مقدمة: طاولة من مناخين

ولا يؤثر تغير المناخ على كل مجتمع على قدم المساواة، فالفرق بين المناطق الحضرية والريفية قد ازداد حدة مع ارتفاع درجات الحرارة، وتحول أنماط التهطال، وتعيد الأحداث المناخية الشديدة تشكيل البيئات على مختلف المستويات، وفي المدن، ترتفع أعداد السكان الكثيفة والمناظر الطبيعية، وتعالج المجتمعات الريفية مواسم النمو المتغيرة وتوافر المياه، وهذه الفجوة المناخية بين المناطق الحضرية والريفية ليست مجرد فضول جغرافي لها آثار حقيقية على الصحة، والاقتصادات.

وتنشأ الفجوة بين التجارب المناخية الحضرية والريفية من الاختلافات الأساسية في الغطاء الأرضي والكثافة السكانية والهياكل الأساسية والقدرات الاجتماعية - الاقتصادية، فالمناطق الحضرية التي تعيش أكثر من نصف سكان العالم، كثيرا ما تكون محركات النمو الاقتصادي، ولكنها أيضا مصادر رئيسية لانبعاثات غازات الدفيئة، والمناطق الريفية، التي يوجد فيها الكثير من الموارد الطبيعية ونظم الأغذية، أكثر عرضة لتقلب المناخ، ولديها موارد أقل للتكيف.

Defining the Urban-Rural Climate Divide

وتشير الفجوة المناخية بين المناطق الحضرية والريفية إلى الاختلافات القابلة للقياس في كيفية تبيان تغير المناخ وخبرته في المدن مقابل البيئات الريفية، وهي تشمل تفاوتات في درجات الحرارة، وأنماط التهطال، ونوعية الهواء، وتواتر الأحداث المتطرفة، فضلاً عن التفاوتات في القدرة على التكيف، والضعف، واستجابات السياسات العامة، ولا تقتصر الفجوة على وجود مستويات متدرجة في المناطق الحضرية والريفية، ولكن الاختلافات الواسعة النطاق متسقة في العديد من المناطق.

ومن أكثر الجوانب توثيقاً تأثير جزيرة الحرارة الحضرية، حيث تكون المدن أكثر دفئاً بكثير من المناطق الريفية المحيطة بها بسبب المباني والطرقات وانخفاض الغطاء النباتي، وقد تبين من دراسة أجرتها الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي أن المدن الكبرى في الولايات المتحدة غالباً ما تكون أكثر دفءاً من المناطق الريفية غير المريحة حيث تصل معدلات الجفاف إلى 20 درجة مئوية.

أسباب المناخ الحضري - الرئوي

ولا تنشأ الفجوة عن سبب واحد بل عن وجود عوامل ديموغرافية، وهيكلية، واقتصادية، وجغرافية، كما أن هذه العوامل هي العوامل الرئيسية التي تخلق وتديم الفجوة.

الكثافة السكانية وجزيرة القحط الحضري

وتُعد كثافة السكان العالية سمة للمناطق الحضرية، إذ يولد النشاط البشري المركز حرارة النفايات من المركبات والمباني والعمليات الصناعية، وهذا، بالإضافة إلى انتشار الأسطح المظلمة مثل المواد التي تستهلك الإشعاع الشمسي، يسبب للمدن درجة حرارة أكبر من المشهد الريفي، وكثيرا ما يكون التكييف بين النباتات التي تبرد من خلال التهرب، في صميم حضري مكثف.

Land Use Changes and Local Climates

ويمثل تحول استخدام الأراضي سببا رئيسيا آخر: فمع توسع المدن، والأراضي الطبيعية - الأحراج، والأراضي الرطبة - يستعاض عنها بمواد غير صالحة للزراعة مثل المواد الخرسانية والعابرة، وهذا يغير الطلاء المحلي (الانتقائية) ويقلل من توافر المياه السطحية. كما أن تغيرات استخدام الأراضي الريفية، مثل إزالة الغابات لأغراض الزراعة، تؤثر أيضا على المناخ الإقليمي، ولكن حجم التحول الحضري وسرعة حدوث زيادة في المائة.

الهياكل الأساسية وانبعاثات غازات الدفيئة

فالبنى التحتية الحضرية سيف مزدوج، إذ تركز المدن من ناحية النقل والصناعة واستخدام الطاقة، مما يجعلها مسؤولة عن ما يقدر بنسبة ٧٠ في المائة من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون العالمية وفقا لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة، ومن ناحية أخرى، يمكن أن تكون الأشكال الحضرية الكثيفة أكثر كفاءة من حيث الطاقة بالنسبة للفرد من زيادة ضخ النمو في المناطق الريفية، ولكن الانبعاثات التراكمية ضخمة، وعادة ما تكون المناطق الريفية أقل من انبعاثات الفرد من حيث الاستهلاك ولكنها أكثر ضعفا في المناطق الريفية.

