الاعتبارات البيئية للمطارات الرئيسية: استخدام الأراضي، والنواحي، وتأثير النظم الإيكولوجية

وتمثل المطارات الرئيسية هياكل أساسية حيوية للوصل العالمي والتنمية الاقتصادية، ولكنها أيضاً تولد آثاراً بيئية كبيرة تتجاوز حدودها المادية إلى حد بعيد، فالمطارات تشكل عاملاً قوياً في تغير استخدام الأراضي، ولها آثار كبيرة في مناطقها القريبة والمحيطة، وأصبح فهم هذه الاعتبارات البيئية المتعددة الأوجه - من أنماط استخدام الأراضي ومن التلوث بالضوضاء إلى اضطراب النظم الإيكولوجية وتدهور نوعية الهواء - أمراً أساسياً لتنمية الطيران المستدامة والتخطيط المجتمعي الفعال، حيث أن السفر الجوي ما زال يتسع على الصعيد العالمي، ويحقق التوازن بين الاحتياجات التشغيلية الملحة

نطاق الآثار البيئية للمطارات

وتواجه المطارات صعوبة في الحصول على قبول المجتمعات المحلية المجاورة بسبب الآثار البيئية مثل الضجيج، ونوعية الهواء، وتشريد الناس والأعمال التجارية، وتعطل المجتمعات المحلية، وتتجلى هذه الآثار في أبعاد متعددة، تؤثر على السكان البشريين والنظم الإيكولوجية الطبيعية بطرق معقدة ومتشابكة.

تعني مصطلحات أداء استخدام الأراضي عناصر استدامة النقل (أي الآثار والآثار) للأنشطة الجوية (أي عمليات النقل الجوي والأنشطة ذات الصلة التي تنفذ في المناطق الجوية ومناطق الأراضي في المطار) على المجتمع والبيئة، وهذا الرأي الشامل يعترف بأن الآثار البيئية للمطار تشمل الأبعاد المادية والتشغيلية والاقتصادية والاجتماعية والبيئية التي يجب تقييمها تقييما شاملا.

وهذه المسألة مهمة لمختلف أصحاب المصلحة، ولا سيما أصحاب المصلحة الذين قد تتأثر صحتهم وقيمهم العقارية ونوعية حياتهم بهذه الآثار، وقد أدت الشواغل التي أثارها أعضاء المجتمع المحلي والوكالات المحلية والولائية والقبلية إلى تأخير بعض مشاريع توسيع المطارات وإلغائها، مما يبرز الأهمية الحاسمة لمعالجة الاعتبارات البيئية بصورة استباقية.

دال - استخدام الأراضي والتحديات الإنمائية المكانية

الاحتياجات من الأراضي المكثفة

فالمطارات تحتاج إلى مساحات واسعة من الأراضي لتلبية احتياجاتها التشغيلية المتنوعة، ويمكن عادة تقسيم المطارات إلى ثلاثة أجزاء رئيسية: جانب الأراضي، والمحطات، والجانب الجوي، ويقابل الجانب الأرضي جميع الهياكل الأساسية التي تتيح الوصول إلى المطار، ويمكن أن يشمل أحيانا، إذا كان المطار يملكها، أنشطة مثل توليد الطاقة، ومعالجة المياه والنفايات، وتتلقى المحطات الطرفية أساساً وتدير تدفق الركاب، بينما يشمل الجانب الجوي، على سبيل المثال، مسارات ضريبية.

وتمتد البصمة المكانية للمطارات الرئيسية إلى ما بعد المدرجات والمحطات الطرفية نفسها، وتشمل مرافق الدعم مصاريف الصيانة، ومحطات الشحن، ومناطق تخزين الوقود، ومرافق معدات الخدمة الأرضية، وهياكل وقوف السيارات، والطرق المؤدية إلى الوصول، وعلى نحو متزايد، ومنشآت الطاقة المتجددة في الموقع ومرافق معالجة المياه، ويستلزم كل عنصر من هذه المكونات تخصيص كميات كبيرة من الأراضي، مما يخلق منافسة على موارد الأراضي في المناطق التي تقع عادة بالقرب من المراكز الحضرية.

خسائر الموئل والتحويل الإيكولوجي

وتستلزم الأراضي فقدان الموائل الإيكولوجية وتحتاج إلى جهود الإدارة البيئية، وعندما تتوسع المطارات أو تبنى مرافق جديدة، كثيرا ما تتحول الموائل الطبيعية والأراضي الزراعية إلى أسطح متقدمة النمو، وهذا التحول يمثل أحد أكثر الآثار البيئية الدائمة ولا رجعة فيها على تنمية المطارات.

وقد يؤدي بناء مرافق جديدة للمطارات إلى آثار مؤقتة على الأحياء البرية وموائل مصائد الأسماك، وعلى نوعية المياه والجوية، وعلى مستويات الضوضاء المحيطة، والموارد التاريخية، وأنماط حركة المرور المحلية، وفي حين أن بعض الآثار قد تكون مؤقتة أثناء مراحل البناء، فإن تحويل استخدام الأراضي يمثل عادة تغييرا دائما في المشهد.

إن الآثار الإيكولوجية المترتبة على تحويل الأراضي هذه متعددة الأوجه، فالغابات والأراضي الرطبة والأعشاب والمناطق الزراعية التي دعمت مرة مختلف المجتمعات المحلية النباتية والحيوانية تستبدل بسطح غير صالحة مثل المجرى الخرساني، والسيارات، ومناطق وقوف السيارات، وهذا التحول لا يزيل الموئل مباشرة فحسب، بل يزيل أيضا الشظايا الطبيعية المتبقية، مما يخلق رقعات معزولة قد تكون صغيرة جدا لدعم السكان الذين يعيشون حياة في كثير من الأنواع.

إمكانية المقارنة والتخطيط في مجال استخدام الأراضي

والنقطة الأولى هي عدم توافق استخدام الأراضي التي سبق تخصيصها، والثانية هي عدم وجود أرض مفتوحة أو متاحة للتوسع فيها بصورة متكررة لتلبية الطلب المتزايد على النقل الجوي بفعالية وفعالية وبأمانة، وكلتاهما تحددان وتؤثران في الوقت نفسه على أداء استخدام المطارات للأراضي.

