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Gentrifizierung ist eine der transformierendsten und umstrittensten Kräfte, die Stadtlandschaften auf der ganzen Welt umgestalten. Dieser komplexe Prozess beinhaltet den Zustrom wohlhabenderer Bewohner in historisch arbeitende Stadtteile, verändert grundlegend die Immobilienwerte, die demografischen Merkmale der Gemeinde und das soziale Gefüge ganzer Bezirke. Während Gentrifizierung wirtschaftliche Wiederbelebung und verbesserte Infrastruktur bringen kann, wirft sie gleichzeitig tiefe Bedenken hinsichtlich Vertreibung, kultureller Auslöschung und dem Verlust von bezahlbarem Wohnraum für Langzeitbewohner auf. Das Verständnis der historischen Entwicklung der Gentrifizierung - von ihren Nachkriegsursprüngen bis zu ihren modernen Manifestationen - ist unerlässlich für die Entwicklung einer gerechten Stadtpolitik, die Wachstum mit sozialer Gerechtigkeit in Einklang bringt.
Die Geburt eines Konzepts: Ruth Glass und London nach dem Krieg
Der Begriff "Gentrifizierung" wurde von der britischen Soziologin Ruth Glass geprägt, um die ungerechte Vertreibung armer Bevölkerungsgruppen in London zu beschreiben. Als London: Aspekte des Wandels 1964 erstmals veröffentlicht wurde, war Ruth Glass 52 Jahre alt, und ihre Einführung in diesen wegweisenden Band würde für immer verändern, wie wir urbane Transformation verstehen.
Ruth Glass (geboren Ruth Adele Lazarus, 30. Juni 1912 – 7. März 1990) war eine in Deutschland geborene britische Soziologin, Stadtplanerin und Gründerin (im Jahr 1958) des Centre for Urban Studies am University College London (UCL). Glass war eine deutsch-jüdische Emigrantin, die in den 1930er Jahren vor der NS-Verfolgung floh, über New York nach London kam und zu einer bahnbrechenden empirischen Sozialforscherin wurde. Ihre Außenseiterperspektive hat möglicherweise zu ihren scharfen Beobachtungen über den sich verändernden Charakter der Londoner Nachbarschaften beigetragen.
In ihrer wegweisenden Arbeit beobachtete Glass die Transformation, die in Londons Arbeitervierteln stattfindet. Weite Teile der Stadt, von Notting Hill bis Islington, verloren ihren Charakter als Arbeiterklasse und wurden nur "den finanziell Stärksten zugänglich, die es sich immer noch leisten können, dort zu leben und zu arbeiten". Sie bemerkte, wie schäbige italienische Restaurants zu eleganten Espressobars wurden und "bescheidene Mews und Cottages" verwandelten sich, Aschenputtel-artig, in "elegante, teure Residenzen".
Glass berühmte Definition erfasst die unerbittliche Natur des Prozesses: "Sobald dieser Prozess der Gentrifizierung in einem Bezirk beginnt, geht es weiter, bis alle oder die meisten der ursprünglichen Arbeiter Besatzer vertrieben werden, und der gesamte soziale Charakter des Bezirks verändert wird". Glass schrieb diese Veränderungen zu zunehmender staatlicher Unterstützung der privaten Immobilienentwicklung, sowie die Lockerung der Mietenkontrollgesetze.
Der Begriff Gentrifizierung knüpft ironischerweise an die Klassenstruktur des ländlichen Englands von Jane Austen aus dem 19. Jahrhundert an, die an der Spitze der Landaristokratie mit großen Landgütern und landwirtschaftlichen Einkommen bestand, darunter waren die landwirtschaftlichen Herren mit schönen Häusern und etwas Land und einem guten Einkommen.
Die amerikanische Stadterneuerungsbewegung: 1940er-1970er Jahre
Während Ruth Glass die Gentrifizierung in London dokumentierte, erlebten amerikanische Städte ihren eigenen dramatischen Wandel durch staatlich finanzierte Stadterneuerungsprogramme. Diese Initiativen sollten den Grundstein für Gentrifizierungsmuster legen, die amerikanische Städte heute noch prägen.
Das Wohnungsgesetz von 1949 und die Bundesintervention
Die Idee der "städtischen Erneuerung" war in den 1950er und 1960er Jahren in Städten in ganz Amerika populär, nachdem das American Housing Act von 1949 verabschiedet wurde, das ein Bundesprogramm zur Finanzierung des Abrisses von "verfallenen" Nachbarschaften, die als "Slums" bezeichnet werden, und den Bau neuer öffentlicher Wohnungen schuf.
Während die erklärten Ziele dieser Gesetze darin bestanden, amerikanische Städte wiederzubeleben, ein anständiges Zuhause für jede Familie zu schaffen, den Transport zu verbessern und die Zersiedelung in den Vororten unterzubringen, waren die Ergebnisse oft sehr unterschiedlich. Das Programm würde zu einer der umstrittensten Regierungsinterventionen in der amerikanischen Stadtgeschichte werden.
Stadterneuerungsprojekte haben zwischen 1955 und 1966 mehr als 300.000 Menschen vertrieben, und die Last fiel überproportional auf Menschen mit Farbe, so eine neue Analyse des Digital Scholarship Lab der Universität Richmond. In Städten wie Philadelphia, Detroit und Atlanta waren mehr als zwei Drittel der Vertriebenen Menschen mit Farbe.
