Table of Contents
الأزمة المتطاولة: سبريول الحضري في سيدني وتوليه الساحلي
إن مدينة سيدني، أكبر مدينة في أستراليا، مشهورة بمأواها المذهلة، والشوااطئ المتحركة، وأسلوب الحياة الذي يجذب الناس من جميع أنحاء العالم، ومع ذلك فإن هذا النمو يأتي بسعر باهظ، والتوسع الحضري، والتوسع الحاد في الموائل الساحلية غير الخاضعة للمراقبة، إلى موائلها الريفية والطبيعية المحيطة، يعيد تشكيل جغرافية سيدني، ويضع ضغوطا هائلة على بيئتها الساحلية.
إنّ تسرّع (سيدني) ليس ظاهرة حديثة لكنّ تسارعها خلال العقود الثلاثة الماضية قد خلق أزمة إستدامة، ومن المتوقع أن يصل عدد سكان المدينة إلى أكثر من 6 ملايين بحلول عام 2041، وزاد الطلب على الإسكان من التنمية إلى مناطق كانت تعتبر بعيدة جداً أو حساسة بيئياً، والبيئة الساحلية - بما فيها المصابون بالأنهار، والأنهار، والموائل البحرية القريبة من الشاطئ -
سائقي (سيدني)
النمو السكاني والمساكن
فالنمو السكاني هو أكثر العوامل التي تُذكر في التوسع الحضري في سيدني، وقد أضافت الزيادة الطبيعية والهجرة الدولية باستمرار عشرات الآلاف من السكان الجدد كل سنة، وهذا النمو يخلق طلبا حادا على الإسكان، ولكن العرض لم يواكبه، لا سيما في الضواحي الداخلية والمتوسطة، ونتيجة لذلك نمط مألوف: فأسعار الممتلكات في المناطق الوسطى تصبح باهظة، وينظر المطورون والمستنبطون إلى الضباب الحضريين.
وتعترف خطة منطقة سيدني الكبرى المعروفة باسم " ميتروبوليس " بثلاث مدن بالحاجة إلى سكن إضافي ولكنها سعت إلى تحويل أنماط التنمية بعيدا عن مواقع الحقول الخضراء في المناطق الحضرية، واقتصادات تنمية الأراضي التي تتوسع فيها، لأن الأرض الخام في المضيق أرخص من الحصول على مواقع التعبئة في المناطق القائمة، وهذا الدينامية يعززها تفضيل المستهلكين للسكن الأفضليات في المناطق الخاصة.
الهياكل الأساسية للنقل ونواة الاتصالات
لقد قامت هياكل النقل الأساسية على مر التاريخ بتشكيل اتجاه وشكل ممر سيدني، وفتحت ممرات الطرق الرئيسية مثل الطريق M2 و M4 و M5، إلى جانب توسيع شبكة السكك الحديدية، أرضا يتعذر الوصول إليها سابقا من أجل التنمية، وساعد بناء مترو سيدني الشمالي الغربي، على سبيل المثال، على تحفيز تنمية سكنية واسعة النطاق في منطقة هيلز وما بعدها، في حين أن الاستثمار في النقل العام يمكن أن يدعم زيادة النمو المترابط.
فالاعتماد على المركبات الخاصة في الضواحي الخارجية يضاعف المشكلة، إذ يصعب أن تكون التنمية المنخفضة الكثافة قادرة على العمل بكفاءة مع النقل العام، مما يخلق دورة يعزز فيها الاعتماد على السيارات انتشار التنمية، وتشكل انبعاثات الكربون من هذه المحركات الطويلة شاغلا منفصلا ولكن متصلا به، مما يضيف بعدا مناخيا إلى مشكلة التفشي.
سياسة التخطيط والتوزيع
وللخيارات السياسية تأثير حاسم على التمدد، فقد أعطت أطر التخطيط في نيو ساوث ويلز الأولوية، على مدى عقود، لإطلاق أرض أرض أرض أرض أرض أرض أرضية من أجل التنمية كوسيلة لتحقيق أهداف الإسكان، وكانت أنظمة التزود في العديد من الضواحي الخارجية تُسند إلى الإسكان المنخفض الكثافة، مع الحد الأدنى من أحجام المساكن التي تستهلك كميات كبيرة من الأراضي المسكنة، وفي حين أن الإصلاحات الأخيرة شجعت على زيادة الكثافة في المراكز الاستراتيجية، فإن المسار العام كان واحدا من التوسع المستمر.