ويعتبر استخدام الأراضي أثراً بيئياً عندما يتم الاستيلاء على الأراضي الزراعية وعندما يتم بناء الهياكل الأساسية بالقرب من المناطق المأهولة بالسكان، مما يعرض السكان المحليين على الضوضاء وانبعاثات غازات الدفيئة من عمليات النقل، مما يخلق دينامية صعبة تحفز فيها المطارات التنمية في المناطق المحيطة، ومع ذلك فإن التنمية ذاتها يمكن أن تخلق تضارباً مع عمليات المطارات ويعرض المزيد من الناس للآثار البيئية.

ويتطلب التخطيط الفعال لاستخدام الأراضي في المطارات التنسيق بين سلطات المطار والحكومات المحلية ووكالات التخطيط الإقليمية، وبالتوازي مع خفض الضجيج في الطائرات، يعد التخطيط لاستخدام الأراضي أمرا حاسما في تقليل عدد الأشخاص المعرضين لضجيج الطائرات إلى أدنى حد، ويتعين على المطارات العمل مع السلطات المحلية لتنفيذ قواعد تقسيم المناطق في المناطق المتضررة، ويمكن أن يؤدي التخطيط الفعال لاستخدام الأراضي إلى تثبيط أو منع حدوث تطورات جديدة في أماكن الإقامة أو الصحة أو التعليم، وتشجيع التطورات التي لا تراعي ضوضاء الطائرات، مثل صناعة الخفيض أو مناطق التخزين.

بيد أن تنفيذ التخطيط المتوافق لاستخدام الأراضي يواجه تحديات كبيرة، ومن المؤسف أن مشغلي المطارات لا يملكون في معظم الحالات أي سيطرة على التخطيط لاستخدام الأراضي خارج موقع المطار، ولا يمكنهم إلا تشجيع الحكومات المحلية على النظر في الضجيج في المطار عند الموافقة على المقترحات، وهذا الحد يعني أنه يمكن تقويض جهود الإدارة البيئية للمطارات التي تُراعى جيدا بقرارات التنمية المحلية خارج نطاق سيطرة المطار.

Noise Pollution: The Most Significant Community Impact

"مجد مشكلة الضوضاء"

إن ضوضاء الطائرات هي أهم أسباب رد الفعل السلبي للمجتمعات المحلية فيما يتصل بتشغيل المطارات وتوسيعها، ومن المتوقع أن يظل هذا هو الحال في معظم مناطق العالم في المستقبل المنظور، وهذا التحدي المستمر يؤثر على الملايين من الناس الذين يعيشون بالقرب من المطارات في جميع أنحاء العالم ويمثل واحدا من أكثر المسائل البيئية إثارة للخلاف في الطيران.

وخلال عملية الإقلاع، يمكن لمحركات الطائرات أن تصل إلى مستويات تتجاوز 140 نقطة ضعف، وتضر مباشرة بالأذنين، وقد يبدأ التعرض الطويل للضوضاء فوق 70 درجة مئوية في إلحاق الضرر بسمع الإنسان، فبعد السمع، وثقت البحوث العديد من الآثار الصحية الأخرى المرتبطة بالتعرض المزمن لضوضاء الطيران.

تظهر البحوث أن الضوضاء المفرطة يمكن أن تؤثر على الأداء الإدراكي للأطفال، وتزعج النوم، ومن المحتمل أن ترتبط بزيادة خطر الإصابة بمرض القلب والأوعية الدموية، وهذه الآثار الصحية تتجاوز مجرد الإزعاج، مما يمثل شواغل حقيقية في مجال الصحة العامة يجب معالجتها من خلال استراتيجيات شاملة لإدارة الضوضاء.

وفي دراسة أجريت في عام 2016، ظهرت الضوضاء باعتبارها أكثر المسائل إلحاحا، حيث يعاني 83 في المائة من المجيبين من مشاكل خلال النهار و 73 في المائة في الليل، ولا سيما أن الأفراد المقيمين في مطارات أكبر تعرضوا للاقتحام الضوضاء من الطائرات الكبيرة للضوضاء على أنها مفرطة ولا يمكن تحملها.

النهج المتوازن لإدارة الضوضاء

وتتمثل السياسة العامة الرئيسية لمنظمة الطيران المدني الدولي بشأن الضجيج في النهج المتوازن لإدارة نواة الطائرات، الذي اعتمدته جمعية منظمة الطيران المدني الدولي في دورتها الثالثة والثلاثين (2001) وأعيد تأكيده في جميع دورات الجمعية اللاحقة، ويتألف النهج المتوازن من تحديد مشكلة الضوضاء في مطار محدد وتحليل مختلف التدابير المتاحة للحد من الضوضاء من خلال استراتيجيات تكميلية متعددة.

والهدف من ذلك هو معالجة مشاكل الضوضاء على أساس كل مطار على حدة وتحديد التدابير المتصلة بالضوضاء التي تحقق أقصى قدر من الفوائد البيئية بفعالية من حيث التكلفة باستخدام معايير موضوعية وقابلة للقياس، ويسلم هذا النهج بأنه لا يمكن لأي حل بمفرده أن يعالج على نحو ملائم التحديات المعقدة التي تواجهها المطارات، مما يتطلب بدلا من ذلك استراتيجية شاملة تعالج جوانب متعددة من المشكلة في آن واحد.

استراتيجيات خفض الانبعاثات التكنولوجية

وقد أحرز تقدم كبير في الحد من ضوضاء الطائرات في المصدر من خلال التحسينات التكنولوجية، حيث أن الطائرات المتحركة الحديثة أكثر هدوءا من النماذج الأولى بنسبة 75 في المائة، كما أن آثار الضوضاء لكل جيل جديد من الطائرات أقل بنسبة 15 في المائة على الأقل من النماذج التي تحل محلها، وهذا الإنجاز الملحوظ يعكس عقودا من البحث والتطوير المركزين في مجال تصميم الطائرات وتكنولوجيا المحركات.

