابطة أمم جنوب شرق آسيا آليات إقليمية للتعاون في مجال إدارة الكوارث، بما في ذلك اتفاق رابطة أمم جنوب شرق آسيا بشأن إدارة الكوارث والاستجابة في حالات الطوارئ، وهذه الأطر الإقليمية تمكّن البلدان من التعلم من تجارب بعضها البعض وتنسيق الاستجابات للكوارث التي تؤثر على بلدان متعددة.

الاسترداد والبناء

إن مرحلة الانتعاش التي تلي إعصاراً رئيسياً تطرح تحديات وفرصاً على السواء، وفي حين أن الأولوية الفورية هي تلبية الاحتياجات الأساسية واستعادة الخدمات الأساسية، فإن عملية الإنعاش تتيح أيضاً فرصة لإعادة بناء أفضل بطرق تقلل من الضعف إزاء الكوارث في المستقبل، وهذا النهج يعترف بأن إعادة بناء ما كان قائماً قبل أن تديم نفس أوجه الضعف التي أدت إلى آثار الكوارث.

ويتطلب بناء العودة بشكل أفضل تخطيطا دقيقا وموارد كبيرة، ويجب أن يوازن التعمير بين الحاجة الملحة إلى إعادة الإسكان وسبل العيش بهدف إيجاد مجتمعات أكثر مرونة، وقد ينطوي ذلك على نقل المستوطنات بعيدا عن المناطق الشديدة المخاطر، وتحسين معايير البناء، والاستثمار في الهياكل الأساسية الحمائية، كما أن مشاركة المجتمعات المحلية في تخطيط الإنعاش تساعد على ضمان أن تلبي عمليات التعمير الاحتياجات والأولويات المحلية مع بناء الملكية المحلية لتدابير المرونة.

ويعد استرداد سبل العيش أمراً حاسماً لتمكين المجتمعات المتضررة من استعادة الاكتفاء الذاتي، إذ أن البرامج التي تساعد المزارعين على استئناف الإنتاج الزراعي، والصيادين يحلون محل القوارب والمعدات، ويُعد أصحاب الأعمال الصغيرة الذين يعيدون بناء مؤسساتهم أمراً أساسياً لتحقيق الانتعاش الاقتصادي، ويمكن لبرامج التحويلات النقدية ومبادرات دعم سبل كسب الرزق أن توفر مساعدة أكثر مرونة وكرامة من عمليات التوزيع التقليدية للإغاثة، مما يتيح للأسر اتخاذ قراراتها بشأن أولويات الإنعاش.

وكثيرا ما يغفل التعافي النفسي والدعم في مجال الصحة العقلية جوانب من التعافي من الأعاصير، وقد يكون لصدمة حدوث كارثة آثار دائمة على الصحة العقلية، ولا سيما بالنسبة للأطفال الذين فقدوا أحبائهم، كما أن توفير خدمات الصحة العقلية والدعم النفسي الاجتماعي يساعد الناجين على معالجة تجاربهم وإعادة بناء حياتهم، ويمكن أن تكون النُهج المجتمعية التي تعزز شبكات الدعم الاجتماعي وممارسات الشفاء الثقافية فعالة بشكل خاص.

دور التكنولوجيا والابتكار

وتتحول الابتكارات التكنولوجية إلى التأهب للأعاصير والاستجابة لها في جنوب شرق آسيا، وقد أحدثت تكنولوجيا المواصلات ثورة في نشر الإنذار المبكر، حيث وصلت تنبيهات الرسائل إلى ملايين الناس بسرعة، وتوفر أجهزة الهاتف الذكية معلومات عن الطقس في الوقت الحقيقي، وطرق الإجلاء، ومعلومات الاتصال في حالات الطوارئ، وتتيح برامج وسائط الإعلام الاجتماعية تبادل المعلومات بسرعة خلال حالات الطوارئ، وإن كانت أيضا تطرح تحديات تتعلق بسوء المعلومات.

(ج) تعزيز قدرات التأهب للكوارث والتصدي لها - تساعد الصور الساتلية على تحديد المناطق الضعيفة، وتقييم الأضرار التي تلحق بالدوائر، وتوجيه عمليات الإغاثة - وتتيح تكنولوجيا الطائرات العمودية تقييم الأضرار السريعة في المناطق التي يصعب الوصول إليها عن طريق النقل البري، وتوفر هذه التكنولوجيات لصانعي القرار المعلومات اللازمة في الوقت المناسب لتخصيص الموارد بفعالية.

