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Los tifones representan uno de los desastres naturales más devastadores económicamente que afectan a los países de Asia oriental, con miles de millones de dólares en pérdidas registradas anualmente y profundas implicaciones para el desarrollo regional, la infraestructura y los medios de vida. Entendiendo la compleja economía de los daños y la recuperación del tifón es esencial para los responsables de la formulación de políticas, las empresas y las comunidades, ya que navegan por un paisaje climático cada vez más volátil donde la intensidad de los tifones golpean en Asia oriental y sudoriental fue aumentada y sudo el 45%.
El creciente número de tifones en Asia oriental
El impacto financiero de los tifones en las economías de Asia oriental ha alcanzado proporciones asombrosas en los últimos años. En 2024, Asia registró USD 91 mil millones en daños causados por desastres naturales, superando su promedio de 10 años, con tifones que representan una parte sustancial de estas pérdidas. La carga económica se extiende mucho más allá de la destrucción física inmediata, creando efectos de cascada en las cadenas regionales y mundiales de suministro.
Las pérdidas económicas para el año fueron superiores a 20.000 millones de dólares, mientras que las pérdidas aseguradas fueron significativamente menores de 2 mil millones a 3.000 millones de dólares, lo que refleja una importante brecha de protección en la temporada de tifones del Pacífico 2024. Esta disparidad masiva entre las pérdidas económicas totales y las pérdidas aseguradas pone de relieve una vulnerabilidad crítica en la infraestructura de resiliencia financiera de la región.
Eventos catastróficos recientes y sus consecuencias económicas
Varios tifones recientes han demostrado el devastador potencial económico de estas tormentas. Se prevé que las pérdidas económicas totales son más de $16 mil millones de Super Tifón Yagi solo en 2024, que afectaron a varios países, incluyendo Vietnam, Filipinas, China, Tailandia y Myanmar. Yagi fue la tormenta más fuerte para atacar Vietnam en 70 años, causando graves inundaciones y deslizamientos.
El costo humano ha sido igualmente devastador. Yagi resultó en 433 muertes en Myanmar, 325 en Vietnam, 52 en Tailandia, 21 en Filipinas, siete en Laos y cuatro en China, principalmente debido a deslizamientos de tierra y inundaciones repentinas. Más allá de la trágica pérdida de vidas, Yagi golpeó la Región del Delta del Río Rojo de Vietnam, que contiene los principales centros económicos Hanoi y Hai Phong, hogar de varias fábricas internacionales.
En vista de las tendencias más amplias, las inundaciones devastadoras han matado a más de 1.300 personas y han causado al menos 20.000 millones de dólares en pérdidas desde finales del mes pasado en partes del Asia meridional y sudoriental a finales de 2025, lo que pone de relieve la frecuencia y la gravedad crecientes de estos acontecimientos.
Cambio Climático e Intensificación de Riesgos Económicos
La amenaza económica de los tifones no es estática sino creciente. La investigación indica que el cambio climático está alterando fundamentalmente el perfil de riesgo de estas tormentas. Si los 10 super tifones del área entre 2013 y 2019 se produciran a finales del siglo bajo el escenario RCP8.5 de alta emisión, tendrían en promedio un aumento del 12% ± 4% en la intensidad de la caída, 25% ± 23% en la pérdida de precipitación, y 128% ±
Este aumento proyectado de las pérdidas económicas es particularmente relativo a las provincias costeras. La pérdida estimada de tifones con un período de retorno de 50 años para Zhejiang, Fujian, Guangdong y Hainan (cuatro provincias más propensas a tifones entre las siete provincias de la región) aumentaría en un 71%, un 170%, un 20% y un 85% respectivamente en los futuros escenarios climáticos.
Además, el cambio climático está causando que los tifones permanezcan sobre tierra más tiempo, se intensifiquen más rápidamente y se formen más cerca de la costa, lo que amplifica su potencial destructivo y su impacto económico en las zonas costeras densamente pobladas.
Impactos económicos sectoriales de los daños causados por el tifón
La devastación económica de los tifones se extiende a través de múltiples sectores, cada uno experimenta desafíos únicos y plazos de recuperación. Entender estos impactos sectoriales es crucial para la planificación económica integral y la asignación de recursos.
Desestructuración de infraestructura y de transporte
Los daños en infraestructuras representan uno de los impactos más visibles y económicamente significativos de los tifones. Las carreteras, puentes, puertos y aeropuertos sufren daños extensos, perturban el comercio y obstaculizan los esfuerzos de recuperación. Más de 5 millones de personas en más de 400 municipios y ciudades se ven afectadas, causando lesiones y muertes, y daños a propiedades, agricultura e infraestructura pública, incluyendo carreteras, puentes, puertos y aeropuertos de Tifón Kalmaegi en Filipinas en 2025.
La destrucción de las redes de transporte crea una parálisis económica inmediata, que suele ir más allá de los daños estructurales inmediatos causados por los vientos altos y las lluvias pesadas, que abarcan las fallas sistémicas de la energía, la degradación rápida de las maquinarias y la proliferación insidiosa de los moldes, que afectan a las perturbaciones generalizadas de la cadena de suministro, la parálisis operacional y la erosión financiera sustancial.
La infraestructura social también sufre tremendamente. Después del tifón Yolanda (Haiyan), aproximadamente 20.000 aulas fueron dañadas o destruidas. Roughy 400 centros de vivienda, dañados o destruidos de forma similar, creando retos a largo plazo para la educación y la prestación de atención médica.
