Table of Contents
الخلفية التاريخية لنزاع القدس الشرقية
إن خلاف القدس الشرقية متجذر في الاضطرابات الجيوسياسية التي أعقبت حرب ست أيام عام 1967، عندما استولت إسرائيل على القطاع الشرقي من المدينة من السيطرة الأردنية، وقبل عام 1967، انقسمت القدس إلى حدود عسكرية معروفة باسم الخط الأخضر، حيث قامت إسرائيل بضبط النصف الغربي والأردن بإدارة الشرق، وقامت الحرب بتغيير أساسي في هذا الترتيب، مما أدى إلى جعل المدينة بأكملها تحت الاحتلال العسكري الإسرائيلي.
إن الأهمية الدينية للقدس لا يمكن المغالاة بالنسبة لليهود، المدينة هي موقع المعبدين الأول والثاني، المكان الأكثر حساسية في اليهودية، بالنسبة للمسيحيين، فإن موقعاً من محرقة المسيح، الدفن، العصيان، والمسع، والمسلمين، هو موقع المسجد الأقصى، ثالث موقع حساس في الإسلام،
ويحظر القانون الدولي، ولا سيما اتفاقية جنيف الرابعة، على سلطة الاحتلال نقل سكانها المدنيين إلى الأراضي المحتلة، وأصدرت محكمة العدل الدولية فتوى في عام 2004 بشأن الجدار الذي بنيته إسرائيل في القدس الشرقية وحولها، وخلصت إلى أن البناء ينتهك القانون الدولي وأن المستوطنات التي أنشئت في المنطقة انتهكت الاتفاقية، وأكدت قرارات الأمم المتحدة المتعاقبة أن القدس الشرقية هي أرض محتلة وأنه يجب تحديد وضعها النهائي من خلال المفاوضات بين الطرفين، وعلى الرغم من هذه الأطر القانونية، فإن الحالة على أرضية جديدة.
المقاعد المقدسة للقدس الشرقية
إن تركيز الأماكن المقدسة داخل مدينة القدس القديمة يخلق جغرافيا دينيا حساسا فريدا، فالمدينة القديمة، التي تسكنها جدران بنيت خلال فترة عثمانية، تضم أربعة أرباع: اليهود والمسيحيون والمسلمون والأرمن، وكل ربع المساكن ذات الأهمية العميقة، وقد شكلت التفاعلات بين هذه الطوائف تاريخيا عن طريق نقل السيطرة السياسية، وكانت ترتيبات الوضع القائم التي تنظم المواقع المقدسة تُسند إلى حد كبير أدوار دينية عثمانية.
جبل معبد ومسجد الأقصى
إن جبل المعبد المعروف بالمسلمين باسم الحرم الشريف أو الملجأ النبيل هو أكثر المواقع حساسية في كامل الصراع الإسرائيلي الفلسطيني، حيث توجد في المسجد الأقصى، ودوم الصخرة، والعديد من الهياكل الدينية الأخرى، واليهود، والمعبد اليهودي هو موقع المعبد الأول والروحي، والموقع اليهودي.
وقد تحكم إدارة مجمع جبل معبد بترتيب دقيق منذ عام 1967: فالواق الإسلامي، تحت إشراف أردني، يدير الشؤون اليومية والعبادة الدينية، بينما تحافظ إسرائيل على الرقابة الأمنية العامة وتنظم الدخول، وقد تعرضت هذه الترتيبات لضغوط متكررة، وقد شهدت الزيارات التي يقوم بها السياسيون الإسرائيليون والناشطون الدينيون إلى المجمع، ولا سيما من قبل الشخصيات التي تدعو إلى الصلاة اليهودية هناك، احتجاجات ومواجهات عنيفة.
المسجد العقسى نفسه يعمل كرمز ديني وسياسي كبير، حيث أن ثالث موقع مقدس في الإسلام يجذب العبادة من جميع الأراضي الفلسطينية وما بعدها، الصلاة اليومية تجذب بشكل منتظم عشرات الآلاف من المشاركين، المسجد كان مسرحاً لمصادمات دورية بين المصلين الفلسطينيين وقوات الأمن الإسرائيلية، خاصة خلال شهر رمضان وحول الأعياد اليهودية الكبرى،
كنيسة السيبولكر المقدسة
إن الكنيسة التي تقع في الحي المسيحي للمدينة القديمة تولدت في موقع تربوية المسيح ودفنه وبعثه، وتتقاسم الكنيسة بين عدة طوائف مسيحية: جدول التأشيرات اليونانية والكاثوليكية والأرمنية والعقيدات الأبوية والأرثوذكسية والأرثوذكسية والأرثوذكسية، وتحتفظ كل من الكنائس الأرثوذكسية في كل مرة.
