Table of Contents

Dhaka, la capitale du Bangladesh, est l'un des centres urbains les plus dynamiques et les plus en mutation rapide au monde. La population de la zone métropolitaine de Dhaka en 2025 était de 24 653 000 habitants, soit une augmentation de 3 % par rapport à 2024. Cette extraordinaire trajectoire de croissance a placé Dhaka comme une mégaville confrontée à des défis sans précédent tout en présentant des possibilités uniques de développement urbain durable.

Comprendre la croissance de la population explosive de Dhaka

L'ampleur et le rythme de l'expansion démographique de Dhaka représentent l'une des transformations urbaines les plus spectaculaires de l'histoire moderne. C'est l'une des régions les plus peuplées du monde, avec une densité de 23 234 personnes par kilomètre carré sur une superficie totale de 300 kilomètres carrés. Cette densité extraordinaire crée un ensemble unique de défis qui distinguent Dhaka des autres mégapoles mondiales.

Bien que cette croissance ait ralenti depuis, Dhaka continue de connaître une croissance régulière, avec des estimations qui placent la population de 2020 à près de 21 millions, tandis qu'en 2030, elle pourrait accueillir jusqu'à 27,3 millions de résidents.Ces projections soulignent l'ampleur des défis en matière d'urbanisme qui se profilent.

Les moteurs de la migration urbaine

La migration des zones rurales du pays vers les villes de Dhaka contribue activement à la croissance démographique, qui a représenté 60 % de la population au cours des années 60 et 70. Bien que la proportion de la croissance attribuable à l'immigration rurale-urbaine ait diminué au fil du temps, elle demeure un facteur important qui façonne le paysage démographique de la ville.

Plusieurs facteurs sont à l'origine de cette migration continue vers Dhaka. Dhaka est la puissance économique du Bangladesh, contribuant à environ 35 % du PIB du pays. La concentration des opportunités économiques, en particulier dans le secteur de l'habillement prêt à l'emploi et dans d'autres industries, est un puissant aimant pour les populations rurales qui cherchent de meilleurs moyens de subsistance.

Le rapport entre les sexes est de 108 hommes pour 100 femmes, supérieur à la moyenne nationale (96,7 hommes pour 100 femmes en 2024), étant donné que Dhaka attire un grand nombre de travailleurs migrants des zones rurales dans les secteurs de la construction, du textile et des services, ce déséquilibre étant dû à la nature économique des migrations, de nombreux travailleurs masculins se rendant dans la ville pour y trouver un emploi alors que les familles restent dans les zones rurales.

Le modèle d'expansion urbaine non planifiée

L'un des défis les plus critiques auxquels Dhaka est confrontée est le caractère largement imprévu de son expansion urbaine. L'urbanisation de Dhaka se caractérise par une expansion horizontale non planifiée, qui entraîne l'empiètement des zones humides et des terres agricoles, ce qui exacerbe les inondations et la dégradation de l'environnement.

Entre 1991 et 2019, Dhaka a connu un taux de croissance urbaine moyen de 8 %, avec une croissance de la périphérie à un rythme alarmant de 43 % au cours de la même période. Plus précisément, les agglomérations de la périphérie de Dhaka ont augmenté de 234 km2, dépassant la croissance de la ville d'environ 116 km2 entre les deux temps. Cette expansion périphérique rapide s'est produite en grande partie sans planification coordonnée, conduisant à un développement haprisque qui épuise les ressources et crée des vulnérabilités environnementales.

Modèles de croissance verticaux et horizontaux

Entre-temps, la croissance verticale domine les quartiers centraux d'affaires comme Motijheel, Gulshan et Banani, animés par le développement commercial et résidentiel de grande taille. Ce double modèle de développement, la croissance verticale dans l'étalement central et horizontal à la périphérie, crée des zones urbaines distinctes aux caractéristiques et aux défis très différents.

En outre, l'expansion périurbaine s'est intensifiée dans les environs comme Gazipur et Narayanganj en raison de l'industrialisation rapide et de la délocalisation des centres de production, ce qui a encore alourdi les infrastructures et les services.

Dhaka a presque atteint sa capacité maximale de construction et, avec un espace limité pour le développement urbain, les habitants ont été contraints d'étendre et de développer les zones périphériques autour des frontières de la ville.Cette contrainte spatiale oblige à des choix difficiles en matière de priorités d'utilisation des terres et de préservation des zones sensibles à l'environnement.

La crise du logement et les établissements informels

La ville est également confrontée à la prolifération des établissements informels de haute densité (slumes), qui abritent près de 30 % de sa population, en raison de graves pénuries de logements et de disparités socioéconomiques.Ces établissements informels, ou taudis, sont devenus une caractéristique déterminante du paysage urbain de Dhaka, qui abrite des millions de résidents dans des conditions précaires.

A Dhaka, 70% de la population a été contrainte de vivre sur seulement 20% de ses terres. Cette concentration extrême reflète à la fois la rareté de logements abordables et la répartition inégale de l'espace urbain.