Die rassischen Dimensionen der Stadterneuerung
Die rassischen Auswirkungen der Stadterneuerung waren so ausgeprägt, dass der Romancier James Baldwin in den 1960er Jahren die Stadterneuerung "Negro Removal" nannte. Diese Charakterisierung spiegelte die Realität wider, dass Stadterneuerungsprogramme systematisch vorwiegend schwarze Viertel zum Abriss anvisierten.
In den 1950er Jahren vertrieb ein Erneuerungsprojekt im Südwesten Washingtons Tausende von weitgehend afroamerikanischen Familien, versorgte sie jedoch ohne Ersatzwohnungen, da das Gesetz damals keine vorsah.
Der Federal-Aid Highway Act von 1956 sanktionierte ein ausgeklügeltes Netz von Autobahnen, um Städte im ganzen Land zu verbinden, was zur Zerstörung von städtischen und überwiegend schwarzen Vierteln beitrug. Diese Autobahnen schnitzten sich oft durch das Herz blühender schwarzer Gemeinden und zerstörten soziale Netzwerke und Wirtschaftszentren, deren Bau Generationen gekostet hatte.
Umfang und Umfang der Verdrängung
Im Laufe des Programms Leben, Bundesbeamte genehmigt über $ 13 Milliarden in Zuschüssen zu mehr als 1.200 Städten, die in der Bevölkerungsgröße von ein paar tausend bis mehrere Millionen, und obwohl es keine genaue Anzahl von Personen vertrieben oder Strukturen abgerissen, wissen wir, dass Hunderttausende von Familien verloren ihre Häuser zu Stadterneuerung, mit staatlichen und föderalen Autobahnbau zu verdrängen Hunderttausende mehr.
Diese Projekte beschränkten sich nicht nur auf Großstädte. Die meisten wurden in Städten mit 50.000 oder weniger Einwohnern durchgeführt, und viele wurden an noch kleineren Orten durchgeführt. Diese weit verbreitete Umsetzung bedeutete, dass sich die Auswirkungen der Stadterneuerung durch die Gemeinden im ganzen Land ausbreiteten.
In den späten 1960er Jahren wurden die negativen Auswirkungen der Stadterneuerung zunehmend offensichtlich, da die versprochenen wirtschaftlichen Vorteile oft nicht zustande kamen und viele gerodete Gebiete jahrelang leer blieben - zum Beispiel von 37.200 Hektar, die zwischen 1949 und 1967 gerodet wurden, waren nur 17.400 reentwickelt worden oder waren dabei.
Der Niedergang der Stadterneuerung
Das 1970er-Gesetz über Wohnungsbau und Stadtentwicklung signalisierte eine Verschiebung in der Bundespolitik, und obwohl es das Konzept der Stadterneuerung nicht vollständig aufgab, legte das Gesetz mehr Wert auf den Schutz von Nachbarschaften und die Teilnahme von Bewohnern an Sanierungsplänen.
Nachkriegs-Suburbanisierung und urbaner Niedergang
Mitte des 20. Jahrhunderts kam es zu einem massiven demografischen Wandel in amerikanischen Städten, der die Bedingungen für eine spätere Gentrifizierung schuf. Das Verständnis dieser Periode des städtischen Niedergangs ist entscheidend, um zu verstehen, warum bestimmte Stadtteile Jahrzehnte später anfällig für Gentrifizierung wurden.
Während der 1950er Jahre beschleunigte Bundespolitik, besonders das zwischenstaatliche Autobahnprogramm, den wirtschaftlichen und sozialen Niedergang von Hauptstädten, besonders im Nordosten und Mittleren Westen, weil mehr Mittelklasse-Hausbesitzer in Vororten lebten und zu Städten für die Arbeit pendelten oder zu wachsenden Metropolitangebieten des Südens und Westens bewegten.
Transport Fortschritte einschließlich städtische Autobahnsysteme und Low-Cost-Hypotheken für Kriegsveteranen befeuerte die große Bewegung der weißen Mittelklasse Stadtbewohner in die Vororte, und mit dem Exodus aus den Städten wegnehmen Steuereinnahmen und Arbeitsplätze, amerikanische Städte begann eine steile Abwärtsspirale in der Lebensqualität und sozioökonomische Stabilität.
Armut, baufällige Wohnungen und hohe Kriminalitätsraten kennzeichneten innerstädtische Stadtviertel, die größtenteils von Minderheiten bewohnt waren, und die städtischen schwarzen Ghetto-Aufstände der 1960er Jahre führten zu einer größeren weißen Migration in die Vororte, die als "weiße Flucht" bekannt wurde.
Das Entstehen der modernen Gentrifizierung: 1970er-1990er Jahre
Als amerikanische Städte in den 1970er Jahren ihren Tiefpunkt erreichten, begannen die Samen der Gentrifizierung Wurzeln zu schlagen. Was als isolierte Beispiele der Nachbarschaftserneuerung begann, wurde schließlich zu einem weit verbreiteten Phänomen, das Städte im ganzen Land veränderte.
Frühe Gentrifizierungspioniere
Städtische Immobilienwerte waren zusammengebrochen, und prächtige alte Gebäude in der Innenstadt konnten für fast nichts gekauft werden - es war nur eine Frage der Zeit, bis jemand die Würfel rollte und die Chance nutzte, ein verfallenes innerstädtisches Viertel neu zu entwickeln.
