Table of Contents
دور الحروب في إعادة رسم الحدود
وقد كانت الحروب تاريخيا أكثر الآليات قوة لتغيير الحدود الوطنية، إذ إن هذه العمليات العسكرية، من المخروط القديمة إلى النزاعات المكننة الحديثة، قد فرضت مباشرة على البلد الذي ينتهي فيه بلد ما، وبداية أخرى، حيث قامت الحرب بين البلوتينيزيين بإعادة تشكيل الأراضي اليونانية الواقعة في الولايات المتحدة، بينما أعاد التوسع الروماني إلى وضع خريطة البحر الأبيض المتوسط، وفي قرون أحدث، أعادت تقسيم وارنوبليونيك تشكيل الحدود الأوروبية من خلال مؤتمر فيينا.
إن عملية إعادة رسم الحدود من خلال الحرب نادرا ما تكون نظيفة، إذ أن خطوط الهدنة تصبح حدودا بحكم الواقع، وتدوينها في معاهدات السلام، ورثت الأجيال اللاحقة كل من الخطوط والتوترات التي تخلقها، فعلى سبيل المثال، فإن اتفاق الهدنة الكورية لعام 1953 لم ينشئ المنطقة المجردة من السلاح، وهي واحدة من أكثر الحدود تحصينا في العالم، وفي حين لم يتم التوقيع على أي معاهدة سلام، فإن المنطقة المجردة من السلاح ما زالت تشكل الحدود الفعلية بين شمال وكوريا الجنوبية عام 1949.
حركة الاستقلال والنزاعات الداخلية
إن حركة الاستقلال والحروب الأهلية تعيد أيضاً سحب الحدود، وقد أنشأت الحرب الثورية الأمريكية المستعمرات الثلاث عشرة الأصلية للولايات المتحدة كأمة جديدة، ثم توسعت الحدود فيما بعد من خلال مزيد من الصراع، وشهدت فترة إنهاء الاستعمار بعد الحرب العالمية الثانية عشر عشر من الحروب المستقلة التي اقتحمت الحدود الاستعمارية في ولايات جديدة، وأدت حرب الاستقلال الجزائرية (1954-1962) إلى إنهاء الحكم الاستعماري الفرنسي في شمال أفريقيا وتشريدها تعسفاً.
المعاهدات والاتفاقات الدبلوماسية
إن المعاهدات هي الصكوك الرسمية التي تحدد الحدود من خلالها بصورة قانونية بعد الصراعات، وكثيرا ما يشار إلى معاهدة ويستفاليا )١٦٤٨( بوصفها مصدر نظام الدولة الحديث لأنها وضعت مبدأ السيادة الإقليمية، ولن تعد الحدود مناطق غير مستقرة، بل خطوط ثابتة تحت سيطرة سيادية معترف بها، كما أن مؤتمر فيينا )١٨١٥( يصقل هذا المفهوم بإنشاء إطار متعدد الأطراف لتسوية الحدود بهدف الحفاظ على الاستقرار الأوروبي.
كما يمكن للاتفاقات الدبلوماسية أن تعدل الحدود دون حرب كبرى، وفي الآونة الأخيرة، أنهت اتفاقات دايتون )١٩٩٥( الحرب البوسنية بإنشاء حدود داخلية بين اتحاد البوسنة والهرسك وجمهورية صربسكا، وقد أكدت معاهدة عام ١٩٩٠ بشأن التسوية النهائية مع ألمانيا )اتفاق الثاني الموسع الرابع( حدود ألمانيا المعاد توحيدها، وهي أساسا حدود ما بعد الحرب الثانية، وفي آسيا، فإن اتفاق سيملا المبرم في عام ١٩٧٢ بين الهند وباكستان قد أدى إلى نشوء نزاع حول خط المراقبة في كشمير.
القانون الدولي والتحكيم الحدودي
وفيما عدا المعاهدات، أصبحت المحاكم وهيئات التحكيم الدولية تشارك بصورة متزايدة في تسوية المنازعات الحدودية، فمحكمة العدل الدولية ومحكمة التحكيم الدائمة قد حكما على قضايا مثل نزاع بوركينا فاسو ضد مالي الحدودي (1986)، الذي وضع مبادئ قانونية لتعيين الحدود، وهذه الأحكام تعتمد على مبدأ uti possidetis juris - وهو ما يُعتمد في حالة الاستقلالية.
أثر الاستعمار على الحدود الحديثة
وقد كان للاستعمار أثر عميق ودائم على الحدود، لا سيما في أفريقيا وآسيا والأمريكتين، حيث كانت السلطات الأوروبية، في مؤتمر برلين (1884-1885)، تقسم أفريقيا إلى أقاليم لا تكترث إلا بالحدود الإثنية أو اللغوية أو الثقافية القائمة سابقا، وقد استقطبت خطوطا مستقيمة على الخرائط، وكثيرا ما استخدمت فيها الحدود والطول، وقطعت من خلال مناطق محلية من قبيل الحدود الصومالية أو ماساي أو قارة باكونغو الوافدة.