Devastación del sector agrícola
La agricultura supone una carga desproporcionada por los impactos del tifón, con consecuencias que reverberan durante años. El impacto en los medios de vida también fue muy grave, afectando 600.000 hectáreas de tierra y aproximadamente 33 millones de árboles de coco resultaron dañados o no productivos tras el tifón Yolanda en Filipinas.
El impacto económico de Haiyan fue asombrosa: se destruyeron millones de árboles de coco, que destrozaron los medios de vida en Visayas Orientales. Las comunidades pesqueras perdieron sus barcos, equipos y mercados. La destrucción de cultivos perennes como palmas de coco es particularmente devastadora porque estos árboles tardan años en alcanzar la madurez productiva, creando dificultades económicas prolongadas para las comunidades agrícolas.
Las pérdidas agrícolas reducen el suministro de alimentos y los ingresos para los agricultores, afectando las economías locales y la seguridad alimentaria. Los efectos de las cosechas se extienden a las industrias de procesamiento de alimentos, los mercados de exportación y el empleo rural, creando una compleja red de consecuencias económicas que pueden persistir durante años después del desastre inicial.
Disrupciones industriales y de fabricación
Las instalaciones industriales y de fabricación modernas enfrentan vulnerabilidades únicas al daño tifón. Cuando el tifón Yagi impactó Hai Phong City en septiembre de 2024, Wayne Vietnam, una prominente instalación de fabricación textil, daños graves sostenidos, incluyendo brechas de techo y exposición al agua a aproximadamente 100 máquinas de tejido y bordado, compuestos por una potencia de salida.
La concentración de instalaciones de fabricación internacional en regiones propensas a los tifones crea vulnerabilidades globales de la cadena de suministro. Los cierres de fábrica y las perturbaciones de la producción pueden tener consecuencias de gran alcance para el comercio internacional. En septiembre de 2024, el tifón Hinnamnor obligó a cerrar fábricas en Corea del Sur y Japón, lo que interrumpió los calendarios de producción intrincados y las líneas de suministro mundiales.
La ventana para una recuperación efectiva en entornos industriales es excepcionalmente estrecha. La ventana para una recuperación efectiva es excepcionalmente estrecha, especialmente para complejos industriales y comerciales sofisticados que albergan maquinaria especializada y electrónica delicada. La intervención de expertos puede ser a menudo el factor decisivo entre una perturbación manejable y una completa clausura operacional prolongada.
Pérdidas de vivienda y bienes raíces
El daño de la propiedad residencial representa una crisis humanitaria y una carga económica masiva. El impacto en la vivienda fue aproximadamente un millón de viviendas dañadas o destruidas por el tifón Yolanda, lo que ilustra la magnitud de la destrucción de la vivienda que puede ocurrir desde un solo acontecimiento catastrófico.
El reto de la reconstrucción de viviendas se complica por varios factores. El gobierno filipino se comprometió a construir más de 205.000 viviendas como parte de su programa nacional de recuperación del tifón Haiyan. Sin embargo, desafíos como la adquisición de tierras, retrasos burocráticos y construcción de baja calidad obstaculizaron el progreso. Para 2016, sólo se habían completado cerca de 25.000 unidades, y algunos lugares de reubicación carecían de servicios básicos.
Es interesante que los enfoques dirigidos por la comunidad hayan demostrado su promesa. El movimiento de vivienda autorecuperable en Filipinas resultó más eficaz. ONG como CARE y World Habitat facilitaron un enfoque dirigido por la comunidad, donde las familias afectadas reconstruyeron sus hogares utilizando materiales locales como bambú, coco leñado y desechos recuperados. Más de 15.000 hogares fueron reconstruidos a través de este modelo, lo que refleja el poder de las estrategias de recuperación a largo plazo.
La Gap de Protección del Seguro Masivo
Una de las vulnerabilidades económicas más críticas en el panorama de riesgo de tifones de Asia Oriental es la enorme brecha entre pérdidas económicas totales y pérdidas aseguradas. Esta brecha de protección deja a los gobiernos, las empresas y las personas expuestos financieramente y obstaculiza los esfuerzos de recuperación rápida.
Cuantificando la Gapa de Protección
Sólo unos USD 16 mil millones de estas pérdidas fueron aseguradas, subrayando que Asia sigue mostrando una de las mayores brechas de protección de seguros globalmente de los USD 91 mil millones en daños totales de desastres en 2024. Esto significa que aproximadamente el 82% de las pérdidas económicas de los desastres naturales en Asia permanecen inseguros, colocando la carga de recuperación en forma cuadrada sobre gobiernos, empresas y personas afectadas.
La brecha de protección varía significativamente en toda la región. En el caso de los países del Asia meridional, los niveles de seguro son incluso inferiores a los de Asia sudoriental y China, lo que crea una vulnerabilidad financiera aún mayor en estas esferas.
Incluso en mercados relativamente desarrollados como Japón, la cobertura de seguros puede ser sorprendentemente limitada dependiendo de las zonas afectadas. Las pérdidas económicas y aseguradas fueron relativamente pequeñas, tanto a menos de 1.000 millones de dólares en parte porque la tormenta afectó a las zonas con menor exposición de Tifón Shanshan, mientras que el tifón Jebi en 2018, que impactó las ciudades de Kobe, Osaka y Kyoto, dio lugar a reclamaciones de seguro por un total de 14 mil millones de dólares, lo que la concentración de exposición.