إن التوتر بين أهداف التخطيط على مستوى الدولة ومصالح المجالس المحلية يزيد من تعقيد الصورة، فالمجالس المحلية غالبا ما تقاوم التنمية الكثيفة في مناطقها، وتفضّل المحافظة على طابع الضواحي المنخفضة الكثافة، وهذا الشعور الذي لا يوجد في فناءي الخلفي يدفع التنمية إلى الخارج حيث تكون المقاومة أضعف وأراضي متوافرة، والأثر التراكمي هو مدينة ما زالت تنمو في مراحلها، وتستهلك الأراضي الساحلية.
الآثار البيئية لمنطقة سيدني الساحلية
خسائر الموئل وتجزؤه
أكثر تأثيرات التفريغ الحضري مباشرة على البيئة الساحلية لسيدني هو الخسارة المادية للموائل الطبيعية، الأراضي الرطبة الساحلية التي كانت تُحبط معظم مرفأ ومستعمرات سيدني، تم ملئها تدريجياً، أو تنزفها أو بناؤها، وهذه النظم الإيكولوجية من بين أكثر الموائل إنتاجية على الأرض، وتوفر موائل للصيد، وملوثات الرش من المياه، وتُعِلَ آثاراً على السواحل.
التهجير هو عملية مُضللة، ولكن مُضرة بنفس القدر، فمع انتشار التنمية، يُكسر الموائل المستمرة إلى رقائق معزولة لا يمكنها دعم السكان الذين يُمكنهم البقاء من الأنواع الأصلية، و(كورلو)، وهو شاطيء مهاجر يعتمد على الطينات المُتقطعة في الموائل الجنوبية لسيدني) قد شهد أرضاً للتغذية مُخفضة ومُجزأة من خلال تنمية الشواطئ الذهب وضغط التطهير الأخضر.
تدهور نوعية المياه
وينتقص التفشي الحضري من نوعية المياه من خلال مسارات متعددة، ويحمل مجرى مياه العواصف من الطرق والأسطح والمذابح الرواسب والمغذيات والفلزات الثقيلة والمسببات للأمراض في الخرافات والأنهار وفي نهاية المطاف المحيط، وينتج عن الزيادة في الأسطح غير المزروعة - الطرق، وقوافل السيارات، والطرق - تدفق مياه الأمطار التي كانت ستتمركز في السابق إلى الأرض، بسرعة
تلوث المغذيات هو مصدر قلق خاص في المياه الساحلية في سيدني، ونيتروجين والفوسفور من الأسمدة، والنفايات النباتية، وتدفقات مياه المجارير، وقود الأزهار الطحالب التي يمكن أن تخنق أسرة العنق البحرية والمجتمعات المحلية المرجانية، وزاد من تداعيات المغذيات في مضبوطات مثل نهري كوك وريفير بارماتا، وكلاهما يؤدي إلى تلفيق كميات كبيرة من الأكسجين.
ومن التهديدات الرئيسية الأخرى التي تمثلها عمليات الترسب من مواقع البناء، حيث إن التوسع في الشعاب الفرعية في الضواحي في المدافن الحضرية ينطوي على تدحرج واسع النطاق في التربة الخالصة، مما يعرض التربة للتآكل، وبدون ضوابط ملائمة للرواسب، تغسل التربة في المجاري المائية، وتخنق الموائل الطبيعية، والحد من التغلغل الخفي، ونقل الملوثات المحتوية على مواد مشعة، وقد أظهرت الدراسات أن كميات الصيد غير موجودة في مستهلك.
الأثر على النظم الإيكولوجية البحرية
البيئة البحرية لسيدني القريبة من الشاطئ تستضيف تنوعاً بيولوجياً ملحوظاً، بما في ذلك غابات الكلب والحدائق المُلقنة والمجتمعات المحلية ذات القاع الناعم التي تدعم الأنواع السمكية المهمة تجارياً، وتهدد التفشي الحضري هذه النظم الإيكولوجية من خلال مزيج من التلوث، وتغير تدفقات المياه العذبة، والاضطرابات المادية.
تغيرات تدفق المياه العذبة أثر كبير ولكن كثيرا ما يغفل، حيث يتم تدنيس كميات الصيد، فإن الهيدرولوجيا الطبيعية تعطل، وتسلم مياه العاصفة للسواحل في نبضات بدلا من تدفقها الثابت، وتغير نظم الملوحة، وأنماط النقل الرسوبي، وهذه التغيرات يمكن أن تضر الأنواع المكيفة مع ظروف أكثر استقرارا، بينما تُفضل أنظمة التخصيب، والتي غالبا ما تكون متقلبة،
Loss of Coastal Amenity and Cultural Value
إن التفشي، بالإضافة إلى الآثار الإيكولوجية، يقلل القيم الثقافية والترفيهية التي تجعل ساحل سيدني مُزدحماً جداً، فالآلام والاحتياطيات الساحلية من أهم الأصول العامة في المدينة، وتوفر فرصاً للسباحة، والتزلج، والصيد، والتجمع الاجتماعي، ونظراً لأن مشاهد التنمية على الساحل، فإن هذه المناطق تتعرض للضغط من زيادة الزيارات، والتفشي، وسحب المياه مناً من حيث السعة الحي.
