تاريخية وسياسية لـ (ناغورنو - كاراباخ إنكلاف)

مقدمة: فهم الصراع في ناغورني - كاراباخ

إن منطقة ناغورنو - كاراباخ تمثل واحدا من أكثر المنازعات الإقليمية التي طال أمدها وتقلبا في الفضاء الذي يليه السوفياتي، وهذه المنطقة الجبلية ظلت طوال أكثر من ثلاثة عقود مركز الصراع المسلح، والطوائف الدبلوماسية، والتحول في التحالفات الجيوسياسية بين أرمينيا وأذربيجان، ولا يقتصر النزاع على خلاف حدودي بل يشكل تشابكا معقدا للهوية العرقية، والمظالم التاريخية، والمصالح الاستراتيجية، والقانون الدولي.

إن وضع الجيب له آثار مباشرة على ممرات الطاقة، والطرق التجارية، وتأثير القوى الرئيسية بما فيها روسيا وتركيا وإيران والأمم الغربية، وكل تصعيد في ناغورنو - كاراباخ وحولها يخاطر بسحب العناصر الفاعلة الخارجية ويزعزع استقرار منطقة تقع في مفترق طرق أوروبا وآسيا، وبالنسبة لصانعي السياسات والمحللين والمراقبين، فإن فهم النطاق الكامل لهذا الصراع أمر أساسي لتقييم آفاقه المستدامة.

الخلفية التاريخية والرواح الإثنية

فترة العصور الوسطى والمتوسطة

(ناغورنو - كاراباخ) المعروف تاريخياً باسم (أرتساك) للأرمن، كان مأهولاً منذ فترة العصور، وكانت المنطقة جزءاً من مملكة أرمينيا تحت سلالة (أرتاكسيد) و(أرساكيد) ثم تعرضت لأثر دير فارسي وروماني وبيزانتي، وخلال فترة القرون الوسطى، حافظت الجهات الأرمنية على وجودها في المرتفعات، بينما كانت الأراضي المتدنية ترعى توطين توطين

وقد أدى وصول القبائل التركية وإنشاء مختلف الكهانات في المنطقة إلى ظهور عدد كبير من المسلمين، ففي القرنين 18 و 19، كانت ناغورنو - كاراباخ منعطفا من المرتفعات التي يسكنها الأرمن والمناطق المنخفضة التي يقطنها الأذربيجانيون، وهو نمط ديمغرافي يصبح محوريا في النزاعات اللاحقة، وألحقت الإمبراطورية الروسية المنطقة في أوائل القرن التاسع عشر بعد الحرب الوحيدة التي تدور بين روسيا وبيرو.

The Soviet Era and the Creation of the Autonomous Oblast

وفي أعقاب الثورة الروسية وفترة الاستقلال القصيرة لكل من أرمينيا وأذربيجان، أقامت الحكومة السوفياتية السيطرة على جنوب القوقاز، وفي عام 1923، أنشأت منطقة ناغورنو - كاراباخ المستقلة ذاتيا داخل جمهورية أذربيجان الاشتراكية السوفياتية، وقد تأثر هذا القرار بالاعتبارات الاستراتيجية وبرغبة في تهدئة الجمهورية التركية المنشأة حديثا في مصطفى كمال أتاتورك، التي اعتبرت السيطرة الأرمينية غير مقبولة على المنطقة.

وقد منح مركز الحكم الذاتي الحقوق الثقافية والإدارية في ناغورنو - كاراباخ، ولكن المنطقة ظلت خاضعة للولاية القضائية الأذربيجانية، وقد سجل التعداد السوفياتي باستمرار، خلال العقود اللاحقة، أغلبية إثنية أرمنية تتراوح بين 75 في المائة و 80 في المائة من السكان، وقدم الأرمن في ناغورنو - كاراباخ التماسا متكررا إلى موسكو لنقل المنطقة إلى أرمينيا السوفياتية، ولكن هذه النداءات رُفضت، وقد ظهرت هذه التظلمات التي لم تحل تحت سطح الاستقرار السوفياتي، في انتظار انهيار السلطة المركزية.

