وكثيرا ما تقلل القيمة الاستراتيجية للدول غير الساحلية في شبكات التجارة العالمية، ومع ذلك، تقوم هذه البلدان بدور محوري في التجارة الإقليمية والدولية، حيث تجتاز 44 بلدا غير ساحلي في جميع أنحاء العالم - بما في ذلك 32 بلدا مصنفا على أنها نامية - وتؤثر ناتجها الاقتصادي الجماعي وأحجامها التجارية على سلاسل الإمداد، والاستثمار في الهياكل الأساسية، والديناميات الجغرافية السياسية، وعلى الرغم من عدم وجود إمكانية مباشرة للوصول إلى الأسواق البحرية، فقد تغلبت العديد من الدول غير الساحلية على أوجه التقدم الهامة في الصناعات التحويلية والخدمات وصادر الموارد.

فهم الأمم المتحدة غير الساحلية

والدول غير الساحلية دول ذات سيادة تُغلق بالكامل عن طريق البر، وتفتقر إلى أي خط ساحلي أو وصول مباشر إلى البحر، وهذا الوضع الجغرافي يغير جوهريا دينامياتها التجارية، إذ يجب أن تعتمد على البلدان المجاورة للوصول إلى الموانئ وطرق العبور، وتعترف الأمم المتحدة بأن البلدان النامية غير الساحلية هي فئة متميزة تتطلب اهتماما خاصا بسبب مواطن الضعف الهيكلية فيها، غير أن جميع الدول غير الساحلية لا تواجه نفس درجة التحدي: البلدان مثل سويسرا والنمسا ولكسمبرغ

خصائص الأمم المتحدة غير الساحلية

  • ][ عدم وجود إمكانية مباشرة للوصول إلى الموانئ البحرية ] - يجب أن تمر جميع التجارة الدولية التي تنتقل عن طريق البحر عبر بلد آخر على الأقل، وأن تزيد من وقت العبور وتكاليفه.
  • ]Dependence on neighbouringing countries for transit routes - The quality of infrastructure, customs efficiency, and political stability of transit states directly affect trade flows.
  • Potential for higher transportation costs] — LILLON Countries typically face trade costs 50% higher than coastal nations, according to World Bank studies.
  • Vulnerability to political and economic instability in transit countries ] - Border closures, sanctions, or civil unrest can choke off essential supply lines.
  • ] تخويف تنويع الممرات التجارية ] - تعتمد العديد من الدول غير الساحلية على طرق عبور واحدة أو قليلة جدا، مما يزيد من المخاطر.

الأثر الاقتصادي لكونه غير ساحلي

إن النتائج الاقتصادية لكونها غير ساحلية عميقة وموثوقة توثيقا جيدا، وتشير البحوث التي أجريت من البنك الدولي ] إلى أن البلدان النامية غير الساحلية تشهد معدلات نمو الناتج المحلي الإجمالي تقل عن الاقتصادات الساحلية المماثلة بنحو 1.5 نقطة مئوية، وهذه " العقوبة غير الساحلية " ناجمة عن ارتفاع تكاليف التجارة، وانخفاض جاذبية الاستثمار الأجنبي المباشر، وتباطؤ الاندماج في سلاسل القيمة العالمية، ومع ذلك فإن الصورة لا تنفذ بشكل موحد؛ وقد خففت العديد من البلدان.

تكاليف التجارة والنمو الاقتصادي

ولا تزال التكاليف التجارية المرتفعة تشكل أكثر الحواجز إلحاحا، ففي حالة البلدان غير الساحلية، يمكن أن تُكلف حاوية إلى الأسواق الدولية أكثر من تكلفة دولة ساحلية بواقع مرتين إلى ثلاث مرات، وتشمل هذه التكاليف الشحن فحسب، بل تشمل أيضا التأخيرات في عبور الحدود، وتجهيز الجمارك، والمناولة الإضافية.() وقد خلصت دراسة أجراها الأونكتاد في عام 2023 إلى أن البلدان النامية غير الساحلية تنفق ما متوسطه 8 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي على تكاليف النقل، مقارنة بنسبة 3 في المائة للبلدان النامية الساحلية، مما يقلل من القدرة التنافسية للصادرات ويزيد الأسعار.

وهناك عوامل عديدة تؤثر على ما إذا كان بوسع دولة غير ساحلية التغلب على هذه العيوب في التكاليف:

  • ] الاستثمار في الهياكل الأساسية ][ - إن كفاءة الطرق والسكك الحديدية وشبكات المجاري المائية الداخلية تقلل من أوقات العبور، فعلى سبيل المثال، فإن تنمية كازاخستان للميناء الجاف في بورغوس قد قطعت أوقات مناولة البضائع من أيام إلى ساعات.
  • Trade agreements with neighbouringing countries] - Bilateral and regional agreements can streamline customs procedures and reduce non-tariff barriers. The WTO’s Trade facilitation Agreement is especially important for nongovernmental states.
  • Development of logistical and transport services - Modern warehousing, cargo forwarding, and container management improve supply chain reliable.
  • Economic diversity] — Moving toward high-value, low-volume goods such as pharmaceuticals or electronics reduces the relative weight of transport costs.