Soluciones de seguros innovadoras
Reconociendo la necesidad crítica de mejorar la protección financiera, se están desarrollando y desplegando varios mecanismos de seguros innovadores en toda la región. El Fondo de la IDRM apoyó a Filipinas en la elaboración de la primera reserva mundial de seguros de desastres urbanos, que abarca terremotos y tifones. La cuenta mancomunada de seguros se estructuró cuidadosamente para hacer frente a la necesidad de un acceso rápido a la financiación de la recuperación temprana después del desastre.
Este enfoque pionero ha atraído interés regional. Otros países del sudeste asiático han mostrado interés en reproducir la cuenta de seguro de desastres urbanos, lo que sugiere que los mecanismos innovadores de transferencia de riesgos pueden ayudar a reducir la brecha de protección en los próximos años.
Los productos de seguro paramétrico también están ganando tracción. Las políticas de protección suplementaria, o cobertura paramétrica, pueden ser necesarias para eventos derivados como inundaciones, deslizamientos o o o o ocres de tormenta, ofreciendo pagos más rápidos basados en desencadenantes predeterminados en lugar de evaluaciones de daños tradicionales.
Consecuencias para la recuperación económica
La brecha de protección de los seguros tiene profundas consecuencias para la velocidad y eficacia de la recuperación. Sin una cobertura adecuada de seguros, las comunidades y empresas afectadas deben depender de ahorros personales, asistencia gubernamental o ayuda internacional, todo lo cual normalmente llega más lentamente que los pagos de seguros y puede ser insuficiente para restablecer plenamente las condiciones previas al desastre.
La brecha también crea opciones fiscales difíciles para los gobiernos. La respuesta a los desastres y el esfuerzo de recuperación vendrán a un costo significativo para naciones como Tailandia e Indonesia, que han estado luchando para estimular sus economías domésticas sin soplar sus presupuestos, y para Sri Lanka que se está recuperando desde un predeterminado de 2022.
Además, "Aunque la región está acostumbrada a graves perturbaciones meteorológicas, éstas han aumentado en escala y frecuencia en los últimos años", dijo Frederic Neumann, economista jefe de Asia de HSBC Holdings Plc. "Más y más gastos fiscales necesitan ser desviados para endurecer la infraestructura y aumentar la resiliencia. Especialmente para las economías más pobres, esto puede implicar opciones difíciles que requieren reducciones en gastos muy necesarios en otros lugares".
Economías de recuperación y reconstrucción
Las dimensiones económicas de la recuperación del tifón se extienden mucho más allá de la simple reconstrucción de lo que se perdió. Las actividades de recuperación entrañan una coordinación compleja entre los organismos gubernamentales, los donantes internacionales, los agentes del sector privado y las comunidades afectadas, con importantes consecuencias para los presupuestos nacionales y las trayectorias de desarrollo a largo plazo.
Gasto y efectos presupuestarios del Gobierno
La recuperación del tifón pone enorme tensión en los presupuestos nacionales, especialmente en los países con recursos fiscales limitados. La escala de las inversiones necesarias puede ser asombrosa. El Gobierno de Filipinas elaboró un Plan Nacional de Rehabilitación y Recuperación Integral de Yolanda para gestionar las inversiones después del tifón Haiyan. El plan costaría aproximadamente 4.000 millones de dólares, de los cuales 3 mil millones serían necesarios para ser financiados por los donantes.
La recuperación y la reconstrucción suelen abarcar el socorro humanitario, la reconstrucción y la rehabilitación de la infraestructura pública, los programas de redes de seguridad social, las actividades de subsistencia como la agricultura y la pesca, y los subsidios públicos para intervenciones específicas que sustituyan algunos de los bienes o propiedades privados de los pobres y los más vulnerables, incluidos sus hogares.
Los costos se amplifican aún más por la necesidad de construirse mejor. "Los costos del programa de reconstrucción de Yolanda incluyen el marcado sustancial tanto para el sector privado como para el público para reconstruir los estándares más altos necesarios para hacer frente a los eventos meteorológicos más extremos causados por el cambio climático, reconociendo que simplemente restaurar las condiciones previas al desastre dejaría a las comunidades vulnerables a los eventos futuros.
Asistencia internacional para el desarrollo
La asistencia internacional desempeña un papel crucial en la recuperación de tifones, en particular en los acontecimientos catastróficos que superan la capacidad de respuesta nacional. Más de 865 millones de dólares fueron prometidos por donantes mundiales, lo que lo convirtió en una de las mayores respuestas humanitarias de Asia para el tifón Haiyan.
Las principales instituciones de desarrollo prestan apoyo sustancial, además de un préstamo de apoyo presupuestario de 500 millones de dólares para ayudar a financiar las actividades generales de recuperación y reconstrucción, el Banco apoyará los esfuerzos de reconstrucción temprana con un préstamo de 480 millones de dólares para un proyecto nacional de desarrollo impulsado por la comunidad, que ayudará a las zonas afectadas por el tifón a construir infraestructura y servicios sociales, incluidos el agua, las escuelas, las instalaciones sanitarias y las carreteras locales y los puentes del Banco Mundial después del Tifón Haiyan.
El Banco Asiático de Desarrollo también movilizó recursos importantes, con mecanismos de respuesta rápida que permiten el despliegue rápido de fondos y conocimientos técnicos. La asistencia internacional se extiende más allá del apoyo financiero para incluir conocimientos técnicos, equipo y transferencia de conocimientos de experiencias anteriores de recuperación en casos de desastre en otras regiones.