حرب ناغورنو - كاراباخ الأولى )١٩٨٨-١٩٩٤(

من بيرسيترويكا إلى النزاع المسلح

في أواخر الثمانينات، رأى إبطال السيطرة السوفياتية أن إصلاح ميخائيل غورباتشيف من الغلاسونست وبرستريكا فتح مجالاً للحركات القومية عبر اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وفي شباط/فبراير 1988، صوت مجلس ناغورنو - كاراباخ لطلب نقل إلى أرمينيا، مما أدى إلى رد فعل متسلسل: مظاهرات جماعية في يريفان، وأشجار عنيفة ضد الأرمنيين في دورة حربية في سومغايت وباكو،

كما انتشر الاتحاد السوفياتي في عام ١٩٩١، أعلن كل من أرمينيا وأذربيجان الاستقلال، وتكثف الصراع في ناغورنو - كاراباخ، وقاتلت القوات الأرمينية المحلية، بدعم من جمهورية أرمينيا، القوات الأذربيجانية والقوات السوفياتية التي لا تزال متمركزة في المنطقة، واتسمت الحرب بفظائع شديدة على الجانبين، بما في ذلك مذبحة خوجالي التي قتل فيها مئات المدنيين الأذربيجانيين، وقبض على شوشا، وهي مرتفع استراتيجي يطل على الجيب.

النتائج العسكرية والتغييرات الإقليمية

وبحلول تاريخ توقيع وقف إطلاق النار الذي كان من شيوع روسيا في أيار/مايو ١٩٩٤، كانت القوات الأرمينية قد أمنت السيطرة ليس فقط على ناغورنو - كاراباخ نفسها، بل أيضا على سبع مقاطعات أذربيجانية متاخمة، بلغت نحو ١٤ في المائة من أراضي أذربيجان المعترف بها دوليا، وكان الأرمن يرون أن هذه المنطقة العازلة الإقليمية أساسية للأمن، ولكنها تسببت في تشريد جماعي للسكان: فقد شرد ما يزيد على ٠٠٠ ٦٠٠ من الأذربيجانيين داخليا، وفر ٠٠٠ ٤٠٠ من الأرمن.

3 - الاشتغال السياسي والمطالبات السيادية

جمهورية فنصاراخ غير المعترف بها

وفي أعقاب الحرب، ظهرت دولة بحكم الأمر الواقع: جمهورية ارتاسكي، التي أعلنت استقلالها في عام ١٩٩١، ولكنها ظلت غير معترف بها من قبل أي دولة عضو في الأمم المتحدة، بما فيها أرمينيا، وتم اعتماد دستور، وتم انتخاب الحكومات، وأنشئت وظائف أساسية للدولة، غير أن عدم الاعتراف الدولي يعني وجود ارتاخو في عزلة دبلوماسية، يعتمد على أرمينيا في الدعم الاقتصادي والضمانات الأمنية والتنسيق السياسي.

إن الأهمية السياسية لأرمينيا في ناغورنو - كاراباخ تتجاوز نطاق المطالبات الإقليمية، حيث تحتل المنطقة مكانا مركزيا في الهوية الوطنية الأرمينية، وكثيرا ما تكون أرضا تاريخية ورمزا للبقاء ضد التهديدات الخارجية، وبالنسبة لأذربيجان، فإن فقدان السيطرة على ناغورنو - كاراباخ يمثل انتهاكا للسلامة الإقليمية والظلم التاريخي، وقد أكدت الحكومة الأذربيجانية باستمرار أن الجيب جزء لا يتجزأ من أراضيها السيادية وأن الموقف الأرمني هو الاحتلال.