في عام 2013، قامت منظمة الطيران المدني الدولي، وهي الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالطيران التابعة للأمم المتحدة، بعرض الفصل 14، وهو معيار جديد في خفض الضوضاء، وينص على أن نماذج الطائرات الجديدة تحتاج إلى أن تكون أكثر هدوءا من تلك التي بنيت على معيار الفصل الرابع السابق، وهذا يضمن استخدام التكنولوجيا الأكثر هدوءا على الطائرات المقبلة.

واتفق الخبراء في حلقة العمل التي استضافتها الشبكة على ضرورة إحداث تحول في النموذج من التصميم التقليدي للطائرات التي تعمل بالأنابيب والطائرات من أجل تحقيق تخفيضات كبيرة مستمرة في الضوضاء، مما يوحي بأن التحسينات المؤثرة في المستقبل في خفض الضوضاء قد تتطلب تشكيلات مختلفة من حيث الجوهر بدلا من إدخال تحسينات تدريجية على التصميمات القائمة.

كما أن التكنولوجيات التي تقلل من حروق الوقود يمكن أن تحسن ضوضاء الطائرات، فعلى سبيل المثال، كان تطبيق نسبة التربفان العالية الترسبات في السبعينات يهدف إلى الحد من حروق الوقود، ولكنه أدى أيضا إلى انخفاض كبير في الضوضاء، وهذا التآزر بين كفاءة الوقود والحد من الضوضاء يبين كيف يمكن للتحسينات البيئية أن تتوافق مع الحوافز الاقتصادية للخطوط الجوية.

تدابير خفض الانبعاثات التشغيلية

:: التحكم في الأماكن التي تطير فيها الطائرات أثناء الإقلاع والهبوط لها تأثير هام على تلوث الضوضاء، حيث إن وضع واستخدام المدرجات أمر أساسي، مثلا، يمكن للطائرات المسافرة ليلا السفر عبر البحار أو البحيرات للحد من تأثير الضوضاء، وترسم خرائط لإدارة حركة المرور الجوي على مسارات الطيران التي تتجنب المناطق الأكثر كثافة بالسكان.

إن الملاحة القائمة على الأداء هي استراتيجية أخرى يمكن أن تساعد على الحد من ضوضاء الطيران، وتسخير تكنولوجيا السواتل للأزواج من طراز PBN ذات الملاحة الجوية المتقدمة لخلق مسارات طيران دقيقة من ثلاثية الأبعاد، ولتقليل الضوضاء، تستخدم المطارات جهاز PBN في محاولة لتوجيه الطائرات إلى الحد الأدنى من التأثير السكاني، وهذه التكنولوجيا تتيح مراقبة أكثر دقة بكثير على مسارات الطيران مما كان ممكنا باستخدام أساليب الملاحة التقليدية.

غير أن هذه التكنولوجيات الدقيقة للملاحة يمكن أن تخلق عواقب غير مقصودة، ففيما يتعلق بشبكة PBN، قد يتعرض حي يقع تحت ممر PBN لضوضاء متزايدة، بينما قد تتعرض مجتمعات عديدة أخرى كانت في السابق تحت مسارات الطيران لضوضاء أقل كثيرا، وهذا التركيز من آثار الضوضاء على السكان الأصغر، مع الحد من مجموع تعرض السكان، يمكن أن يخلق تحديات جديدة في العلاقات المجتمعية للمطارات.

وبدعم من مقدمي خدمات الملاحة الجوية ومشغلي المطارات، يمكن للخطوط الجوية والطيارين تنفيذ إجراءات خفض الضوضاء، مثل خفض مستويات الإقلاع، وعتبات الهبوط للمشردين، واستمرار عمليات الهبوط، ويمكن لهذه الإجراءات التنفيذية أن تقلل بدرجة كبيرة من التعرض للضوضاء دون الحاجة إلى تكنولوجيا جديدة للطائرات أو استثمارات في الهياكل الأساسية.

استراتيجيات خفض الانبعاثات المتعددة

واقترح ستة استراتيجيات للحد من ضوضاء الطائرات، بما في ذلك الاستخدام الأمثل لنوع الطائرات، وتنظيم رقم الرحلات الليلية، وتحسين إجراءات الطيران إلى أقصى حد، وتعديل مدرج التشغيل، وتخطيط استخدام الأراضي، وتركيب نوافذ سليمة للعزل، للتخفيف من الأثر الضار للضوضاء على الطائرات في المنطقة المحلية والسكان بالقرب من مطار غوانغزو بايون الدولي في الصين.

وتتمتع استراتيجيات الحد من الضوضاء بمزايا خاصة بها، ويمكن لكل منها أن يكون بمثابة تدبير فعال لخفض الضوضاء بالنسبة لمختلف التطبيقات، فعلى سبيل المثال، يمكن الاستعاضة عن الطائرات المزعجة ذات الطائرات المنخفضة المستوى أن يقلل في الوقت نفسه من المنطقة والسكان المعرضين لمستوى ضوضاء مرتفع، بينما لا يمكن أن يؤدي الاستخدام الأمثل لإجراءات الطيران إلا إلى الحد من السكان المعرضين لمستويات ضوضاء مرتفعة نسبيا دون أن يقلل بالضرورة من المساحة الإجمالية للضوء.

وفي بعض المناطق، يلزم العزل والتهوية السليمين للبيوت الجديدة أو الموجودة للحد من مستويات الضوضاء الداخلية، ويمكن أن توفر تدابير التخفيف السلبية هذه تخفيفا كبيرا للسكان الذين يعيشون بالفعل في المناطق الشديدة الضوضاء، وإن كانوا لا يعالجون تعرض الضوضاء الخارجية أو يقللون الضوضاء الإجمالية التي تولدها عمليات المطار.

