التسميات الجغرافية: كيف تؤثر التضاريس على الأمن القومي السياسات

مؤسسة التصميم الجغرافي

ويفيد التحليل الجغرافي الذي يقوم به السكان بأن البيئة المادية - الأراضي والمناخ والموارد الطبيعية - تشكل على نحو لا مبرر له مجتمعات بشرية ومؤسساتها وخياراتها الاستراتيجية، ويتمتع هذا المفهوم بجذور فكرية عميقة، ويواصل المفكرون القدماء مثل الهيبقراطيين وأرستول ربط المناخ والتضاريس بالمزاج والحوكمة، وفي العصر الحديث، يُعدّون باحثين مثل فريديريك راتسل، الذين طوروا مفهوم [1]

إن الفرضية الأساسية هي أن الأرض تفرض قيودا وفرصا يجب أن تفسرها الجهات الفاعلة الحكومية الرشيدة، فالتحالفات التي تُنظم في مجال السياسة الأمنية للدولة، وهيكل القوة، والإنفاق على الدفاع، والمذهب الاستراتيجي لا يمكن أن تفلت من واقع موقعها المادي، فعلى سبيل المثال، فإن البلد الذي تهدره الجبال سيعطي الأولوية لمختلف القدرات العسكرية مقارنة بالسيارات المفتوحة، ويحدد الجغرافيا المعايير التي يتخذ فيها القادة القرارات، حتى مع تطور التكنولوجيا والدبلوماسية.

How Terrain Shapes National Security Strategy

مناطق الحاجز الطبيعية والزوارق

فالسلاسل الجبلية والصحراء وأجهزة المياه الكبيرة تشكل حواجز طبيعية تؤثر على تصور التهديدات وعلى وضع الدفاع، وكثيرا ما تشعر الدول التي تقف وراء هذه الحواجز بأنها أكثر أمنا وقد تستثمر أقل في عمليات التحصين الحدودي، وتعيد توجيه الموارد إلى أولويات أخرى، وعلى العكس من ذلك، يجب على البلدان التي تفتقر إلى الدفاعات الطبيعية أن تعتمد على التحصينات الاصطناعية، أو الجيوش المتنقلة، أو العوازل الدبلوماسية.

الوصول إلى الموارد ومراقبتها

فالمنطقة تحدد الموارد التي تملكها الدولة أو تفتقر إليها، فالتحكم في وديان الأنهار الخصبة، والجبال الغنية بالمعادن، أو احتياطات الطاقة في الصحراء، يصبح أمراً ضرورياً للأمن الوطني، كما أن المنافسة على هذه الموارد يمكن أن تؤدي إلى منازعات إقليمية أو شراكات استراتيجية، وعلى سبيل المثال، فإن حوض نهر ميكونغ حيوي للزراعة والطاقة الكهرمائية في جنوب شرق آسيا، مما يؤثر على السياسات الأمنية في فييت نام وتايلند ولاوس وكمبوديا.

نقاط الاختناق الاستراتيجية

إن مضايقات النارو ومرات الجبال والاختناق الطبيعي هي نقاط الاختناق الطبيعية التي يمكن أن تتحكم في الحركة والتجارة، كما أن مراقبة نقطة الاختناق توفر نفوذا هائلا، وكثيرا ما تبني الدول قوات عسكرية خصيصا لحرس هذه المواقع أو تهديدها، كما أن مضيق مالاكا، وقناة سويز، وقناة بنما، ومر الخيبر، كلها جهات تنسيق للسياسات الأمنية الإقليمية.

أنواع التضاريس وآثارها الأمنية

المناطق الجبلية

فالجبال توفر مزايا دفاعية، ولكنها أيضا كوابيس لوجستية، حيث أن الجيوش التي تمر على ارتفاعات عالية تواجه نضوب الأكسجين، والطقس القاسي، ومرارات ضيقة يسهل الدفاع عنها، كما أن دولا مثل سويسرا وأفغانستان ونيبال قد استفادت من الأراضي الجبلية لمقاومة الغزو، غير أن الجبال أيضا تعزل السكان وتخلق أرباحا ثقافية، وتعقد الحكم، وفي السياسة الأمنية، كثيرا ما تركز الدول الجبلية على قوى أرضية متنقلة.