أوجه التفاوت الاجتماعي والاقتصادي والقدرة التكيفية

وترسم الموارد الاقتصادية طريقة استعداد المجتمعات المحلية لمواجهة الآثار المناخية والتصدي لها، إذ عادة ما تكون المناطق الحضرية قادرة على الحصول على رأس المال المالي والخبرة التقنية والدعم المؤسسي، ويمكنها الاستثمار في مشاريع القدرة على التكيف مثل الحواجز الفيضانية والأسطح الخضراء ونظم الإنذار المبكر، وغالباً ما تفتقر المناطق الريفية، ولا سيما في المناطق المنخفضة الدخل، إلى هذه الموارد، وقد لا يؤدي المزارعون إلى اختلالات في معدلات الهجرة بسبب الجفاف، وقد لا تكون لدى المدن الصغيرة ميزانية لتحسين نظم المياه العواصف، وقد لا تتكيف في الوقت المناسب.

Effects of the Urban-Rural Climate Divide

والأسباب المذكورة أعلاه تترجم إلى نتائج ملموسة تؤثر على ملايين الأرواح، وتمتد الآثار على الصحة، وتوافر المياه، والاستقرار الاقتصادي، وحركة السكان.

الآثار الصحية: الحرارة، التلوث، الأمراض

ويواجه السكان الحضريون مخاطر صحية متزايدة نتيجة لتجمعات الحرارة الشديدة والتلوث الجوي، ويزيد تأثيرات المناطق الحضرية الحرارية من حدة التوتر، ولا سيما أثناء موجات الحرارة، ويؤثر بشكل غير متناسب على المسنين والأشخاص الذين لا يحصلون على التبريد، ويواجه الأوزون على مستوى الأرض، والملوث الضار الذي يشكل عندما تتفاعل الحرارة مع المركبات والانبعاثات الصناعية، ويزيد من حدة الإصابات في المناطق الحضرية أثناء الطقس الساخن، ويزيد من حدة الإصابة بالآلام وغيرها من الأمراض التنفسية.

سُحُر المياه والتحديات الإدارية

ويغير تغير المناخ الدورة الهيدرولوجية بطرق تضغط على شبكات المياه الحضرية والريفية على السواء، وفي المدن، تؤدي أحداث سقوط الأمطار الشديدة إلى زيادة انتشار الهياكل الأساسية لتصريف مياه الدفء المناخي، مما يتسبب في حدوث الفيضانات الوميضية وتدفقات المجاري المشتركة التي تلوث مصادر مياه الشرب، وفي المناطق الريفية، تؤدي حالات الجفاف الطويلة إلى الحد من مستويات المياه الجوفية وتدفقات المياه، مما يهدد الري والماشية، وتزداد المنافسة بين مستخدمي المناطق الحضرية والريفية في العديد من حالات الانقسام.

التفاوتات الاقتصادية وقلة سبل العيش

وتعتمد الاقتصادات الريفية اعتماداً كبيراً على القطاعات الحساسة للمناخ مثل الزراعة والحراجة والسياحة، ويمكن أن تؤدي التغيرات في درجة الحرارة والتنبؤ إلى تعطيل غلة المحاصيل، وتعطيل دورات المحاصيل، وزيادة تفشي الآفات، وتفيد منظمة الأغذية والزراعة بأن الخسائر المتصلة بالمناخ في الإنتاج الزراعي قد ازدادت، حيث تتحمل المجتمعات الريفية المنخفضة الدخل العبء الأكبر، وعلى النقيض من ذلك، فإن الاقتصادات الحضرية أكثر تنوعاً وتشمل قطاعات مثل التمويل في المناطق الحضرية.

أنماط الهجرة والآثار الاجتماعية

ويتزايد تغير المناخ في ظل الهجرة البشرية، إذ أن سكان الريف الذين يفقدون سبل عيشهم بسبب الجفاف أو الفيضانات أو تخلف المحاصيل كثيرا ما ينتقلون إلى المدن بحثا عن العمل والخدمات، وهذا التدفق من الريف إلى الحضر، الذي لوحظ بالفعل في مناطق مثل منطقة الساحل وجنوب آسيا وأمريكا الوسطى، مما يؤدي إلى إجهاد المساكن الحضرية، والرعاية الصحية، ونظم النقل، وبالتالي فإن الأحياء الفقيرة والمستوطنات غير الرسمية تتضخم في كثير من الأحيان في مواقع معرضة للخطر مثل الضغ الضباب أو التلال الريفية.