الصكوك الاقتصادية لإدارة الضوضاء

وقد نفذت بعض المطارات نظما للشحن بالضوضاء من أجل إيجاد حوافز اقتصادية للخطوط الجوية لاستخدام الطائرات الأكثر هدوءا والجدول الزمني للرحلات الجوية في أوقات أقل حساسية، مما يؤدي إلى تقليص أثر الضوضاء والحواجز السليمة مع تحقيق التوازن في النمو ونوعية الحياة للمجتمعات المحلية المجاورة، وهذا النهج الشامل يحفز شركات الطيران على استخدام طائرات أكثر هدوءا والجدول الزمني للرحلات الجوية خلال فترات أقل حساسية من الضوضاء، مما يوازن الاحتياجات التشغيلية مع الاهتمام بالشواغل المجتمع المحلي.

ويطبق مطار فرانكفورت رسوماً على عمليات الإقلاع والهبوط باستخدام منهجية الرسوم الإضافية والخصم، وتشمل الرسوم عنصراً يتعلق بالضوضاء، مع فرض ضريبة إضافية على الضوضاء على وجه التحديد لتمويل تدابير التخفيف من حدة الضوضاء، ويتيح هذا النهج للمطار معالجة الشواغل المتعلقة بالضوضاء، مع توليد الأموال اللازمة لإجراء تحسينات بيئية.

الرصد والمشاركة المجتمعية

وقد نشر الفريق العامل المعني برصد ومراقبة الطاقات النووية لرصد مستويات الضوضاء أثناء عمليات التصدعات والهبوط التي تقوم بها الطائرات، وهذه المحطات الطرفية التي تعمل على قطع الطرق تيسر تحديد مستويات الضوضاء المفرطة، مما يتيح الاتصال في الوقت المناسب مع شركات الطيران لضمان اعتماد ممارسات الحد من الضوضاء، وتوفر نظم الرصد المستمرة بيانات موضوعية يمكن أن تسترشد بها قرارات إدارة الضوضاء وتظهر الامتثال لفرض قيود على الضوضاء.

ويعد العمل مع المجتمعات المحلية أمرا حاسما في نجاح مبادرات الحد من الضوضاء، إذ تقوم المطارات بتنفيذ برامج توعية واجتماعات مجتمعية لتثقيف السكان بشأن جهود إدارة الضوضاء، وتساعد هذه المشاركة على بناء الثقة والتفاهم بين المطارات والمجتمعات المحلية المتضررة، حتى عندما لا يكون القضاء التام على آثار الضوضاء ممكنا.

آثار النظم الإيكولوجية وشواغل التنوع البيولوجي

تمزق الموئل واضطرابات الحياة البرية

وإلى جانب فقدان الموائل مباشرة من تحويل الأراضي، تخلق المطارات آثاراً كبيرة من خلال تفتيت الموائل والاضطرابات في الأحياء البرية، وتخلق المناطق الكبيرة التي تم تطهيرها والتي تتطلبها عمليات الطائرات الآمنة حواجز أمام حركة الأحياء البرية وتقسم الموائل التي كانت مستمرة في السابق إلى شظايا معزولة.

ويؤدي تدهور الموئل إلى الحد من جاذبية موئل النباتات والحيوانات، وقد يؤدي ذلك، على سبيل المثال، إلى مضغ الأرض و/أو تطهيرها من النباتات، أو استبدال نوع من النباتات من قبل نوع آخر (مثلاً عشب الأعشاب الغنية بالطوف)، أو اضطرابات أخرى مرتبطة بتشييد المطارات وعملياتها.

ويمكن أن تؤدي الضوضاء والنشاط المرتبط بعمليات المطار إلى إزعاج الأحياء البرية الواقعة خارج حدود المطار، وكثير من الأنواع حساسة إزاء التلوث بالضوضاء، مما قد يعرقل الاتصالات، وسلوك التوالد، وكشف المفترسات.

مخاطر العجلات البيردة وإدارة الحياة البرية

وتواجه المطارات تحديا معقدا في إدارة الحياة البرية، ولا سيما الطيور، بسبب الشواغل المتعلقة بسلامة الطيران، وتحدث ضربات الطيور عندما تضرب الطائرات الطيور أثناء الخلع والهبوط، وتشتمل على طائرات تقل عن 800 قدم، وتتم ضربات تصل إلى 40 في المائة من الطيور خارج محيط المطار.

وهذا الحتمي للسلامة يخلق توتراً مع أهداف حفظ التنوع البيولوجي، ويجب على المطارات أن تثبط بنشاط الطيور وغيرها من الأحياء البرية عن استخدام ممتلكات المطار، حتى وإن كانت المناطق المفتوحة الكبيرة قد توفر موئلاً قيماً، وهذا كثيراً ما ينطوي على تعديل الموئل لجعل المناطق أقل جاذبية للحياة البرية، وإزالة الغطاء النباتي الذي يوفر الغذاء أو المأوى، وبرامج تشت الحياة البرية النشطة.

ويمتد تأثير المطارات على قرارات استخدام الأراضي إلى ما يتجاوز حدودها من خلال مناطق الأمان، ويجب على سلطات التخطيط أن تتشاور مع مشغلي المطارات قبل الموافقة على التطورات التي يمكن أن تجتذب الطيور، مثل مواقع مدافن القمامة، والأراضي الرطبة، أو بعض الاستخدامات الزراعية، وهذا القيد على استخدام الأراضي يمكن أن يؤثر على المناطق الكبيرة المحيطة بالمطارات.

نوعية المياه وتأثيرات التشغيل

وقد يسبب تشييد المطارات آثارا بيئية مختلفة تعزى أساسا إلى الغبار، وانبعاثات الطائرات والمعدات الثقيلة، ومياه مياه العواصف التي تحتوي على الرواسب و/أو المنتجات النفطية والضوضاء التي تسربها أو تسربها، وتولد السطحات الكبيرة غير المزروعة في المطارات مجرى مياه عواصف يمكن أن تنقل الملوثات إلى أجساد المياه القريبة.