الأبعاد القانونية الدولية

إن الإطار القانوني الذي يحيط بناغورنو - كاراباخ موضع نزاع، إذ تشير أذربيجان إلى قرارات مجلس الأمن للأمم المتحدة 822 و 853 و 874 و 884، التي اعتمدت جميعها في عام 1993، والتي تدعو إلى الانسحاب الفوري للقوات الأرمينية من الأراضي الأذربيجانية المحتلة، وتؤكد سيادة أذربيجان وسلامتها الإقليمية، وتناقض أرمينيا أن شعب ناغورنو - كاراباخ له الحق في تقرير المصير بموجب القانون الدولي، وهو مبدأ طبق في سياقات أخرى من أجل إنهاء الاستعمار.

حرب ناغورنو - كاراباخ لعام 2020

"السيّارة الأساسية في "باتلفيلد

وقد اندلعت الحرب المجمدة بشكل كبير في 27 أيلول/سبتمبر 2020، عندما اندلعت أعمال القتال عبر خط الاتصال، وكانت الحرب التي دامت 44 يوما نقطة تحول في الصراع، ووجدت أذربيجان، المجهزة بالطائرات التركية المتطورة والذخائر الإسرائيلية التي تحمل مواقعها، والأجهزة العسكرية الحديثة، أنصارات حافلة بالمعركة، وأن أرمينيا التي اعتمدت منذ وقت طويل على مواقعها الدفاعية ومعداتها في الطابق السوفياتي، قد انتهت من الابتكارات التكنولوجية لأذربيجان.

وانتهت الحرب بوقف إطلاق النار الذي كان من شيوع روسيا في 9 تشرين الثاني/نوفمبر 2020، والذي فرض شروطا قاسية على أرمينيا، واستعادت أذربيجان السيطرة على المقاطعات السبع المحتلة بالإضافة إلى مدينة شوشا الاستراتيجية، ونص الاتفاق أيضا على نشر قوات حفظ السلام الروسية على طول خط الاتصال وممر لاتشين، والطريق الذي يربط ناغورنو - كاراباخ بأرمينيا، حيث تم الإبلاغ عن 000 90 من الأرمن الذين فروا من المناطق التي نقلت إلى سيطرة أذربيجانية، وأفيد عن وقوع آلاف الضحايا على الجانبين.

آثار وقف إطلاق النار لعام 2020

لقد غير وقف إطلاق النار لعام 2020 بشكل أساسي الوضع الراهن الذي استمر منذ عام 1994، واستعادت أذربيجان جزءا كبيرا من أراضيها وحققت انتصارا عسكريا عزز مكانتها الإقليمية، وبالنسبة لأرمينيا، تسببت الهزيمة في أزمة سياسية، واحتجاجات هائلة، واستقالة رئيس الوزراء نيكول باسينيان، وقد أدى ترتيب ما بعد الحرب إلى جعل ناغورنو كاراباخ نفسها تحت سيطرة أرمينيا، ولكن معزولة ومعتمدة على ممر لاشين للبقاء.

الهجوم الأذربيجاني لعام 2023 ونهاية ارتاخو

الإجراءات العسكرية والقدرات

وفي 19 أيلول/سبتمبر 2023، شنت أذربيجان هجوما عسكريا سريعا ضد ناغورنو - كاراباخ، واستغرقت العملية 24 ساعة فقط وأسفرت عن تسليم قيادة أرتسيخ، وعكس الانهيار السريع للدفاعات الأرمينية توازن القوى بعد عام 2020، واستنفاد القدرة العسكرية لأرتساك، وعدم قدرة أو عدم استعداد حفظة السلام الروس للتدخل، وجاء الهجوم بعد أشهر من تزايد الضغط على ممر لاتشين.

وكانت النتيجة مثيرة ونهائية، ووافقت جمهورية أرتساخ على حل مؤسساتها وإعادة الاندماج في أذربيجان بحلول 1 كانون الثاني/يناير 2024، حيث فر أكثر من 000 100 من الأرمن من ناغورنو - كاراباخ إلى أرمينيا في غضون أيام، مما أدى إلى إفراغ جيب سكانها الأرمينيين، وشكل هذا الهجر نهاية فعلية للوجود الأرمني في المنطقة بعد قرون من الإقامة، ولأول مرة في التاريخ الحديث، أصبحت ناغورنو - كاراباخ.

