Natürliche Ressourcen als wirtschaftliche Triebkräfte: Die Grundlage des regionalen Wohlstands

Natürliche Ressourcen – einschließlich Mineralien, Öl, Erdgas, Holz und fruchtbares Land – haben in der Vergangenheit als Hauptantriebskräfte für die wirtschaftliche Entwicklung in Regionen gedient, die das Glück hatten, sie zu besitzen. Die Förderung und Kommerzialisierung dieser Vermögenswerte erzeugen erhebliche Einnahmequellen, die die lokale Wirtschaft durch Infrastrukturinvestitionen, die Schaffung von Arbeitsplätzen und erhöhte Staatsausgaben verändern können. Ressourcenreiche Gebiete erleben oft ein schnelles Wirtschaftswachstum während Boomzyklen und ziehen sowohl inländische als auch ausländische Investitionen an, die die Wirtschaftstätigkeit weiter ankurbeln.

Die wirtschaftlichen Multiplikatoreffekte der Ressourcengewinnung gehen über die direkte Beschäftigung in Bergbau- oder Bohrbetrieben hinaus. Die Unterstützung von Industrien wie Transportwesen, Ausrüstungsherstellung, Bau und professionelle Dienstleistungen erweitern sich häufig, um den Anforderungen von Ressourcenunternehmen gerecht zu werden. Dieses Ökosystem der Wirtschaftstätigkeit kann das Gesamteinkommen erhöhen und neue Möglichkeiten für lokale Unternehmen schaffen. In vielen Fällen finanzieren Ressourceneinnahmen öffentliche Güter wie Schulen, Krankenhäuser, Straßen und Versorgungsunternehmen, die die Lebensqualität der Bewohner verbessern.

Die Beziehung zwischen natürlichen Ressourcen und regionalem Wohlstand ist jedoch nicht so einfach, wie es scheinen mag. Während der Ressourcenreichtum das Wirtschaftswachstum sicherlich ankurbeln kann, variiert die Verteilung dieses Reichtums auf die Bevölkerungen je nach Governance-Strukturen, Eigentumsmodellen und institutionellen Rahmenbedingungen dramatisch. Das Verständnis dieser Dynamik ist für die Bewertung sowohl der Chancen als auch der Risiken, die mit ressourcenabhängigen Volkswirtschaften verbunden sind, unerlässlich.

Vermögenskonzentration in ressourcenbasierten Volkswirtschaften

Die Mechanik der Ressourceneinnahmen Capture

Die Vermögenskonzentration in ressourcenreichen Gebieten folgt in der Regel Mustern, die davon abhängen, wer den Zugang zu Ressourcen kontrolliert und unter welchen Bedingungen die Förderung stattfindet. In vielen Kontexten werden Ressourcenrechte von Regierungen gehalten, die dann Extraktionslizenzen an private Unternehmen durch Konzessionsvereinbarungen, Produktionsteilungsverträge oder andere Vereinbarungen vergeben. Die spezifischen Bedingungen dieser Vereinbarungen - einschließlich Lizenzgebühren, Steuerrückstellungen und Eigentumsanteile - beeinflussen direkt, wie viel Wohlstand in öffentliche Kassen fließt gegenüber privaten Unternehmen.

In der Praxis konzentrieren sich die Einnahmen aus Ressourcen oft auf eine relativ kleine Gruppe von Akteuren: Führungskräfte und Aktionäre von Förderunternehmen, Regierungsbeamte, die an Lizenzentscheidungen beteiligt sind, und Grundbesitzer, die Oberflächen- oder Mineralrechte besitzen. Diese Konzentration kann besonders in Regionen ausgeprägt sein, in denen die rechtlichen Rahmenbedingungen Unternehmensinteressen begünstigen, in denen die Regulierungsaufsicht schwach ist oder in denen Korruption Insidern ermöglicht, unverhältnismäßige Vorteile zu nutzen. Selbst in gut regierten Ländern bedeutet der kapitalintensive Charakter der Ressourcengewinnung, dass die meisten wirtschaftlichen Erträge eher Investoren als Arbeitnehmern oder Gemeinschaften zugute kommen können.