Dieser Prozess entfaltet sich in verschiedenen Phasen, beginnend mit marginalen Gentrifiern - wie Künstlern und jungen Fachleuten -, die erschwinglichen Wohnraum suchen und Anstrengungen in die Verbesserung ihrer Umgebung investieren, und wenn die Immobilienwerte steigen, folgen nachfolgende Wellen wohlhabender Gentrifier, was zu erhöhten Immobilienkosten führt und oft langfristige Bewohner mit niedrigerem Einkommen verdrängt.
Schwule Bars und Clubs wurden in den Vororten und in gehobenen Stadtvierteln entmutigt, so dass sie sich oft in wirtschaftlich depressiven städtischen Gebieten befinden, und diese Bars, Clubs und andere schwule oder schwulenfreundliche Unternehmen dienten als Anker für sich entwickelnde schwule Nachbarschaften, von denen viele zu den ersten gentrifizierten Nachbarschaften in ihren jeweiligen Städten wurden. New Yorks Chelsea, Bostons South End, Washingtons DuPont Circle und Chicagos Boystown sind alle Beispiele für frühe Gentrifizierung und haben alle starke Verbindungen zur schwulen Gemeinschaft.
Regierungsunterstützung und wirtschaftliche Anreize
Die Stadt- und Kreisregierungen dieser depressiven Nachbarschaften waren mehr als glücklich zu helfen, indem sie den Bauunternehmern, die bereit waren, eine städtische Nachbarschaft wiederzubeleben, wirtschaftliche Zuschüsse und Steueranreize gaben, und die Regierungen halfen auch, den Bau von Parks, Stadien und Konzerthallen zu finanzieren, um als Anker für die Gentrifizierung zu dienen.
Weitere wichtige Faktoren waren neue Umweltgesetze und die Deindustrialisierung amerikanischer Städte, da viele Menschen in die Vororte flohen, um dem Rauch, dem Schmutz und der Menge der Industriestädte zu entgehen. Da die Städte sauberer und weniger überfüllt wurden, aufgrund strengerer Umweltvorschriften und geschlossener Fabriken, wurden sie attraktivere Orte für eine neue Generation von Stadtbewohnern.
Demografie und kulturelle Verschiebungen verändern
Ein weiterer wichtiger kultureller Wandel der letzten Jahrzehnte war das Alter, in dem Amerikaner heiraten und Kinder bekommen - in den 1950er Jahren heirateten die meisten Amerikaner kurz nach dem Abschluss der High School oder des Colleges und hatten normalerweise ihr erstes Kind nicht allzu lange danach. Ende des 20. Jahrhunderts verzögerten junge Berufstätige die Ehe und die Geburt, was das städtische Leben attraktiver machte als vorstädtische familienorientierte Gemeinschaften.
Soziale Normen in Bezug auf die Erwünschtheit des Vorstadtlebens haben sich geändert, was zu einem Wiederaufleben der Stadtviertel führte, und die Innenstadt mit ihren Annehmlichkeiten, Arbeitsplätzen und ihrem kulturellen Zugang ist zum trendigen Ort für junge Berufstätige geworden.
Gentrifizierung beschleunigt: 2000-Präsent
Das 21. Jahrhundert hat eine beispiellose Beschleunigung der Gentrifizierung in Städten in den Vereinigten Staaten und auf der ganzen Welt erlebt.
Das Ausmaß der modernen Gentrifizierung
Fast 20 Prozent der Stadtteile mit niedrigeren Einkommen und Wohnwerten haben seit 2000 Gentrifizierung erlebt, verglichen mit nur 9 Prozent in den 1990er Jahren. Dieser dramatische Anstieg spiegelt grundlegende Veränderungen in der städtischen Demographie und den Immobilienmärkten wider.
San Francisco, Kalifornien, wurde 2013-2017 die am stärksten gentrifizierte Stadt in Amerika, gefolgt von Denver, Colorado und Boston, Massachusetts, da sie den größten Anteil ihrer gefährdeten Nachbarschaften hatten, die in diesem Zeitraum gentrifiziert wurden. Vergleicht man 2000 Daten mit den neuesten Volkszählungsschätzungen, so deutet dies darauf hin, dass mindestens die Hälfte der einkommensschwachen Nachbarschaften auch in Minneapolis, Seattle und Washington, DC, gentrifiziert wurden.
Im Rest des Landes ändert sich die Geschichte jedoch stark, wobei Desinvestitionen in fast allen LMI-Vierteln häufiger vorkommen, da hohe Ungleichheiten sowie niedrige Wohnwerte und Einkommen viele Familien daran hinderten, überhaupt Wohlstand aufzubauen. Dies führt zu einer starken Kluft zwischen boomenden Küstenstädten und kämpfenden Gemeinden in anderen Regionen.
Technologie und die New Economy
Ein Haupttreiber der Gentrifizierung in Bay Area Städten wie San Francisco wurde dem Dot-Com Boom in den 1990er Jahren zugeschrieben, was eine starke Nachfrage nach qualifizierten Tech-Arbeitern aus lokalen Start-ups und nahe gelegenen Silicon Valley Unternehmen, die zu steigenden Lebensstandards führen. Ein großer Zustrom neuer Arbeiter im Internet- und Technologiesektor begann, zur Gentrifizierung historisch armer Einwandererviertel wie dem Mission District beizutragen, und während dieser Zeit begann San Francisco eine Transformation, die schließlich in der teuersten Stadt gipfelte, in der man in den Vereinigten Staaten leben konnte.