Más recientemente, el Banco Mundial lanzó 500 millones de dólares para apoyar los esfuerzos de recuperación y reconstrucción del Gobierno filipino en áreas azotadas por el tifón Kalmaegi (localmente conocido como "Tino") en noviembre de 2025, demostrando la necesidad de mecanismos internacionales de apoyo financiero.
Sector privado Inversión y recuperación de empresas
La recuperación del sector privado es esencial para restablecer la actividad económica y el empleo, pero las empresas se enfrentan a problemas únicos en entornos posteriores al tifón, incluidas instalaciones dañadas, cadenas de suministro perturbadas, inventario perdido y reducción de la demanda de los clientes.
Las estrategias de recuperación enfatizaron la restauración de los medios de vida, reconociendo que la recuperación económica depende de permitir que las empresas y los trabajadores reanuden sus actividades productivas. Programas de efectivo por trabajo, subsidios de recuperación de negocios e iniciativas de microfinanciación desempeñan importantes funciones en la actividad económica de arranque.
La importancia de la recuperación rápida de las empresas no puede exagerarse. El verdadero concurso para la vitalidad económica continua comienza con frecuencia tras un tifón, ya que los retrasos en la reanudación de las operaciones pueden conducir a la pérdida permanente de acciones de mercado, la migración de empleados y los cierres comerciales.
Timeline and Challenges of Long-Term Recovery
La recuperación del tifón no es una huella sino un maratón, que a menudo requiere años de esfuerzo sostenido. La recuperación completa y la reconstrucción de un desastre como el tifón Yolanda toma años y compromiso a largo plazo, con diferentes sectores recuperando a diferentes tasas.
Si bien las expectativas de rehabilitación rápida son elevadas, la recuperación de un desastre de la magnitud de Yolanda es un gran desafío, y seguirá siendo así durante varios años por venir. Este calendario ampliado crea desafíos para mantener la participación de los donantes, mantener el compromiso político y apoyar a las poblaciones afectadas por períodos prolongados de penuria.
"La implementación oportuna permitirá a las comunidades afectadas por el tifón reconstruir sus hogares, sus medios de vida y su infraestructura más rápido y mejor, lo que mitigará el impacto social del desastre manteniendo el impulso de crecimiento del país", destacando cómo la velocidad de recuperación afecta los resultados económicos más amplios.
Estrategias de Resiliencia Económica y Reducción del Riesgo
Dado el aumento de los riesgos económicos de los tifones, los países de Asia oriental están aplicando estrategias amplias para aumentar la resiliencia y reducir las pérdidas futuras, y estos enfoques reconocen que la inversión en prevención y preparación es mucho más eficaz en función de los costos que la financiación repetidamente posterior a los desastres.
El caso económico para la prevención
La lógica económica para invertir en la reducción del riesgo de desastres es convincente. $1 gastado en prevención = $7 gastados en reconstrucción, demostrando el rendimiento sustancial de la inversión de medidas proactivas. Esta relación de 7:1 significa que cada dólar invertido en el fortalecimiento de la infraestructura, la mejora de los sistemas de alerta temprana y la mejora de la preparación comunitaria ahorra siete dólares en los costos de reconstrucción futuros.
A pesar de esta lógica económica clara, Expertos argumentaron que era más costoso reconstruir que protegerse contra los riesgos, señalando la necesidad de crear programas sensibles a los desastres, pero muchos programas de desarrollo todavía no incorporan adecuadamente las consideraciones de riesgo de desastres en su diseño e implementación.
Fortalecimiento de la infraestructura y códigos de construcción
La mejora de la infraestructura para soportar las fuerzas del tifón representa una inversión de resiliencia crítica, que incluye la consideración de un enfoque holístico e integrado en la creación de resiliencia ante los riesgos de desastre frente a la rápida expansión urbana. Los códigos de construcción y construcción de tierras también deben considerar el riesgo climático y de desastres para asegurar que los nuevos desarrollos no aumenten la exposición a los peligros naturales.
Las directrices de diseño práctico pueden mejorar significativamente la resiliencia de la vivienda. Una guía técnica de viviendas de bajos ingresos resistentes a tifón, que recomendaba diseños prácticos para fortalecer la fundación, las paredes y los techos de una casa, se utilizó en la reconstrucción posterior al desastre de casas en la ciudad de Da Nang, Viet Nam, demostrando cómo se puede traducir el conocimiento técnico en prácticas de construcción más seguras.
Para las empresas, las organizaciones deben identificar meticulosamente los activos críticos de la misión, asegurar puntos de entrada vulnerables y fortificar sistemas de drenaje e impermeabilización para garantizar una protección óptima. La inversión proactiva en infraestructura eléctrica elevada, soluciones de potencia de respaldo robustas y una estructura de mando definida precisamente para la respuesta a crisis pueden reducir drásticamente los resultados catastróficos.
Sistemas de alerta temprana y preparación
Los sistemas avanzados de alerta temprana salvan vidas y reducen las pérdidas económicas permitiendo la evacuación oportuna y las acciones de protección. La eficacia de estos sistemas se demostró durante los acontecimientos recientes, donde Esto no es sólo resultado de la actividad de subpromedio, sino también una mejora de la respuesta a los desastres y las medidas de adaptación contribuyeron a reducir las muertes.