وتتيح الابتكارات في مجال مواد البناء وأساليب البناء إمكانيات جديدة للإسكان المقاوم للأعاصير، ولكن المواد الخفيفة والقوية، ونظم التسريع المحسنة، والتصميمات الهوائية يمكن أن تساعد الهياكل التي تتميز برياح عالية، وتشكل المنازل المزدهرة والهيكل المتناهيج المبتكرة للعيش مع مخاطر الفيضانات، غير أن ضمان أن تكون هذه الابتكارات ميسورة وميسورة للمجتمعات الضعيفة لا يزال يشكل تحديا.

ويجري استكشاف ابتكارات في مجال التكنولوجيا المالية، مثل الأموال المتنقلة والنظم القائمة على سلسلة من الطرق، من أجل الإسراع في دفع المساعدة في حالات الطوارئ، ويمكن لهذه التكنولوجيات أن تتيح تقديم الدعم المالي بصورة أسرع وأكثر شفافية وأكثر كفاءة للسكان المتضررين من الكوارث، كما أن منتجات التأمين شبه المتماثلة التي تؤدي تلقائيا إلى دفعات استنادا إلى كثافة الأعاصير أو إلى معايير أخرى قابلة للقياس تتيح إمكانية التعجيل بتمويل الكوارث.

معالجة الضعف وعدم المساواة

ولا توزع آثار الإعصار على المجتمع على قدم المساواة، فالفقر والتهميش وعدم المساواة الاجتماعية تؤثر تأثيراً كبيراً على الضعف إزاء الأعاصير والقدرة على الانتعاش، وكثيراً ما تعيش المجتمعات المحلية الفقيرة في أشد المواقع خطورة، وتشغل مساكن دون المستوى، وتفتقر إلى الموارد اللازمة للتحضير للكوارث أو التعافي منها، وكثيراً ما تواجه النساء والأطفال والمسنين والمعوقين والأقليات الإثنية مخاطر وحواجز متزايدة في الحصول على المساعدة.

وتتطلب الأبعاد الجنسانية لضعف الأعاصير ومرونتها اهتماماً خاصاً، وقد تواجه النساء والفتيات مخاطر متزايدة من العنف الجنساني في الفوضى التي تلت الكوارث وفي مراكز الإجلاء المزدحم، وقد يؤثر زعزعة سبل العيش بشكل غير متناسب على النساء اللائي يعملن في قطاعات غير رسمية، غير أن النساء يضطلعن أيضاً بأدوار حاسمة في التأهب للكوارث والتصدي لها، ويكفلن مشاركتهن الفعالة في الحد من مخاطر الكوارث يعزز قدرة المجتمعات المحلية على التكيف عموماً.

وتتطلب معالجة الأسباب الجذرية للضعف معالجة التحديات الإنمائية الأوسع نطاقاً مثل الفقر وعدم المساواة وعدم الحصول على الخدمات الأساسية، ويجب إدماج الحد من مخاطر الكوارث في استراتيجيات التخطيط الإنمائي والحد من الفقر، وتسهم الاستثمارات في التعليم والرعاية الصحية والحماية الاجتماعية والفرص الاقتصادية في بناء القدرة على التكيف عن طريق تعزيز قدرة الناس على الاستعداد للزوارق والتعامل معها والتعافي منها.

ويمكن أن تؤثر قضايا حيازة الأراضي وحقوق السكن تأثيراً كبيراً على الضعف والتعافي، إذ قد يتردد الأشخاص الذين يعيشون في المستوطنات غير الرسمية أو الذين لا يملكون الأراضي في الاستثمار في التحسينات المنزلية أو قد يستبعدون من المساعدة في إعادة الإعمار، ولا بد من معالجة هذه القضايا الأساسية المتعلقة بحقوق السكن والحصول على الأراضي من أجل بناء قدرة منصفة على التكيف.