Private Shuttlebusse, die von Unternehmen wie Google betrieben werden, haben die Mieten in Gebieten in der Nähe ihrer Haltestellen erhöht, was zu Protesten geführt hat. Dieses Phänomen zeigt, wie die Infrastruktur von Unternehmen den Wandel und die Verlagerung von Nachbarschaften beschleunigen kann.
Super-Gentrifizierung und Hyper-Gentrifizierung
Super-Gentrifizierung bezieht sich auf die weitere Intensivierung der Klassenaufrüstung, nachdem eine Nachbarschaft bereits gentrifiziert wurde, und den Aufbau einer nationalen Längstraktdatenbank mit Gentrifizierungsintensitätsindikatoren analysieren die Forscher, wo dieser Prozess in den 45 bevölkerungsreichsten Metropolregionen stattgefunden hat.
Während Supergentrifizierung am häufigsten in globalen Megastädten erforscht wird, fanden die Forscher eine breitere Geographie, einschließlich erheblicher Vorstadt- und kleinerer Stadtmuster, und fanden auch heraus, dass Supergentrified Nachbarschaften weniger rassisch vielfältig sind als andere Gentrified Nachbarschaften. Dies stellt eine Intensivierung der wirtschaftlichen und rassischen Segregation in bereits Gentrified Gebieten dar.
Die Mechanismen und Treiber der Gentrifizierung
Zu verstehen, wie Gentrifizierung auftritt, erfordert die Untersuchung des komplexen Zusammenspiels von wirtschaftlichen, politischen und sozialen Faktoren, die die Transformation der Nachbarschaft vorantreiben.
Wirtschaftliche Faktoren
Haushalte könnten wegen (1) Erhöhungen des Zugangswerts, (2) Erhöhungen des Annehmlichkeitswerts oder (3) Rückgang der Immobilienpreise im Vergleich zu anderen Nachbarschaften von einer Nachbarschaft angezogen werden, und diese Faktoren ziehen Investoren an und führen schließlich zu Gentrifizierung.
Die Dynamik der Gentrifizierung wird sowohl von angebotsseitigen Faktoren wie Kapitalinvestitionen und Immobilienspekulation als auch von nachfrageseitigen Motivationen beeinflusst, einschließlich kultureller Präferenzen und sozialer Bestrebungen derjenigen, die in diese Nachbarschaften ziehen. Immobilienentwickler und Investoren spielen eine entscheidende Rolle bei der Identifizierung unterbewerteter Nachbarschaften und ihrer Umwandlung in profitable Unternehmungen.
Nachbarschaften, die von Gentrifizierung betroffen sind, wurden historisch durch Jahrzehnte diskriminierender öffentlicher Politik und privater Immobilienpraktiken geprägt, die Immobilienwerte unterminierten, minderwertige Lebensbedingungen erleichterten und rassisch getrennte Wohnmuster erzeugten, und die niedrigeren Immobilienwerte dieser Nachbarschaften, die Lage im städtischen Kern in der Nähe von guten Arbeitsplätzen und Transit sowie den historischen und kulturellen Charakter sind alles Faktoren, die sie für Neuankömmlinge attraktiver und anfällig für Neuentwicklung machen.
Politik und Planung Interventionen
Die Regierungspolitik auf allen Ebenen hat eine wichtige Rolle bei der Erleichterung oder Beschleunigung der Gentrifizierung gespielt. Zoning-Änderungen, steuerliche Anreize für Entwickler und öffentliche Infrastrukturinvestitionen können alle eine Transformation der Nachbarschaft auslösen.
Zu den Faktoren, die als wichtig angesehen werden, gehören: wechselnde Präferenzen für das Wohnen in der Stadt und die angebotenen Annehmlichkeiten, Stadtplanungs- und Wirtschaftsentwicklungsinitiativen, die die Neuentwicklung oder Neuentwicklung in oder in der Nähe von zentralen Vierteln fördern, und Bundesinitiativen zur Neuentwicklung von öffentlichem Wohnraum als gemischte Einkommensgemeinschaften.
Kulturelle und demografische Verschiebungen
Zu den demografisch-ökologischen Faktoren zählen zwei erwerbstätige Haushalte mit weniger Kindern, die näher am Arbeitsplatz leben und damit in die Innenstadt ziehen wollen, während soziokulturelle Faktoren Familien der Mittel- und Mittelschicht betreffen, die sich stärker für die Stadt einsetzen und sich für ein Leben in städtischen Gebieten entscheiden.
Andere Erklärungen deuten darauf hin, dass die Menschen, die müde werden vom automobilabhängigen urbanen Leben, in städtische Gebiete ziehen, insbesondere in Häuser in der Nähe von öffentlichen Verkehrsstationen, was ein wachsendes Umweltbewusstsein und den Wunsch nach begehbaren, transitorientierten Gemeinschaften widerspiegelt.
Die Auswirkungen der Gentrifizierung: Vorteile und Kosten
Gentrifizierung führt zu komplexen und oft widersprüchlichen Ergebnissen für die Nachbarschaften und ihre Bewohner.
Positive Ergebnisse
Einige argumentieren, dass Gentrifizierung vorteilhaft ist, da der Gentrifizierungsprozess mehr Entwicklung, schnelle wirtschaftliche Investitionen und die Unterstützung von Projekten im Zusammenhang mit Konsum und Unterhaltung schafft, und die ankommende Bevölkerung von wohlhabenderen Bewohnern und Privilegierten direkt mit einer Erhöhung der Ressourcenzuweisung an Schulen, Geschäfte und andere Entwicklung verbunden ist.