الآثار الإنسانية والقانونية

وقد اتسم التشريد الجماعي للأرمن من ناغورنو - كاراباخ بتطهير عرقي، رغم أن هذا المصطلح لا يزال موضع نزاع سياسي، وقد وثقت منظمات حقوق الإنسان انتهاكات، بما في ذلك عمليات الإعدام بإجراءات موجزة، والنهب، وتدمير مواقع التراث الثقافي، وكانت محكمة العدل الدولية قد أصدرت في السابق تدابير مؤقتة تأمر أذربيجان بضمان المرور الآمن عبر ممر لاتشين، ولكن هذه الأوامر لم تنفذ، وقد فرضت الأزمة الإنسانية التي تسبب فيها التشرد قيوداً هائلة على اللاجئين.

Regional Geopolitics and External Actors

دور روسيا وارتفاع تأثيرها

لقد كانت روسيا تاريخياً القوة الخارجية المهيمنة في جنوب القوقاز ولعبت دوراً محورياً في الوساطة في صراع ناغورنو - كاراباخ، وقد قفزت استراتيجية موسكو بين صنع السلام وحافظت على نفوذها على كل من أرمينيا وأذربيجان، وروسيا كعضو في منظمة معاهدة الأمن الجماعي، وتحالفت رسمياً مع أرمينيا، لكنها أقامت علاقات وثيقة مع حفظة السلام في روسيا، وبيعت الأسلحة إلى كلا الجانبين.

تركيا تنمو في الإهتمام

لقد برزت تركيا كشريك استراتيجي رئيسي لأذربيجان، حيث قدمت الدعم الدبلوماسي والتدريب العسكري وتكنولوجيات الطائرات المسيرة المتقدمة، وتستمد العلاقة الوثيقة بين أنقرة وباكو جذورها في علاقات لغوية وثقافية وإثنية مشتركة، مكتظة في شعار " أمة واحدة وولايتين " ، وتستبعد تركيا من صراع ناغورنو - كاراباخ طموحاتها الأوسع نطاقا لتوسيع نفوذها في عالم الناطقين بالتركية، وقوّة العسكرية في جنوب عام 2020.

"الحسابات الإستراتيجية لإيران"

تتقاسم إيران الحدود مع كل من أرمينيا وأذربيجان وتنظر إلى صراع ناغورنو - كاراباخ من خلال عدسة مصالحها الأمنية الوطنية، وتخشى أن تتحول قومية بين البلدين إلى أقلية أذربيجانية، التي تبلغ حوالي 15 مليون، وفي الوقت نفسه، تواصل إيران علاقاتها العملية مع كلا الجانبين، وتوازن روابطها الاقتصادية مع أذربيجان ضد انتصارها الاستراتيجي مع أرمينيا.

الأبعاد الاقتصادية والاستراتيجية

ممرات الطاقة وطرق المرور العابر

منطقة جنوب القوقاز منطقة عبور حرجة لموارد الطاقة من حوض قزوين إلى الأسواق العالمية، أذربيجان منتج رئيسي للنفط والغاز، وطرق تصديرها تمر بالقرب من منطقة ناغورنو - كاراباخ أو عبرها، وخط أنابيب النفط في باكو - تبليسي - سيهان وممر الغاز الجنوبي الذي يشمل خط الأناتولي في منطقة البحر الأبيض المتوسط وإقليم جنوب البحر الأرميني

تحديات التعمير والاستثمار

بعد حرب عام 2020، بدأت أذربيجان جهوداً طموحة لإعادة الإعمار في الأراضي التي استعادتها أعلنت الحكومة عن خطط لبناء مدن ذكية، وبنية أساسية جديدة، وبرامج لإعادة التوطين تهدف إلى إعادة المشردين داخلياً، وتواجه هذه المشاريع تحديات كبيرة، بما في ذلك إزالة الألغام الأرضية وإعادة بناء المستوطنات المدمرة، والحاجة إلى استثمار واسع النطاق، وقد أبدت المؤسسات المالية الدولية والمستثمرون الخاصون اهتماماً، ولكن سرعة إعادة الإعمار كانت بطيئة، ولا تزال الأسئلة حول جدوى إعادة إهمال المناطق التي أُخذت.