إن الصور الحديثة للسواتل التكنولوجية والطائرات بدون طيار والذخائر ذات التوجه الدقيق قد خفضت ولكنها لم تزيل القوة الدفاعية للجبال، كما أن الصراع بين الهند وباكستان وكازاخستان والتوترات الحدودية المستمرة على طول خط المراقبة الفعلية تدل على أن الارتفاع والبساط لا يزالان يفرضان مواقع عسكرية واستراتيجيات تفاوضية.

المناطق الساحلية والبحرية

إن الدول البحرية مثل المملكة المتحدة واليابان والولايات المتحدة قد بنيت تاريخياً نيران قوية لحماية التجارة، وقوة المشاريع، ومنع الحصار، وتؤثر أيضاً على الأراضي الساحلية حيث يمكن بناء الموانئ، ومدى سهولة قذف السواحل، ومدى ضعف الشواطئ أمام الإرهاب أو التهريب، وتعطي السياسات الأمنية في الدول الساحلية الأولوية للتحديث البحري، وقدرات الحراسة الساحلية، والطرق البحرية.

وتواجه المناطق الساحلية المنخفضة مخاطر إضافية من تغير المناخ: ارتفاع مستويات البحر، وتدفقات العواصف، والفيضانات يمكن أن تدمر الهياكل الأساسية والسكان المشردين، وهذا الإجهاد البيئي أصبح الآن شاغلا أمنيا وطنيا بالنسبة لبلدان مثل بنغلاديش وهولندا والدول الجزرية الصغيرة، وتركز سياساتها بشكل متزايد على القدرة على التكيف، والتمويل الدولي للمناخ، والمطالبات الإقليمية بشأن كتل الأراضي المغمورة.

المناطق الصحراوية والقاحلة

فالدروع - الخراب والحواجز والظروف العسكرية والسياسية الفريدة التي تسودها الظروف السائدة، والحرارة الشديدة والندرة والماء غير المميز يحد من النشاط البشري ويخدم بعض أشكال الحرب، وتعتمد الجيوش في الصحراء اعتمادا كبيرا على الدعم الجوي والمركبات الآلية وسلاسل الإمداد القوية، كما أن الأماكن الواسعة تجعل من الصعب على الحكومات أن تحافظ على السيطرة، وتخلق في كثير من الأحيان مناطق لا قانون فيها، وتعاني من ضعف في التمرد.

وتميل سياسات الأمن الوطني في المناطق الصحراوية إلى التركيز على تكنولوجيا المراقبة، والقوات الخاصة، واستراتيجيات مكافحة التمرد، ويصبح أمن المياه مسألة جيوسياسية، حيث أن عبور الأنهار يخلق التبعية (مثل سد النيل وسد النهضة الإثيوبي الكبير). وبالإضافة إلى ذلك، تواجه الدول الصحراوية التي لديها احتياطيات النفط معضلة حماية الهياكل الأساسية للطاقة النائية في الوقت الذي تدير فيه الديناميات القبلية الداخلية.

حوض نهر وضوء

إن أحواض الأنهار غالبا ما تكون مهد الحضارات، وتظل مساحات مكتظة بالسكان، حاسمة بالنسبة للزراعة والصناعة والنقل، ويمكن أن يوفر التحكم في مستجمع مياه نهري كامل قوة اقتصادية واستراتيجية هائلة، غير أن الأنهار أيضا تخلق مواطن ضعف: يمكن استخدامها لنقل القوات والإمدادات، ولكنها تشكل أيضا حدودا طبيعية يمكن عبورها أو الاعتراض عليها، والسياسات الأمنية للولايات في اتفاقات البناء بين ميكونغ وغانغس - برابوت.

ويمكن أن تصبح الأنهار منطلقات للصراع، ولا سيما النزاعات التي تدور في المراحل الأولى، حيث يمكن لأي دولة تبنى سدا أن تتحكم في تدفق المياه، مما يؤثر على الزراعة ولوازم الشرب في أسفل المجرى، مما أدى إلى توترات بين الهند وباكستان على الدراجات، وبين تركيا ووسط العراق وسوريا على تغري وإيفهرات، وبين الصين ودول جنوب شرق آسيا على نهر ميكونغ، ويجب أن تدمج استراتيجيات الأمن الوطني في أحواض الأنهار الدبلوماسية وحماية المياه.

