المناطق الاقتصادية المعرضة للانقراض

وتواجه المناطق الاقتصادية في جميع القارات مجموعة متزايدة من حالات التعطل التي تحركها المناخ والتي تهدد الناتج الصناعي، واستقرار العمالة، والرخاء الإقليمي الطويل الأجل، وتركيز الأصول والهياكل الأساسية والعمل في مناطق جغرافية محددة، يخلق مخاطر مركزة: عندما يصيب الفيضانات أو الجفاف أو العاصفة منطقة اقتصادية، يمكن أن تتراكم الآثار المزروعة من خلال سلاسل الإمداد الوطنية والعالمية، وفهم المناطق التي تواجه أعلى درجة من التعرض - ولماذا - يشكل خطوة أولى أساسية في مجال التكيف إلى تصميم استراتيجيات فعالة.

ولا يحترم تغير المناخ الحدود الإدارية، فالممرات الصناعية الساحلية والأحواض الزراعية الداخلية والمجتمعات المعتمدة على الموارد تواجه جميعها ضغوطاً متميزة، إذ إن ارتفاع درجات الحرارة العالمية، وتحول أنماط التهطال، والظواهر الجوية الأكثر تواتراً، تعيد بالفعل تشكيل المشهد المائي للمخاطر بالنسبة للنشاط الاقتصادي، وتدرس هذه المادة المناطق الاقتصادية الأكثر عرضة للتعطلات المناخية، والقطاعات التي تتحمل أشد الأعباء، والاستراتيجيات العملية المتاحة للحد من التعرض وبناء القدرات.

Climate Vulnerability Across Global Economic Zones

وتتباين درجة التعرض لتغير المناخ تبايناً كبيراً بحسب الجغرافيا والهيكل الاقتصادي والقدرات المؤسسية ونوعية الهياكل الأساسية القائمة، وتواجه بعض المناطق مخاطر مادية مباشرة من ارتفاع مستوى سطح البحر أو الإجهاد الحراري، بينما تواجه مناطق أخرى مخاطر غير مباشرة من خلال سلاسل الإمداد المعطلة أو ندرة الموارد، وتساعد رسم خرائط هذه مواطن الضعف واضعي السياسات وقادة الأعمال على إعطاء الأولوية للاستثمارات في مجال القدرة على التكيف.

المناطق الاقتصادية الساحلية والقاع

وتستضيف المناطق الساحلية حصة غير متناسبة من الناتج الاقتصادي العالمي، إذ توجد مدن الموانئ الرئيسية ومراكز التمويل ومراكز التصنيع في عدد قليل من مترات سطح البحر، مما يجعلها عرضة بشدة لتدفقات العواصف، والفيضانات المدوية، والتخلي التدريجي، ووفقاً لما جاء في تقرير التقييم السادس للفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ، الذي يتسارع فيه معدل الانبعاثات في منتصف المدة.

أما المناطق الساحلية المنخفضة الارتفاع - وهي المناطق التي تقل مساحتها عن 10 أمتار فوق مستوى سطح البحر - فتحتوي على نحو 10 في المائة من سكان العالم وحصة أكبر بكثير من الأصول الصناعية، وتستثمر مدن مثل شنغهاي ومومباي وروتردام وميامي استثمارا كبيرا في الجدران البحرية، والحواجز التي تنجم عن العواصف، والهياكل الأساسية المرتفعة، غير أن تكلفة الحماية موزعة بشكل غير متساو، وكثيرا ما تفتقر الاقتصادات الساحلية النامية إلى القدرة المالية على بناء وصيانة مناطق دفاعية

فبعد الفيضانات المباشرة، يؤدي ارتفاع مستوى سطح البحر إلى تعجيل تدخيل المياه المالحة إلى طبقات المياه العذبة، مما يهدد إمدادات المياه للعمليات الصناعية والاستخدام البلدية، وهذا التأثير الثانوي يمكن أن يعطل مناطق التصنيع التي تعتمد على مدخلات المياه العذبة الموثوقة، ولا سيما في المناطق الساحلية القاحلة.