Les conditions de vie dans les établissements informels

Les conditions de vie dans les établissements informels de Dhaka posent de graves problèmes pour la santé, la sécurité et la qualité de vie des habitants.Le taux de croissance de Dhaka urbaine indique qu'en termes absolus, il augmente d'environ 320 000 personnes par an dans la zone métropolitaine, dont les trois quarts s'ajoutent à la population des taudis, ce qui signifie que la majorité des nouveaux habitants urbains finissent par vivre dans des établissements informels plutôt que dans des logements officiels.

Alors que l'eau est environ 200 litres par jour par personne (pour toutes les raisons), de nombreux habitants des taudis se débrouillent avec moins de 10 litres par jour. Avec la population de Dhaka qui augmente de plus de 300 000 personnes par an, il faut théoriquement 6 millions de litres supplémentaires par jour, les chiffres limités à cette quantité insuffisante ou moins, augmenteront sans doute, sauf si quelque chose de drastique est fait.

Le projet Dhaka Thrive, lancé en 2024, représente une approche novatrice pour comprendre et relever les défis dans les établissements informels.Dans sa première étape importante, le projet a permis de recueillir 932 points d'intérêt dans 41 bidonvilles de Dhaka, avec l'aide des parties prenantes locales, notamment des infrastructures essentielles telles que les écoles, les centres de soins de santé, les sources d'eau et les installations sanitaires, ainsi que des risques tels que les sites de reproduction de la dengue, les points d'inondation et les fils électriques exposés.

Défis liés aux infrastructures et à la prestation des services

La croissance démographique rapide de Dhaka a dépassé de loin le développement des infrastructures essentielles, ce qui a créé de graves problèmes de prestation de services dans de nombreux secteurs.

Transport et congestion routière

Avec une population de plus de quinze millions d'habitants, la ville connaît une demande quotidienne immense, ce qui entraîne divers problèmes tels que la congestion de la circulation, des retards prolongés et incertains, des services de transport public par sous-sol, un confort insuffisant, l'insécurité des piétons et une aggravation de la pollution atmosphérique.

Les problèmes de transport découlent non seulement de l'insuffisance des infrastructures mais aussi de la fragmentation des institutions, qui se heurtent souvent à des difficultés pour s'acquitter de leurs responsabilités en raison de différences de vision, de structure organisationnelle, de compétence et, surtout, de l'absence de coordinatoon, ce qui entraîne un développement inefficace des infrastructures et des activités en double.

La congestion routière à Dhaka est devenue légendaire, les navetteurs passant souvent des heures à parcourir des distances relativement courtes. L'inadéquation du réseau routier, combinée à un mélange de véhicules motorisés et non motorisés, crée des goulots d'étranglement dans toute la ville.

Approvisionnement en eau et assainissement

Outre la pollution atmosphérique, l'insuffisance des infrastructures d'approvisionnement en eau et d'assainissement présente des risques importants pour la santé dans les zones urbaines non planifiées de Dhaka. Les sources d'eau contaminées et les installations sanitaires inadéquates contribuent à la propagation des maladies d'origine hydrique, y compris les maladies diarrhéiques.

De nombreuses régions manquent de systèmes d'égouts et de pratiques de gestion des déchets, ce qui entraîne la contamination des sources d'eau et la propagation de maladies comme la diarrhée, le choléra et l'hépatite.

L'extraction des eaux souterraines a été la principale source d'eau pour Dhaka, mais la surextraction a entraîné une baisse des nappes d'eau et des préoccupations quant à la durabilité à long terme. Les sources d'eau de surface sont contaminées par les rejets industriels et le traitement inadéquat des eaux usées, ce qui limite leur utilité pour l'approvisionnement en eau potable.

Défis de la gestion des déchets

De plus, des pratiques de gestion inadéquates des déchets et l'absence de systèmes efficaces d'élimination des déchets solides ont entraîné une contamination de l'environnement et la transmission de maladies à transmission vectorielle. Dhaka génère quotidiennement d'énormes quantités de déchets solides et les systèmes de gestion des déchets de la ville luttent pour collecter, transporter et éliminer efficacement ces déchets.

Au cours de l'exercice 2016, Dhaka a produit 1,28 million de tonnes de déchets (0,15 MT de construction et 1,13 MT de démolition), le béton représentant 60% des débris, la brique/bloc représentant 21% et le mortier, soit 9%. L'absence d'infrastructures de recyclage adéquates signifie que la plupart des déchets de construction finissent dans des décharges ou sont éliminés de façon inappropriée, gaspillant des ressources précieuses et créant des problèmes environnementaux.

Les déchets non collectés s'accumulent dans les rues, les drains et les espaces ouverts, créant des conditions insalubres et bloquant les systèmes de drainage, ce qui contribue à l'inondation pendant les saisons de mousson et fournit des aires de reproduction pour les vecteurs pathogènes tels que les moustiques.