السياسات والحوكمة من أجل قدرة سيكلون على التكيف

إن وجود أطر فعالة للإدارة والسياسات أمر أساسي للإدارة الشاملة لمخاطر الأعاصير، إذ توفر القوانين والسياسات الوطنية لإدارة الكوارث الأساس القانوني لأنشطة التأهب والاستجابة والإنعاش، وينبغي لهذه الأطر أن تحدد بوضوح الأدوار والمسؤوليات، وأن تنشئ آليات للتنسيق، وتضمن الموارد الكافية للحد من مخاطر الكوارث، ويكفل الاستعراض المنتظم للسياسات وتحديثها أن تظل ذات صلة مع تطور المخاطر وظهور معارف جديدة.

ويساعد إدماج الحد من مخاطر الكوارث في التخطيط الإنمائي وصنع القرار على ضمان ألا تزيد الاستثمارات الإنمائية من الضعف دون قصد، وينبغي أن تسترشد التقييمات البيئية الاستراتيجية، وفرز المخاطر المناخية، وتقييمات مخاطر الكوارث بالقرارات المتعلقة باستثمارات الهياكل الأساسية، وتخطيط استخدام الأراضي، والمشاريع الإنمائية، وهذا الإدماج لاعتبارات مخاطر الكوارث يساعد على بناء القدرة على التكيف بصورة منهجية بدلا من معالجة الكوارث باعتبارها أحداثا معزولة.

ويمكن أن يؤدي إضفاء الطابع المركزي على مسؤوليات إدارة الكوارث لدى الحكومات المحلية إلى تعزيز الاستجابة وضمان أن تعكس تدابير التأهب الظروف والأولويات المحلية، غير أن الحكومات المحلية تحتاج إلى موارد كافية وإلى قدرات تقنية وإلى سلطة للاضطلاع بأدوارها في إدارة الكوارث بفعالية، ويجب على الحكومات الوطنية أن توازن اللامركزية مع ضرورة الحفاظ على التنسيق وتقديم الدعم للسلطات المحلية.

والمساءلة والشفافية في إدارة الكوارث أمران حاسمان لبناء الثقة العامة وكفالة الاستخدام الفعال للموارد، وتساعد آليات رصد التأهب للكوارث وتقييم فعالية الاستجابة والتعلم من التجربة على تحسين الأداء على مر الزمن، كما أن حصول الجمهور على المعلومات عن مخاطر الكوارث، وتدابير التأهب، واستخدام الأموال المتصلة بالكوارث، على تعزيز المساءلة، كما أنها تتيح مشاركة الجمهور المستنيرة في الحد من مخاطر الكوارث.

البحث عن المستقبل: بناء المستقبل

ويواجه جنوب شرق آسيا مستقبلا غير مؤكد فيما يتعلق بمخاطر الأعاصير، إذ يغيّر تغير المناخ تواتر الأعاصير المدارية وكثافتها وسلوكها بطرق لم تفهم بعد فهما كاملا، وسيؤدي ارتفاع مستويات سطح البحر، وتغير أنماط سقوط الأمطار، وغير ذلك من الآثار المناخية إلى تفاقم مخاطر الأعاصير، وفي الوقت نفسه، قد يؤدي استمرار النمو السكاني والتوسع الحضري في المناطق الساحلية إلى زيادة التعرض لمخاطر الأعاصير.

ويتطلب بناء القدرة على مواجهة هذه المخاطر الناشئة التزاماً واستثماراً متواصلين من الحكومات والمجتمعات المحلية والمجتمع الدولي، ويشمل ذلك مواصلة الاستثمار في نظم الإنذار المبكر، والهياكل الأساسية للحماية، وبرامج التأهب للكوارث، كما يتطلب معالجة العوامل الأساسية للضعف من خلال الحد من الفقر، وتحسين الحوكمة، والتنمية المستدامة.

ويجب السعي إلى التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث باعتبارهما استراتيجيات تكميلية، كما ينبغي أن يدعم التمويل الدولي المتعلق بالمناخ جهود التخفيف الرامية إلى الحد من تغير المناخ وتدابير التكيف التي تؤثر على المناخ، وأن يخفف أيضاً من مخاطر الكوارث، وأن يُدمج هذه النهج يمكن أن يخلق أوجه تآزر ويكفل استخداماً أكثر كفاءة للموارد المحدودة، وينبغي أن يدعم التمويل الدولي المتعلق بالمناخ جهود التخفيف الرامية إلى الحد من تغير المناخ وتدابير التكيف في المستقبل من أجل التصدي للآثار التي لا يمكن تجنبها.