المناطق القاحلة وشبه القاحلة التي تواجه سكارة المياه

وتواجه المناطق الاقتصادية الواقعة في المناخ القاحلة وشبه القاحلة مجموعة مختلفة من الضغوط، وإن كانت شديدة بنفس القدر، وتزداد شح المياه مع ارتفاع درجات الحرارة وتباطؤها، مما يقيد الزراعة بصورة مباشرة وتوليد الطاقة الكهربائية الحرارية والتصنيع الكثيف للمياه مثل اختلاق النوافذ وإنتاج المنسوجات.

ويقدر البنك الدولي أن ندرة المياه يمكن أن تقلل من الناتج المحلي الإجمالي في بعض المناطق بنسبة تصل إلى ٦ في المائة بحلول عام ٢٠٥٠ إذا لم تنفذ تدابير التكيف، وتواجه المناطق التي تعتمد على نظم الأنهار الجليدية - مثل الهندوس وغانغ وأحواض يانغتس - احتمال انخفاض تدفقات المياه الجافة مع تراجع الجليد، والمناطق الاقتصادية الزراعية في جنوب غرب أمريكا، والضغوط الغذائية الصعبة التي تعاني منها بلدان الشرق الأوسط بالفعل، وشمال أفريقيا.

كما أن ظروف الجفاف تضاعف من مخاطر إطلاق النار البرية، التي يمكن أن تدمر مباشرة الأصول والهياكل الأساسية الصناعية، فقد أدى موسم الحريق الذي كان سائدا في كندا في عام 2023 إلى تعطيل عمليات إنتاج الطاقة والحراجة في مناطق اقتصادية متعددة، مما يوضح كيف أن ندرة المياه والحرارة تجمعان بينهما وبين خلق مخاطر مركبة.

المناطق القطبية ودون القطبية وثوينج بيرمفروست

ويواجه النشاط الاقتصادي في المناطق المرتفعة العرض تهديدا فريدا: تهذيب الأحواض، ومع ارتفاع درجات الحرارة الأرضية، تتدهور السلامة الهيكلية للمباني، وخطوط الأنابيب، والطرق، والمهابط الجوية، مما ينجم عنه بصفة خاصة مناطق استخراج الموارد في روسيا وكندا وألاسكا، حيث تبنى البنية التحتية للنفط والغاز، وعمليات التعدين، وممرات النقل على أرض متجمدة لم تعد مستقرة.

كما أن مشهد برموفرست يُطلق الميثان وثاني أكسيد الكربون، ويُحدث حلقة تفاعلية تُعجل بالاحترار العالمي، وبالنسبة للمناطق الاقتصادية في هذه المناطق، يتطلب التكيف حلولا هندسية باهظة التكلفة مثل الرافوزيفون، والمؤسسات المرتفعة، والقيود المفروضة على الحمولة الموسمية، وبدون هذه الاستثمارات، تزداد حدة فترة التشغيل لقصر الهياكل الأساسية الحيوية، وترتفع تكلفة القيام بأعمال تجارية في هذه المناطق.

Sector-Specific Climate Disruptions

ولا تؤثر حالات تعطيل المناخ على جميع الصناعات على قدم المساواة، فالمناطق الاقتصادية المتخصصة في القطاعات التي تراعي المناخ تواجه تعرضاً أكبر، في حين أن المناطق التي تشهد اقتصادات متنوعة قد تستوعب الصدمات بسهولة أكبر، فهم الضعف القطاعي أمر أساسي لاستهداف موارد التكيف بفعالية.

الزراعة والأمن الغذائي

ولا تزال الزراعة واحدة من أكثر القطاعات التي تراعي المناخ في العالم، حيث أن غلة المحاصيل تستجيب مباشرة لدرجات الحرارة، والتهطال، وتركيز ثاني أكسيد الكربون، ووفقاً لما جاء في Food and Agriculture Organization (FAO) ، فإن تغير المناخ قد قلل بالفعل من نمو الإنتاجية الزراعية العالمية بنسبة تقدر بـ 21 في المائة منذ عام 1961، مع التركيز الأشد في المناطق المنخفضة العرض.