وتشمل الآثار المحتملة لنوعية المياه التلوث الناجم عن إزالة السمات الكيميائية المستخدمة على الطائرات والمجاري أثناء العمليات الشتوية، وانسكابات الوقود والنفط، والرواسب الناجمة عن أنشطة التشييد، ويمكن أن تؤثر هذه الملوثات على النظم الإيكولوجية المائية في المجاري والأنهار والأراضي الرطبة التي تتلقى مياه المطارات، ومن الضروري أن تخفض هذه الآثار إلى أدنى حد.

فرص إعادة الموئل

وعلى الرغم من التحديات البيئية الكبيرة التي تواجهها المطارات، وجدت بعض المرافق فرصاً لدمج استعادة الموائل وتعزيز التنوع البيولوجي في عملياتها، وكانت القدرة البيئية العالية في مطاري برشلونة ومانشستر نتيجة لعملية صنع القرار المسببة للاختلال: أدى معارضة توسيع المطار إلى نتيجة إيجابية (إعادة تأهيل المسكن والاستجمام) تختلف عن " التوازن الذي يميز القدرة البيئية في كوبنهاغن كاستروب أو ليون سانيكس.

وقد أنشأت بعض المطارات أراضي رطبة لإدارة مياه العواصف توفر أيضاً موئلاً للحياة البرية، أو حدائق النباتات الأصلية، أو المناطق المتدهورة في ممتلكات المطارات التي لا تحتاج إليها لأغراض تشغيلية، وفي حين أن هذه الجهود لا يمكن أن تعوض بالكامل عن الموئل الذي فقده تطوير المطارات، فإنها تبين أن المطارات يمكن أن تدمج الإدارة البيئية في عملياتها.

Air Quality and Climate Impacts

الشواغل المتعلقة بجودة الهواء المحلي

ويمكن أن يؤدي التعرض من المعدات أو الغبار أو الحطام المحترق إلى تدهور نوعية الهواء المحلي، فالمطارات هي مصادر هامة لتلوث الهواء، حيث تنبعث الانبعاثات من مصادر متعددة تشمل محركات الطائرات ومعدات الخدمة الأرضية ووحدات الطاقة الإضافية ومركبات الوصول البري ومصادر ثابتة مثل محطات توليد الطاقة ونظم التدفئة.

وتشمل انبعاثات الطائرات أثناء دورات الهبوط والاقلاع أكاسيد النيتروجين، وخامات الجسيمات، وأول أكسيد الكربون، والمركبات العضوية المتقلبة، ويمكن لهذه الملوثات أن تسهم في تردي نوعية الهواء في المجتمعات المحيطة بالمطارات، لا سيما عندما تقترن بالانبعاثات من مطارات حركة المركبات الثقيلة.

وقد اعتمدت معدات الخدمات الأرضية، بما في ذلك أحزمة الأمتعة وشاحنات الوقود ووحدات الطاقة الأرضية، اعتمادا كبيرا على محركات الديزل التي تنتج انبعاثات كبيرة، وقد انتقلت مطارات كثيرة الآن إلى معدات الدعم الأرضية للكهرباء أو الوقود البديل لخفض هذه الانبعاثات وتحسين نوعية الهواء المحلية.

Carbon Emissions and Climate Change

وقد حدد الباحثون والمنظمات الدولية التلوث بالزئبق وركّب الكربون بوصفهما بعدين رئيسيين لتقييم الآثار البيئية للمطار استنادا إلى الدراسات السابقة، ويمثل قطاع الطيران مساهما هاما ومتناميا في انبعاثات غازات الدفيئة العالمية، حيث تؤدي المطارات دورا من خلال عملياتها الخاصة وكجهات تمكينية للسفر الجوي.

وتشمل الآثار البيئية استهلاك الطاقة/الوقود، وانبعاثات غازات الدفيئة، واستخدام الأراضي، في حين أن معظم تأثير الطيران على المناخ يأتي من عمليات الطائرات، فإن المطارات نفسها تسهم من خلال استهلاك الطاقة لأغراض التدفئة والتبريد والإضاءة، والنقل البري، والأنشطة التنفيذية الأخرى.

العديد من المطارات نفذت برامج لتقليل آثار الكربون من خلال تحسين كفاءة الطاقة، ومنشآت الطاقة المتجددة، وممارسات البناء المستدامة، بعض المطارات حققت حياد الكربون لعملياتها الخاصة، على الرغم من أن هذا لا يشمل الانبعاثات من الطائرات، التي تمثل أكبر حصة من تأثير الطيران على المناخ.

التقييم البيئي وإطار التنظيم

متطلبات تقييم الأثر البيئي

ويقضي قانون السياسة البيئية الوطنية لعام 1969 بأن تعد الوكالات الاتحادية بيانات عن الأثر البيئي على المقترحات المتعلقة بالإجراءات الاتحادية الرئيسية التي تؤثر على البيئة، ويكفل هذا القانون البيئي التأسيسي إدماج الاعتبارات البيئية في قرارات تخطيط المطارات وتنميتها.

يصف برنامج "إى إي" التأثيرات البيئية المتوقعة للعمل ويساعد وكالة الطيران الفدرالية على تحديد ما إذا كان العمل المقترح قد يؤثر تأثيراً كبيراً على البيئة البشرية

ويجري إعداد نظام المعلومات البيئية عندما تكون هناك آثار بيئية أو أكثر من آثار الإجراء المقترح كبيرة، ولن تقل تدابير التخفيف من أثر (أثر) أقل من مستويات هامة، كما أنه يوفر لوكالة الفضاء الأوروبية وللجمهور مناقشة كاملة وعادلة للآثار البيئية الهامة المترتبة على الإجراء المقترح والبدائل المعقولة.

وتتيح عمليات الاستعراض البيئي هذه فرصاً للمدخلات العامة وتضمن حصول صانعي القرار على معلومات شاملة عن الآثار البيئية قبل الموافقة على مشاريع تطوير المطارات، كما تحدد تدابير التخفيف التي يمكن أن تقلل من الآثار البيئية.