Los sistemas de alerta temprana proporcionan múltiples beneficios económicos más allá de la prevención de las bajas, que permiten a las empresas asegurar inventarios, proteger el equipo y cerrar con seguridad las operaciones, y permiten garantizar sistemas de transporte y proteger la infraestructura crítica, y dan tiempo a los hogares para proteger los bienes y evacuar los bienes.
La cooperación regional aumenta la eficacia de la alerta temprana. "Ninguna institución o país puede hacer frente a los desafíos de los tifones y los extremos climáticos solos. Mecanismos regionales como el Comité del Tifón son prueba de que cuando actuamos juntos, amplificamos nuestro impacto", dijo al Taller Integrado del Comité del Tifón que se celebra esta semana en Macau, China, que busca mejorar la cooperación regional mediante actividades intersectoriales en el Pacífico Norte-Oeste.
Programas de preparación basados en la comunidad
La preparación a nivel comunitario representa un componente crucial de la resiliencia económica. "Una de las lecciones más importantes que el Grupo del Banco Mundial ha aprendido en Aceh, que fue azotado por el tsunami del Océano Índico en 2004 y Java por un terremoto en 2006 es que, dado el apoyo adecuado, las comunidades pueden y deben tomar la iniciativa en su propia recuperación."
Los programas de preparación comunitaria crean capacidad local para responder eficazmente a los tifones, reduciendo la dependencia de la asistencia externa y permitiendo una recuperación más rápida. Estos programas incluyen normalmente simulacros de desastres, almacenamiento de suministros de emergencia, planificación de la evacuación y capacitación en primeros auxilios y evaluación de daños.
Los líderes empresariales deben desarrollar y revisar continuamente planes de contingencia, continuidad de las operaciones o emergencias en el hogar para asegurar que sean pertinentes y proporcionales a la amenaza potencial que plantean los tifones. Los planes de comunicación de crisis deben ser probados periódicamente para comprobar que los empleados son conscientes de los procedimientos de emergencia y los detalles de evacuación.
Preparativos financieros y Financiación de Contingentes
Los mecanismos de financiación pre-organizados permiten una respuesta rápida cuando los desastres chocan. "Durante las calamidades, el tiempo es esencial y tener una financiación contingente disponible es crucial para salvar vidas, responder rápidamente y facilitar la recuperación resiliente de los más afectados por desastres", dijo Zafer Mustafaoğlu, Director de División para Filipinas, Malasia y Brunei. Proporciona acceso inmediato a los fondos después de un desastre natural importante, un tiempo en que los fondos disponibles no son a menudo adecuados para la recuperación.
Las opciones de reducción diferida de catastrofe (Cat DDO) y los instrumentos similares permiten a los gobiernos acceder a líneas de crédito aprobadas inmediatamente después de desastres, evitando retrasos asociados a negociaciones de préstamos de emergencia. Estos mecanismos proporcionan liquidez crucial cuando es más necesario, permitiendo una respuesta y recuperación más rápidas.
Experiencias específicas de los países y estudios de casos
Examinar experiencias específicas de los países con daños y recuperación de tifones proporciona valiosas ideas sobre estrategias eficaces y desafíos persistentes en toda la región.
Filipinas: efectos frecuentes y respuestas giratorias
Filipinas se enfrenta a algunos de los impactos más frecuentes y graves del tifón en la región. La extensa costa de Filipinas y Vietnam, con grandes ciudades ubicadas en zonas costeras de baja altitud, hace que un gran porcentaje de la población sea vulnerable al aumento del nivel del mar, las oleadas de tormenta y los tifones.
El país ha experimentado múltiples eventos catastróficos en los últimos años. Filipinas fue impactada por el Super Tifón Noru, la cuarta categoría 5 tormenta equivalente para hacer la caída de tierras en Filipinas en los últimos tres años, demostrando la naturaleza incesante de la amenaza.
El cambio climático intensifica estos riesgos. Los investigadores encontraron que el cambio climático jugó un papel significativo en esta secuencia desdichada y rápida de tifones. Las condiciones que permitieron que esta serie de tormentas se desarrollaran, incluyendo mares cálidos y alta humedad atmosférica, fueron 1,7 veces más probables que en tiempos preindustriales. De las seis tormentas, tres — Man-Yi, Usagi y Yinxing — hicieron una caída del 25% de las millas por mayor velocidad
Filipinas ha elaborado sofisticados mecanismos de respuesta a los desastres, incluido el Consejo Nacional de Reducción y Gestión del Riesgo de Desastres, que coordina las actividades de respuesta y hace un seguimiento de los impactos. El país también ha pionero enfoques innovadores como la cuenta de seguros de desastres urbanos y proyectos de desarrollo impulsados por la comunidad que facultan a las comunidades locales en los esfuerzos de recuperación.
Vietnam: Equilibración del desarrollo y el riesgo de desastres
El rápido desarrollo económico de Vietnam ha ocurrido junto con la creciente exposición de tifones, creando complejos desafíos para el crecimiento sostenible. El daño de tormentas por sí solo ha costado a la economía vietnamita alrededor de 3.200 millones de dólares en pérdidas este año, cerrando en el récord de 3.500 millones en 2024, cuando el super tifón Yagi azotó a la nación.
La concentración de la actividad económica en las zonas costeras vulnerables aumenta el riesgo. La región del Delta del Río Rojo, que contiene Hanoi y Hai Phong, representa un centro económico crítico que enfrenta amenazas de inundaciones recurrentes. La velocidad extrema de aumento vista durante Yagi es inusual, y el río alcanzó sus niveles más altos en 20 años, demostrando cómo incluso las zonas con largas historias de manejo de inundaciones pueden ser abrumadas por fenómenos extremos.