المنطقة القطبية الشمالية والمناطق القطبية

وتشهد المنطقة القطبية الشمالية، التي تغطيها الجليد في معظم السنة، تحولاً هائلاً بسبب تغير المناخ، حيث تذوب الكبسولات الجليدية، وتصبح الممرات الجديدة للشحن البحري (طريق البحر الشمالي) والاحتياطيات غير المستغلة من النفط والغاز متاحة، مما أدى إلى زيادة المنافسة الجيوسياسية بين دول المنطقة القطبية الشمالية - روسيا، كندا، والولايات المتحدة، والنرويج، والدانمرك (عن طريق غرينلاند)، وتركز السياسات الأمنية في المنطقة القطبية الشمالية حالياً على بناء أساطيل الجليدية الشمالية.

إن المنطقة القاسيــة الباردة، والشتاء الطويل، والمتطلبات المحدودة للرؤية، هي معدات وتدريبات متخصصة، وتستثمر البلدان في القدرات العسكرية ذات الطقس البارد، وتمارس عمليات متكررة بشكل متزايد، كما أن المنطقة القطبية الشمالية منطقة تعاون، يحكمها مجلس القطب الشمالي، ولكن التوترات الأخيرة على الحشد العسكري الروسي واحتمال الاستغلال التجاري تهدد هذا التوازن، والسياسات الأمنية الوطنية تتكيف مع الفرص والمخاطر التي ينطوي عليها ازدهار المنطقة القطبية الشمالية.

دراسات حالة في مجال التحديد الجغرافي

سفاح هيمالايا و سفاح الهند والصين

إن منطقة جبل الهيماليان، وهي أعلى وأشد سطوانات العالم، تفصل الهند والصين، وهذا الحاجز الهائل المحدود تاريخيا، ولكن البنية التحتية الحديثة والتكنولوجيا العسكرية حولتها إلى حدود متنازع عليها، والسياسة الأمنية الهندية تتأثر بشدة بالحاجة إلى حراسة مرور الهيماليان، لا سيما في مناطق مثل اللاداخ، وأوتراكاند، وشركة أروناش للحرب التقليدية، وهي تجعل من الصعب للغاية.

وقد بنيت البلدان الطرق والأنفاق والمهابط الجوية في الجبال، كما أن عناصرها العسكرية لديها شعب جبال متخصصة، كما أن المنازعات الحدودية، مثل حرب عام 1962، وضد وادي غالون لعام 2020، تؤكد كيف لا تزال تُعرّف التوترات الثنائية، وقرار الهند تطوير الهياكل الأساسية الحدودية وتعزيز وجودها العسكري في المنطقة هو استجابة مباشرة للواقع الجغرافي، وتشير باحثات العلاقات الدولية إلى أن الهملايايين يخلقون أيضاً حاجزاً طبيعياً.

القطب الشمالي - جبهة جديدة

إن إن إنصهار الجليد البحري في القطب الشمالي يعيد تشكيل السياسات الأمنية العالمية، وقد أعادت روسيا، بأطول ساحل في القطب الشمالي، فتح قواعد للحرب الباردة، ونشرت نظماً متقدمة للأسلحة، وأجرت تدريبات عسكرية في المنطقة، حيث إن طريق البحر الشمالي يتيح مروراً عابراً أقصر بين أوروبا وآسيا، وربما يغير أنماط التجارة العالمية، غير أن مسارات التضاريس البرية، والباردة الشديدة، وفترات طويلة من الظلمات البحرية المتخصصة.

إن الولايات المتحدة، من خلال قيادتها الشمالية واستثماراتها في أساطيل مفككة الجليد، تستجيب لهذه التطورات، وقد أعلنت كندا سيادتها على الممر الشمالي الغربي، بينما تعزز النرويج والدانمرك مطالبهما، ولا يزال مجلس المنطقة القطبية الشمالية محفلا للدبلوماسية، ولكن السياسات الأمنية تزداد قدرة على المنافسة، إذ أن استخراج الموارد (النفط والغاز والمعادن) هو عامل رئيسي، كما أن الأنظمة البيئية متوازنة مع الحوافز الاقتصادية.

سلالات أوروبا الشرقية - مسارات الغزو

ومن الناحية التاريخية، كانت السهول المفتوحة في أوروبا الشرقية - شمال أوروبا - طريقاً كبيراً للجيوش، ولم توجد حواجز طبيعية كبيرة بين غرب روسيا وأوروبا الوسطى، التي شكلت بشكل عميق السياسات الأمنية لبولندا وأوكرانيا وألمانيا وروسيا نفسها.

