Table of Contents
تحديد الـ "سباروس" الحضري أكثر من مجرد التوسع الحضري
إن التفشي الحضري هو نمط محدد من تنمية الأراضي يتسم بانخفاض الكثافة، وغالبا ما يكون هزئا، والتوسع الخارجي في منطقة متروكة إلى مناطق ريفية أو طبيعية سابقة، وليس مجرد نمو، بل هو شكل معين من أشكال النمو الذي يظهر عدة سمات رئيسية: تفكك الأحياء المنخفضة الكثافة، والفصل الصارم بين الاستخدامات السكنية والتجارية (تأشيرة الاستخدام الجذري)، والاعتماد الشديد على النقل المختلط
] " Sprawl is not just about population growth. It is about how that growth is distributed -often inefficiently and unsustainably - across the landscape. " ]
وفي حين أن المدن قد توسعت دائما، فإن نطاق وشكل التفشي الحديث، لا سيما منذ منتصف القرن العشرين، يمثلان خروجا واضحا عن الأنماط التاريخية للنمو الحضري، وتتطلب دراستها ليس فقط دراسة الانتشار المادي للمباني والترصف، بل أيضا البنية الأساسية للنظم - النقل، وأنظمة استخدام الأراضي، والحوافز المالية، والأفضليات الثقافية - التي تشكلها.
السياق التاريخي: ارتفاع متروبوليس الممتد
The roots of contemporary urban sprawl in the United States and many other nations can be traced to the post-World War II era. A confluence of factors created the perfect conditions for outward expansion. The return of millions of veterterans, coupled with the baby boom, generated massive demand for new housing. The federal government actively promoted suburbanization through policies such as the Fer56 urban housing Administration (FHA1]
فالتقدم التكنولوجي في البناء، ولا سيما الإنتاج الجماعي للإسكان من جانب كبار المطورين مثل ليفيت وأولاده، جعل من المساكن ذات الأسرة الواحدة أكثر تكلفة، وأصبح نطاق قوانين الزوال واسعا، مما يدون فصل الاستخدامات السكنية والتجارية والصناعية، وعلاوة على ذلك، فإن " الطيران الأبيض " والتصنيع قد أسهما في انخفاض العديد من المدن المركزية، مما دفع السكان إلى الانحدار، وفرص العمل إلى التوارث.
أسباب السحب الحضري
إن القوى التي تدفع الجمود الحضري معقدة ومتشابكة، وفي حين أن النمو السكاني يوفر الزخم الديمغرافي، فإن نمط التفشي المحدد يتكون من عوامل اقتصادية وتكنولوجية وسياسية.
النمو السكاني وتكوين الأسر المعيشية
ويزيد السكان الآخذون في الارتفاع في المناطق الحضرية بطبيعة الحال الطلب على الوحدات السكنية، وعندما يحدث هذا النمو في سياق تكون فيه الأراضي رخيصة نسبياً عند الطرف، وحيث تكون المنازل التي تُستخدم فيها الأسرة الواحدة هي نوع السكن المفضل، فإن طريق أقل المقاومة يتوسع إلى الخارج، وحتى في المناطق التي يوجد فيها عدد سكاني مستقر عموماً، فإن انخفاض حجم الأسر المعيشية (أكثر من شخص واحد، والمصابون بالفراغ) يمكن أن يزيد من عدد الوحدات السكنية اللازمة، ويسهم كذلك في استهلاك الأراضي.
العوامل الاقتصادية وسوق الأراضي
ويُستقطَع المطورون إلى أراض أرخص على هامش المدن، ويمكن أن تكون هامش الربح على الشُعب الفرعية ذات الطاقات الكبيرة أعلى من المشاريع الأكثر تعقيداً في إطار المدافن داخل المدينة، وكثيراً ما تتنافس الحكومات المحلية على التنمية الجديدة لأن الضرائب على الممتلكات من المساكن السكنية والتجارية يمكن أن توفر زيادة في الإيرادات على المدى القصير، حتى وإن كانت تكاليف البنية التحتية الطويلة الأجل تفوق تلك المكاسب.