Vietnam ha invertido en normas de construcción resistentes a los tifones y está trabajando en la cooperación regional para el control de las inundaciones. China y Vietnam están trabajando juntos en el control de las inundaciones, reconociendo que los sistemas fluviales transfronterizos requieren una gestión coordinada.
China: Exposición masiva y respuesta sofisticada
La extensa costa y gran población costera de China crean una enorme exposición de tifones. El estudio encontró que el daño global de TC está dominado principalmente por Asia oriental debido a un gran número de fuertes tormentas del Pacífico, con China representando una parte sustancial de estas pérdidas.
China ha desarrollado sistemas integrales de gestión de desastres, incluyendo monitoreo meteorológico avanzado, amplia infraestructura de evacuación y considerable capacidad de reconstrucción. Los recursos económicos del país permiten inversiones de infraestructura a gran escala en resiliencia, aunque la magnitud de la exposición significa que las pérdidas siguen siendo sustanciales incluso con medidas de preparación sofisticadas.
Japón: alta resistencia pero vulnerabilidad persistente
A pesar de los códigos avanzados de construcción, los sofisticados sistemas de alerta temprana y la alta penetración de los seguros, Japón sigue experimentando importantes impactos tifón. En 2025, 9 tifones hicieron caídas de tierra para finales de noviembre, incluyendo 2 super tifones con un potencial de daños particularmente elevado.
La experiencia de Japón demuestra que incluso países altamente desarrollados con inversiones de resiliencia sustancial siguen siendo vulnerables a eventos extremos. Sin embargo, las medidas de preparación de Japón reducen significativamente las bajas y permiten una recuperación más rápida en comparación con naciones menos preparadas.
Nuevos desafíos y futuro Outlook
El panorama económico del riesgo de tifón en Asia oriental está evolucionando rápidamente, impulsado por el cambio climático, la urbanización y los patrones económicos cambiantes. Entendir estos desafíos emergentes es esencial para una planificación eficaz a largo plazo.
Urbanización y riesgo concentrado
La urbanización rápida en las zonas costeras está concentrando los activos económicos y las poblaciones en las zonas propensas a los tifones. Es probable que el cambio climático, la urbanización rápida y las poblaciones en crecimiento empeoren el impacto de los sistemas de tormentas tropicales en Asia.
Las investigaciones indican que el sudeste asiático es la región más expuesta por las inundaciones del mundo, con vastos centros de población en zonas de baja altitud y densamente construidas, dijo Andrew Smith, director de operaciones de Bristol, empresa de inteligencia de riesgo de inundaciones basada en Inglaterra Fathom. "A medida que continúan intensificando las presiones climáticas y demográficas, estas comunidades enfrentan riesgos crecientes e inevitables".
Esta concentración crea el potencial de pérdidas catastróficas de eventos individuales. Cuando los tifones golpean los principales centros económicos, los impactos se desbordan a través de cadenas de suministro regionales y mundiales, afectando a las economías mucho más allá de la zona de impacto inmediata.
Cambio Climático e Intensidad creciente
La evidencia científica del papel del cambio climático en la intensificación de los tifones sigue fortaleciendo. A pesar de una previsión de reducción de la actividad para 2025, factores ambientales como el cambio climático están empeorando la intensidad del tifón. Las naciones asiáticas probablemente se enfrentan a un daño intensificado relacionado con la tormenta debido a los desafíos infraestructurales.
Los científicos asumen que las tormentas severas como Melissa se están volviendo más propensas al cambio climático, con temperaturas oceánicas más cálidas que aportan más energía para la intensificación de las tormentas. Esta tendencia sugiere que incluso si el número total de tifones sigue siendo estable o disminuye, la proporción de tormentas intensas y altamente destructivas puede aumentar.
Infraestructuras y capacidades
Las operaciones en las naciones asiáticas se complican aún más por la mala capacidad de recuperación de la infraestructura, la falta de planificación de la continuidad de las operaciones y la sobrecarga de los recursos locales. Muchos países se enfrentan a un doble desafío de abordar los déficits de infraestructura existentes y al mismo tiempo mejorar las normas para hacer frente a los riesgos climáticos futuros.
Los costos económicos de esta brecha de infraestructura son sustanciales. La infraestructura débil no sólo sufre mayores daños durante los tifones, sino que también obstaculiza los esfuerzos de recuperación al limitar el acceso a las zonas afectadas y limitar la capacidad de reconstrucción.
Riesgos de competencia y de caducidad
Cada vez más, los tifones se producen en rápida sucesión o combinando con otros peligros para crear desastres compuestos. Una secuencia de tres ciclones tropicales coincidió con el monzón normal del noreste para ofrecer los totales de precipitaciones no vistos en décadas en algunos lugares, y provocó una ola de destrucción de Sri Lanka a Indonesia — hogares dañados, carreteras y líneas ferroviarias, cultivos diezmados, producción de fábrica lenta y puntos turísticos inundados.
Estos eventos complejos desafían la capacidad de respuesta y complican la recuperación, ya que las comunidades apenas tienen tiempo para recuperarse de un desastre antes de las próximas huelgas. Una tormenta lenta, independientemente de su intensidad, tiene el potencial de producir lluvias persistentes en una región determinada, que puede ser más impactante que una tormenta de mayor intensidad que pasa rápidamente por una zona. Además, la relativa vulnerabilidad y preparación de una zona pueden afectar enormemente el nivel de daños y perturbaciones.