Addressing the Urban-Rural Climate Divide

ويجب أن تؤدي الإجراءات الفعالة في مجال المناخ إلى سد الفجوة بين الواقع الحضري والريفي، وهذا يتطلب سياسات متسقة تعترف بالترابط والاحتياجات الفريدة لكل من هذه الظروف، كما أن هذه الاستراتيجيات يمكن أن تساعد على الحد من الفجوة مع بناء القدرة على التكيف عموما.

الاستثمار في البنية التحتية الخضراء والزرق

ويمكن أن تؤدي هذه الهياكل الأساسية الخضراء والأسطح الخضراء والمصفوفات القابلة للطيور والغابات الحضرية إلى التخفيف من آثار الجزر الحرارية الحضرية وإدارة مياه العواصف أثناء توفير أماكن الترفيه، وتظهر الدراسات أن زيادة الغطاء الحرجي في المدينة يمكن أن تقل درجات الحرارة المحلية بمقدار 2-4 درجة مئوية. ويمكن للمجتمعات الريفية أن تستفيد من حلول ذات طبيعة مماثلة مثل العوازل المزروعة، وإصلاح الأراضي الرطبة، والهيكل الزراعي للحراجة التي تحسن الاحتفاظ بالمياه وصحة الحضرية.

تعزيز إدارة المياه عبر القطاعات

(أ) الإدارة المتكاملة لموارد المياه التي تجمع بين أصحاب المصلحة في المناطق الحضرية والريفية أمر أساسي، ويشمل ذلك ممارسات مثل جمع مياه الأمطار، وإعادة تدوير المياه المستعملة، وحفظها في جانب الطلب، فعلى سبيل المثال، قامت مدينة ويندهوك، ناميبيا، بدور رائد في إعادة استخدام المياه المستعملة المعالجة بشكل مباشر، مما يقلل الضغط على مصادر المياه الريفية، وبالمثل، يمكن لمشاريع إعادة تغذية طبقات المياه الجوفية التي تشمل المستهلكين الحضريين والمستعملين الزراعيين أن تحقق استقرار إمدادات المياه.

دعم الاقتصادات الريفية والقدرة التكيفية

ومن أجل منع ترك المناطق الريفية للخلف، يجب على الحكومات والمنظمات الدولية الاستثمار في الزراعة التي تقاوم المناخ، والزراعة غير المستقرة، وتنويع سبل العيش، والحصول على خدمات المعلومات المتعلقة بالمناخ، وتشمل برامج الائتمان، وخطط التأمين (مثل تأمين المحاصيل القائمة على المؤشرات)، وخدمات الإرشاد مساعدة المزارعين على إدارة المخاطر، ويمكن أن يؤدي كهربة الريف التي تولدها الطاقة المتجددة إلى الحد من الاعتماد على الوقود الأحفوري وانخفاض تكاليف التشغيل.

تعزيز الحوكمة المتعددة المستويات والمشاركة المجتمعية

وهذه السياسات غير كافية، إذ يمكن إشراك المجتمعات المحلية في التخطيط - سواء في مجالس الأحياء في المدن أو اللجان القروية في المناطق الريفية - بناء الثقة وضمان أن تعكس الحلول الأولويات المحلية، ويمكن أن تؤدي رسم خرائط تشاركية لمخاطر الفيضانات ونظم الإنذار المبكر المجتمعية ومشاريع علوم المواطنين إلى توليد بيانات قيمة في الوقت الذي يمكن فيه للشراكات الحضرية والريفية، مثل تحالفات نظم الأغذية في المدن - المناطق الريفية، إلى الحد من أهداف الابتكار الأكثر كفاءة.

الاستنتاج: نحو استجابة موحدة للمناخ

إن الفجوة المناخية بين المناطق الحضرية والريفية تمثل تحدياً عميقاً يعكس أوجه عدم المساواة الأعمق في كيفية بناء الموارد الطبيعية، وحياتها وإدارتها، وليس أمراً لا مفر منه، بل إن فهم الأسباب الفريدة التي تنجم عن تغيرات في المناطق الحضرية في مجال الحرارة واستخدام الأراضي إلى أوجه التفاوت الاجتماعي والاقتصادي، والاعتراف بالآثار البعيدة المدى على الصحة والمياه والاقتصاد والهجرة، يمكن لصانعي السياسات والمجتمعات المحلية أن يصمموا الاستجابات التي لا تترك وراءها، والاستثمارات في البنية التحتية الخضراء، والإدارة المتكاملة للمياه، والدعم الاقتصادي الريفي، والحيواني، والحوكمة، والحوكمة الحضرية.

إن القرارات التي نتخذها اليوم - كيف نصمم مدننا وكيف نوجه أراضينا الريفية وكيف نربطها - ستحدد ما إذا كانت الأجيال المقبلة ترث واقعاً مناخياً ممزقاً أو عالماً أكثر مرونة وإنصافاً، والوقت الذي سنتصرف فيه الآن، والمكان الذي سنبدأ فيه هو رؤية الصورة الكاملة.