Das Ressourcen-Fluchphänomen

Ökonomen und Politikwissenschaftler haben ein Phänomen umfassend dokumentiert, das als "Ressourcenfluch" bekannt ist, bei dem Länder mit reichlich vorhandenen natürlichen Ressourcen paradoxerweise ein langsameres Wirtschaftswachstum, schwächere demokratische Institutionen und höhere Ungleichheiten im Vergleich zu ressourcenarmen Ländern erleben. Dieses kontraintuitive Ergebnis ergibt sich aus mehreren Mechanismen, die Reichtum und Macht auf eine Weise konzentrieren, die eine breit angelegte Entwicklung untergräbt.

Ein wichtiger Mechanismus ist die niederländische Krankheit, bei der Ressourcenexportbooms zu einer Währungsaufwertung führen, die andere gehandelte Sektoren unwettbewerbsfähig macht und zu einer wirtschaftlichen Konzentration im Ressourcensektor auf Kosten der Fertigung und der Landwirtschaft führt.

Ein weiterer Mechanismus beinhaltet die Verschlechterung der Regierungsführung: Wenn Regierungen erhebliche Einnahmen aus Ressourcengewinnung statt aus Besteuerung von Bürgern erzielen, werden sie weniger rechenschaftspflichtig gegenüber ihrer Bevölkerung. Diese Dynamik kann autoritäre Regierungsführung, rentenorientiertes Verhalten und die Verankerung von Eliten fördern, die Ressourceneinnahmen zur Aufrechterhaltung der Macht nutzen. Die daraus resultierende politische Ökonomie tendiert dazu, sowohl Reichtum als auch politischen Einfluss auf ein kleines Segment der Gesellschaft zu konzentrieren.

Die Rolle von Eigentumsrechten und rechtlichen Rahmenbedingungen

Der Grad der Vermögenskonzentration in ressourcenreichen Regionen wird stark von den Eigentumsrechten und den rechtlichen Rahmenbedingungen für den Besitz und die Förderung von Ressourcen beeinflusst. Verschiedene Jurisdiktionen verfolgen unterschiedliche Ansätze für den Besitz von Ressourcen. Einige behandeln unterirdische Ressourcen als öffentliches Eigentum, das vom Staat verwaltet wird, andere erkennen private Mineralrechte an, und wieder andere verwenden hybride Systeme. Jeder Ansatz schafft unterschiedliche Muster der Vermögensverteilung.

In Ländern, in denen private Mineralrechte anerkannt sind, können Grundbesitzer ihre Ressourcen an Förderunternehmen vermieten und Lizenzgebühren erhalten. Dies kann beträchtlichen Wohlstand für Grundbesitzerfamilien und Gemeinschaften schaffen, aber es kann auch Ungleichheiten verschärfen, wenn Landbesitz konzentriert wird. Im Gegensatz dazu ermöglicht staatliches Eigentum an Ressourcen theoretisch den Regierungen, Vorteile breiter durch öffentliche Ausgaben zu verteilen, aber in der Praxis hängt dies oft von der Qualität der Regierungsführung und dem Ausmaß der öffentlichen Beteiligung an Entscheidungsprozessen ab.

Rechtliche Rahmenbedingungen, die Vereinbarungen über Gemeinwohlleistungen, Vereinbarungen über die Aufteilung von Einnahmen mit lokalen Regierungen oder verbindliche Anforderungen an lokale Inhalte vorschreiben, können dazu beitragen, den Ressourcenreichtum breiter zu verteilen. Zum Beispiel empfehlen Initiativen zur Steuerung natürlicher Ressourcen oft transparente Vertragsangaben, Staatsfonds und direkte Verteilungsmechanismen, um sicherzustellen, dass die Ressourceneinnahmen die betroffene Bevölkerung erreichen. Diese Ansätze stehen vor erheblichen politischen Herausforderungen, stellen aber wichtige Instrumente dar, um die Vermögenskonzentration anzugehen.

Herausforderungen für ressourcenreiche Regionen

Umweltzerstörung und ihre wirtschaftlichen Folgen

Die Ressourcengewinnung verursacht fast immer Umweltkosten, einschließlich der Zerstörung von Lebensräumen, Wasser- und Luftverschmutzung, Treibhausgasemissionen und Landschaftsveränderungen. Diese Umweltauswirkungen wirken sich unverhältnismäßig stark auf die lokalen Gemeinschaften aus, insbesondere auf die indigene Bevölkerung und die Landbewohner, die für ihren Lebensunterhalt von natürlichen Ökosystemen abhängig sind. Wenn Umweltschäden die Landwirtschaft, die Fischerei, den Tourismus oder andere wirtschaftliche Aktivitäten untergraben, können die wirtschaftlichen Auswirkungen auf die lokale Bevölkerung negativ sein, selbst wenn Ressourcenunternehmen erhebliche Gewinne erzielen.