وتواجه المناطق الاقتصادية التي تعتمد على مجموعة ضيقة من المحاصيل الأساسية - مثل الذرة أو القمح أو الأرز - مخاطر حادة من الإجهاد الحراري خلال فترات النمو الحرجة، وعلى سبيل المثال، فإن القلنسوة الهندية - الغنغيطي، وهي منصة خبز جنوب آسيا، وتواجه موجات حرارية منتظمة تقلل من غلة القمح وتهدد سبل عيش الملايين من المزارعين والعمال الزراعيين، كما أن المناطق المنتجة للبن في أمريكا الوسطى وشرق أفريقيا تواجه ارتفاعا في درجة الحرارة.

وتتعرض المناطق المعتمدة على الري بشكل مزدوج: فالندرة في المياه تقلل من المساحة التي يمكن زراعتها بصورة منتجة، بينما تكثف المنافسة على المياه من المستخدمين الحضريين والصناعية، ويجب أن تتكيف المناطق الاقتصادية الزراعية التي لا تتوفر لها إمكانية الوصول إلى الري الموثوق به من خلال تنويع المحاصيل، والأصناف المقاومة للجفاف، وتحسين ممارسات إدارة التربة.

التصنيع والقدرة على مواجهة سلسلة الإمدادات

مناطق التصنيع الاقتصادي عرضة لاضطرابات المناخ من خلال مسارات متعددة، فالظواهر الجوية الشديدة - الفيضانات والأعاصير والموجات الحرارية - يمكن أن تلحق أضرارا بالمصانع المادية، وتعطل إمدادات الطاقة، وقطع وصلات النقل، والفيضانات التي حدثت في تايلند في عام 2011، على سبيل المثال، الأراضي الصناعية غير المأهولة التي أحدثت حصة كبيرة من القرص الصلب في العالم، مما تسبب في نقص في الإمدادات العالمية التي استمرت لأشهر.

كما يؤثر ضغط الحرارة تأثيرا مباشرا على الإنتاجية الصناعية، حيث إن درجات الحرارة تتجاوز العتبات اللازمة للعمل البدني الآمن، وارتفاع معدلات فشل المعدات، وفي مناطق التصنيع في جنوب وجنوب شرق آسيا، وثّقت الدراسات خسائر كبيرة في الإنتاج في أيام مع ارتفاع درجات الحرارة في العالم الرطب، مما يقيّم الأثر المشترك للحرارة والرطوبة على الجسم البشري.

وتكمن تعقيدات سلسلة الإمداد في ازدواجية هذه المخاطر، إذ أن وجود صلة واحدة معطلة - وهي ميناء فيضن، وطريق متضرر، وخارج الطاقة - يمكن أن يقطع المصانع على بعد مئات الكيلومترات، والمناطق الاقتصادية التي تستضيف نظم تصنيع في الوقت المناسب، حيث تكون عوازل المخزون ضئيلة، هي مناطق حساسة بوجه خاص لهذه الإخفاقات في التكديس، وتتطلب القدرة على التكيف في مناطق التصنيع تصعيداميم على مستوى المواقع وتوسيع نطاق سلسلة الإمداد.

السياحة ورأس المال الطبيعي

وتواجه المناطق الاقتصادية المعتمدة على السياحة مخاطر مناخية بدنية ومفهومة على حد سواء، ويعتمد كل من المنتجعات الساحلية، وجهات التزلج، وعمليات السياحة القائمة على الطبيعة على ظروف بيئية مستقرة، ويهدد ارتفاع مستوى البحر وزيادة كثافة العواصف الفنادق ذات الجبهات الساحلية والهياكل الأساسية السياحية، ويقصر الشتاء في موسم التزحلق في مناطق الألب، بينما يؤدي تذبذبذب المكورات إلى تدهور تجارب الغطس والشخير التي تجذب الزوار إلى الجزر الاستوائية.

