التوزيع الجغرافي للهنود وتأثيرها في الاقتصادات الكاريبية

فعلى سبيل المثال، بعد أن شهد سكان هيراكين إيرما وماريا في عام 2017، تراجع عدد السياح القادمين إلى جزر فرجن التابعة للولايات المتحدة بنسبة تزيد على 40 في المائة، وشهدت الجزر الأصغر مثل دومينيكا وبربودا انخفاضا أشد حدة، حيث تم إصلاح الهياكل الأساسية السياحية بأكملها، ويتوقف استرداد القطاع على سرعة استعادة القدرة على المطارات، والكهرباء الموثوقة، والحملات التسويقية الفعالة.

الزراعة ومصائد الأسماك

فالزراعة لا تزال حيوية بالنسبة للأمن الغذائي والعمالة الريفية في العديد من دول منطقة البحر الكاريبي، إذ تتسبب الهراكين في دمار فوري للمحاصيل - ولا سيما الموز والسكر والبن والخضروات - من خلال الاضرار بالريح والفيضانات والتمليح في التربة، ويمكن أن تستغرق الخسائر في الأشجار الفولطية سنوات للتعافي، كما أن فقدان الغطاء الشائكي يمكن أن يغير من المزروعات الدقيقة، مما يؤثر على المحاصيل المستقبلية.

ووفقا لمنظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة، بلغت الخسائر الزراعية من الإعصار ماريا في دومينيكا أكثر من 150 مليون دولار، أي ما يعادل نصف الناتج الزراعي للبلد، وهذه الكوارث تدفع صغار المزارعين إلى الديون ويمكن أن تؤدي إلى ارتفاع أسعار الأغذية وزيادة الاعتماد على الواردات.

تكاليف الهياكل الأساسية والتعمير

فالإسكان والطرق والجسور والشبكات الكهربائية وشبكات المياه وشبكات الاتصالات السلكية واللاسلكية معرضة بشدة لرياح الأعاصير والفيضانات، و] الهياكل الأساسية الناشئة في منطقة البحر الكاريبي ، مقترنة بتكاليف البناء المرتفعة في الجزر، تعني أن الضرر كثيرا ما يكون شديدا.

ويكتسي أثر المضاعف الاقتصادي أهمية لأن الهياكل الأساسية المضرورة تعطل سلاسل الإمداد، والالتحاق بالمدارس، والحصول على الرعاية الصحية، وفي الأشهر التي تلت العاصفة، ترتفع عقود الناتج المحلي الإجمالي ارتفاعا حادا، وترتفع معدلات التضخم مع استيراد مواد البناء.

دراسات الحالة: هيراكين ماريا (2017) وإرما (2017)

وكان موسم الأعاصير في المحيط الأطلسي لعام 2017 من أكثر المأساة في منطقة البحر الكاريبي، حيث دمر إعصار إرما، وهو عاصفة من الفئة 5، في جزر ليوارد الشمالية وجزر البهاما وكوبا في أوائل أيلول/سبتمبر، حيث تسببت رياحها التي تبلغ مساحتها 185 مليون متر فقط في تدمير 90 في المائة من الهياكل الأساسية في بربادوس، مما جعل الجزيرة غير صالحة للسكن منذ أشهر، وبعد أسبوعين فقط، قامت هيركين ماريا بضرب قوة أقل من فئة بورتوريكو الكبرى التي تحمل خسائر.

وأبرزت هذه الأحداث تفاوت توزيع الآثار: فجزر صغيرة ذات موارد محدودة (مثل دومينيكا وبربودا) تواجه تهديدات موجودة، في حين أن الاقتصادات الأكبر حجما (مثل بورتوريكو) عانت من انهيار منهجي في نظم الطاقة والمياه منذ أشهر، وزاد الجدول الزمني للإنعاش إلى سنوات، مؤكدة على الحاجة إلى هياكل أساسية أكثر مرونة وإلى آليات أفضل لنقل المخاطر المالية.

استراتيجيات التأهب والارتقاء

وقد استثمرت دول كثيرة في منطقة البحر الكاريبي، إدراكا منها لضعفها، في مجموعة من التدابير الرامية إلى الحد من مخاطر الأعاصير، وفي حين لا يمكن لأي دفاع أن يزيل التهديد، فإن الجمع بين الإنذار المبكر ومعايير البناء والتدريب المجتمعي والتعاون الإقليمي يمكن أن يقلل بدرجة كبيرة من الخسائر.

نظم الإنذار المبكر والتطورات في مجال الأرصاد الجوية

The National Hurricane Center (NHC) and the ]Caribbean Meteorological Organization (CMO)] operate a network of satellite data, weather buoys, and aircraft survey to track storms and issue forecasts. Improved modeltening has extended reliable track forecasts from three to five days.

وقد أصبحت أجهزة الإنذار الهاتفية المتنقلة ووسائط الإعلام الاجتماعية والإذاعة المجتمعية أدوات لا غنى عنها لنشر أوامر الإجلاء، وقد وضعت بلدان مثل كوبا واحدة من أكثر نظم الدفاع المدني فعالية في العالم، مما أدى إلى تعزيز لجان الأحياء لضمان الامتثال لعمليات الإجلاء، مما أدى إلى الحد بدرجة كبيرة من الإصابات بالقتل على الرغم من التعرض الشديد.