القدرة على التكيف والتخصص القطاعي

وكثيرا ما تتخصص الدول غير الساحلية في القطاعات التي تقل فيها أهمية الجغرافيا، وتوفر الصناعات الصيدلانية والمالية في سويسرا، وأجهزة النمسا والسياحة، وتعدين الماس في بوتسوانا، كلها صادرات ذات قيمة عالية يمكن أن تستوعب تكاليف النقل المرتفعة، وبالإضافة إلى ذلك، فإن ارتفاع تجارة الخدمات - الذي لا يتطلب موانئ مادية - يوفر سبلا جديدة للاقتصادات غير الساحلية للمشاركة في التجارة العالمية، وعلى سبيل المثال، طورت رواندا عملية مزدهرة في مجال الإدارة الخارجية، مما أدى إلى استقطابع قطاعها.

الشراكات والتحالفات الاستراتيجية

ولا يمكن لأية دولة غير ساحلية أن تنجح في عزلة، فالشراكات الاستراتيجية مع بلدان العبور والمشاركة في الكتل الإقليمية أساسية للحفاظ على ممرات تجارية موثوقة، وتمتد هذه التحالفات إلى ما يتجاوز اتفاقات النقل العابر البسيطة لتشمل مشاريع البنية التحتية المشتركة، والأنظمة المنسقة، والاستثمار المتبادل.

التعاون الإقليمي

والتعاون الإقليمي هو الأساس الوطيد لنجاح التجارة بالنسبة للدول غير الساحلية، ومن الأمثلة على ذلك ما يلي:

  • Shared infrastructure projects] - The ]Programme for Infrastructure Development in Africa (PIDA)] includes dozens of projects that connect coastal countries like Mali and Burkina Faso to coastal ports.
  • Joint trade agreements] - تسمح السوق الوحيدة للاتحاد الأوروبي للنمسا وسلوفاكيا والجمهورية التشيكية بالتجارة دون هوادة على الرغم من كونها غير ساحلية.
  • ] تنسيق الإجراءات الجمركية ][ - يؤدي استخدام مراكز الحدود الأحادية الطرف وتبادل البيانات الالكترونية إلى تقليل التأخيرات.
  • Investmentment in corridor development] - The Central Asia Regional Economic Cooperation (CAREC) program has financed over $40 billion in transport projects linking coastal Central Asian nations to Pacific and Indian Ocean ports.

آليات الدعم المتعددة الأطراف

وتقدم المنظمات الدولية المساعدة الموجهة إلى البلدان النامية غير الساحلية، ويدافع مكتب الممثل السامي لأقل البلدان نموا والبلدان النامية غير الساحلية والدول الجزرية الصغيرة النامية عن مصالحها، وقد صرفت مبادرة منظمة التجارة العالمية للمعونة من أجل التجارة بلايين الدولارات لتحسين الهياكل الأساسية التجارية في البلدان النامية غير الساحلية، وعلاوة على ذلك، يتناول برنامج عمل فيينا (2014-2024) تحديدا التحديات الهيكلية للبلدان غير الساحلية، مع التركيز على النقل العابر والتجارة.

دراسات حالة عن نجاح الأمم غير الساحلية

إن دراسة كيفية تحويل البلدان غير الساحلية المحددة إلى مزايا استراتيجية تتيح دروسا عملية، وتبين الحالات التالية مختلف الطرق التي يمكن بها التكيف الاقتصادي والتكامل العالمي.

سويسرا

وكثيرا ما يشار إلى سويسرا بوصفها معيارا للذهب في الازدهار غير الساحلي، حيث يتجاوز نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 000 90 دولار، فإنها تحتل المرتبة بين أغنى الدول في العالم رغم عدم وجود سواحل، وتشمل عوامل النجاح الرئيسية ما يلي:

  • Robust financial services sector] - Banking, insurance, and asset management generate significant export revenue that are insensitive to transport costs.
  • High-quality manufacturing] — Swiss precision machinery, watches, and pharmaceuticals command prices, allowing firms to absorb logistical expenditures.
  • Strategic trade agreements - إن المعاهدات الثنائية لسويسرا مع الاتحاد الأوروبي وعضويته في الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة تضمن الوصول إلى الأسواق الرئيسية على نحو متميز.
  • Investment in multimodal transport - The country’s rail network is highly efficient, with container terminals like Basel handling river-based cargo via the Rhine.