الهياكل الأساسية للنقل
فالسيارات هي محرك التفريغ، فالاستثمارات الوراثية في الطرق السريعة والطرق الشريانية جعلت من السهل والسريع نسبيا العيش بعيدا عن أماكن العمل والمراكز التجارية، وتدني تكلفة البنزين، والوقوف بكثرة الدعم، وعدم وجود بدائل قابلة للبقاء (مثل المرور العابر العام ذي الجودة العالية، وممرات النقل، والحي المتحرك) يعزز الاعتماد على السيارات.
السياسات الحكومية والتزحلق
وربما يكون أقوى دافع للزحف هو البيئة التنظيمية. Euclidean zoning]، التي تُلزم الفصل الصارم بين استخدامات الأراضي، وتدفع الإسكان بعيدا عن الوظائف والمتاجر، وتجبر رحلات السيارات، وهناك العديد من البلديات التي كثيرا ما تكون فيها متطلبات الحد الأدنى من الرهن العقاري .
الآثار الشاملة للزحف الحضري
إن عواقب التفشي عميقة وتؤثر على كل بعد تقريبا من أبعاد الحياة المجتمعية، وكثيرا ما تدرس هذه الآثار عبر المجالات البيئية والاجتماعية والاقتصادية والصحية العامة.
تدهور البيئة
فالزحف سبب رئيسي لفقدان الموئل وتفتته، إذ أن التنمية تتجه نحو الغابات والأراضي الزراعية والأراضي الرطبة، تدمر النظم الإيكولوجية وتخفض التنوع البيولوجي، ويزيد تحويل الأسطح القابلة للتلف إلى مناطق مائية مائية مائية كبيرة، مما يؤدي إلى الفيضانات والتآكل وتلوث المياه.
الآثار الاجتماعية والمجتمعية
وبالإضافة إلى ذلك، فإن التفريغ يفاقم الفصل الاجتماعي والاقتصادي، إذ يمكن أن يؤدي تصميم تقسيم المناطق إلى مناطق ذات استخدام واحد، وتفتت الشُعب الفرعية ذات الطاقات الكبيرة إلى التجانس الاقتصادي، وإلى تحديد عدد الأسر المعيشية ذات الدخل المنخفض، وهذا الفصل الجغرافي حسب الدخل والعرق يمكن أن يقلل من التفاعل الاجتماعي بين مختلف الفئات ويسهم في العزلة الاجتماعية ، ولا سيما بالنسبة للمسنين والمراهقين الذين لا تتوفر لهم فرصة قيادة.
التكاليف الاقتصادية ودورة الهياكل الأساسية
وفي حين أن الأراضي الرخيصة في المهد قد تبدو اقتصادية بالنسبة لفرادى المشترين، فإن التكاليف العامة كبيرة. ) توفر الهياكل الأساسية ، مثل الطرق، وأهمية المياه، والمجاري، والمدارس، وخدمات الطوارئ في المناطق المنخفضة الكثافة، هي تكاليف أكثر تكلفة بالنسبة للفرد من خدمة الأحياء المترابطة، وكثيرا ما تضعف الهياكل الأساسية القديمة في المدن المركزية بسبب عدم الاستثمار،
آثار الصحة العامة
وقد ارتبطت بيئات تعتمد على السيارات وتفتت وتفتت بمستوى منخفض من النشاط البدني، مما أسهم في البدانة والسكري والمرض القلبي الوعائي، وعدم وجود رصيف مأمون وممرات دراجة ومقصدات مجاورة، وتثبط المشي والزلاجات، وترتبط المذاهب الطويلة بالإجهاد المتزايد، وارتفاع ضغط الدم، ونتائج الحركة السلبية للأمراض العقلية التي تُصمم على نحو يؤدي إلى تفاقم المشاكل القائمة على التلوث.