Die wirtschaftlichen Kosten der Umweltzerstörung werden selten von den Unternehmen getragen, die sie verursachen. Stattdessen fallen die Kosten für die Sanierung, die Auswirkungen auf die Gesundheit und die verlorenen Lebensgrundlagen oft auf Gemeinden und Regierungen. Dies stellt einen versteckten Transfer von Wohlstand von der lokalen Bevölkerung zu den Extraktionsunternehmen und ihren Aktionären dar, der die wirtschaftlichen Vorteile weiter konzentriert und gleichzeitig die Umweltkosten sozialisiert. Um dieses Ungleichgewicht zu beheben, sind robuste Umweltvorschriften, Haftungsrahmen und Entschädigungsmechanismen der Gemeinschaft erforderlich, die die Umweltkosten in die Extraktionsökonomie internalisieren.

Volatilität und wirtschaftliche Instabilität

Ressourcenabhängige Volkswirtschaften sind von Natur aus anfällig für Rohstoffpreisschwankungen. Bei hohen Preisen erleben ressourcenreiche Regionen Booms, die durch schnelles Wachstum, steigende Einkommen und höhere Staatseinnahmen gekennzeichnet sind. Wenn die Preise fallen, sehen sich dieselben Regionen mit Arbeitsplatzverlusten, Einkommensdefiziten und wirtschaftlicher Kontraktion konfrontiert. Dieser Boom-Bust-Zyklus schafft chronische wirtschaftliche Instabilität, die langfristige Planung und Investitionen erschwert.

Das Volatilitätsproblem verstärkt die Vermögenskonzentration auf verschiedene Weise. Während Boom-Perioden erzielen diejenigen, die die Ressourcengewinnung kontrollieren, unerwartete Gewinne, während Arbeiter und Gemeinden nur vorübergehende Gewinne sehen können. Während Büsten können Ressourcenunternehmen Abschwung oft durch Kostensenkungen durch Entlassungen und reduzierte Gemeinschaftsinvestitionen überstehen, während Arbeiter und lokale Unternehmen die Hauptlast der wirtschaftlichen Kontraktion tragen. Die Asymmetrie dieser Dynamik bedeutet, dass Wohlstand während Booms ansammelt, Verluste jedoch während Büsten sozialisiert werden, was zu langfristiger Konzentration beiträgt.

Länder und Regionen, die erfolgreich Ressourcenreichtum verwaltet haben, wie Norwegen mit seinem staatlichen Pensionsfonds Global, zeigen die Bedeutung von Steuerregeln und Stabilisierungsmechanismen, die die Staatsausgaben über Rohstoffzyklen hinweg glätten und überschüssige Einnahmen für zukünftige Generationen sparen.

Soziale Ungleichheit und Inklusivitätslücken

Die Ressourcengewinnung verschärft häufig bestehende soziale Ungleichheiten und schafft neue Formen der Ungleichheit. Selbst wenn Ressourcenprojekte erhebliche Einnahmen generieren, umgehen diese Vorteile häufig marginalisierte Gruppen, darunter Frauen, ethnische Minderheiten, indigene Gemeinschaften und ländliche Bevölkerung. Der kapitalintensive Charakter der modernen Förderung bedeutet, dass die Beschäftigungsmöglichkeiten in der Zahl begrenzt und auf Arbeitnehmer mit speziellen Fähigkeiten konzentriert sein können, große Teile der lokalen Arbeitskräfte ausschließend.

Besonders bemerkenswert sind geschlechtsspezifische Dimensionen des Ressourcenreichtums. Studien zeigen durchweg, dass Frauen weniger von der Ressourcengewinnung profitieren als Männer und oft von Entscheidungsprozessen über Ressourcenverwaltung ausgeschlossen werden. Inzwischen tragen Frauen häufig unverhältnismäßige Belastungen durch Umweltzerstörung und soziale Störungen im Zusammenhang mit der Extraktion. Diese Muster von Ausschluss und differentiellen Auswirkungen bedeuten, dass Ressourcenreichtum die Kluft zwischen den Geschlechtern vergrößern kann, selbst wenn es die Gesamtwirtschaftsleistung erhöht.