وقد حددت منظمة السياحة العالمية التابعة للأمم المتحدة () تغير المناخ باعتباره أحد أهم التحديات التي تواجه قطاع السياحة العالمي، فالمناطق الاقتصادية التي تعتمد بشدة على إيرادات السياحة - مثل الدول الجزرية الصغيرة النامية - تواجه تهديدات قائمة، ففي هذه المناطق، كثيرا ما يقيد التنويع في الأنشطة الاقتصادية الأخرى بمنطقة محدودة من الأراضي، والسكان الصغار، والاعتماد الشديد على الواردات.

ومن الصعب تحديد المخاطر المفاهيمية، وإن كانت حقيقية على قدم المساواة، وقد تشهد المواضع التي تشهد حرائق برية متكررة أو أعاصير أو موجات حرارية انخفاضا حتى قبل وقوع الضرر المادي، حيث يختار المسافرون وجهات بديلة تعتبر أكثر أمانا أو أكثر راحة.

مصائد الأسماك والاعتماد على الموارد البحرية

فالمناطق الاقتصادية البحرية - المجتمعات الساحلية التي تعتمد على صيد الأسماك وتربية الأحياء المائية والصناعات ذات الصلة - تواجه اضطرابا من الاحترار بالمحيطات والتحمض وتغيير الأنماط الحالية، وتتحول الأرصدة السمكية إلى مياه أكثر تبريدا، وغالبا ما تعبر الحدود الوطنية وتخلق تحديات في مجال الإدارة، وبالنسبة للمناطق الواقعة في المناطق الاستوائية، فإن انخفاض إمكانات الصيد يهدد الأمن الغذائي وعائدات التصدير.

إن عمليات تربية الأحياء المائية، التي نمت بسرعة لتلبية الطلب العالمي على البروتين، معرضة للوبوم الطحالب الضارة، وتفشي الأمراض، والوفيات المتصلة بالحرارة، والمناطق الاقتصادية التي تستضيف تربية مائيات مكثفة - مثل دلتا ميكونغ للبانغاسيوس، أو الساحل الجنوبي للسلمون في شيلي - يجب أن تستثمر في نظم الرصد، والتوليد الانتقائي، وإدارة المواقع للحفاظ على مستويات الإنتاج في ظل الظروف البيئية المتغيرة.

Regional Case Studies in Climate Vulnerability

جنوب شرق آسيا

وتستضيف جنوب شرق آسيا بعض المناطق الاقتصادية الصناعية الأكثر دينامية في العالم، بما فيها الأراضي الصناعية في تايلند وفيتنام وإندونيسيا وماليزيا، وتستفيد هذه المناطق من تكاليف العمل المنخفضة نسبيا، والسياسات التجارية المواتية، والقرب من الممرات الرئيسية للشحن البحري، غير أنها معرضة أيضا بدرجة كبيرة لأخطار المناخ، وتواجه المنطقة فيضانات متكررة، وتعاني من إعصارات، وموجات حرارية، ويوجد الكثير من بنيتها الصناعية في المناطق الساحلية المنخفضة.

وقد أظهرت الفيضانات التايلندية لعام 2011 الآثار العالمية للتعطلات المحلية، إذ تم تثبيت العقارات الصناعية في محافظتي أيوتثيا وباتوم ثاني لأسابيع، مما أدى إلى وقف الإنتاج في المصانع التي تديرها هوندا وتويوتا والرقم الغربي، وتقدر التكلفة الاقتصادية بأكثر من 45 بليون دولار، مع ظهور آثار في سلسلة الإمداد عبر الصناعات الإلكترونية والسيارات في جميع أنحاء العالم.

ومنذ ذلك الحين، استثمر العديد من الجهات المصنعة في الحماية على مستوى الموقع: المرافق المرتفعة، وتوليد الطاقة الاحتياطية، ومصادر الإمداد الزائدة، غير أن حجم الاستثمار اللازم لحماية جميع المناطق الضعيفة كبير، وكثيرا ما تفتقر الشركات الأصغر في هذه النظم الإيكولوجية الصناعية إلى رأس المال اللازم لرفع مستواها.