تخطيط المقارنات

ويشمل هذا التخطيط لتوافق ضوضاء المطارات (الجزء 150)، وفرض الضوضاء على المطارات، وفرض قيود على الوصول (الجزء 161)، وإجراء استعراض بيئي لتطوير المطارات، ويوفر برنامج القوات المسلحة لجمهورية أفريقيا الوسطى التابع لفرع 150 إطارا للمطارات لوضع برامج شاملة لتوافق الضوضاء تحدد آثار الضوضاء واقتراح تدابير للتخفيف من حدة الآثار.

كما أن الأحكام الواردة في هذا الفرع ستعدل قائمة تدابير التوافق المسموح بها في مجال الضوضاء لتشمل التخطيط لاستخدام الأراضي الذي سيمنع إدخال استخدامات إضافية غير متوافقة للأراضي، وهذا الاعتراف بالتخطيط لاستخدام الأراضي كأداة لتخفيف الضوضاء يعكس الفهم بأن منع التنمية غير المتوافقة غالبا ما يكون أكثر فعالية من محاولة التخفيف من الآثار بعد حدوث التنمية.

متطلبات التخفيف والتمويل

وتشرح وزارة الدفاع ما يقترحه مقدم المطار من أجل القيام به ولماذا تحدد الإجراءات التي يتعين على وكالة الطيران الاتحادية والوكالات الاتحادية الأخرى اتخاذها، وتشرح البدائل التي تم تحليلها والتي يفضلها أحدها بيئياً، وتحدد تدابير التخفيف المطلوبة، وتصبح متطلبات التخفيف هذه التزامات ملزمة بأن تنفذ المطارات كشروط للموافقة على المشاريع.

ولمعالجة هذه الشواغل، قد يلزم أن تنفذ المطارات مشاريع من شأنها أن تقلل إلى أدنى حد من الآثار البيئية لعملياتها، وتدعم برامج التمويل الاتحادية جهود التخفيف من حدة البيئة، وإن كانت المناقشات مستمرة بشأن كيفية تخصيص هذه الأموال بين مختلف أنواع تدابير التخفيف.

استراتيجيات التنمية المستدامة للمطارات

البنية التحتية الخضراء والتصميم المستدام

ويتزايد إدماج تطوير المطارات الحديثة لمبادئ التصميم المستدام والهياكل الأساسية الخضراء للتقليل إلى أدنى حد من الآثار البيئية، وتشمل هذه النُهج تصميم البناء بكفاءة الطاقة، ونظم الطاقة المتجددة، والأسطح الخضراء، والمناصفات القابلة للتداول، والزفاف الأحيائي لإدارة مياه العواصف، والهروب من الأراضي المحلية.

وتوفر شهادات الاعتماد على شبكة " ليدرون " (الريادة في مجال الطاقة والتصميم البيئي) وغيرها من معايير البناء الأخضر أطراً لإدماج الاستدامة في تصميم محطات المطارات وأجهزةها، وقد حقق العديد من المحطات الجديدة للمطارات مستويات عالية من الأداء البيئي من خلال سمات مثل " الإضاءة النهارية الطبيعية " ، ونظم عالية الكفاءة في استخدام البيوتادايين السوفيكية، وتدابير حفظ المياه، واستخدام المواد المستدامة.

ويمكن أن تشجع الحوافز المالية على الطاقة المتجددة، ومعدات الخدمات الأرضية الكهربائية، والهياكل الأساسية للطائرات الهيدروجينية والكهربائية المطارات على احتضان الهياكل الأساسية والممارسات المستدامة، والحد من التلوث بالكربون والضوضاء، مع تحسين الأداء البيئي العام.

الكهرباء والوقود البديلة

ويمثل الانتقال إلى معدات الدعم البري الكهربائي أحد أهم الفرص المتاحة للمطارات لخفض الانبعاثات وتحسين نوعية الهواء المحلي.

كما أن بعض المطارات تستثمر في الهياكل الأساسية لدعم الطائرات الكهربائية والهيدروجينية في المستقبل، وعلى المدى الطويل، يمكن لإصلاح السياسات أن يبسط عمليات الاستعراض البيئي بموجب قانون السياسات البيئية الوطنية للتعجيل بتطوير الهياكل الأساسية للطيران الكهربائية والهيدروجينية في المطارات، وفي حين أن هذه التكنولوجيات لا تزال آخذة في الظهور، فإن المطارات التي تتجه إلى المستقبل بدأت في التخطيط لاحتياجات الهياكل الأساسية التي ستنشأها.

Renewable Energy Integration

وتتزايد تركيب المطارات الشمسية، والأورام الريحية، وغيرها من نظم الطاقة المتجددة للحد من آثار الكربون وتكاليف الطاقة، وتوفر المناطق الكبيرة من المباني الطرفية والأراضي المفتوحة المحيطة بالمطارات فرصا ممتازة لتوليد الطاقة الشمسية، وقد حققت بعض المطارات نسبا كبيرة من استهلاكها من الطاقة من مصادر متجددة.

وبالإضافة إلى توليد الطاقة في الموقع، يقوم العديد من المطارات بشراء الطاقة المتجددة من خلال اتفاقات شراء الطاقة أو ائتمانات الطاقة المتجددة، وتتيح هذه الاستراتيجيات للمطارات دعم تنمية الطاقة المتجددة حتى عندما لا يكون توليد الطاقة في الموقع ممكنا أو كافيا لتلبية جميع احتياجات الطاقة.

الاقتصاد العلماني وإدارة النفايات

وتولد المطارات كميات كبيرة من النفايات من أنشطة الركاب، والخدمات الغذائية، وعمليات التجزئة، وأنشطة الصيانة، ويمكن أن تؤدي البرامج الشاملة لإدارة النفايات التي تشدد على التخفيض وإعادة الاستخدام وإعادة التدوير إلى الحد بدرجة كبيرة من الأثر البيئي لعمليات المطار.