Chancen für inklusives und nachhaltiges Ressourcenmanagement

Politische Innovationen für eine gerechte Verteilung

Trotz der Herausforderungen haben Regionen mit Ressourcenreichtum erhebliche Möglichkeiten, ihre natürlichen Ressourcen so zu verwalten, dass eine breitere Verteilung des Wohlstands und eine nachhaltige Entwicklung gefördert werden.

  • Direkte Bargeldtransferprogramme , die einen Teil der Ressourceneinnahmen direkt an die Bürger verteilen, wie es in Alaska mit der Dividende des Alaska Permanent Fund praktiziert wird. Dieser Ansatz stellt sicher, dass alle Bewohner am Ressourcenreichtum teilhaben und dazu beitragen können, Ungleichheit zu verringern.
  • Einnahmenteilungsvereinbarungen , die spezifische Prozentsätze der Ressourceneinnahmen an lokale und regionale Regierungen vergeben, wo die Extraktion stattfindet, und Ressourcen für die Entwicklung und Infrastruktur der Gemeinschaft bereitstellen.
  • Community Benefit Agreements wurden zwischen Förderunternehmen und betroffenen Gemeinden ausgehandelt, die verbindliche Verpflichtungen für lokale Beschäftigung, Infrastrukturinvestitionen, Umweltschutz und Entschädigung festlegen.
  • Transparenz- und Rechenschaftsmechanismen wie die Extractive Industries Transparency Initiative (EITI), die die Offenlegung von Zahlungen, Verträgen und Einnahmen erfordern, um die öffentliche Aufsicht zu ermöglichen und Korruption zu reduzieren.
  • Staatsfonds, die Ressourceneinnahmen in diversifizierte Portfolios investieren, den Wohlstand für zukünftige Generationen erhalten und Volkswirtschaften vor Rohstoffpreisschwankungen isolieren.

Wirtschaftliche Diversifizierungsstrategien

Die Verringerung der Abhängigkeit von der Ressourcengewinnung durch wirtschaftliche Diversifizierung ist vielleicht die wichtigste langfristige Strategie, um die Vermögenskonzentration in ressourcenreichen Regionen anzugehen, die Diversifizierung breitet die Wirtschaftstätigkeit auf mehrere Sektoren aus, schafft vielfältigere Beschäftigungsmöglichkeiten, verringert die Anfälligkeit für Rohstoffpreisschocks und erweitert die Grundlage für die Schaffung von Wohlstand.

Erfolgreiche Diversifikationsstrategien beinhalten typischerweise Investitionen in Sektoren, die bestehende Ressourcenaktivitäten ergänzen und gleichzeitig neue Wettbewerbsvorteile schaffen. Zum Beispiel könnten ressourcenreiche Regionen nachgelagerte Verarbeitungsindustrien entwickeln, die den Wert von extrahierten Materialien erhöhen, das Wachstum der Dienstleistungs- und Technologiesektoren unterstützen, die Ressourcenunternehmen dienen, oder in Bildung und Infrastruktur investieren, um verschiedene Unternehmen anzuziehen. Der Übergang erfordert nachhaltige öffentliche Investitionen und politisches Engagement, die oft durch Ressourceneinnahmen in Boom-Zeiten finanziert werden.

Tourismus, Technologie, erneuerbare Energien und wissensbasierte Dienstleistungen stellen vielversprechende Diversifizierungspfade für viele ressourcenreiche Regionen dar. Jeder dieser Sektoren bietet Beschäftigungs- und Wohlstandsmöglichkeiten, die weniger kapitalintensiv und breiter zugänglich sind als die Ressourcengewinnung. Eine erfolgreiche Diversifizierung verringert letztlich die Dominanz der Ressourcengewinnung in regionalen Volkswirtschaften und verteilt wirtschaftliche Macht und Wohlstand auf ein breiteres Spektrum von Akteuren und Aktivitäten.