كنيسة (السوفليكر) المقدسة كانت هدفاً للهجمات والتخريب على مر القرون وحالتها الجسدية قد أهملت أحياناً بسبب صعوبة تأمين الإتفاق بين الوصيين و الوصيين و الاستعادة الكبرى للكنيسة التي تغطي قبر المسيح
الجغرافيا الحضرية ومفاوضة الفصل
إن النسيج الحضري للقدس الشرقية يعكس الانقسامات السياسية التي شكلت المدينة منذ عقود، ويشمل القطاع الشرقي حوالي ٧٠ كيلومترا مربعا من الأراضي التي كانت جزءا من الضفة الغربية التي يديرها الأردن قبل عام ١٩٦٧، وهذه المنطقة موطن ٠٠٠ ٣٥٠ من السكان الفلسطينيين، إلى جانب ٠٠٠ ٢٣٠ من المستوطنين الإسرائيليين الذين يعيشون في أحياء سكنية مبنية خارج الخط الأخضر، وتعتبر الحكومة الإسرائيلية هذه الأحياء المجاورة جزءا من المستوطنات السليمة في القدس، بينما ينظر القانون الدولي ومعظم المستوطنات الحضرية.
إن الحاجز الإسرائيلي الفاصل الذي تدعوه الحكومة الإسرائيلية بالسور الأمني، والذي يشير إليه النقاد بأنه جدار الفصل العنصري، قد غير بصورة أساسية جغرافية القدس الشرقية، وقد يمتد الحاجز إلى الشرق إلى حد كبير من الخط الأخضر، ويقطع في أعماق الأرض الفلسطينية في بعض المناطق، وفي القدس، يفصل الجدار الحدود الفلسطينية عن مركز المدينة، ويخلق مناطق معزولة ماديا عن القاع الحضري، ويؤمن مركز الحاجز بأن هناك آثاراستوطنة الإسرائيلية الرئيسية على الجانب.
وقد كان للحاجز الفاصل عواقب وخيمة على السكان الفلسطينيين في القدس الشرقية، إذ يجب على الأفراد الذين يعيشون على جانب القدس من الجدار المرور عبر نقاط التفتيش للسفر إلى الضفة الغربية، بينما فقد أولئك الذين يعيشون على جانب الضفة الغربية فرص الحصول على الوظائف والمستشفيات والمدارس والمواقع الدينية في المدينة، كما أن الحاجز قد قسّم الأسر، وفصل المزارعين عن أراضيهم، وعطل أنماط التجارة، وقد حكمت محكمة العدل الدولية في عام 2004 بأن تشييد الجدار قد انتهك القانون الدولي.
الحدود السياسية والوضع القانوني
لقد تم تمديد حدود القدس من طرف واحد من جانب إسرائيل منذ عام 1967، وسحبت الحكومة الإسرائيلية الحدود البلدية لتشمل منطقة كبيرة من الضفة الغربية، لا تشمل المدينة القديمة فحسب، بل أيضا مساحات واسعة من الأراضي التي لم تكن لها صلة سابقة بالبلاد، وقد وضعت هذه الأرض الموسعة تحت القانون الإسرائيلي، والإدارة، والولاية القضائية، ومن منظور إسرائيل، شكلت هذه الضم، على الرغم من أن الحكومة الإسرائيلية قد تجنبت استخدام هذا المصطلح، بدلا من ذلك، لوصف القدس بأنها مدينة.
الوضع القانوني للقدس الشرقية يؤثر على الحياة اليومية لسكانها الفلسطينيين بطرق ملموسة هؤلاء السكان لديهم مركز المقيم الدائم في إسرائيل بدلاً من المواطنة مما يعني أنهم يستطيعون العيش والعمل في المدينة و الحصول على بعض الفوائد الاجتماعية ولكنهم لا يستطيعون التصويت في الانتخابات الوطنية الإسرائيلية
أما الخدمات البلدية في القدس الشرقية فهي غير متساوية، حيث تستثمر بلدية القدس في الأحياء اليهودية أكثر من مثيلتها في الفلسطينيين، مما أدى إلى تفاوتات في التعليم والهياكل الأساسية والخدمات الصحية وإدارة النفايات، وقد وثق تقرير صدر عن منظمة حقوق الإنسان الإسرائيلية " ب تسيلم " التمييز المنهجي في المناطق والتخطيط وتصاريح البناء، ولم يوافق على سوى عدد قليل جدا من الوحدات السكنية الجديدة في الأحياء الفلسطينية، مما أدى إلى الاكتظاظ والبناء غير القانوني، وهو ما أسفر عن أوامر بالهدم.