حوض البحر الأبيض المتوسط

إن حوض البحر الأبيض المتوسط منطقة زراعية هامة عالميا، تنتج الزيتون والحمضيات وحصان النبيذ والقمح والخضروات، وتشير التوقعات المناخية للمنطقة إلى أن درجة حرارة سيليسوس تتراوح بين درجتين وأربع درجات في نهاية القرن تحت سيناريوهات الانبعاثات العالية، مصحوبة بتخفيض في التهطال بنسبة تتراوح بين 10 و 30 في المائة، مما يقلل من مساحة الزراعة المطرية ويزيد من الطلب على الري في وقت يكون فيه الماء أمرا موثوقا به.

إن الإفراط في استخراج المياه الجوفية للري قد أدى بالفعل إلى تطفل المياه المالحة في طبقات المياه الجوفية الساحلية، وإلى تدهور نوعية المياه، والحد من غلات المحاصيل، كما أن المناطق الاقتصادية التي تعتمد على محاصيل تصديرية عالية القيمة - مثل اللوز والفيدوات وعبارات النبيذ - يجب أن تتكيف من خلال الري الدقيق، أو فقدان التربة للجذور المسببة للجفاف، أو تحسين المنتجين.

اقتصادات السياحة الكاريبية

وتعتمد الدول الجزرية الصغيرة النامية في منطقة البحر الكاريبي اعتمادا كبيرا على السياحة التي تمثل 15 إلى 30 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في العديد من البلدان، وتواجه هذه المناطق الاقتصادية مخاطر مناخية حادة: فالأعاصير تزداد حدة، وترتفع منسوب مياه البحر إلى شاطئها، وتخفض المذاهب البحرية التي تجذب الزوار.

وقد تسبب موسم الأعاصير لعام ٢٠١٧، الذي شمل هوريكان إيرما وماريا، في أضرار تقدر بمبلغ ١٣٠ بليون دولار في جميع أنحاء منطقة البحر الكاريبي، حيث فقدت دومينيكا وحدها ٢٢٦ في المائة من ناتجها المحلي الإجمالي، واسترداد المناطق المعتمدة على السياحة بطيء ومكلفة، ويمكن أن تؤدي الأحداث المتكررة إلى تغيير المسار الاقتصادي لهذه الجزر بصورة دائمة، والاستثمارات في الهياكل الأساسية الميسرة - رموز البناء الأقوى، وتحسين الصرف، والعناصر الطبيعية مثل غابات المرجانية الخارجية.

بناء التكيف الاستراتيجي والقدرة على التكيف

وتتطلب معالجة أوجه الضعف المناخية في المناطق الاقتصادية مجموعة منسقة من استراتيجيات التكيف التي تشمل الهياكل الأساسية، والتمويل، والحوكمة، وإشراك المجتمعات المحلية، وليس هناك حل واحد يناسب كل منطقة؛ وتتم مواءمة النهج الأكثر فعالية مع المخاطر المحلية والهياكل الاقتصادية والقدرات المؤسسية.

هضـع البنـى التحتية والتصميم الأخضر

فالهياكل الأساسية المادية هي أكثر طبقات التكيف مع المناخ وضوحاً، فالجدران البحرية والحواجز فيضانات والطرق المرتفعة والمباني المعززة يمكن أن تقلل من الأضرار الناجمة عن الأحداث المتطرفة، غير أن البنية التحتية الرمادية التقليدية باهظة الثمن ويمكن أن تخلق إحساساً زائفاً بالأمن إذا ما كانت معايير التصميم لا تُشكل الظروف المناخية في المستقبل.

فالحلول القائمة على الطبيعة - مثل ترميم الأراضي الرطبة، وزراعة المانغروف، وتحقيق الاستقرار في الكثافة - توفر نُهجا تكميلية فعالة من حيث التكلفة توفر منافع متعددة، بما في ذلك حماية الموئل، وتحسين نوعية المياه، وتخزين الكربون، ويمكن للمناطق الاقتصادية التي تدمج البنية التحتية الخضراء في تخطيطها أن تقلل من مخاطر الفيضانات، مع تعزيز نوعية الحياة للسكان والعمال.