Gentrifizierung kann Nachbarschaftsrevitalisierung und -entmischung fördern, und deshalb wurde ein Gentrifizierungs-als-Integrationsmodell unterstützt, um Bevölkerungsverlust zu stoppen und Nachbarschaften mit niedrigem Einkommen wieder aufzubauen, wobei Gentrifizierung der Retter von Städten aus der Stadtkrise genannt wird, weil es zu städtischer Revitalisierung geführt hat, die die Wirtschaft von kämpfenden Städten fördert.
Gentrified Nachbarschaften erleben oft reduzierte Kriminalitätsraten, verbesserte öffentliche Dienste, besser gepflegte Infrastruktur und erhöhte Immobilienwerte. Lokale Unternehmen können mit einem Zustrom von Kunden mit höheren verfügbaren Einkommen gedeihen, und neue Annehmlichkeiten wie Restaurants, Cafés und kulturelle Veranstaltungsorte können die Nachbarschaft Vitalität verbessern.
Vertreibung und ihre Folgen
Gentrifizierung führt in der Regel zu negativen Auswirkungen wie Zwangsvertreibung, einer Förderung diskriminierenden Verhaltens von Menschen an der Macht und einem Fokus auf Räume, die Personen mit niedrigem Einkommen und Menschen mit Farbe ausschließen.
Direkte Vertreibung tritt auf, wenn die Bewohner es sich nicht mehr leisten können, in ihren Häusern zu bleiben, weil die Wohnkosten steigen.Die Bewohner können auch durch Mietverträge, Räumungen, bedeutende Domänen oder physische Bedingungen, die Häuser unbewohnbar machen, gezwungen werden, da Investoren auf Sanierungsmöglichkeiten warten.
Indirekte Vertreibung bezieht sich auf Veränderungen in der Umsiedlung in eine Nachbarschaft, wenn Bewohner mit niedrigem Einkommen ausziehen, und in einer gentrifizierenden Nachbarschaft, wenn Häuser von Bewohnern mit niedrigem Einkommen geräumt werden, können sich andere Bewohner mit niedrigem Einkommen nicht leisten, umzuziehen, weil Mieten und Verkaufspreise gestiegen sind - dies wird auch als ausschließende Vertreibung bezeichnet.
Kulturelle Vertreibung tritt auf, wenn das Ausmaß des Wohnwandels voranschreitet, wenn Geschäfte und Dienstleistungen sich auf neue Bewohner konzentrieren, der Charakter der Nachbarschaft verändert wird und die verbleibenden Bewohner ein Gefühl der Vertreibung fühlen, obwohl sie in der Nachbarschaft bleiben. Diese Erosion der kulturellen Identität kann genauso verheerend sein wie physische Vertreibung.
Die rassischen Dimensionen der modernen Gentrifizierung
Es gab eine starke Rassentrennung in diesen Gemeinden, wobei gentrifizierende Nachbarschaften überwiegend von farbigen Menschen besiedelt waren - die durchschnittliche Minderheitsbevölkerung der in diese Studie einbezogenen Nachbarschaften betrug 50%, aber diese Zahl stieg auf 77% in Gebieten, die sich gentrifiziert hatten.
Während der Umwidmung haben die neuen Bewohner, die in den Gruppen mit dem "räumlichsten Privileg" und "hoher wirtschaftlicher Stellung" sind, die Macht, die Stadtpolitik zu gestalten, um sich vor weiterer Gentrifizierung zu schützen, die sie aus dem Gebiet herausgepreist haben könnte", und die Verdrängung von diesen Methoden wird unverhältnismäßig von einkommensschwachen Individuen getragen von farbigen, von denen viele ältere Menschen sind.
Von 1990 bis 2010 verließen 18.000 Afroamerikaner San Francisco, während die weiße, asiatische und hispanische Bevölkerung in der Stadt zunahm. Dieser demografische Wandel zeigt, wie Gentrifizierung die Rassenzusammensetzung ganzer Städte grundlegend verändern kann.
Wirtschaftliche und soziale Kosten
Wenn Familien mit niedrigem Einkommen ihre Häuser verlassen müssen, werden sie wahrscheinlich in Viertel mit niedrigerem Einkommen umziehen, und die Verlagerung in schlechter gestellte Viertel kann die Armutsbedingungen verschärfen und die wirtschaftliche Mobilität hemmen, wobei Untersuchungen aus Philadelphia zeigen, dass Umzüge in schlechter gestellte Viertel zu einer weiteren langfristigen finanziellen Belastung führen können, wie die rückläufigen Kreditwürdigkeitsbewertungen für Familien zeigen, die diese Umzüge machen.
Selbst wenn Kinder nicht die Schule wechseln, kann das Umziehen für die schulische Leistung störend sein, da das Umziehen ohne Umschulung immer noch zu "abtrennenden Peer-Netzwerken und Kinderbetreuungsvereinbarungen führen kann, die das Lernen und die kognitive Entwicklung verstärken oder Störungen durch Stress und Angst der Eltern und Kinder im Zusammenhang mit dem Umzug verursachen".