وبالنسبة للمجتمعات المحلية للشعوب الأصلية، فإن البيئة الساحلية لها أهمية ثقافية عميقة، حيث احتلت شعوب غاديغال وبيدجيغال وغيرها من الشعوب الأصلية منطقة سيدني لعشرات الآلاف من السنين، وترتبط هذه الشعوب بالساحل بهوية هذه الشعوب ونظم معارفها وتقاليدها، فالتعصب الحضري الذي يدمر أو يهدر المواقع الساحلية التي تفصل هذه الروابط، ويحبط المشهد الثقافي، ويقلل من فرص فقدان البيئة.
دراسات الحالة: تم سحبها في العمل على ساحل سيدني
الساحل المركزي: جبهة سبايوفر
وقد شهدت منطقة الساحل المركزي، الواقعة بين سيدني ونيوكاسل، بعض أكثر الضغوط حدة في الدولة، حيث شهدت مناطق مثل غوسفورد وواينغ، والمستوطنات الساحلية في أومينا واتالونغ نموا سكانيا سريعا ناجما عن القدرة النسبية على تحمل تكاليف السكن وممر الطريق المتحرك، وانتشرت التنمية في صيد مصباح مياه بريسبان، وهو نظام حساسة من أسرة المانغروف البحرية.
إن التوسع في مساحات المياه غير المزروعة في مصيد مياه بريسبان قد زاد من تواتر وحجم تدفقات مياه العواصف، وتدفق الرواسب والمغذيات إلى المصب، وفقدان السيغرا في المصب الأدنى تم توثيقه في عدة دراسات، مع ما يترتب على ذلك من عواقب بالنسبة لموئل الأسماك ووضوح المياه، وقد عملت مجموعات ومجالس المجتمعات المحلية على استعادة الحاجيات الحاجزة وأجهزة معالجة مياه العواصفر،
شلهاربور وسواحل إيلاوارا
الى الجنوب في سيدني منطقة اليوارا واجهت أيضا ضغوطا متسرعة لا سيما حول شلهاربور وكياما، وتشييد مجرى مسيرة للأميرة M1 وفتح أرض جديدة للتنمية أدى الى حفز نمو السكان في المناطق التي كانت ريفية ذات مرة، والبحيرات الساحلية والبحيرات في هذه المنطقة - بحيرة إيلاوارا، ونمو مينامورا الحساس، وصيد صيد في ويري لاغوون.
وقد شهدت بحيرة إيلاوارا، على وجه الخصوص، تزحلقات الطحالب وقتل الأسماك المرتبطة بمدخلات المغذيات من المياه الحضرية وتدفقات مياه المجارير، والبحيرة سمة مركزية من سمات هوية المنطقة، تستخدم في الاستجمام وصيد الأسماك، ولكن صحتها تدهورت مع تكثيف التنمية، وتوضح الجهود المبذولة لتنفيذ التصميم الحضري الذي يراعي المياه في التطورات الجديدة، ولكن الآثار المتولدة من نظام التمجيد في الماضي لا تزال تضعف.
جنوب سيدني و مقبض نهر جورج
نهر جورج الذي يتدفق عبر ضواحي سيدني الجنوبية إلى خليج بوتاني هو أحد أكثر الأنهار حضرية في أستراليا، وقد تحولت مصيدته إلى عقود من النمو المتفشي، من الضواحي الأولى بعد الحرب إلى مناطق الإطلاق الجديدة في ممر النمو الجنوبي الغربي، ويتلقى النهر وثباته كميات كبيرة من الرواسب والمغذيات والملوثات الحضرية المحيطة به.
وعلى الرغم من هذه الضغوط، فإن نهر جورج يدعم القيم الايكولوجية الهامة، بما فيها الأراضي الرطبة، وغابات المانغروف، وموئل الأسماك، والجهود المبذولة لإصلاح أجزاء من النهر - مثل استعادة الملحمات في المصب الأدنى، وبناء الأراضي الرطبة لمعالجة مياه العواصف - قد حققت نجاحات ملحوظة، غير أن هذه المشاريع كثيرا ما تكون ردة فعل، وتعالج الضرر بعد حدوثه، ومن شأن اتباع نهج أكثر استباقية يمنع من التماشيط من الصيد.