Dégradation de l'environnement et vulnérabilité au climat

L'urbanisation rapide de Dhaka a entraîné un coût environnemental important. La conversion des zones naturelles en terrains bâtis, la pollution provenant de diverses sources et la perte de fonctions écologiques ont créé de graves problèmes environnementaux qui menacent la durabilité à long terme de la ville et la santé des habitants.

Crise de la pollution atmosphérique

La pollution atmosphérique est devenue l'un des défis les plus pressants de Dhaka en matière d'hygiène de l'environnement. La ville se classe régulièrement parmi les villes les plus polluées au monde, la qualité de l'air atteignant des niveaux dangereux, en particulier pendant la saison sèche.

Les effets de la pollution atmosphérique sur la santé sont graves et de grande ampleur. Les maladies respiratoires, les problèmes cardiovasculaires et d'autres maladies liées à la pollution touchent des millions de résidents, les enfants et les personnes âgées étant particulièrement vulnérables.

La congestion du trafic contribue de manière significative à la pollution atmosphérique, car les véhicules passent de longues périodes au ralenti dans le trafic, émettant des polluants. La prédominance des véhicules plus âgés avec des contrôles d'émissions médiocres et l'utilisation de combustibles de faible qualité exacerbent le problème.

Perte de zones humides et de plans d'eau

Pour accueillir cette population nombreuse, la ville n'avait d'autre choix que de construire des maisons et des infrastructures pour ses habitants, ce qui a souvent conduit à la conversion des zones humides, des zones agricoles/de pâturages et des zones couvertes d'arbres en zones bâties et a conduit à une urbanisation non planifiée.

Les zones humides et les plans d'eau remplissent des fonctions écologiques essentielles, notamment la lutte contre les inondations, la recharge des eaux souterraines et le soutien à la biodiversité. Leur perte a rendu Dhaka plus vulnérable aux inondations, réduit la capacité de drainage naturel de la ville et éliminé les espaces verts importants.

La conversion des zones humides en zones bâties représente une approche à court terme du développement urbain qui privilégie la disponibilité immédiate des terres sur la durabilité environnementale à long terme. Une fois les zones humides remplies et développées, leur restauration devient extrêmement difficile et coûteuse, voire impossible. La perte de ces ressources naturelles diminue la résilience de la ville aux changements climatiques et aux phénomènes météorologiques extrêmes.

Risques d'inondation et de climat

La situation de Dhaka dans une région deltaïque basse la rend intrinsèquement vulnérable aux inondations, et l'urbanisation a exacerbé cette vulnérabilité.La perte de zones humides, l'insuffisance des infrastructures de drainage et le blocage des canaux naturels d'écoulement des eaux ont augmenté la fréquence et la gravité des inondations urbaines.

Les changements climatiques devraient intensifier ces défis en augmentant l'intensité des précipitations, en augmentant le niveau de la mer et en faisant face à des phénomènes météorologiques extrêmes plus fréquents. Sans investissements importants dans les infrastructures de protection contre les inondations et une meilleure planification urbaine, les problèmes d'inondation de Dhaka s'aggraveront probablement dans les prochaines décennies.

Le plan détaillé de Dhaka pour 2025 tente de remédier à certaines de ces vulnérabilités par le biais de règlements de zonage. Pour chaque zone, le DAP précise les types d'activités permises ou restreintes, par exemple, limiter l'industrie lourde dans les zones principalement résidentielles ou interdire les structures permanentes dans les zones de crue et de rétention.

Incidences de l'urbanisation rapide sur la santé publique

L'urbanisation non planifiée à Dhaka City a des répercussions importantes sur la santé publique.Pour s'attaquer aux associations entre l'urbanisation non planifiée, l'environnement urbain et la santé publique, il faut des politiques et des interventions globales.

Maladies d'origine hydrique et des vecteurs

L'insuffisance des infrastructures d'approvisionnement en eau et d'assainissement crée les conditions idéales pour la transmission des maladies d'origine hydrique, les sources d'eau contaminées, les mauvaises installations sanitaires et les mauvaises pratiques d'hygiène contribuent à des taux élevés de maladies diarrhéiques, en particulier chez les enfants, qui causent une morbidité et une mortalité importantes, en particulier dans les établissements informels où les conditions sont les plus mauvaises.

Les maladies à transmission vectorielle, en particulier la fièvre dengue, sont devenues de plus en plus problématiques à Dhaka. L'eau stagnante dans les systèmes de drainage inadéquats, les conteneurs jetés et les chantiers de construction fournit des aires de reproduction pour les moustiques.

Les conséquences sur la santé doivent être claires, lorsque les populations augmentent, que l'eau est de plus en plus rare et que l'assainissement est médiocre et ne s'améliore pas, que les maladies d'origine hydrique risquent de redevenir un problème grave.