Umweltverträglichkeit und langfristige Wertschöpfung

Der Übergang zu einer kohlenstoffarmen globalen Wirtschaft stellt sowohl Herausforderungen als auch Chancen für ressourcenreiche Regionen dar. Regionen, die von der Förderung fossiler Brennstoffe abhängig sind, stehen vor der Aussicht auf verlorene Vermögenswerte und sinkende Nachfrage, während diejenigen mit Mineralien, die für saubere Energietechnologien benötigt werden - wie Lithium, Kobalt und Seltene Erden - neue Chancen sehen können. Um diesen Übergang gerecht zu bewältigen, muss sorgfältig geplant werden, um sicherzustellen, dass die Kosten der Dekarbonisierung nicht überproportional auf ressourcenabhängige Gemeinschaften fallen.

Umweltschutz und nachhaltiges Ressourcenmanagement können langfristig einen Wert schaffen, der eine breitere Verteilung des Wohlstands unterstützt. Investitionen in Umweltsanierung, Ökosystemwiederherstellung und nachhaltige Landbewirtschaftung erhalten natürliches Kapital, das verschiedene wirtschaftliche Aktivitäten unterstützt. Ebenso können bewährte Verfahren bei der Förderung – einschließlich weniger Abfall, geringere Emissionen und verantwortungsvolles Wassermanagement – negative Auswirkungen verringern und gleichzeitig wirtschaftliche Vorteile erhalten.

Einige ressourcenreiche Regionen erforschen Ansätze der Kreislaufwirtschaft, die die Ressourceneffizienz maximieren, Abfall reduzieren und durch Recycling und Wiederverwendung Wert schaffen. Diese Ansätze können die wirtschaftlichen Vorteile von Ressourcen über die anfängliche Gewinnung hinaus erweitern und gleichzeitig die Umweltkosten senken. Zum Beispiel kann das Recycling von Seltenerdelementen aus Elektronikabfällen oder die Rückgewinnung von Metallen aus Bergbauabfällen neue Industrien und Beschäftigungsmöglichkeiten schaffen, die wirtschaftliche Vorteile breiter verteilen.

Governance und institutionelle Kapazitäten

Die Qualität der Regierungsführung und die institutionellen Kapazitäten bestimmen grundlegend, ob Ressourcenreichtum zu konzentriertem oder verteiltem Wohlstand führt. Starke Institutionen – einschließlich unabhängiger Justizbehörden, effektiver Regulierungsbehörden, transparenter Steuersysteme und rechenschaftspflichtiger politischer Prozesse – sind unerlässlich, um sicherzustellen, dass Ressourceneinnahmen einer breiten Bevölkerung zugute kommen und nicht nur einer kleinen Elite.

Kapazitätsaufbau in der Ressourcen-Governance ist ein langfristiges Unterfangen, das Investitionen in technisches Fachwissen, Verwaltungssysteme und Aufsichtsmechanismen erfordert. Internationale Organisationen, Entwicklungsagenturen und Organisationen der Zivilgesellschaft spielen eine wichtige Rolle bei der Unterstützung dieser Bemühungen durch technische Unterstützung, Schulung und Interessenvertretung. Die Extraktive Industries Transparency Initiative bietet einen Rahmen für eine verbesserte Governance, der von zahlreichen ressourcenreichen Ländern übernommen wurde.

Die Beteiligung der Gemeinschaft an Entscheidungen über die Ressourcenverwaltung wird zunehmend als wesentlich für gerechte Ergebnisse anerkannt. Wenn betroffene Gemeinschaften einen sinnvollen Beitrag zu Entscheidungen über Förderung, Nutzenteilung und Umweltschutz leisten, sind die Ergebnisse tendenziell ausgewogener und nachhaltiger. Freie, vorherige und informierte Zustimmung (FPIC) für indigene Gemeinschaften, öffentliche Anhörungen zu Extraktionsprojekten und die Vertretung der Gemeinschaft in Aufsichtsgremien sind Mechanismen, die die Beteiligung und Rechenschaftspflicht verbessern können.

Case Studies und vergleichende Perspektiven

Die Untersuchung, wie die Vermögenskonzentration in verschiedenen ressourcenreichen Regionen verwaltet wurde, liefert wertvolle Lehren. Botswanas Management der Diamanteneinnahmen durch umsichtige Steuerpolitik, Investitionen in Bildung und Gesundheit und die Wahrung der politischen Stabilität bietet eine bemerkenswerte Erfolgsgeschichte. Das Land vermied den Ressourcenfluch durch starke Institutionen, transparente Regierungsführung und eine bewusste Strategie, Ressourcenreichtum für eine breit angelegte Entwicklung zu nutzen.