الاستجابات السياساتية واستراتيجيات التخطيط
حدود النمو الحضري وسياسات الاحتواء
ومن أكثر الأدوات المباشرة لمكافحة التفريغ الحدودي في المناطق الحضرية، وهو خط تنظيمي يفصل بين الأراضي الحضرية والأراضي الريفية أو الطبيعية، وكانت حزام سدني الأخضر، الذي أنشئ في الأربعينات من القرن الماضي، محاولة مبكرة للاحتواء، ولكنه تآكل تدريجيا بسبب الضغوط الإنمائية، وفي الآونة الأخيرة، عينت حكومة نيو ساوث " مراكز النمو " وقناة " أوربان " للتوسيع " ، غير المميزات الجديدة.
إن فعالية الـ "أوريغون" تعتمد على شدّة وإنفاذها، فالبورتلاند، و"أوريغون" من نوع "أوج بي" غالباً ما يُذكر كقصة نجاح، قد تمّت بتشريع قوي على مستوى الدولة والتزام بالنموذج الحضري المدمج، وفي سيدني، لن يتطلب اتباع نهج مماثل حدوداً ثابتة فحسب بل أيضاً استعداداً لمقاومة الضغط السياسي من المصالح الإنمائية ومن أصحاب الأراضي، وتوحي تجربة الحزام الأخضر أن الاحتواء لا يمكن أن ينجح دون سياسات تكميلية.
"التطور العالي للدفاع" "الوسط المشرق"
ويُنظر على نطاق واسع إلى تعزيز الإسكان الكثيف في المناطق الحضرية القائمة باعتباره أكثر الاستراتيجيات فعالية للحد من التمدد، وقد أحرزت سيدني تقدما في هذا المجال، حيث وضعت حكومة الولاية أهدافا للتنمية المأهولة وتشجيع المناطق المرتفعة الكثافة بالقرب من مراكز النقل، غير أن وتيرة الانتقال كانت بطيئة، ولا تزال المدينة تعتمد اعتمادا كبيرا على تنمية الحقول الخضراء على حوافها.
وهناك تحد خاص هو " المفقود في الوسط " - أنواع السكن مثل المدن، والدوبل، والشقق ذات الشقق المنخفضة التي تقع بين المنازل المفصولة والأبراج المرتفعة، ويمكن لهذه النماذج أن توفر الكثافة المتوسطة دون حجم وقطع المباني الطويلة، ومع ذلك كثيرا ما تحظرها أنظمة تقسيم المناطق التي تخول السكن الفردي للأسر الواحدة، وإصلاح التزحلقات التي تسمح بتنوع أنواع السكن في المناطق الحضرية التي تحافظ على الضغط المتوسط.
حماية النظم الإيكولوجية الساحلية
ويشكل توفير الحماية القانونية المستهدفة للنظم الإيكولوجية الساحلية أداة أساسية أخرى، إذ ينص قانون إدارة السواحل لعام 2016 على إطار لإدارة مخاطر المناطق الساحلية وحماية الأصول الساحلية، ولكن تنفيذه كان غير متكافئ، إذ يُعين المناطق الحساسة بأنها الأراضي الرطبة الأساسية، أو مناطق الضعف الشاسعة، أو مناطق البيئة الساحلية، ويُفضي إلى فرض ضوابط على التخطيط تقيد التنمية، غير أن هذه التسميات كثيرا ما تُنازع فيها، ويمكن أن يكون الإنفاذ ضعيفا.
وإلى جانب الحماية التنظيمية، يلزم إعادة التوطين والإدارة على نحو فعال لاستعادة الموائل الساحلية المتدهورة، وتظهر برامج مثل برنامج المنح الساحلية والدراسة التابع لحكومة نيو ساوث ويلز أن تمول المجالس المحلية ومجموعات المجتمعات المحلية لمشاريع إعادة التأهيل، من إعادة زراعة أشجار المانغروف إلى تركيب جدران بحرية تقلل من التآكل، وتثبت هذه المشاريع أن الإصلاح ممكن، ولكنها لا يمكن أن تحل محل منع الضرر في المقام الأول، وأنجع حماية هي تجنب تنمية المناطق الساحلية الحساسة.
تصميم المناطق الحضرية الحساسة من حيث المياه
ويعد التصميم الحضري الذي يراعي المياه مجموعة من الممارسات التي تدمج إدارة مياه الأمطار في المشهد الحضري، ويمكن الحدائق المطيرة، والأرصفة القابلة للرش، والأراضي الرطبة المشيدة، وصهاريج مياه الأمطار أن تقلل من حجم المياه من المناطق الحضرية وتحسن نوعيتها، وعندما تطبق بانتظام في التطورات الجديدة، يمكن أن تقلل المنظمة كثيرا من أثر التفشي على نوعية المياه الساحلية.