Accès aux soins de santé et infrastructure

De plus, la croissance démographique rapide et l ' urbanisation non planifiée ont mis à rude épreuve l ' infrastructure de soins de santé de la ville de Dhaka, qui manque dans de nombreuses régions d ' installations de soins de santé suffisantes, ce qui a pour effet d ' entraver l ' accès aux services de soins de santé primaires, ce qui a pour effet de retarder ou d ' empêcher le traitement des maladies et de limiter les soins préventifs, ce qui a pour effet d ' aggraver les problèmes de santé auxquels la population est confrontée.

La majorité des hôpitaux sont privés, mais le nombre d ' unités publiques et privées est à peu près égal, ce qui a entraîné une répartition inégale des établissements de santé et des logements dans les régions urbaines et périurbaines, et la concentration des établissements de santé dans certaines régions crée des obstacles à l ' accès pour les résidents des établissements périphériques et informels, qui peuvent avoir besoin de parcourir de longues distances pour atteindre des soins de qualité.

Le système de santé est confronté à des défis non seulement en termes d'infrastructures physiques, mais aussi en termes de capacité de main-d'oeuvre, d'équipement et de fournitures.Les établissements de santé publics sont souvent surpeuplés et sous-financés, tandis que les établissements privés peuvent être inabordables pour de nombreux résidents.

Disparités socioéconomiques dans les résultats en matière de santé

L'accès limité aux services de santé, l'insuffisance de la nutrition et les conditions de vie inférieures aux normes contribuent à des résultats néfastes pour la santé des populations marginalisées.

Les habitants des établissements informels sont confrontés à de multiples désavantages sanitaires : exposition aux risques environnementaux, accès limité à l ' eau potable et à l ' assainissement, logement inadéquat, insécurité alimentaire et obstacles à l ' accès aux soins de santé, facteurs qui se conjuguent pour créer une syndémie de problèmes de santé qui touchent de manière disproportionnée les pauvres des villes, et les enfants des taudis sont confrontés à des taux plus élevés de malnutrition, de maladies infectieuses et de retards de développement que leurs homologues des quartiers officiels.

Les risques pour la santé au travail touchent également de nombreux travailleurs urbains, en particulier ceux de l'industrie du vêtement, de la construction et du secteur informel.

Perspectives économiques et développement urbain

Malgré les nombreux défis, l'urbanisation rapide de Dhaka offre également d'importantes possibilités économiques, la concentration de la population et des activités économiques crée des économies d'échelle, facilite l'innovation et l'esprit d'entreprise et stimule la croissance économique.

L'industrie des vêtements prêts à l'emploi

Le secteur du vêtement prêt à l'emploi (RMG) sert de base à l'économie de Dhaka et aux recettes d'exportation du Bangladesh. Cette industrie a transformé le paysage économique du pays, créant des millions d'emplois, en particulier pour les femmes, et favorisant la croissance urbaine.

Le succès du secteur RMG démontre le potentiel de Dhaka en tant que pôle manufacturier. Cependant, l'industrie doit aussi relever des défis liés à la sécurité des travailleurs, à la conformité environnementale et à la nécessité de passer à la hausse de la chaîne de valeur.

Au-delà des vêtements, Dhaka accueille diverses activités économiques, notamment les services, la technologie, les finances et le commerce. Le rôle de la ville en tant que capitale nationale concentre les fonctions gouvernementales, créant des emplois dans l'administration publique et les secteurs connexes.

Innovation et esprit d'entreprise

La densité et la diversité urbaines créent des conditions favorables à l'innovation et à l'entrepreneuriat. Dhaka a vu croître le nombre de startups technologiques, notamment dans les services financiers mobiles, le commerce électronique et les plateformes numériques.

L'économie informelle fait également preuve d'une énergie entrepreneuriale remarquable, des millions de résidents créant des moyens de subsistance grâce au commerce à petite échelle, aux services et à l'industrie manufacturière.

Pour soutenir l'esprit d'entreprise et l'innovation, il faut remédier aux déficits d'infrastructure, améliorer l'accès aux finances et aux services aux entreprises et créer des cadres réglementaires qui encouragent l'enregistrement officiel des entreprises sans étouffer les activités économiques informelles qui fournissent des moyens de subsistance à des millions de personnes.

Défis de l'urbanisme et de la gouvernance

Une planification et une gouvernance urbaines efficaces sont essentielles pour gérer la croissance de Dhaka et relever ses défis. Cependant, la ville est confrontée à d'importants obstacles institutionnels et de gouvernance qui entravent la planification et la mise en œuvre coordonnées.

Fragmentation institutionnelle

Bien que toutes ces institutions aient un objectif commun et similaire d'améliorer la qualité des services fournis par le réseau de transport existant, la coordination (ou tout autre arrangement de ce type pour assurer la coordination) entre ces institutions est minimale, ce qui fait obstacle à la mise en oeuvre de politiques efficaces pour relever les défis croissants, ce qui va au-delà des transports et affecte tous les aspects de la gestion urbaine.