وسيكون التعليم والتوعية أمراً حاسماً لبناء ثقافة المرونة في جنوب شرق آسيا، وعندما تفهم المجتمعات المحلية مخاطر الأعاصير وتدرك كيف تحمي نفسها، فإنها على استعداد أفضل لمواجهة العواصف المقبلة، ويساعد إدراج الحد من مخاطر الكوارث في المناهج الدراسية على ضمان أن تنمو الأجيال المقبلة بالمعارف والمهارات اللازمة للعيش بأمان في المناطق المعرضة للأعاصير.

وسيظل التعاون الإقليمي والدولي أساسياً لأن أمم جنوب شرق آسيا تعمل على بناء القدرة على مواجهة الأعاصير، فتقاسم المعرفة والتكنولوجيا والموارد عبر الحدود يساعد جميع البلدان على تعزيز قدراتها في مجال إدارة الكوارث، وتقع على المجتمع العالمي مسؤولية دعم الدول الضعيفة التي تواجه زيادات ناجمة عن المناخ في مخاطر الأعاصير، مع التسليم بأن بناء القدرة على التكيف في جنوب شرق آسيا يعود بالفائدة على العالم بأسره.

خاتمة

لقد شكلت العواصف بشكل عميق تاريخ وتنمية دول جنوب شرق آسيا، مدعية مئات الآلاف من الأرواح، وتسببت في معاناة لا تطاق وخسائر اقتصادية، من الإعصار الهدامي الذي حدث في عام 1970 إلى الإعصار الهيان المدمر في عام 2013 وسايكلون نارجيس في عام 2008، أظهرت هذه العواصف القوية قوة الطبيعة المدمرة الهائلة وقابلية البشرية للتأثر بالأحداث الجوية البالغة الشدة.

ومع ذلك، فإن قصة الأعاصير في جنوب شرق آسيا ليست مجرد قصة تدمير وفقدان، بل هي أيضا قصة عن القدرة على التكيف والتكيف والتصميم، وقد حققت بلدان في جميع أنحاء المنطقة تقدما ملحوظا في الحد من الوفيات الناجمة عن الأعاصير من خلال الاستثمارات في نظم الإنذار المبكر، وملاجئ الأعاصير، والتأهب المجتمعي، وقد عزز التعاون الدولي قدرات الاستجابة للكوارث، وما زالت الابتكارات في مجال التكنولوجيا وإدارة الكوارث تظهر.

إن التحديات التي تنتظرنا كبيرة، إذ يهدد تغير المناخ بتكثيف مخاطر الأعاصير، حيث أن السكان في المناطق الساحلية الضعيفة ما زالوا ينموون، وسيزيد ارتفاع مستويات سطح البحر من آثار موجة العواصف، وقد يعرض تغير أنماط العواصف مناطق جديدة لتهديدات الأعاصير، وسيتطلب بناء القدرة على مواجهة هذه المخاطر الناشئة التزاما متواصلا، وموارد كبيرة، ونهجا مبتكرة تعالج مخاطر الكوارث المباشرة وأوجه الضعف الكامنة.

ويتوقف النجاح في بناء قدرة الأعاصير على اتخاذ إجراءات على جميع المستويات - بدءا من التعاون الدولي والسياسات الوطنية إلى التأهب للمجتمعات المحلية ووعي الأفراد، ويتطلب ذلك إدماج الحد من أخطار الكوارث في التخطيط الإنمائي، ومعالجة أوجه عدم المساواة التي تخلق الضعف، وضمان أن تسترشد المجتمعات المحلية المتضررة بجهود بناء القدرة على التكيف، ومن خلال التعلم من الكوارث السابقة، ودمج الابتكار، والعمل معا عبر الحدود والقطاعات، يمكن لبلدان جنوب شرق آسيا أن تبني مستقبلا أكثر مرونة تكون فيه المجتمعات المحلية على استعداد لمواجهة الأعاصير.

For more information on tropical cyclone science and forecasting, visit the National Hurricane Center]. To learn about disaster risk reduction frameworks and international cooperation, explore resources from the ] UN Office for Disaster Risk Reduction. The International Federation of Red Cross and Crescent valuable Socie:5