وقد نفذت بعض المطارات أهدافا طموحة لا تصلح للنفايات، وحوّلت معظم النفايات من مدافن القمامة عن طريق برامج إعادة التدوير والتمركز والتبريد من النفايات إلى الطاقة، وتحتاج هذه الجهود إلى التنسيق بين شركات الطيران وأصحاب الامتيازات ومتعهدي التنظيف والمسافرين لضمان فرز المواد ومعالجتها على نحو سليم.

الموازنة بين النمو وحماية البيئة

تحدي زيادة الطلب

ووفقا لآخر تقرير قدمته الرابطة الدولية للنقل الجوي، يتوقع أن يتجاوز حجم حركة الركاب الجوية العالمية المستوى السابق للسكن في عام 2024، ويتوقع تقرير متوقع من شركة إيربوس أن تواصل حركة الركاب الجوية العالمية نموها بمعدل نمو سنوي قدره 3.6 في المائة من عام 2019 إلى عام 2041، ويخلق هذا النمو المتوقع تحديات كبيرة لإدارة الآثار البيئية.

ومع توسع المطارات لتلبية الطلب المتزايد، فإنها تواجه ضغوطاً للتقليل إلى أدنى حد من الآثار البيئية مع الحفاظ على الكفاءة والسلامة في العمليات، وهذا يتطلب تخطيطاً دقيقاً، وتكنولوجيات مبتكرة، ومشاركة مستمرة مع المجتمعات المحلية وأصحاب المصلحة في البيئة.

العلاقات المجتمعية والرخص الاجتماعية

وأدت شواغل أعضاء المجتمع المحلي والوكالات المحلية والولائية والقبلية بشأن الآثار البيئية إلى تأخير وإلغاء بعض مشاريع توسيع المطارات، وهذا الواقع يؤكد أهمية الحفاظ على علاقات إيجابية للمجتمعات المحلية وكسب الرخصة الاجتماعية للعمل والتوسع.

وتدرك المطارات الناجحة أن الأداء البيئي ليس فقط بشأن الامتثال التنظيمي وإنما أيضاً بشأن بناء الثقة والحفاظ عليها مع المجتمعات المجاورة، وهذا يتطلب الشفافية بشأن الآثار البيئية، والمشاركة الفعالة مع الشواغل المجتمعية، ويدل على الالتزام بمواصلة تحسين الأداء البيئي.

الإدارة البيئية المتكاملة

ومن أجل التصدي على نحو ملائم لهذه التحديات، يلزم وضع خطة فعالة ومتوافقة لاستخدام أراضي المطارات تشمل عناصر مثل ' 1` تصميم المطار ومعايير التشغيل؛ ' 2` متطلبات سلامة الرحلات الجوية وتوفير (أحكام) استخدام الأراضي على نحو فريد؛ ' 3` أداء استخدام الأراضي.

وتتطلب الإدارة البيئية الفعالة التكامل بين جميع جوانب تخطيط المطارات وعملياتها، ويجب إدماج الاعتبارات البيئية من المراحل الأولى للتخطيط من خلال التصميم والتشييد والعمليات الجارية، وهذا النهج المتكامل يكفل ألا تكون حماية البيئة بعد التفكير بل جانبا أساسيا من جوانب كيفية تطوير المطارات وإدارتها.

الاتجاهات المستقبلية والتحديات الناشئة

Climate Adaptation and Resilience

ومع تقدم تغير المناخ، تواجه المطارات تحديات بيئية جديدة تتصل بالتكيف والقدرة على التكيف، إذ تهدد مستويات البحر المرتفعة المطارات الساحلية، بينما يمكن لزيادة تواتر الأحداث الجوية الشديدة أن تعطل العمليات والهياكل الأساسية للأضرار، ويجب على المطارات أن تدمج القدرة على مواجهة المناخ في خططها الطويلة الأجل لضمان استمرار العمليات في ظل تغير المناخ.

وقد يتطلب ذلك استثمارات كبيرة في الهياكل الأساسية في حماية الفيضانات، ونظم التبريد لمعالجة درجات الحرارة المرتفعة، ونظم احتياطية للحفاظ على العمليات خلال الظواهر الجوية البالغة الشدة، وتمثل تدابير التكيف هذه بعدا إضافيا من أبعاد النظر البيئي الذي يجب أن تعالجه المطارات.

التكنولوجيات الناشئة والابتكارات التشغيلية

ويتيح استمرار التقدم في تكنولوجيا الطائرات ونظم إدارة الحركة الجوية وعمليات المطارات إمكانية إدخال مزيد من التحسينات البيئية، ويمكن أن تؤدي تصميمات الطائرات الجيل القادم، وقود الطائرات المستدام، والإجراءات الأكثر كفاءة للطيران إلى الحد بدرجة كبيرة من الآثار البيئية للطيران.

وتقوم منظمة الطيران المدني الدولي بأعمال مستمرة لضمان العملة التي تقوم عليها المعايير والتوجيهات والسياسات التي وضعتها منظمة الطيران المدني الدولي فيما يتصل بتقليل ضوضاء الطائرات، ويشمل هذا العمل، في جملة مواضيع، إجراء تحقيقات في التكنولوجيات الناشئة للحد من الضوضاء، والآثار الضوضاء الناجمة عن مفاهيم جديدة للطائرات (مثل المركبات الجوية غير المأهولة)، وتطوير برامجيات خاصة بالطائرات القريبة من الأرض في المستقبل، كما تعمل المنظمة على الجوانب البيئية لممارسات التخطيط للمطارات الجوية.

المحاسبة البيئية الشاملة

ومن المرجح أن تتطلب الإدارة البيئية في المستقبل إجراء حساب أكثر شمولاً للآثار البيئية عبر أبعاد متعددة، وللتوضيح ما إذا كانت هناك مقايضة، ينبغي إجراء دراسات التقييم الذاتي الطويل الأجل في المستقبل بتغطية كاملة للمشاكل البيئية، وليس مجرد التركيز على انبعاثات غازات الدفيئة وتغير المناخ، ويسلم هذا النهج الكلي بأن التركيز على القياسات البيئية الوحيدة يمكن أن يؤدي إلى عواقب غير مقصودة في مجالات أخرى.