الآفاق الدولية ومفاوضات السلام
لقد كان موقف المجتمع الدولي من القدس الشرقية ثابتاً مع مرور الوقت، الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي وجامعة الدول العربية والغالبية العظمى من الدول تعتبر القدس الشرقية أرضاً محتلة وتعارض السيادة الإسرائيلية هناك، وقد اعتمدت الولايات المتحدة سياسة الحياد على الوضع النهائي للقدس لعقود، وحافظت على سفارتها في تل أبيب، ورفضت الاعتراف بالسيادة الإسرائيلية على المدينة الموحدة،
لقد تأسست مفاوضات السلام مراراً على قضية القدس، وشهدت عملية أنابوليس عام 2008 أن رئيس الوزراء الإسرائيلي إيهود باراك ورئيس السلطة الفلسطينية ياسر عرفات قد اقتربت من اتفاق، ووقعت في نهاية المطاف على القدس، ضمن مسائل أخرى، وشهدت عملية أنابوليس عام 2008 أن رئيس الوزراء الإسرائيلي الذي يخدم ولاية القدس الشريف يقترح تقسيماً للقدس كان سيمنح الفلسطينيين السيادة على معظم القطاعات الشرقية، بما في ذلك أجزاء من المدينة القديمة،
وقد استطلع الطرفان مجموعة متنوعة من الصيغ الإبداعية لإدارة السيادة على المواقع المقدسة، وقد قام الفاتيكان دوريا ببذل المساعي الحميدة لإجراء مناقشات بشأن الأماكن المقدسة المسيحية، وقد أصرت مبادرة السلام العربية، التي اقترحتها المملكة العربية السعودية في عام 2002، على تكرارها، إذ أنها ستتيح لإسرائيل التطبيع الكامل مع الدول العربية مقابل الانسحاب إلى خطوط عام 1967، وحل عادل لمسألة اللاجئين، التي ستشمل القدس الشرقية رأس مال فلسطين.
التحديات المعاصرة والدينامية الديمغرافية
إن الاتجاهات الديمغرافية في القدس الشرقية تمثل عاملا رئيسيا في تشكيل مستقبل المدينة، إذ لا يزال السكان الفلسطينيون في القدس الشرقية ينموون بمعدل أعلى من عدد السكان اليهود الإسرائيليين، رغم أن الهجرة إلى المستوطنات الإسرائيلية تعوض جزئيا هذا الاتجاه، فسكان القدس الشرقية الفلسطينيين أصغر سنا من السكان الإسرائيليين، مما يعني أن السكان سيواصلون النمو حتى مع انخفاض معدلات الخصوبة، وقد ظلت الحكومة الإسرائيلية قلقة منذ وقت طويل بشأن الحفاظ على أغلبية يهودية في المدينة، كما أن السياسات المتعلقة بالسكن،
وما زال الأمن يشكل تحديا مستمرا، إذ أن القدس الشرقية كانت موقعا لهجمات عديدة، بما في ذلك عمليات الطعن والطلقات والاعتداءات العنيفة، وتحافظ الشرطة الإسرائيلية على وجود قوي في المدينة، حيث تقوم بدوريات منتظمة ونقاط التفتيش والمراقبة، وكثيرا ما تتصاعد التوترات خلال فترات العطل الدينية، أو الاحتفالات السياسية، أو بعد حوادث بارزة، وتواجه السلطة الإسرائيلية حساسية دينية، وتظهر المظالم السياسية، وتخلق أشكالا من العنف في كل يوم.
إن مسألة القدس الشرقية لا يمكن فصلها عن الصراع الإسرائيلي الفلسطيني الأوسع، ولا يمكن اعتبار أي اتفاق لا يعالج وضع المدينة شاملا، ولا يمكن لأي ترتيب يتجاهل رغبات سكان المدينة أن يكون مستداما، ولا يزال المجتمع الدولي ملتزما رسميا بحل الدولتين، حيث أن القدس عاصمة مشتركة، ولكن الواقع على الأرض لا يزال يتحول بطرق تحد من هذا الإطار.