كما أن مدونات المباني وأنظمة استخدام الأراضي تتسم بنفس القدر من الأهمية، إذ أن تقييد التنمية في الفيضانات الشديدة الخطورة، مما يتطلب أسساً مرتفعة للتشييد الجديد، وتدبير مواد مقاومة للحرارة يمكن أن يقلل كثيراً من الخسائر في المستقبل، ويتطلب تعزيز هذه المعايير إرادة سياسية وخبرة تقنية ورصداً متسقاً.

Financial Instruments for Climate Risk Transfer

وتؤدي آليات التأمين وغيرها من آليات نقل المخاطر دوراً حاسماً في مساعدة المناطق الاقتصادية على الانتعاش من حالات تعطيل المناخ، وتدفع منتجات التأمين شبه المتكافئ تلقائياً عندما تُنشأ عتبات محددة (مثل سرعة الرياح أو كمية الأمطار)، وتوفر سيولة سريعة بعد الكوارث، وتتزايد الحكومات والشركات استخدام هذه الأدوات لتغطية الخسائر التي من شأنها أن تستنفد الأموال الاحتياطية.

وتوفر سندات مكافحة الكوارث، وسندات القدرة على التكيف، والسندات الخضراء سبلاً إضافية لتمويل استثمارات التكيف، وقد دعمت برامج البنك الدولي لتمويل المناخ إصدار سندات الكوارث في عدة بلدان ضعيفة، مما يدل على كيفية تعزيز أسواق رأس المال لإدارة المخاطر المناخية، وبالنسبة للمناطق الاقتصادية ذات القدرة المالية المحدودة، فإن الحصول على التمويل بشروط ميسرة في مجال المناخ أمر أساسي لتمويل التكيف.

الحوكمة والتخطيط والتعاون عبر الحدود

ويتطلب التكيف الفعال إدارة قوية على مستويات متعددة، ويجب على الحكومات المحلية أن تدمج المخاطر المناخية في تخطيط استخدام الأراضي، ومدونات البناء، والاستثمار في الهياكل الأساسية، ويمكن للحكومات الوطنية أن توفر التوجيه التقني، والموارد المالية، والأطر القانونية التي تمكن من اتخاذ إجراءات محلية، والتعاون الدولي ضروري للتصدي للمخاطر العابرة للحدود - مثل أحواض الأنهار المشتركة، وسلاسل الإمداد الإقليمية، والأرصدة السمكية المهاجرة - التي لا يمكن لأي منطقة اقتصادية واحدة أن تديرها وحدها.

وينبغي تحديث تقييمات المخاطر المناخية بانتظام لتعكس المعلومات العلمية الجديدة والظروف المتغيرة، ويمكن لمخططي المناطق الاقتصادية أن يستخدموا تحليل السيناريوهات لاختبار مدى مرونة الاستراتيجيات الحالية في مختلف الآجال المناخية وتعديل الاستثمارات تبعا لذلك، فالعمليات القائمة على المشاركة التي تشرك الأعمال التجارية والعمال والمجتمعات المحلية في تخطيط التكيف تحسن نوعية القرارات وشرعيتها.

أما المناطق الاقتصادية التي تستثمر في التكيف، فستصبح الآن في وضع أفضل لجذب الاستثمار، والاحتفاظ بالمواهب، والحفاظ على القدرة التنافسية مع تكثيف الضغوط المناخية، وقد ظهرت بالفعل تكاليف عدم العمل في سلاسل الإمداد المعطلة، والهياكل الأساسية المضرة، وفقدان سبل العيش، وبفهم أوجه الضعف المحددة لكل منطقة، وبنشر استراتيجيات التكيف المصممة، يمكن لصانعي السياسات وقادة الأعمال التجارية أن يقلل من الآثار البشرية والاقتصادية لتغير المناخ وأن يبني اقتصادا أكثر مرونة على الصعيد العالمي.