إن ما يترتب على ذلك من آثار أمنية أن الولايات في هذه المنطقة تعطي الأولوية لقوات الأراضي الثقيلة والتحالفات (مثل منظمة حلف شمال الأطلسي) والدفاع عن أساليب الدمج، وقد استثمرت بولندا بشدة في تحديث قواتها العسكرية واستضافة قوات منظمة حلف شمال الأطلسي، كما أن كفاح أوكرانيا ضد العدوان الروسي مثال على كيفية استفادة المهاجم بقوة حريق وتنقل أعلى، بينما يعتمد المدافعون على التحصينات، والحرب الحضرية، والأسلحة المضادة للدبابات.

حرجية الحد من النزعة الجغرافية

فالنزعة الضاربة الجغرافية هي عدسة قوية، ولكنها انتقدت بشدة، ويشير الشمول إلى أنها يمكن أن تؤدي إلى ] حساسية بيئية ]، حيث تخفض النتائج الاجتماعية والسياسية المعقدة إلى المناخ أو التضاريس، وعلى سبيل المثال، فإن إسناد نجاح الاستعمار الأوروبي إلى إغراء النفق الجغرافية يتجاهل أيضاً دور الوكالات المسببة للأمراض والتكنولوجيا.

وهناك قيد آخر هو الطابع الدينامي للتكنولوجيا، فالقوى البحرية التي تحكمها الغالونات تهيمن الآن على ناقلات الطائرات والطائرات بدون طيار، وقد جعلت الطاقة الجوية من التضاريس الجبلية أقل قسوة، كما أن الحرب الإلكترونية تعمل بمعزل عن الجغرافيا المادية، فضلا عن المسائل المتعلقة بالسياق التاريخي، حيث يمكن أن تؤدي نفس الأرض إلى سياسات أمنية مختلفة في أوقات مختلفة، وكانت الحيدة السويسرية حصن دفاعية في الماضي، ولكن أمن سويسرا اليوم أكثر من ذلك.

ورغم هذه النقدية، لا تزال السمة الجغرافية ذات صلة بعامل للتدريج ] بدلاً من تحديده وحده، فسياسات الأمن الوطني هي نتاج الجغرافيا والتاريخ والثقافة والقيادة، ولكن تجاهل الأرض يؤدي إلى أخطاء استراتيجية، ويقبل رأي متوازن بأنه في حين أن الجغرافيا لا تملي النتائج، فإنها تحدد المرحلة وتفرض التكاليف.

الاستنتاج: استمرار أهمية التضاريس في الأمن الوطني

فالنزعة الكيميائية الجغرافية توفر إطارا أساسيا لفهم لماذا تعتمد الدول بعض المواقف الأمنية، وما إذا كانت الميزة الدفاعية للهيمالايا، أو الاختناق الاقتصادي للمضائق البحرية، أو الطرق السريعة للغزو لسهول أوروبا الشرقية، فإن التضاريس ما زالت تشكل الاستراتيجية العسكرية والأولويات الدبلوماسية وتخصيص الموارد، وتضعف التكنولوجيا الحديثة بعض القوة الجوية الجغرافية، وتخلق أيضا أشكالا جديدة من السلالات الفضائية.

وبالنسبة لصانعي السياسات والمحللين، فإن إدماج الاعتبارات الجغرافية في التخطيط الأمني ليس عملية عفا عليها الزمن، فمع تغير المناخ يغيّر الخطوط الساحلية ويفتح الممرات القطبية الشمالية ويؤثر على توافر المياه، فإن التفاعل بين الأرض والأمن لن يتزايد إلا، ففهم المحددات الجغرافية يساعد على توقع ما قد ينشأ من صراعات في المستقبل وكيف يمكن تحويل القيود الجغرافية إلى مزايا استراتيجية، بينما لا يزال المشهد المادي، غير المحدد، متغيرا دائما في الأمن القومي.

Further reading: explore the works of Halford Mac Kinder, Alfred Thayer Mahan, and contemporary analyses from the ] Council on Foreign Relations] on Arctic security, and the RAND Corporations geopolitical studies[FopeT:4] on geographicalrain and conflict.