مدونات المباني وتثبيت الهياكل الأساسية

إن تعزيز البيئة المبنية هو أكثر الاستراتيجيات فعالية من حيث التكلفة في الأجل الطويل للحد من الأضرار، ومع ذلك فإن الإنفاذ غير متكافئ، كما أن العديد من الهياكل القائمة - وخاصة الإسكان غير الرسمي والمباني القديمة - هي عرضة للخطر.

إن البنية التحتية للطاقة، ولا سيما خطوط الطاقة العامة، نقطة ضعف، ويمكن أن يؤدي دفن خطوط الطاقة وتركيب الأحجار المجهرية بتخزين الطاقة الشمسية والبطارية إلى تحسين الموثوقية، ويمكن جعل نظم المياه أكثر مرونة من خلال صهاريج مرتفعة ومضخات احتياطية.

التثقيف المجتمعي والاستجابة للكوارث

وتبدأ القدرة على التكيف على مستوى الأسرة المعيشية، وتُنفذ برامج تدريبية بشأن مجموعات التأهب للأوراق الجوية [(FLT:0]) [(FLT:1])]، وتأمين أجسام غير مستقرة، وتحديد الغرف الآمنة بواسطة ] وكالة إدارة الطوارئ في حالات الكوارث الكاريبية [(CDEMA)) وفي المدارس، تُدرِّس برامج التدريب على الأعاصير للأطفال كيفية الاستجابة.

وتكتسي شبكات الإنذار المبكر والاستجابة المجتمعية أهمية خاصة في الجزر الصغيرة التي تكون فيها الموارد الرسمية محدودة.() وقد دعمت REDLAC و] UNDRR الحد من مخاطر الكوارث على صعيد المجتمعات المحلية في جميع أنحاء المنطقة.

التعاون الإقليمي والمعونة الدولية

وتيسر الجماعة الكاريبية ورابطة الدول الكاريبية التنسيق في مجال إدارة الكوارث، ويوفر مرفق التأمين ضد أخطار الكوارث في منطقة البحر الكاريبي ] [FRICAREBAN Risk Insurance Facility] تأمينا شبه قياسيا للدول الأعضاء، ويصرف مدفوعات نقدية سريعة في غضون أيام من حدوث إعصار يؤدي إلى سقوط الأراضي، ويساعد على تغطية تكاليف الإغاثة الفورية، ويمول الشركاء الدوليون، مثل الولايات المتحدة،

بيد أن الاعتماد على المعونة الخارجية يمكن أن يخلق معالين، فالقادة في منطقة البحر الكاريبي يدعون إلى تبادل الديون مقابل البقايا والتمويل التساهلي لبناء القدرة على التكيف، مع التسليم بأن تغير المناخ سيزيد من تواتر الأعاصير الأكثر كثافة.

تغير المناخ والمخاطر المستقبلية

فالاحترار العالمي يغير خصائص الأعاصير بطرق تثير تهديدات متزايدة لمنطقة البحر الكاريبي، وفي حين أن العدد الإجمالي للأعاصير المدارية قد لا يزيد أو قد ينخفض حتى - يتوقع أن ترتفع نسبة العواصف من الفئة ٤ و ٥، وتوفر درجات الحرارة السطحية من البحر المدفأة وجو رطب أكثر وقوداً للعواصف لتكثيفها بسرعة، مما يؤدي إلى تفاقم موجات العواصف البحرية المتصاعدة، مما يزيد من حدة الأعاصير.

وتُقدِّم دراسات عديدة توسيعاً جذرياً لطرق الأعاصير، مما قد يحوِّل أكبر المخاطر نحو جزر البهاما وشمال البحر الكاريبي، في حين أن جنوب البحر الكاريبي قد يشهد انخفاضاً طفيفاً في النشاط، غير أن عدم اليقين لا يزال مرتفعاً، ويجب أن يكون التكيف مرناً ومتكاملاً.

وفي مواجهة هذه الاتجاهات، تسعى الدول الكاريبية إلى تحقيق ] التنمية غير المادية ]، وإدماج الحد من مخاطر الكوارث في التخطيط الطويل الأجل، ويشمل ذلك حماية غابات المانغروف والشعاب المرجانية، التي تعمل كحواجز طبيعية؛ وتحسين نظم الصرف لمواجهة هطول الأمطار بدرجة أكبر؛ وتنويع الاقتصادات بعيدا عن القطاعات الأكثر ضعفا.

وفي نهاية المطاف، سيستمر التوزيع الجغرافي للأعاصير في منطقة البحر الكاريبي في تعريض العديد من الجزر إلى أحداث متطرفة، وسيتوقف النجاح في التقليل إلى أدنى حد من الآثار على الاستثمار المستمر في التأهب والقيادة السياسية والتضامن الإقليمي، إذ أن الدروس المستفادة من العواصف السابقة - مثل العواصف التي وقعت في عام 2017 - تشكل نهجا أكثر استباقية ومرونة للعيش مع الأعاصير.