النمسا

وقد استفادت النمسا من موقعها الأوروبي المركزي لتصبح مركزا لوجستيا، وتشمل عوامل النجاح في البلد ما يلي:

  • Central location in Europe] - Vienna and Linz serve as distribution nodes for the wider EU market, offering access to 500 million consumers.
  • ] Strong transport infrastructure] - شبكتا السكك الحديدية والطرق في النمسا تربطان بحراسة بالموانئ الألمانية والإيطالية والسلوفينية، وسيؤدي وحداد قاعدة بريننر، الذي يجري حاليا تشييده، إلى زيادة تعزيز التدفقات بين الشمال والجنوب.
  • ] المشاركة الإيجابية في المبادرات التجارية للاتحاد الأوروبي - يلغي الاتحاد الجمركي للاتحاد الأوروبي حالات التأخير في الحدود مع 26 دولة عضوا أخرى.
  • Diversified economy] — Tourism, machinery, and services each contribute significantly to exports, reducing dependence on any single sector.

بوتسوانا

وتقدم بوتسوانا مثالا مقنعا من العالم النامي، إذ حققت البلدان النامية غير الساحلية في الجنوب الأفريقي وضعا متوسط الدخل من خلال إدارة الموارد على نحو يتسم بالحصافة:

  • Diamond revenue reinvestment - استخدم البلد ثروته من الماس لبناء الهياكل الأساسية ونظم التعليم، مما قلل من عقوبة غير ساحلية.
  • Transit partnerships] - Agreements with South Africa and Namibia provide access to Durban and Walvis Bay ports respectively.
  • الاستقرار السياسي والحكم الرشيد - اجتذبت السياسات المتماسكة الاستثمار الأجنبي حتى في البيئات اللوجستية العالية التكلفة.

التحديات التي تواجه الأمم المتحدة غير الساحلية

وعلى الرغم من قصص النجاح، لا تزال هناك تحديات منهجية، مما يتطلب إرادة سياسية مستمرة وتعاونا دوليا وتمويلا ابتكاريا.

أوجه القصور في الهياكل الأساسية

وتعاني بلدان نامية غير ساحلية كثيرة من سوء الطرق، وعدم كفاية السكك الحديدية، ومحدودية تخزينها في سلسلة التبريد، وتقدر الفجوة في الهياكل الأساسية في البلدان النامية غير الساحلية بأكثر من تريليون دولار، وبدون وصلات نقل موثوقة، تظل التجارة بطيئة ومكلفة، كما أن الافتقار إلى الموانئ الجافة - المرافق الداخلية التي تؤدي وظائف الجمارك والسوقيات - يزيد من الاكتظاظ في المعابر الحدودية.

عدم الاستقرار السياسي في الممرات العابرة

إن الدول غير الساحلية رهينة لسياسة جيرانها، وقد أظهرت الحرب في أوكرانيا هذا الصارخ بالنسبة لمولدوفا وبيلاروس، في حين أن الانقلابات في منطقة الساحل قد أعاقت التجارة في مالي والنيجر، فالمشاركة الدبلوماسية، بما في ذلك العضوية في الهيئات الإقليمية مثل الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا أو الاتحاد الأفريقي، تساعد على إزالة المخاطر، ولكن لا يمكن أن تزيلها، فتنويع طرق المرور العابر - حيث تسمح الجغرافيا - هي استراتيجية رئيسية للتخفيف من ذلك، فعلى سبيل المثال، تستخدم إثيوبيا ميناء جيبوتي ولكنها تقوم أيضا بتطوير ممرات الصومالية.

Climate Change and Environmental Risks

فالبلدان غير الساحلية ليست محصنة من آثار تغير المناخ، إذ أن الجفاف يقلل من إمكانية الملاحة في الأنهار، والفيضانات التي تلحق الضرر بالطرق، والتصحر يهدد الزراعة، وفي آسيا الوسطى، أدى تقلص بحر آرال إلى تفاقم الأحوال المناخية المحلية، مما يؤثر على النقل والزراعة، كما أن استثمارات التكيف، مثل أسطح الطرق التي تتميز بالمرونة المناخية ونظم الإنذار المبكر بالنسبة للأحوال الجوية الشديدة، أخذت تتحول بشكل متزايد إلى تخطيط الهياكل الأساسية التجارية.

جيم - الثغرات الرقمية والطاقة

وتعتمد التجارة الحديثة على الربط الرقمي والطاقة الموثوقة، إذ تزحف بلدان نامية غير ساحلية كثيرة في مجال التغلغل على الإنترنت والوصول إلى الكهرباء، مما يحد من قدرتها على المشاركة في التجارة الإلكترونية والخدمات الرقمية، وتشكل سد هذه الثغرات شرطا أساسيا للتنويع، وتهدف مبادرات مثل برنامج التنمية الدولية الرابع التابع للبنك الدولي وبروتوكول التجارة الرقمية في منطقة التجارة الحرة الأفريقية إلى معالجة هذه أوجه القصور.