Recomendaciones de política y prácticas óptimas
Sobre la base de la amplia experiencia con los daños causados por el tifón y la recuperación en Asia oriental, se han formulado varias recomendaciones normativas y prácticas óptimas fundamentales que pueden orientar las futuras iniciativas de resiliencia.
Integrar el riesgo de desastres en la planificación del desarrollo
Las consideraciones sobre el riesgo de desastres deben incorporarse en todas las decisiones sobre planificación del desarrollo y inversiones, lo que incluye la realización de evaluaciones del riesgo climático y de desastres para los principales proyectos de infraestructura, la incorporación de normas de resiliencia en los códigos de construcción y la garantía de que la planificación del uso de la tierra represente la exposición a los riesgos.
Los proyectos de desarrollo deben diseñarse para mejorar en lugar de socavar la resiliencia, lo que requiere superar los enfoques neutros para la programación que tenga en cuenta los desastres, que reduzca la vulnerabilidad y aumente la capacidad de adaptación.
Ampliar los mecanismos de transferencia de riesgos
Para eliminar la brecha de protección de los seguros se necesitan enfoques innovadores adaptados a contextos locales, como el desarrollo de productos asequibles de seguros paramétricos, el establecimiento de grupos de riesgo regionales, la promoción de la microseguroría para las poblaciones vulnerables y la creación de asociaciones entre los sectores público y privado que aprovechen tanto el apoyo gubernamental como los conocimientos especializados del sector privado.
Los gobiernos deberían considerar las necesidades obligatorias de seguros para ciertos tipos de propiedades o empresas en zonas de alto riesgo, al tiempo que proporcionan subvenciones o apoyo a los hogares de bajos ingresos para acceder a la cobertura.
Invertir en sistemas de alerta temprana multihazard
Los sistemas de alerta temprana integral que integran la vigilancia meteorológica, la previsión de impactos y las redes de comunicación proporcionan un rendimiento excepcional en la inversión, con el fin de llegar a todos los segmentos de la población, incluidas las comunidades remotas y los grupos vulnerables, mediante múltiples canales de comunicación.
Los sistemas de alerta temprana deben estar acompañados de medidas de preparación que permitan a las personas actuar con eficacia en las advertencias, como la infraestructura de evacuación, los refugios de emergencia y los planes de respuesta comunitaria.
Fortalecimiento de la cooperación regional
Los tifones no respetan las fronteras nacionales y la respuesta eficaz requiere coordinación regional, lo que incluye el intercambio de datos y pronósticos meteorológicos, la coordinación de la gestión transfronteriza de los ríos, el intercambio de mejores prácticas y lecciones aprendidas, y el establecimiento de fondos regionales de respuesta a los desastres o acuerdos de asistencia mutua.
La cooperación regional también puede facilitar economías de escala en el desarrollo de conocimientos especializados, la adquisición de equipo de emergencia y la realización de investigaciones sobre los efectos del tifón y las estrategias de resiliencia.
Priorizar Soluciones basadas en la naturaleza
Los ecosistemas naturales como manglares, arrecifes de coral y humedales costeros proporcionan una valiosa protección de tormentas mientras se ofrecen múltiples beneficios, como la conservación de la biodiversidad, el apoyo a la pesca y el secuestro de carbono. Invertir en la restauración y protección de los ecosistemas puede ser altamente rentable en comparación con soluciones puramente diseñadas.
Los enfoques híbridos que combinan soluciones naturales e ingenuadas suelen proporcionar una resistencia óptima al tiempo que mantienen los servicios de los ecosistemas y apoyan medios de vida sostenibles.
Empower Community-Led Recovery
La experiencia ha demostrado que los enfoques de recuperación dirigidos por la comunidad suelen lograr mejores resultados que los programas de arriba hacia abajo. Proporcionar a las comunidades afectadas recursos, apoyo técnico y autoridad de toma de decisiones permite soluciones apropiadas para el contexto y crea capacidad local para la futura resiliencia.
Los expertos en desastres recomiendan apoyo en efectivo, lo que permite a las agencias sobre el terreno dirigir fondos a la mayor área de necesidad, apoyar la recuperación económica y asegurar la gestión de donaciones no desmedro de las necesidades de recuperación en casos de desastre. La asistencia en efectivo directa permite a las familias comprar artículos y servicios localmente que respondan a sus múltiples necesidades.
El papel de la tecnología y la innovación
Technological advances are creating new opportunities to reduce typhoon risks and improve recovery outcomes. From improved forecasting to rapid damage assessment, technology is transforming disaster risk management across East Asia.
Predicción y modelado avanzados
Las mejoras en la predicción numérica del tiempo, la observación por satélite y la capacidad computacional están permitiendo previsiones de tifones más precisas con tiempos de ventaja más largos, lo que permite una mejor preparación y órdenes de evacuación más selectivas, reduciendo tanto las bajas como las pérdidas económicas.
Los modelos climáticos también están mejorando las proyecciones del riesgo futuro de los tifones, lo que permite una planificación mejor a largo plazo y decisiones de inversión. La elaboración de modelos con una tecnología para la planificación de escenarios y la inteligencia predictiva puede utilizarse para evaluar vulnerabilidades y priorizar las inversiones de resiliencia.