L'absence d'une structure de gouvernance métropolitaine unifiée fait que la planification et la mise en oeuvre se produisent souvent en silos, sans coordination adéquate entre les secteurs ou les régions géographiques, ce qui rend difficile la résolution des problèmes urbains complexes qui nécessitent des approches intégrées.

Les facteurs politiques compliquent également la gouvernance urbaine.Les changements fréquents dans les priorités gouvernementales, l'ingérence politique dans les décisions techniques et l'utilisation du développement urbain pour le parrainage politique peuvent compromettre les efforts de planification à long terme.

Le plan détaillé de la région de Dhaka

Le DAP est le troisième et dernier volet du cadre de planification métropolitaine de Dhaka, transformant les visions stratégiques du plan structurel (2016-2035) en règlements au niveau des parcelles. Il a pour objectifs de décentraliser la croissance loin du noyau encombré, de protéger les zones d'inondation et les canaux, d'améliorer l'offre de logements (surtout pour les groupes à faible revenu et à revenu intermédiaire) et de coordonner les infrastructures telles que les routes, le transit, les services publics et les équipements civiques.

Le DAP présente des règlements détaillés sur la façon dont on peut construire sur une parcelle donnée le rapport de surface du plancher (FAR), la couverture maximale du sol et le nombre maximal d'étages, selon la largeur de la route, la taille du terrain et la zone. Les promoteurs doivent consulter les cartes du DAP pour calculer la superficie cumulative du plancher et la hauteur admissible; ces règles sont en lien avec les règles de construction du métropolite de Dhaka mises à jour en 2025.

Le DAP a suscité un débat intense entre les promoteurs, les organismes professionnels et la société civile. Les critiques affirment que certains plafonds de densité et protections des zones humides réduisent la valeur des terres ou l'offre de logements dans des zones spécifiques, tandis que les partisans soutiennent qu'une application stricte est nécessaire pour réduire les inondations, la congestion et la dégradation de l'environnement dans l'une des mégapoles les plus densément peuplées au monde.

Application et respect des dispositions

En raison de la faiblesse du pouvoir politique, les régulateurs du développement ont du mal à contrôler les violations des règlements sur la hauteur, les reculs et l'utilisation des terres, en particulier dans les zones résidentielles non planifiées. Cette violation affecte la densité de la population et l'accès à l'air et à la lumière et épuise les services urbains disponibles dans ces quartiers.

Les violations des codes, la construction non autorisée et l'empiètement sur les terres et les plans d'eau publics se produisent régulièrement, souvent en toute impunité. La corruption, les liens politiques et les capacités d'application inadéquates permettent de continuer à commettre des violations.

Le défi de l'application de la loi est particulièrement aigu dans les établissements informels, où les résidents ont construit des maisons et des entreprises sans autorisation officielle. L'équilibre entre la nécessité de respecter la réglementation et la réalité selon laquelle des millions de résidents dépendent de logements informels exige des approches nuancées qui reconnaissent les droits des résidents tout en travaillant à améliorer les conditions et à formaliser progressivement.

Possibilités de développement durable

Malgré les défis considérables, Dhaka a d'importantes possibilités de poursuivre des parcours de développement durable. Les investissements stratégiques, les réformes politiques et les approches novatrices peuvent aider la ville à relever ses défis tout en améliorant la qualité de vie des résidents.

Développement du transport en commun

Le développement de systèmes de transport rapide en masse représente l'une des possibilités les plus prometteuses pour transformer le paysage de transport de Dhaka. Le projet de métro de Dhaka, dont la première phase est opérationnelle, démontre la possibilité que les transports publics modernes réduisent la congestion, améliorent la mobilité et réduisent la pollution atmosphérique.

L'élargissement du réseau de métro, ainsi que des systèmes de transport en commun rapides complémentaires et l'amélioration des services d'autobus conventionnels pourraient offrir des options de transport efficaces et abordables à des millions de résidents.

Le développement axé sur le transport, qui concentre le développement à forte densité mixte autour des gares de transit, peut aider à façonner des modes de croissance urbaine plus durables. En encourageant le développement le long des couloirs de transit plutôt que de s'étendre vers l'extérieur, la ville peut réduire la dépendance automobile, préserver les terres agricoles et naturelles, et créer des quartiers plus accessibles à la marche et plus habitables.

Infrastructure verte et écologie urbaine

La protection et l'expansion des espaces verts et des infrastructures écologiques offrent de multiples avantages à Dhaka. Les parcs et les espaces verts offrent des possibilités de loisirs, améliorent la qualité de l'air, réduisent les effets de la chaleur sur les îles urbaines et favorisent la santé mentale et le bien-être.