فعلى سبيل المثال، يمكن للجهود الرامية إلى خفض انبعاثات الكربون من خلال بعض الوقود الأحيائي أن تُحدث آثاراً على استخدام الأراضي والموارد المائية والتنوع البيولوجي، ومن التحديات الرئيسية التي تواجه المواد الوسيطة الزراعية تغير استخدام الأراضي بصورة غير مباشرة، مع الشواغل المتعلقة بإزالة الغابات وتدمير الموائل المرتبطة بالزراعة، ويساعد التقييم البيئي الشامل على تحديد هذه المفاضلات وتفاديها.

أفضل الممارسات في مجال الإدارة البيئية

الإدارة البيئية الاستباقية

وقد تجاوزت المطارات الرائدة مجرد الامتثال التنظيمي لكي تُعتَبر الإدارة البيئية الاستباقية قيمة أساسية، ويشمل ذلك وضع أهداف بيئية طموحة، وقياس الأداء والإبلاغ عنه بانتظام، والسعي باستمرار إلى الحصول على فرص للتحسين.

وتوفر نظم الإدارة البيئية القائمة على المعيار إيزو 14001 أو المعايير المماثلة أطرا للإدارة البيئية المنهجية، وتساعد هذه النظم المطارات على تحديد الجوانب البيئية، وتحديد الأهداف والغايات، وتنفيذ البرامج لتحقيقها، ورصد التقدم المحرز على مر الزمن.

مشاركة أصحاب المصلحة والشفافية

وتتطلب الإدارة البيئية الفعالة استمرار العمل مع مختلف أصحاب المصلحة، بما في ذلك المجتمعات المحلية المجاورة، والمنظمات البيئية، والوكالات التنظيمية، والخطوط الجوية، وموظفي المطارات، ويساعد التواصل المنتظم بشأن الأداء البيئي، والتحديات، وجهود التحسين على بناء التفاهم والثقة.

وتنشر مطارات كثيرة تقارير بيئية سنوية أو تقارير عن الاستدامة توفر معلومات شفافة عن الآثار البيئية وجهود الإدارة، وتظهر هذه الشفافية المساءلة وتتيح لأصحاب المصلحة تتبع التقدم المحرز على مر الزمن.

التعاون وتبادل المعارف

وكثيرا ما تكون التحديات البيئية التي تواجه المطارات متشابهة في مختلف المرافق، مما يتيح فرصا للتعاون وتبادل المعارف، وتيسر منظمات الصناعة تبادل أفضل الممارسات، ووضع وثائق إرشادية، وإجراء بحوث تعاونية بشأن القضايا البيئية.

يمكن للمطارات أن تتعلم من نجاحات وتحديات بعضها البعض، تجنباً لضرورة إعادة ابتكار حلول للمشاكل المشتركة، وهذا النهج التعاوني يعجل بالتحسين البيئي عبر الصناعة ويساعد المطارات الأصغر على الاستفادة من الابتكارات التي تستحدث في مرافق أكبر.

الخلاصة: نحو البنية التحتية للطيران المستدام

وتشمل الاعتبارات البيئية للمطارات الرئيسية مجموعة معقدة من الآثار على استخدام الأراضي، ومستويات الضوضاء، والنظم الإيكولوجية، ونوعية الهواء، والمناخ، وهذه الآثار تؤثر على ملايين الناس الذين يعيشون بالقرب من المطارات، وتمتد إلى النظم الطبيعية التي تتجاوز حدود المطارات، ومع استمرار ارتفاع مستوى السفر الجوي العالمي، تزداد أهمية التصدي لهذه التحديات البيئية.

وقد أحرز تقدم في مجالات عديدة، لا سيما في مجال خفض الضوضاء على الطائرات وكفاءة تشغيل المطارات، وتقدر منظمة الطيران المدني الدولي أن عدد الأشخاص المعرضين لضوضاء الطائرات في أنحاء العالم انخفض بنسبة 35 في المائة في الفترة بين عامي 1998 و 2004، وهذا الإنجاز يدل على إمكانية إدخال تحسينات بيئية كبيرة حتى مع زيادة نشاط الطيران.

ومع ذلك، لا تزال هناك تحديات كبيرة، إذ أن استمرار النمو في السفر الجوي سيزيد الضغط على موارد الأراضي، ويولد مزيدا من الضوضاء والانبعاثات، ويحدث آثارا إضافية على النظام الإيكولوجي، وسيتطلب التصدي لهذه التحديات التزاما مستمرا بالرقابة البيئية، ومواصلة الابتكار التكنولوجي، والأطر التنظيمية الفعالة، والمشاركة الفعالة مع المجتمعات المحلية المتضررة.

ويتطلب المسار إلى الأمام تحقيق التوازن بين المنافع الاقتصادية والاجتماعية التي لا يمكن إنكارها للطيران وبين ضرورة حماية نوعية البيئة ورفاه المجتمعات المحلية، وهذا التوازن يمكن تحقيقه من خلال التخطيط المتكامل الذي ينظر في الآثار البيئية من المراحل الأولى، وتنفيذ أفضل التكنولوجيات والممارسات المتاحة، والتعاون المستمر بين المطارات والخطوط الجوية والمنظمين والمجتمعات المحلية.

وفي نهاية المطاف، تعتمد استدامة الهياكل الأساسية للطيران على قدرة الصناعة على تقليل الآثار البيئية إلى أدنى حد، في حين تلبية احتياجات المجتمع من النقل الجوي، عن طريق إشاعة الإدارة البيئية الشاملة، والاستثمار في التكنولوجيات الأنظف، والحفاظ على الشفافية في التعامل مع أصحاب المصلحة، يمكن للمطارات أن تظل بمثابة محركات اقتصادية حيوية مع الحد من آثارها البيئية وكسب الرخصة الاجتماعية اللازمة لاستمرار التشغيل والنمو.

For more information on aviation environmental issues, visit the FAA Airport Environmental Programs] and the ]ICAO Environmental Protection] pages. Additional resources on sustainable aviation practices can be found at ] Aviation Benefits beyond Borders.