ولكن كثيرا ما يعامل برنامج الأغذية العالمي على أنه تفكير لاحق، يضاف إلى التطورات التي تصمم حول نظم الصرف التقليدية، وإعادة تكييف برنامج الأغذية العالمي في الضواحي الحالية أمر ممكن ولكنه مكلف ومعطل، ولكي تكون المبادئ الفعالة والمراعية للمياه يجب أن تكون جزءا من المراحل الأولى من التخطيط وتصميم التفرع، ويضع إطار الحكومة الوطنية لشؤون المياه توجيهات غير متسقة، ولكن لا يزال يعتمد.
النقل العام والنمو في إطار الاتفاق
والاستثمار في النقل العام مكمل ضروري لتطوير الكثافة العليا، وقد حفز مشروعي مترو سدني والسككك الحديدية الخفيفة التنمية الموجهة نحو المرور العابر في عدة ممرات، وركز الإسكان والوظائف حول المحطات، ويقلل هذا النهج من الاعتماد على السيارات، ويخفض الانبعاثات، ويحمي الموائل الساحلية بالحد من التوسع الخارجي.
والتحدي هو أن البنية التحتية للنقل مكلفة وبطيئة في البناء، وهي غالبا ما تتخلف عن التنمية، وهناك حاجة إلى نهج أكثر تكاملا، حيث يتم تنسيق النقل وتخطيط استخدام الأراضي منذ البداية، ومفهوم مدينة 30 دقيقة، الذي يهدف إلى تمكين السكان من الحصول على الوظائف والخدمات والترفيه في غضون نصف ساعة من منازلهم، ويوفر رؤية لتصميم أكثر ترابطا، ويربط سدني يمكن أن يتعايش مع ساحل صحي.
الطريق: إعادة التوفيق بين النمو والصحة الساحلية
إن التفشي الحضري في سيدني ليس نتيجة حتمية للنمو السكاني؛ بل هو نتاج خيارات السياسات، والحوافز السوقية، والأفضليات الثقافية التي يمكن تغييرها، والبيئة الساحلية للمدينة هي أصل محدود لا يمكن استبداله، ويمثل تدهورها خسارة مباشرة لرأس المال الطبيعي، وخدمات النظم الإيكولوجية، ونوعية الحياة، إذ إن الاعتراف بهذه الخسارة بوصفها تكلفة حقيقية، وليس خارجية، هو الخطوة الأولى نحو نهج مختلف.
وينبغي أن تسترشد عدة مبادئ بالتحول إلى نمو حضري أكثر ترابطاً وبساطة. First، وينبغي أن تكون التنمية موجهة إلى المناطق الحضرية القائمة، ولا سيما قرب مراكز النقل ومراكز العمل، من خلال إصلاحات المناطق الجغرافية والاستثمار في الهياكل الأساسية. ينبغي أن تكون الأهداف الإنمائية ، وأن تكون لها قيمة إضافية من حيث التلوث.
وتنطبق الدروس المستفادة من سدني على المدن الأسترالية الأخرى التي تواجه ضغوطا مماثلة، إذ أن بريسبان وملبورن وبيرث وسواحل الذهب تتفاخر جميعها وتؤثراتها الساحلية، والأدوات والاستراتيجيات القائمة للتصدي لهذه التحديات، وما ينقصه الإرادة السياسية والقدرة المؤسسية لتنفيذها على نطاق واسع، وسيترك البديل - الذي يستمر على المسار الحالي - الأجيال المقبلة التي تشهد تضاؤلا في التنوع البيولوجي،
خيار (سيدني) هو (ستارك) و (ستارك) و (إف إل تي) و (أو) تواصل التوسع خارجاً على حساب بيئتها الساحلية أو تبني شكل أكثر ترابطاً ومستداماً من النمو الحضري الذي يحمي النظم الإيكولوجية التي تعتمد عليها المدينة، وقضية هذه المدينة واضحة، ومرتكزة على كل من الضرورة الإيكولوجية والمفهوم الاقتصادي الطويل الأجل، والسؤال هو ما إذا كان اختيار المدينة وسكانها سيستعيدون قوتهم
For further reading on urban sprawl and coastal management in Australia, see the Greater Sydney Region Plan, the Coastal Management Program], and research from the Institute for Marine and Antarctic Studies urban [FLT:]