Les approches écologiques, comme les jardins pluviaux, les trottoirs perméables et les toits verts, peuvent aider à gérer les eaux pluviales, à réduire les inondations et à améliorer la qualité de l'environnement.Les programmes forestiers urbains qui augmentent la couverture des arbres peuvent fournir de l'ombre, améliorer la qualité de l'air et améliorer la qualité esthétique des quartiers.

Les jardins communautaires et l'agriculture urbaine peuvent contribuer à la sécurité alimentaire, créer des espaces verts dans les quartiers denses et offrir des possibilités d'engagement communautaire.

Logement abordable et amélioration des taudis

Pour faire face à la crise du logement de Dhaka, il faut à la fois accroître l'offre de logements officiels abordables et améliorer les conditions dans les établissements informels existants.

Des mécanismes novateurs de financement du logement, notamment la microfinance pour le logement et les approches de développement communautaire, peuvent aider les ménages à faible revenu à accéder à un meilleur logement.

Les programmes de logement public, les exigences de zonage inclusive et les services de banque foncière pour les logements abordables peuvent garantir que le développement urbain profite à tous les groupes de revenus.

Gestion des déchets et économie circulaire

L'amélioration des systèmes de gestion des déchets offre des possibilités d'amélioration environnementale, de récupération des ressources et de création d'emplois.

Les approches de l'économie circulaire qui mettent l'accent sur la réduction, la réutilisation et le recyclage des déchets peuvent transformer les déchets d'un problème en une ressource.

L'engagement du secteur informel des déchets, qui exerce déjà des fonctions de recyclage précieuses, dans les systèmes officiels de gestion des déchets peut améliorer l'efficacité du système et les moyens de subsistance des travailleurs des déchets.

Adaptation au climat et résilience

Pour que Dhaka puisse se développer, il faut à la fois réduire les émissions de gaz à effet de serre et s'adapter aux effets inévitables du climat. L'infrastructure de protection contre les inondations, y compris les digues, les stations de pompage et les bassins de rétention, peut réduire les risques d'inondation, mais doit être conçue pour fonctionner avec des systèmes hydrologiques naturels plutôt que contre ceux-ci.

Les systèmes d'alerte rapide pour les inondations et autres risques, combinés aux plans d'évacuation et aux capacités d'intervention d'urgence, peuvent réduire les effets des catastrophes.

La réduction des émissions par des transports plus propres, des bâtiments éconergétiques et des énergies renouvelables peut contribuer à l'atténuation du climat mondial tout en améliorant la qualité de l'air local.

Technologie numérique et solutions intelligentes pour les villes

Les technologies numériques offrent des outils pour améliorer la gestion urbaine, la prestation de services et l'engagement des citoyens. Les systèmes intelligents de gestion du trafic utilisant des données en temps réel peuvent optimiser le flux de trafic et réduire la congestion.

Les applications mobiles peuvent fournir aux résidents des renseignements sur les options de transport, la disponibilité des services et les alertes d'urgence. Des initiatives ouvertes de collecte de données qui rendent les données gouvernementales accessibles au public peuvent permettre d'innover et d'améliorer la responsabilisation.

Cependant, les approches de la ville intelligente doivent être mises en œuvre avec soin pour s'assurer qu'elles profitent à tous les résidents, et pas seulement aux riches et aux technologies connectées.

Contexte régional et national

Les défis et les opportunités de Dhaka doivent être compris dans le contexte plus large de l'urbanisation et du développement du Bangladesh. Le Bangladesh est l'un des pays d'Asie du Sud qui connaît une urbanisation très rapide. Ses villes augmentent plus du double du taux des zones rurales et cette croissance rapide de l'urbanisation devrait se poursuivre jusqu'à ce que le Bangladesh passe d'un pays à faible revenu à un pays à revenu intermédiaire.

Le nombre de la population urbaine devrait devenir un énorme 112,44 millions en 2050. La capitale du Bangladesh, Dhaka, est maintenant la 11ème mégapole du monde et devrait devenir la 6ème mégapole en 2030 avec une population de 27,37 millions d'habitants. Ces projections soulignent que les défis de Dhaka ne sont pas isolés mais font partie d'un processus national d'urbanisation qui nécessite des réponses coordonnées aux politiques.

Décentralisation et villes secondaires

Pour réduire la pression sur Dhaka, il faut renforcer les villes secondaires et promouvoir un développement régional plus équilibré.Les investissements dans les infrastructures, les services et les opportunités économiques dans d'autres centres urbains peuvent les rendre plus attrayants pour les migrants et les entreprises, ce qui exige des politiques nationales qui soutiennent le développement régional plutôt que de concentrer les ressources dans la capitale.

Il est également essentiel d'améliorer les moyens de subsistance des populations rurales et de s'attaquer aux facteurs qui poussent à migrer vers les villes, et il est essentiel de mettre en place des programmes de développement rural qui améliorent la productivité agricole, créent des possibilités d'emploi non agricoles et améliorent l'accès aux services, ce qui peut réduire la pression migratoire tout en améliorant la qualité de vie des populations rurales.