Im Gegensatz dazu zeigen die Erfahrungen der Demokratischen Republik Kongo mit dem Mineralreichtum die Folgen einer schwachen Regierungsführung und eines Konflikts. Trotz enormer Mineralvermögen hat das Land anhaltende Armut, Ungleichheit und Gewalt erlebt, wobei der Ressourcenreichtum eher Konflikte als Entwicklung anheizt. Dieser Vergleich unterstreicht die entscheidende Bedeutung der Regierungsführung bei der Bestimmung der Ergebnisse.

Innerhalb der entwickelten Volkswirtschaften haben Regionen wie Alberta, Kanada und Westaustralien eine erhebliche Vermögenskonzentration durch Öl- und Mineralförderung erfahren. Beide Regionen haben Ressourceneinnahmen für den Aufbau öffentlicher Infrastruktur und Dienstleistungen verwendet, haben sich aber auch mit wirtschaftlichen Schwankungen, ökologischen Herausforderungen und Debatten über eine gerechte Verteilung auseinandergesetzt. Ihre Erfahrungen zeigen, dass selbst in gut regierten Kontexten die Verwaltung des Ressourcenreichtums für inklusiven Wohlstand kontinuierliche politische Aufmerksamkeit und politisches Engagement erfordert.

Fazit: Auf dem Weg zu einer gerechteren Ressourcen-Governance

Der Zusammenhang zwischen natürlichen Ressourcen und Konzentration von Wohlstand in ressourcenreichen Gebieten ist weder unvermeidlich noch einheitlich. Er ist geprägt von einem komplexen Zusammenspiel von Governance-Strukturen, rechtlichen Rahmenbedingungen, Eigentumsrechten, Wirtschaftspolitik und sozialer Dynamik. Während die Tendenz zur Konzentration stark ist - angetrieben durch die kapitalintensive Natur der Förderung, die politische Ökonomie der Ressourceneinnahmen und die Anfälligkeit ressourcenabhängiger Volkswirtschaften gegenüber Volatilität - kann sie durch bewusste politische Interventionen und institutionelle Reformen entgegengewirkt werden.

Um eine gerechtere Verwaltung der Ressourcen zu erreichen, sind Maßnahmen an mehreren Fronten erforderlich: Transparenz bei Verträgen und Einnahmenflüssen, robuste rechtliche Rahmenbedingungen für die Aufteilung der Vorteile, Investitionen in die wirtschaftliche Diversifizierung, kosteninternalisierender Umweltschutz und eine sinnvolle Beteiligung der Gemeinschaft an der Entscheidungsfindung. Die internationale Zusammenarbeit durch Initiativen wie die EITI und die Rahmenklassifikation der Vereinten Nationen für Ressourcen kann nationale und regionale Bemühungen zur Verbesserung der Ressourcenverwaltung unterstützen.

Letztendlich hängt die Frage, ob natürliche Ressourcen zu einer Quelle gemeinsamen Wohlstands oder konzentrierten Wohlstands werden, von den politischen Entscheidungen ab, die die Gesellschaften treffen. Ressourcenreichtum bildet eine Grundlage für Entwicklung, erfordert jedoch aktives Management, rechenschaftspflichtige Institutionen und integrative Politik, um diese Grundlage in eine breit angelegte wirtschaftliche Chance zu verwandeln. Für ressourcenreiche Regionen, die die Fallen der Vermögenskonzentration vermeiden wollen, liegt der Weg nach vorne in der Stärkung der Regierungsführung, der Diversifizierung der Volkswirtschaften und der Sicherstellung, dass die Vorteile der Förderung eher vielen als wenigen dienen.

Da sich die globale Nachfrage nach Ressourcen – angetrieben durch technologischen Wandel, ökologische Imperative und sich verändernde wirtschaftliche Dynamiken – weiter entwickelt, werden sich auch die Chancen und Herausforderungen für ressourcenreiche Regionen verändern. Diejenigen, die jetzt in den Aufbau widerstandsfähiger, diversifizierter und integrativer Volkswirtschaften investieren, werden am besten positioniert sein, um den Übergang zu bewältigen und sicherzustellen, dass ihr natürlicher Reichtum zu dauerhaftem und weitgehend geteiltem Wohlstand beiträgt.