آفاق المستقبل بالنسبة للأمم غير الساحلية

إن المشهد التجاري العالمي آخذ في التحول، مما يخلق فرصاً ومخاطر للدول غير الساحلية، وسيكون القابلية للاعتماد هو المُحدد الرئيسي لقيمتها الاستراتيجية في المستقبل.

التقدم التكنولوجي في مجال اللوجستيات

إن رقمنة الوثائق التجارية، والتتبع القائم على سلسلة من الطرق، وشبكة الأشياء تؤدي إلى الحد من احتكاك التجارة عبر الحدود، ويمكن للدول غير الساحلية أن تقفز من النظم القديمة عن طريق تنفيذ برامج جمركية ذات أحادية الطرف وتتبع البضائع الإلكترونية، فعلى سبيل المثال، أدى نظام الجمارك غير الورقي في رواندا إلى تقليص أوقات التطهير بنسبة 70 في المائة، كما يمكن أن تعوض التكنولوجيا القائمة على الطائرات العمودية ثغرات الهياكل الأساسية - يمكن أن تنقل البضائع ذات القيمة العالية على الطرق الأرخص.

الممارسات التجارية المستدامة

ومع إعطاء الأولوية للمشتريات العالمية للاستدامة، فإن الدول غير الساحلية التي تعتمد ممارسات خضراء تكتسب ميزة تنافسية، وقد يؤدي التحول نحو النقل إلى سلاسل القيمة الإقليمية إلى تفضيل البلدان المركزية جغرافيا، وقد تؤدي النمسا وسويسرا بالفعل إلى الحصول على شهادات السوقيات الخضراء، وبالنسبة للبلدان النامية غير الساحلية، فإن الاستثمار في الطاقة المتجددة من أجل مخازن النقل وبرامج التعويض عن الكربون يمكن أن يجتذب شركاء تجاريين واعيين، كما أن آلية تسوية حدود الكربون التابعة للاتحاد الأوروبي ستدفع المصدرين إلى إظهار آثار أقل من حيث تتسم بالكفاءة في مجال تصدير الكربون.

التجارة الإلكترونية وتوسيع الخدمات

إن انفجار التجارة الإلكترونية عبر الحدود يقلل من أهمية الموانئ المادية لبعض السلع، ويمكن للقطع الصغيرة ذات القيمة العالية أن تنتقل عن طريق شبكات النقل الجوي أو المتكامل، ويمكن للبلدان غير الساحلية التي لديها شبكة الإنترنت وخدمات البريد أن تستغل برامج مثل الأمازون والأليبا والبدائل الإقليمية، فضلا عن أن الخدمات البعيدة - البرمجة والتصميم والتشاور والحجز السياحي - هي شركات غير ساحلية ذات نماذج جغرافية - غير ساحلية، في إستونيا.

ممرات البنية التحتية وخطوط الأسلاك

إن مبادرات الهياكل الأساسية الكبيرة مثل مبادرة الحزام والطرق في الصين والمدخل العالمي للاتحاد الأوروبي توفر التمويل لوصلات النقل التي تفيد الدول غير الساحلية، وقد حولت شركة الخطوط الحديدية الصينية - الأوروبية إلى مدن غير ساحلية مثل دويسبورغ (ألمانيا) وتشنغدو إلى مراكز رئيسية، أما بالنسبة للبلدان غير الساحلية الواقعة على طول هذه الممرات، مثل كازاخستان وبيلاروس، فقد زادت التجارة القائمة على السكك الحديدية مع الصين، غير أن الشواغل المتعلقة بالقدرة على الدين تتطلب اختيارا دقيقا للمشروع.

خاتمة

إن الدول غير الساحلية تتمتع بقيمة استراتيجية كبيرة وهشة في كثير من الأحيان في الشبكات التجارية العالمية، وتحدياتها حقيقية - تكاليف أعلى، والاعتماد على الجيران، وثغرات الهياكل الأساسية - ولكن أيضا فرصها، ومن خلال الاستثمار في اللوجستيات الحديثة، وإقامة شراكات إقليمية مرنة، وتنويع اقتصاداتها، وإضفاء الطابع العالمي على التحولات الرقمية والخضراء، يمكن لهذه البلدان أن تتغلب على القيود الجغرافية وأن تصبح أطرافا فاعلة في التجارة الدولية، ومن غير المحتمل أن تتكيف نجاح سويسرا والنمسا وبوتسوانا وغيرها.