L'aménagement du territoire qui tient compte des relations fonctionnelles entre Dhaka et les régions avoisinantes peut contribuer à une meilleure gestion de la croissance.

Cadres politiques nationaux

Les politiques nationales en matière de logement, de transport, d'environnement et de développement urbain constituent le cadre dans lequel le développement de Dhaka se déroule. Des politiques urbaines nationales cohérentes qui reconnaissent l'importance économique des villes tout en répondant à leurs défis sont essentielles, notamment des mécanismes de financement adéquats pour les infrastructures urbaines, des mandats institutionnels clairs et des mécanismes de coordination et des cadres réglementaires qui établissent un équilibre entre les besoins en matière de développement et la protection de l'environnement et l'équité sociale.

Les plans et stratégies de développement du Bangladesh reconnaissent de plus en plus l'importance de l'urbanisation et la traduction de ces engagements en une mise en œuvre effective exige une volonté politique soutenue, des ressources suffisantes et des institutions solides aux niveaux national et local.

Coopération internationale et apprentissage

Dhaka peut bénéficier de la coopération internationale et tirer parti de l'expérience d'autres villes.De nombreuses villes du monde entier ont dû faire face à des défis similaires et ont mis au point des solutions novatrices qui pourraient être adaptées au contexte de Dhaka.

La coopération Sud-Sud, qui tire des enseignements des autres villes de pays en développement confrontées à des défis similaires, peut être particulièrement pertinente : les villes d'Asie, d'Afrique et d'Amérique latine ont expérimenté diverses approches de la modernisation des établissements, des transports, de la gestion des déchets et d'autres défis urbains; la compréhension de ce qui a fonctionné ailleurs et des raisons pour lesquelles il peut éclairer les stratégies de Dhaka.

Les cadres internationaux tels que les objectifs de développement durable et le nouveau programme urbain fournissent des orientations normatives et des repères pour le développement urbain. L'alignement des stratégies de développement de Dhaka sur ces cadres peut contribuer à faire en sorte que la croissance de la ville contribue à des objectifs de développement plus larges tout en ayant accès à un soutien et à une expertise internationaux.

Pour plus d'informations sur les pratiques de développement urbain durable, visitez le site Web des Objectifs de développement durable des Nations Unies. Les ressources de la Banque mondiale en matière de développement urbain fournissent également des informations précieuses sur la gestion de l'urbanisation rapide dans les pays en développement.

La voie à suivre: approches intégrées du développement urbain

Pour relever les défis de Dhaka et en saisir les possibilités, il faut adopter des approches intégrées qui reconnaissent les interconnexions entre les différents systèmes et secteurs urbains.

Planification participative et engagement communautaire

Pour être efficaces, le développement urbain exige la participation des résidents aux processus de planification et de prise de décisions. Les approches participatives qui font participer les collectivités à l'identification des priorités, à la conception de solutions et à la mise en oeuvre de projets peuvent améliorer les résultats et créer du capital social.

Les organisations communautaires, les groupes de la société civile et les associations professionnelles peuvent jouer un rôle important dans la gouvernance urbaine, défendre les intérêts des résidents, surveiller le rendement du gouvernement et mettre en oeuvre des initiatives au niveau communautaire.

La transparence et la responsabilisation en matière de gouvernance urbaine peuvent contribuer à renforcer la confiance et à améliorer la prise de décisions. La diffusion de l'information sur les plans, les budgets et le rendement au public et la création de mécanismes permettant aux résidents de fournir des commentaires et de tenir les fonctionnaires responsables peuvent améliorer la qualité de la gouvernance.

Financement du développement urbain

Pour financer les investissements massifs nécessaires pour relever les défis de Dhaka, il faut mobiliser des ressources provenant de sources multiples.Les transferts gouvernementaux nationaux, la production de recettes locales, l'investissement du secteur privé et le financement international ont tous un rôle à jouer.

Les partenariats public-privé peuvent tirer parti des ressources et de l'expertise du secteur privé pour le développement des infrastructures, bien qu'ils doivent être soigneusement structurés pour protéger les intérêts publics et assurer l'accessibilité.

Pour que les investissements atteignent les zones et les populations mal desservies, il faut des efforts délibérés pour orienter les ressources vers les objectifs d'équité.

Renforcement des capacités institutionnelles

Le renforcement des capacités des institutions chargées de la gestion urbaine est essentiel pour la mise en œuvre effective des stratégies de développement, notamment dans les domaines de l'urbanisme, de l'ingénierie, de la gestion de l'environnement et de la santé publique, ainsi que de la capacité de gestion pour l'exécution des projets, la gestion financière et la coordination.

Les programmes de perfectionnement professionnel, les systèmes de gestion des connaissances et les partenariats avec les universités et les établissements de recherche peuvent appuyer le renforcement des capacités.