Hohe Immobilienpreise sprunghaft noch weiter (zusammen mit Hypothekenzinsen) während der COVID-19 Pandemie als Angebot sank und Baukosten stiegen, was zu den erheblichen sozialen Kosten der Obdachlosigkeit, reduziert verfügbares Einkommen für Haushalte und kulturelle Vertreibung.
Globale Gentrifizierung: Ein internationales Phänomen
Während Gentrifizierung als Konzept zur Beschreibung von Veränderungen in London entstand und in amerikanischen Städten umfassend untersucht wurde, ist sie zu einem wirklich globalen Phänomen geworden, das städtische Gebiete auf allen Kontinenten betrifft.
Gentrifizierung hat im Laufe der Jahre zugenommen und betrifft mehrere Länder, von Großstädten wie London, New York, San Francisco, Barcelona und Porto bis hin zu kleineren Gemeinden.
Barcelona, Spanien, ist voll von Stadtteilen und Regionen, die derzeit unter den Auswirkungen von Umschulungsaktionen leiden, zuletzt die Stadt Bilbao in Spanien, die überwiegend urban ist, berüchtigt für ihre Industrie- und Hafenstadt, aber während der Welle der Stadterneuerung stand die Stadt vor einer wirtschaftlichen Depression, und ihre zentrale Hafenregion verfiel, mit der 1991 vorgeschlagenen Lösung mit einem neuen Museum und einem größeren Sanierungsplan zur Ankurbelung der Wirtschaft der Stadt durch Renovierungen und Modernisierungen im Industriesektor von Bilbao.
In Europa ist Gentrifizierung oft ein Schnittpunkt mit historischen Erhaltungsbemühungen und der Entwicklung des Tourismus. In Frankreich haben die meisten armen Viertel im Osten einen Zustrom von wohlhabenden Einwohnern und steigenden Preisen erlebt, obwohl Sozialwohnungen und die Präferenz der meisten Städte für einen "sozialen Mix" (sowohl Einwohner mit niedrigem als auch mit hohem Einkommen in derselben Nachbarschaft) den Prozess in Schach gehalten haben, der ärmsten Teil leidet jedoch immer noch; Sie waren gezwungen, in die Vororte zu ziehen und müssen jetzt in periurbane Gebiete gehen.
Die deutsche Stadt Berlin erlebt intensive Debatten über Gentrifizierung, ihr Stadtteil Prenzlauer Berg ist zum Aushängeschild des Prozesses geworden. Berlins Erfahrung zeigt, wie Gentrifizierung nach politischer Wiedervereinigung ehemals geteilte Städte verändern kann.
Strategien für gerechte Entwicklung und Anti-Displacement
Da die Gentrifizierung zugenommen hat, haben Gemeinden, politische Entscheidungsträger und Befürworter verschiedene Strategien entwickelt, um eine gerechte Entwicklung zu fördern und gleichzeitig die Vertreibung zu minimieren. Diese Ansätze erkennen an, dass eine gewisse Verbesserung der Nachbarschaft wünschenswert ist, aber es muss den bestehenden Bewohnern zugute kommen, anstatt sie zu verdrängen.
Erschwingliche Wohnungserhaltung und Produktion
Wichtige Akteure im bezahlbaren Wohnraumsystem müssen ihre Zurückhaltung beim Erwerb bestehender Wohnungen überwinden und ihre Erschwinglichkeit bewahren, bevor es zu spät ist, da dies der einzige Weg ist, die Vertreibung der derzeitigen Bewohner wirklich zu verhindern, da sie in bereits bestehenden Gebäuden leben - nicht in Gebäuden, die noch gebaut werden müssen.
Wohnraum-Treuhandfonds, die durch Gesetze geschaffen wurden, die laufende Einnahmen für bezahlbaren Wohnraum bereitstellen, sind eine der vielversprechendsten Finanzierungsstrategien zur Bekämpfung der Gentrifizierung, insbesondere wenn sie zur Bereitstellung von Wohnraum verwendet werden, der langfristige Erschwinglichkeitsbeschränkungen umfasst - San Francisco zum Beispiel Kanäle Gebühren von der kommerziellen Entwicklung in einen Wohnraum-Treuhandfonds, zusammen mit Bundes-HOME und Community Development Block Grant Geld und Staats- und Stadteinnahmen, die für den Wohnungsbau verwendet werden.
Community Land Trusts und Cooperative Housing
Gemeinschaftsland Trusts können hilfreiche Partner für Städte sein, um erschwingliche, nachhaltige und widerstandsfähige Wohnoptionen zu fördern und Gentrifizierung und Vertreibung zu bekämpfen, da Community Land Trusts (CLTs) gemeinnützige Organisationen sind, die die Kontrolle und Verwaltung von Land für Zwecke ermöglichen, die der Öffentlichkeit zugute kommen, und CLTs waren besonders erfolgreich bei der Erhaltung erschwinglichen Wohnraums, indem sie Land vom spekulativen Markt entfernten.
Limited Equity Housing Cooperatives (LEHCs) sind demokratisch im Besitz und werden von einer gemeinnützigen Genossenschaftsorganisation verwaltet, und LEHCs begrenzen wie Gemeindelandfonds das Eigenkapital, das ein Mitglied mit dem Wiederverkauf des Hauses verdienen kann, und bewahren die langfristige Erschwinglichkeit des Wohnungsbestands.