عمليات السلام ومستقبل النزاع

الجهود الدبلوماسية والعواقب

وعلى الرغم من القرار العسكري للنزاع الإقليمي، لا يزال اتفاق سلام شامل بين أرمينيا وأذربيجان بعيد المنال، وقد شرع البلدين في مفاوضات متقطعة توسط فيها الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة وروسيا، ومن النقاط الرئيسية التي تلصق الحدود، ووضع المواقع الثقافية والدينية الأرمينية في ناغورنو - كاراباخ، وفتح ممرات النقل، وما يسمى بممر زانغزور الذي سيربط أذربيجان بإقليم يكوفي.

آفاق الاستقرار الطويل الأجل

إن النهاية الفعالة للكيان الأرمني في ناغورنو - كاراباخ لا تعني حل النزاع بشكل دائم، إذ أن التشريد الجماعي للأرمن وتدمير التراث الثقافي قد تركا جروحا عميقة ستتعرض لأجيال للتشف، وتواجه أرمينيا التحدي المتمثل في إدماج أكثر من 000 100 لاجئ في الوقت الذي تدار فيه الخراب السياسي من فقدان ناغورنو - كاراباخ، ويجب على أذربيجان أن تكافح مهمة إدارة منطقة كانت معادية لحكمها لمدة ثلاثة عقود، وقد ألغى سكانها الأرمن.

الاستنتاج: المنطقة التي تم تحويلها ولكنها لم تحل

لقد شهد صراع ناغورنو - كاراباخ تحولا عميقا منذ الهجوم الأذربيجاني الذي وقع في عام 2023، حيث كان الجيب الذي كان في السابق قلب نزاع عرقي وإقليمي مرّد قد أفرغ من سكانه الأرمينيين وأعيد إدماجهم في أذربيجان بالقوة، ولا يمكن المغالاة في الأهمية السياسية لهذا التطور، فهو يمثل فشل المجتمع الدولي في منع التطهير العرقي، والحدود المفروضة على حفظ السلام كأداة لتسوية النزاعات الإقليمية، والقوة العسكرية بعد انتهاء النزاع.

وبالنسبة لأرمينيا، فإن فقدان ناغورنو - كاراباخ هو صدمة وطنية ستشكل سياستها السياسية واقتصادها وسياستها الخارجية لسنوات قادمة، وبالنسبة لأذربيجان، فإن النصر دليل على تزايد قوتها العسكرية وتأثيرها الدبلوماسي، ولكنه يحمل أيضاً عبء إعادة البناء والحكم في منطقة ذات تاريخ عميق من المقاومة، ولا تزال الديناميات الإقليمية الأوسع نطاقاً التي تشمل روسيا وتركيا وإيران تتطور، كما أن عدم وجود اتفاق سلام رسمي يترك الباب مفتوحاً للأزمات المقبلة.

وقد لا يكون هناك كيان سياسي في منطقة ناغورنو - كاراباخ، ولكن إرثها سيظل يؤثر على جنوب القوقاز منذ عقود، إذ أن دروس هذا الصراع تمتد إلى ما وراء المنطقة نفسها، مما يوفر نظرة فاحصة على حدود الدبلوماسية، وعواقب عدم اتخاذ إجراء دولي، وقوة وطنية دائمة في عالم ما بعد الحرب الباردة، ومن أجل الذين يسعون إلى فهم تقاطع التاريخ والسياسة والصراع.

For further reading, consult the Human Rights Watch reports on the 2023 displacement, the ] International Court of Justice] proceedings related to the Lachin corridor, and the OSCE] documentation on the Minsk Group negotiations.