Il est également crucial de faire preuve d'un leadership politique en faveur d'un développement urbain durable, et il faut faire preuve d'avantages pour susciter une volonté politique en vue de réformes difficiles et d'investissements à long terme, pour constituer des coalitions d'appui et créer des mécanismes de responsabilisation qui récompensent les bons résultats.

Priorités clés d'action

Sur la base des défis et des possibilités discutés, plusieurs priorités se dégagent pour le développement durable de Dhaka :

  • Expander et améliorer les systèmes de transport public, y compris compléter le réseau ferroviaire de métro, développer des couloirs de transport rapide par autobus et améliorer les services d'autobus conventionnels pour offrir des options de mobilité efficaces et abordables à tous les résidents.
  • Protéger et restaurer les zones humides et les plans d'eau[ pour maintenir les fonctions écologiques, réduire les risques d'inondation et préserver les espaces verts.
  • Mettre à niveau les établissements informels par des programmes participatifs qui assurent la sécurité d'occupation, les services de base et l'amélioration de l'infrastructure tout en respectant les droits des résidents et en évitant les expulsions forcées.
  • Améliorer l'infrastructure d'approvisionnement en eau et d'assainissement[, en particulier dans les zones mal desservies, afin de réduire les maladies d'origine hydrique et d'améliorer la qualité de vie, notamment en augmentant la couverture et en améliorant la qualité des services.
  • Mise en oeuvre de systèmes complets de gestion des déchets[ qui comprennent la séparation des sources, le recyclage, le compostage et l'élimination sans danger, tout en faisant participer les travailleurs des déchets informels à des systèmes officiels.
  • Réduire la pollution atmosphérique[ par le biais de normes d'émissions de véhicules, de carburants plus propres, de contrôles de la pollution industrielle et de la promotion des transports non motorisés et des transports en commun.
  • Augmenter l'offre de logements abordables par le biais de programmes de logement public, de zonage inclusif, de réformes réglementaires et de mécanismes de financement novateurs qui permettent aux ménages à faible revenu d'accéder à un logement décent.
  • Renforcer l'urbanisme et la gouvernance[ en améliorant la coordination entre les organismes, en appliquant la réglementation de façon uniforme et en faisant participer les collectivités aux processus de planification.
  • Construire la résilience climatique[ par l'infrastructure de protection contre les inondations, les systèmes d'alerte rapide, les normes de construction résilientes au climat et les règlements sur l'utilisation des terres qui empêchent le développement dans les zones à haut risque.
  • Promouvoir un développement régional équilibré en renforçant les villes secondaires et en améliorant les moyens de subsistance des populations rurales afin de réduire la pression migratoire sur Dhaka.

Conclusion : Vers un avenir urbain durable

La croissance rapide de la ville a créé d'énormes défis qui affectent des millions de personnes dans la vie quotidienne et menacent la durabilité à long terme. Les déficits d'infrastructures, la dégradation de l'environnement, l'insuffisance des logements et les risques pour la santé publique exigent une attention urgente et une action soutenue.

Les investissements stratégiques dans les infrastructures, en particulier les systèmes de transport en commun et les systèmes environnementaux, peuvent améliorer de façon spectaculaire la qualité de vie et la productivité économique. Les réformes politiques qui renforcent la planification, améliorent la gouvernance et favorisent l'équité peuvent contribuer à garantir que le développement urbain profite à tous les résidents.

La voie vers un développement urbain durable ne sera pas facile, car elle exige un engagement soutenu, des ressources adéquates, des institutions solides et des processus inclusifs qui mobilisent toutes les parties prenantes. Il faut faire des compromis difficiles et surmonter les intérêts acquis qui bénéficient du statu quo. La coopération internationale et les enseignements tirés de l'expérience d'autres villes peuvent apporter un soutien précieux, mais l'avenir de Dhaka dépend en fin de compte des choix et des actions des dirigeants, institutions et citoyens bangladais.

Les enjeux ne pourraient pas être plus élevés. Avec les projections qui suggèrent que Dhaka continuera à croître pendant des décennies, les décisions prises aujourd'hui façonneront la trajectoire de la ville pour des générations. L'incapacité à relever les défis actuels conduira à une détérioration des conditions, à une augmentation des inégalités et à une diminution des possibilités pour des millions de résidents.

La transformation de Dhaka d'une ville aux prises avec les défis d'une croissance rapide et non planifiée vers une métropole durable et résiliente est possible, mais elle exige une vision, un engagement et une action. En tirant parti des erreurs passées, en s'appuyant sur les forces existantes et en poursuivant des stratégies intégrées qui répondent simultanément à de multiples défis, Dhaka peut tracer une voie vers un avenir urbain plus prometteur.

Pour des perspectives supplémentaires sur les défis du développement urbain en Asie du Sud, explorer les ressources du secteur du développement urbain de la Banque asiatique de développement[. L'Alliance des villes fournit également des informations précieuses sur les stratégies de développement urbain en faveur des pauvres applicables aux villes comme Dhaka.