وفي آسيا، فرضت السلطات الاستعمارية أيضا حدودا مصطنعة، كما أن خط دوراند (1893) الذي يمتد بين الهند البريطانية وأفغانستان يقسم مناطق قبائل باشتون ويظل مصدرا للتوتر بين أفغانستان وباكستان اليوم، كما أن خط ماكمون (1914) بين الهند البريطانية وتبت لا يزال موضع اعتراض من جانب الصين، وفي الأمريكتين، فإن المعاهدات الاستعمارية الإسبانية والبرتغالية مثل معاهدة تورديسياس (1494) قد أفرزت حدودا مع ذلك.
مبدأ أوتي بوسايدتيس
ومن أجل إدارة الفوضى الحدودية التي خلفها الاستعمار، اعتمدت دول عديدة مستقلة حديثا مبدأ ]الجبهة المتحدة للتحرير: / /[ أوت؛ بيد أن إعادة تشكيل هذه الحدود من الناحية العرقية قد أدت إلى ازدراء الحدود بين الدول المستقلة حديثا، مما أدى إلى تعارض هذه الحدود بين الدولتين، وهو ما أدى إلى ازدراء هذه الحدود الاستعمارية، وهو ما أدى إلى انتقادات مختلفة في عام ١٩٦٤.
التحديات الحديثة والمنازعات الحدودية
إن المنازعات المتعلقة بالغاز البحري لا تزال اليوم مصدرا رئيسيا للتوتر الدولي، إذ أن العديد من هذه الصراعات لها جذور تاريخية عميقة، ولكنها أيضا تحركها عوامل حديثة مثل ندرة الموارد، والنزعة القومية العرقية، والمنازعات الجيوسياسية الاستراتيجية التي بدأتها الصين، والمنازعة القائمة بين الهند وباكستان، تعود إلى تقسيم الهند البريطانية في عام ١٩٤٧، وأسفرت عن حربين رئيسيتين وعن تذبذبات لا تحصى، وخط المراقبة هو أحد أكثر الحدود تسليحا في العالم.
وتنشأ تحديات حدودية حديثة أخرى من تغير المناخ والهجرة والقضايا العابرة للحدود الوطنية، فمع ارتفاع مستويات البحر، تصبح الحدود البحرية موضع نزاع؛ فعلى سبيل المثال، قد تفقد الدول الجزرية الصغيرة مياهها الإقليمية إذا أصبحت أراضيها مغمورة، كما أن ضغوط الهجرة على الحدود، مثل حدود الولايات المتحدة - المكسيك، والحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي، والحدود الهندية - بانغلادش، تحد من مفهوم الحدود الوطنية الثابتة، وتحاول بعض الدول بناء جدران أو حواجز لإدارة الحركة.
الحدود الإثنية والقسمية
إن أراضي البلقان تقدم كتابا نصيا عن كيفية قيام الشُعب الإثنية والدينية بإعادة تشكيل الحدود، وبعد انفصال يوغوسلافيا في التسعينات، أنشأت الحروب دولا جديدة على طول خطوط عرقية هي: سلوفينيا، وكرواتيا، والبوسنة والهرسك، وصربيا والجبل الأسود، وشمال مقدونيا، وكانت الحدود بين هذه الدول تعكس في كثير من الأحيان الخطوط الأمامية للنزاعات، مثل خط الحدود بين البلدين في البوسنة، الذي يفصل الاتحاد البوسني العازل عن عام ١٩٧٤.
الحدود الاقتصادية والمهمة
فالحدود ليست مجرد خطوط سياسية بل أيضا اقتصادية، فالنقابات الجمركية، ومناطق التجارة الحرة، ونقابات العملات يمكن أن تخفف الحدود بينما لا تزال تحافظ على السيادة، كما أن منطقة شينغن التابعة للاتحاد الأوروبي قد ألغت الحدود الداخلية بين معظم أعضائها، بينما تركز الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي على نظام حدودي أكثر حذرا، وهو نظام يُفتح داخله، ويُفتح خارجه، كما أن مناطق التكامل الاقتصادي الأخرى، مثل محاولة السوق المشتركة في جنوب أمريكا.
الأقاليم المتنازع عليها والصراعات المتجمدة
وبعض المنازعات الحدودية لا تزال دون حل منذ عقود، مما يؤدي إلى " نزاعات مجمدة " ، ومن الأمثلة على ذلك حالة ترانسنيستريا )مما ينجم عن مولدوفا(، وناغورنو كاراباخ )المتنازع عليها بين أرمينيا وأذربيجان(، وأبخازيا وأوسيتيا الجنوبية )في جورجيا(، والصحراء الغربية )التي يتحكم فيها المغرب وجبهة البوليساريو(، وكثيرا ما تكون هذه الأقاليم غير معترف بها ببطء من قبل معظم المجتمع الدولي.
إن فهم تطور الحدود يتطلب الاعتراف بأنها خلقات بشرية، وليس سمات طبيعية، وهي تنشأ عن النزاعات التاريخية والمعاهدات والفرضات الاستعمارية والضغوط الاقتصادية، ويمكن أن تُستَندَ إلى سكتة أقل في رأس المال البعيد أو خط معارك في ميدان متحول، ولا يمكن ضمان استمرارها أبدا، كما أن النزاعات أو الاتفاقات المقبلة قد تعيد رسمها، كما أن معرفة مصادر العولمة تساعد على توضيح أسباب وجود بعض المنازعات في هذا المجال.
المراجع الخارجية: ]