Ein Beispiel ist die Cooper Square Mutual Housing Association, die 1991 in New York City nach Jahrzehnten lokaler Organisation gegründet wurde, wobei die Bemühungen des Cooper Square Committee an der Spitze standen, "eine Anti-Vertreibungs-Vertretungskoalition, die als Reaktion auf die Stadterneuerungspolitik der späten 1950er Jahre geboren wurde".
Mieterschutz und Stabilisierungspolitik
Die Stabilisierung bestehender Mieter kann die Bewertung der Verdrängungsraten, die Schaffung von Notfallfonds für Mietunterstützung, die Beseitigung diskriminierender Barrieren, denen Mieter ausgesetzt sind, oder die Schaffung von Mietstabilisierungsrichtlinien wie Räumungskontrollen und Mieterhöhungspläne umfassen.
Maßnahmen wie Räumungsschutz, Mietenkontrollen, Mietergenossenschaften und integrative Zoning-Praktiken zielen darauf ab, Wohnmöglichkeiten für Bewohner mit niedrigem Einkommen zu erhalten und den Verdrängungsdruck zu verringern.
Gemeinschaftliche Vorteilsvereinbarungen und inklusive Entwicklung
Community-Benefit-Vereinbarungen (CBAs) sind ein vielversprechendes Modell für eine gerechte Entwicklung, obwohl sie nicht ohne Mängel sind, da eine CBA eine Vereinbarung zwischen einem Entwickler und Gemeindevertretern ist, die den Entwickler dazu verpflichtet, bestimmte Gemeinschaftsvorteile zu erbringen, wie z. B. die Einstellung gewerkschaftlich organisierter Arbeitskräfte.
Die Überprüfung von Vorschlägen und die Bewertung von Rubriken könnten gewichtet werden, um diejenigen zu priorisieren, die Anti-Verdrängungs-Maßnahmen enthalten, insbesondere für größere Infrastrukturprojekte und -entwicklungen, die in benachteiligten Farbgemeinschaften vorgeschlagen werden, wobei ein Beispiel darin besteht, Vereinbarungen über Gemeinschaftsleistungen als Rubrik für einzelne Projekte aufzunehmen, die eine wettbewerbsfähige Zuschussfinanzierung verwenden, die sicherstellen würde, dass Projekte mit einem gerechten Ansatz zur Entwicklung der Arbeitskräfte Priorität erhalten.
Timing und kontextspezifische Interventionen
Um eine Verdrängung zu verhindern, die durch neue Investitionen angespornt wird, muss die Politik durch den lokalen Kontext und den Grad der Nachbarschaftsänderung informiert werden, da das Urban Displacement Project (UDP) Volkszählungstrakte nach Typologien des Nachbarschaftswechsels kategorisiert, wie z. B.: nicht verlieren Haushalte mit niedrigem Einkommen oder in sehr frühen Stadien; das Risiko einer Gentrifizierung oder Verdrängung; Verdrängung; und fortgeschrittene Gentrifizierung oder fortgeschrittene Ausgrenzung.
Wenn vor der Gentrifizierung, die Annahme inklusiver Entwicklungspolitik und die Erhöhung des Wohnungsangebots für alle Einkommensniveaus zusammen mit neuen Investitionen die Gemeinden schützen können, aber wenn sich die Gentrifizierung bereits entfaltet, kann die Annahme von Stabilisierungsmaßnahmen ihre härtesten Auswirkungen eindämmen und Zeit für die Umsetzung langfristiger Anti-Vertreibungsstrategien bieten.
Der beste Zeitpunkt, um mit der Vertreibung zu beginnen, ist der Beginn der Bemühungen um die Revitalisierung der Gemeinschaft, aber die meisten Gemeinschaften beginnen sich auf die Vertreibung zu konzentrieren, wenn die Älteren, Behinderten und Menschen mit den begrenztsten Einkommen mit der Räumung konfrontiert sind.
Die laufende Debatte: Entwicklung vs. Vertreibung
Eine der umstrittensten Debatten in der Stadtplanung betrifft die Frage, ob neue Entwicklungen die Gentrifizierung unterstützen oder behindern. Diese Frage hat tiefgreifende Auswirkungen darauf, wie Städte die Revitalisierung von Nachbarschaften angehen.
Einige argumentieren, dass wir neue Wohnungen in gentrifizierenden Nachbarschaften bauen müssen, um den Markt zu entlasten und der steigenden Nachfrage gerecht zu werden, wobei viele Stadtplaner eine größere Dichte und groß angelegte Entwicklung als Lösung für die Gentrifizierung fördern, während andere gleichzeitig diese Entwicklungen dafür verantwortlich machen, den Prozess der Gentrifizierung zu beschleunigen, zu glauben, dass High-End-Einheiten Menschen mit höherem Einkommen in die Nachbarschaft locken, den High-End-Einzelhandel bringen und beginnen, den Charakter des Ortes zu verändern, auch wenn sie einen erheblichen Prozentsatz von erschwinglichen Einheiten enthalten, die oft von Einsteigern mit niedrigerem Einkommen besetzt sind - nicht langjährige Bewohner.
Neue Entwicklungen könnten den Gentrifizierungsprozess sehr wohl beschleunigen, aber ein Stoppen der Entwicklung wird auch die Gentrifizierung beschleunigen, da der Druck auf den Wohnungsbestand in sich verändernden Nachbarschaften weiter ansteigen wird.