Global Case Studies of Urban Sprawl
وتوفر دراسة مدن محددة توضيحات ملموسة عن مدى اختلاف مظاهر التفشي بين المناطق والعوامل التي تدفعها.
لوس أنجليس، كاليفورنيا، الولايات المتحدة الأمريكية
وكثيرا ما يعتبر الطفل الملصق الذي يُعَدُّ في الازدحام، أن نمو لوس أنجلوس كان مهيأا أساسا من قبل خط السكك الحديدية الكهربائية في المحيط الهادئ (القرن العشرين سابقا) ثم من خلال نظام الطرق السريعة، وتشتت الجهود التي تبذلها المنطقة، وتشتت حركة المدن، وتنجم عن ظهور آثار جغرافية ضخمة، تزايد التلوث بالطرق الجوية بشكل تدريجي.
أتلانتا، جورجيا، الولايات المتحدة الأمريكية
Atddlanta is a prime example of late-20th-century Sunbelt sprawl. Fueled by a strong economy, cheap land, and minimal growth management, its metropolitan area expanded outward dramatically. The result is a region with some of the worst traffic congestion and longest average commute times in the nation. Atlanta’s population now far exceeds its city limits, but the urbanFT area is enormous.
هيوستن، تكساس، الولايات المتحدة الأمريكية
إن هـوستن فريد من نوعه بين المدن الرئيسية في الولايات المتحدة بالنسبة لـه كـان هـذا الغياب مـن أجـل التـقسيم الرسمي للتقسيم إلى مناطق، وهو ما أدى إلى وجود نمط مجزأ وموجـه نحو السوق من استخدام الأراضي، بينما كانت المدينة تتسم بكثافة عالية نسبيا في صميمها نتيجة لتطوير الاستخدام المختلط، فإن الحلقة الخارجية تفترسب في شوارعات واسعة النطاق، وفيضانات، وفيضانات،
بيجين، الصين
فالتعصب الحضري ليس ظاهرة غربية فحسب، بل إن الضمادات الواسعة النطاق في المدن الصينية مثل بيجين قد حدثت على مدى العقدين الماضيين، وقد أدت السياسات الحكومية، بما في ذلك تنمية المدن الكبيرة الساتلية وبناء الطرق السريعة الهائلة، إلى دفع الناس إلى الخارج، غير أن تزايد أعداد السكان في بيجين كثيرا ما يحدث من خلال التنمية العالية الحدة في " الحواجز المركزية " التي يمكن أن تؤدي إلى انتشار منخفض في كل منطقة من مناطق الاستخدام.
الاستراتيجيات الفعالة لإدارة المناطق الساحلية وتخفيف حدتها
وتتطلب معالجة التفشي الحضري نهجا متعدد الجوانب يجمع بين إصلاح السياسات، والاستثمار في الهياكل الأساسية، ومشاركة المجتمعات المحلية، وتهدف الاستراتيجيات الأكثر نجاحا إلى إعادة توجيه النمو نحو أنماط أكثر ترابطا، وتفاوتا في الاستخدام، وخدمة المرور العابر.
النمو الذكي والتنمية في إطار الاتفاق
(ب) دعاة الحركة من أجل التنمية القادرة على البقاء اقتصادياً، والمسؤولية البيئية، والمنصفة اجتماعياً، وتشمل المبادئ الرئيسية إنشاء أحياء يمكن المشي فيها، وخلط استخدامات الأراضي، وتوفير طائفة من خيارات الإسكان، والحفاظ على الحيز المتاح، وتوجيه التنمية نحو المجتمعات المحلية القائمة، ويمكن تنفيذ سياسات النمو الذكي من خلال خطط شاملة، ومدونات قائمة على أشكال السكن (تنظم أشكال البناء بدلاً من الاستخدام).