Evaluación de la detección remota y los daños rápidos
Las imágenes por satélite, las encuestas por drones e inteligencia artificial están revolucionando la evaluación de los daños después de un desastre, lo que permite una evaluación rápida y completa de los impactos, lo que contribuye a una respuesta más rápida y a una asignación más eficiente de recursos.
La teleobservación puede identificar la infraestructura dañada, evaluar las pérdidas agrícolas y detectar las zonas que requieren asistencia urgente, sin requerir encuestas terrestres extensas que puedan retrasarse por las redes de transporte dañadas.
Servicios financieros digitales y entrega de ayuda
Los sistemas de pago y dinero móvil están transformando la prestación de asistencia en casos de desastre, lo que permite una transferencia más rápida, transparente y más eficiente de fondos a las poblaciones afectadas, reduciendo los costos de transacción, minimizando los riesgos de corrupción y proporcionando a los beneficiarios mayor flexibilidad en la forma en que utilizan la asistencia.
Las plataformas digitales también pueden facilitar el financiamiento de multitudes, permitir el seguimiento en tiempo real de las corrientes de ayuda y apoyar la coordinación entre múltiples organizaciones que responden.
Sistemas de información de construcción y diseño resistente
La construcción de modelos de información (BIM) y herramientas de diseño computacional permiten a arquitectos e ingenieros optimizar las estructuras de resistencia al tifón mientras gestionan los costos. Estas herramientas pueden simular cargas de viento, intrusión de agua y rendimiento estructural en condiciones extremas, apoyando decisiones de diseño basadas en evidencia.
Los avances en la ciencia de materiales también están produciendo materiales de construcción más fuertes, ligeros y asequibles que pueden soportar fuerzas de tifones mientras que siguen siendo accesibles para hogares de bajos ingresos.
Conclusión: Construir la Resiliencia Económica en una Era de Aumento del Riesgo
La economía de los daños y la recuperación del tifón en los países de Asia oriental presenta complejos desafíos que requieren respuestas amplias y coordinadas en múltiples escalas y sectores. Con la cifra de aproximadamente la mitad de las pérdidas totales este año de ciclones tropicales a nivel mundial, la región soporta una carga desproporcionada de los impactos del tifón.
El número de víctimas económicas sigue aumentando debido al cambio climático, la urbanización y el desarrollo concentrado en las zonas costeras vulnerables, pero la región también demuestra una notable resiliencia, innovación y capacidad de adaptación, desde mecanismos de seguros pioneros hasta enfoques de recuperación dirigidos por la comunidad, los países de Asia oriental están desarrollando soluciones que pueden beneficiar a las regiones vulnerables de todo el mundo.
Varios principios fundamentales deberían orientar los esfuerzos futuros por aumentar la resiliencia económica contra los tifones:
- La prevención es mucho más rentable que la recuperación, con cada dólar invertido en reducción de riesgos ahorrando varios dólares en pérdidas futuras
- Los mecanismos de transferencia de riesgos amplios son esenciales para cerrar la brecha de protección de los seguros y permitir una recuperación más rápida
- Empoderamiento y participación de la comunidad mejorar los resultados de la recuperación y crear capacidad de adaptación a largo plazo
- La cooperación regional amplifica los efectos y permite el intercambio de recursos, conocimientos especializados y mejores prácticas
- La integración del riesgo de desastres en la planificación del desarrollo garantiza que el crecimiento aumente en lugar de socavar la resiliencia
- La tecnología y la innovación proporcionan herramientas poderosas para la reducción del riesgo, la alerta temprana y la recuperación rápida
- Las soluciones basadas en la naturaleza ofrecen una protección eficaz en función de los costos al tiempo que ofrecen múltiples beneficios colaterales
- El compromiso a largo plazo es esencial, ya que la recuperación total de los tifones principales requiere años de esfuerzo sostenido
El desafío es formidable y creciente. Pero no debemos engañarnos a nosotros mismos: esa fue una oportunidad más clara. El riesgo sigue siendo y no se está volviendo más pequeño - por el contrario. El cambio climático está intensificando los tifones, la urbanización está concentrando la exposición, y la brecha de protección sigue siendo vasta.
Sin embargo, hay razones para un optimismo prudente. Los países de toda la región están invirtiendo en la resiliencia, desarrollando instrumentos innovadores de gestión de riesgos y aprendiendo de cada desastre para mejorar las respuestas futuras. La cooperación internacional está fortaleciendo, con instituciones de desarrollo que proporcionan un apoyo financiero y técnico sustancial.
El éxito requerirá un compromiso político sostenido, recursos financieros suficientes, una coordinación eficaz entre diversos interesados y la voluntad de tomar decisiones difíciles sobre las pautas de desarrollo y la asignación de recursos, y requerirá un equilibrio entre las necesidades inmediatas de recuperación y las inversiones de resiliencia a largo plazo, y asegurar que las poblaciones más vulnerables estén protegidas y empoderadas.
La economía de los daños y la recuperación de tifones refleja en última instancia cuestiones más amplias sobre el desarrollo sostenible, la adaptación al clima y la equidad social. A medida que los países de Asia oriental navegan por estos desafíos, sus experiencias proporcionarán valiosas lecciones para las regiones vulnerables de todo el mundo que enfrentan amenazas similares a la intensificación de los peligros naturales en un clima cambiante.
Para más información sobre la gestión del riesgo de desastres y la adaptación al clima, visite El portal del Banco Mundial sobre la gestión del riesgo de desastres y los recursos El Banco de Desarrollo del Banco Asiático de Desarrollo y la gestión del riesgo de desastres.