Die Beweise sind gemischt, ob Gentrifizierung führt zu Vertreibung (oder sogar reduziert Vertreibung) und unter welchen Umständen. Wenn gentrifying Nachbarschaften erlebt größeren Nettorückgang in Räumungsraten im Vergleich zu Low-SES Nachbarschaften, war es wahrscheinlich, weil Gentrifizierung führte zu einer Art von städtischen Einschließung, die den Anteil der Haushalte am meisten anfällig für Vertreibung reduziert: diese umfassten Mieter mit niedrigem Einkommen, und durch die Erhöhung des städtischen Raums und unverhältnismäßig Catering für Hauskäufer, Gentrifizierung reduziert Räumungsrisiko, mit gentrification größten Auswirkungen auf die Mieter nicht in der unmittelbaren Nachwirkung der Nachbarschaft ändern (durch Zwangsvertreibung), sondern in den folgenden Jahren und durch den Bau von neuen Wohnungsbestand außerhalb der Reichweite von Mietern mit niedrigem Einkommen.
Looking Forward: Auf dem Weg zu einer gerechten Stadtentwicklung
Die Geschichte der Gentrifizierung zeigt eine anhaltende Spannung zwischen urbaner Revitalisierung und sozialer Gerechtigkeit. Von Ruth Glass' Beobachtungen aus den 1960er Jahren London bis hin zu den tech-getriebenen Transformationen des 21. Jahrhunderts San Francisco hat die Gentrifizierung immer wieder Fragen aufgeworfen, für wen Städte sind und wer von der Stadtentwicklung profitiert.
Da immer mehr Gemeinden im ganzen Land Gentrifizierung erleben - und andere ihre bevorstehende Ankunft fürchten - kämpfen Community-Entwickler darum, Wege zu finden, um zu reagieren, und versuchen, den Prozess zu verlangsamen oder zu mildern, um die Unterbrechung des Lebens der derzeitigen Bewohner zu verringern, während sie im Idealfall Wege finden, um integrative Nachbarschaften zu schaffen, die Neuankömmlinge willkommen heißen und gleichzeitig langjährigen Bewohnern ermöglichen, zu bleiben und von neuen Jobs, Dienstleistungen, Annehmlichkeiten und vielleicht sogar besseren Schulen zu profitieren - in der Tat ist unsere beste Hoffnung, die Rassentrennung in unserem Land zu reduzieren, ein solches Ergebnis zu erreichen.
Gentrifizierung kann zwar städtische Räume wiederbeleben und die lokale Wirtschaft ankurbeln, verursacht aber auch erhebliche soziale Kosten, einschließlich der systematischen Vertreibung gefährdeter Bevölkerungsgruppen und der Erosion der Gemeinschaftsidentität. Um diesen Herausforderungen zu begegnen, sind umfassende Strategien erforderlich, die über die Wohnungspolitik hinausgehen und die wirtschaftliche Entwicklung, den kulturellen Erhalt und die Stärkung der Gemeinschaft umfassen.
Gentrifizierung ist ein komplexes Phänomen mit positiven und negativen Folgen, und die Herausforderung besteht darin, einen Weg zu finden, die Vorteile der Revitalisierung zu nutzen und gleichzeitig ihre sozialen und wirtschaftlichen Kosten zu minimieren. Dieses Gleichgewicht erfordert absichtliche politische Interventionen, nachhaltiges Engagement der Gemeinschaft und die Verpflichtung, die Bedürfnisse der bestehenden Bewohner in allen Entwicklungsentscheidungen zu konzentrieren.
Die Entwicklung der Gentrifizierung von einem lokalisierten Londoner Phänomen zu einer globalen urbanen Kraft zeigt, wie wirtschaftliche und soziale Prozesse Städte in verschiedenen Kontexten neu gestalten können. Diese Geschichte zu verstehen ist unerlässlich, um gerechtere Ansätze für die Stadtentwicklung zu entwickeln – Ansätze, die Nachbarschaftsverbesserung und Bewohnerstabilität als komplementäre und nicht als konkurrierende Ziele anerkennen.
Während Städte weiter wachsen und sich verändern, bieten die Lehren aus jahrzehntelanger Gentrifizierungsforschung und Gemeindeorganisation wertvolle Orientierung. Erfolgreiche Anti-Vertreibungsstrategien erfordern frühzeitiges Eingreifen, nachhaltige Investitionen in bezahlbaren Wohnraum, sinnvolle Beteiligung der Gemeinschaft und eine Politik, die schutzbedürftige Bewohner schützt und gleichzeitig die Entwicklung von Nachbarschaften ermöglicht. Nur wenn wir aus dieser Geschichte lernen, können wir hoffen, Städte zu schaffen, die wirklich allen ihren Bewohnern dienen, nicht nur den Privilegierten.
Weitere Informationen über Stadtentwicklung und Wohnungspolitik finden Sie im Urban Displacement Project, das Werkzeuge und Forschung zum Verständnis und zur Bekämpfung der Gentrifizierung bietet. Das Lincoln Institute of Land Policy bietet umfangreiche Ressourcen zu gerechten Entwicklungsstrategien. Gemeinschaftsorganisationen wie PolicyLink bieten praktische Toolkits zur Umsetzung von Anti-Vertreibungsrichtlinien. Das Joint Center for Housing Studies an der Harvard University veröffentlicht laufende Forschungen zu Erschwinglichkeit und Nachbarschaftswandel. Schließlich verfolgt die National Community Reinvestment Coalition Gentrifizierungsmuster und setzt sich für gerechte Investitionen in Gemeinden in den Vereinigten Staaten ein.