حدود النمو الحضري
A UGB is a legally imposed boundary drawn around a metropolitan area, beyond which urban development is prohibited or severely restricted. The mostknown example is Portland, Oregon’s] UGB, established in 1979. The boundary limits outward expansion and encourages denser infill development within the city. While UGBs can drive up land and housing compact prices if not form
التنمية العابرة - التوجه
(ب) مراكز الإسكان والوظائف والتجزئة والخدمات بالقرب من محطات العبور العامة ذات الجودة العالية، وبجعله ممكناً العيش والعمل بدون سيارة، يقلل الناتج المحلي الإجمالي من الحد الأدنى من انبعاثات غازات الدفيئة، وازدحام حركة المرور، وانبعاثات غازات الدفيئة.() ويتطلب الناتج المحلي الناجح إقامة داعمة (كثافة عالية، ومتطلبات منخفضة لوقوف السيارات)، وينطوي على مزيج من أنواع السكن بما في ذلك الوحدات المعقولة التكلفة.
أحزمة خضراء وحفظ الفضاء المفتوح
كما أن تعيين أحزمة خضراء دائمة من المناطق الزراعية أو الغابات أو المناطق المتجمدة البرية في المناطق الحضرية يخلق حاجزا ماديا أمام التفشي، كما أن هذه الأحزمة تحمي الموائل الطبيعية وتوفر الحيز الترفيهي وتساعد على تحديد الحواف الحضرية، كما أن London Green Belt ، التي أنشئت في الثلاثينات، قد نجحت في تقييد الحفظ.
تنمية المدافن وإعادة التنمية في براونفيلد
وبدلاً من البناء على حقول خضراء (الأرض غير المتطورة في المضيق)، يمكن للمجتمعات المحلية أن تشجع إعادة تنمية الأراضي الحضرية الشاغرة أو المستغلة استغلالاً ناقصاً. على القطع الفارغة، ويمكن لإصلاح وإعادة استخدام الحقول البنوية (المواقع الصناعية الملوثة) أن تضيف المساكن والوظائف دون استهلاك أرض جديدة.
:: إصلاح الحدائق ومواقف السيارات
:: إصلاح مدونات تقسيم المناطق التي عفا عليها الزمن أمر أساسي: القضاء على أحجام الحد الأدنى الإلزامي من القرعة، والسماح لوحدات السكن التابعة لها، والسماح بتطوير الاستخدام المختلط، يمكن أن يزيد من إمدادات السكن والكثافة العضوية، ويخفض أو يلغي الحد الأدنى من متطلبات وقوف السيارات تكاليف البناء ويحرر الأراضي لأغراض أكثر فائدة، وبعض المدن مثل [FZLT:0] Buffalo، نيويورك [FLT:T]
الحوكمة والتخطيط الإقليميان
ونادرا ما تكون مشكلة السحب الواحدة مشكلة قائمة على تعددية الأطراف؛ فهي تتجاوز حدود الولاية القضائية؛ ويمكن أن يساعد إنشاء هيئات تخطيط إقليمية لها سلطة على استخدام الأراضي والنقل والسكن الميسور التكلفة في تنسيق إدارة النمو، ومن الأمثلة على ذلك مجلس ميتروبوبوليس في منطقة مدن مينيسوتا و
الاستنتاج: نحو مستقبل حضري أكثر استدامة
(أ) إن التفشي الحضري ظاهرة عالمية ذات جذور تاريخية واقتصادية وسياسية عميقة، إذ إن آثاره الواسعة النطاق - من التدمير البيئي والعزل الاجتماعي إلى أعباء الهياكل الأساسية وتكاليف الصحة العامة - ستحظى باهتمام كبير من جانب واضعي السياسات والمخططين والمربين والمواطنين، والأخبار الجيدة هي وجود أدوات فعالة لإدارة النمو على نحو أكثر استدامة.