Il Bangladesh e il Myanmar sono situati sulla linea anteriore del rischio ciclone tropicale nella baia di Bengal, una regione nota per la produzione di alcune delle tempeste più mortali del mondo. Insieme, questi due paesi hanno oltre 250 milioni di persone che risiedono lungo i deltas vulnerabili e le coste a rischio, che sono altamente suscettibili agli impatti devastanti dei cicloni.

Comunità Impegno e Istruzione: costruzione di resilienza locale

Il coinvolgimento della Comunità e la conoscenza locale costituiscono la base fondamentale della preparazione del ciclone sia in Bangladesh che in Myanmar. Riconoscendo che le iniziative condotte dal governo sono insufficienti, entrambi i paesi hanno dato priorità alla capacità di dare alle comunità un ruolo attivo nella mitigazione e nella risposta dei disastri.

Programma di preparazione del ciclone del Bangladesh (CPP)

Il Bangladesh ]Cyclone Readydness Programme (CPP) è un esempio di mobilitazione comunitaria. Questa iniziativa, gestita congiuntamente dal governo e dalla Società della Mezzaluna Rossa del Bangladesh, comprende oltre 70.000 volontari addestrati, molti dei quali sono donne, che lavorano instancabilmente per diffondere avvisi cicloni, condurre campagne di sensibilizzazione porta a porta, emergono e facilitano i volontari di e di e discuo

Il successo del programma è evidente nel drammatico declino delle vittime legate al ciclone. Ad esempio, mentre il ciclone Bhola nel 1970 ha causato circa 300.000 a 500.000 morti, i cicloni successivi hanno visto morti ridotte di oltre il 90% a causa di gran parte degli sforzi del CPP. L’enfasi del programma sul coinvolgimento delle donne è stata anche trasformativa, come le donne volontarie sono spesso meglio posizionate per comunicare efficacemente all’interno delle comunità di stretta gine.

Gestione del disastro basata sulla Comunità del Myanmar

Al contrario, gli sforzi di mitigazione del ciclone basati sulla comunità del Myanmar hanno avuto un significativo slancio solo dopo la catastrofe Cyclone Nargis nel 2008, che ha portato oltre 130.000 morti e lacune critiche esposte nella comunicazione di primo avviso e di rischio.

I comitati di gestione dei disastri di villaggio sono stati stabiliti in tutto il Delta dell'Ayeyarwady e in altre regioni vulnerabili. Questi comitati preparano mappe di rischio locali, materiali di emergenza di stoccaggio e organizzano esercitazioni regolari di monsoon-season. Inoltre, i moduli di sicurezza del ciclone sono stati integrati in curricula scolastici, che permettono ai bambini di conoscere come identificare i segnali di avvertimento e portare le loro famiglie alla sicurezza.

Esercizi di perforazione e simulazione

Entrambi i paesi sottolineano l'importanza di esercitazioni regolari e di simulazione per testare la preparazione e il coordinamento tra i vari stakeholder. In Bangladesh, gli esercizi di simulazione annuali al [upazila[ (sub-district) livello comportano evacuazioni di mock coordinate di più comunità, tipicamente condotti su ]] Giorno di preparazione del ciclone (30 marzo.

Analogamente, il Myanmar conduce esercizi di piano di lavoro e esercitazioni su scala completa prima della stagione monsonica, spesso sostenuti dal Centro di coordinamento ASEAN per l'Assistenza Umanitaria sulla gestione dei disastri (AHA Centre), che aiuta a identificare i colli di bottiglia nei canali di trasporto, di riparo e di comunicazione, consentendo alle autorità di affinare piani e l'assegnazione delle risorse in vista dei cicloni reali.

Infrastrutture e miglioramenti dell'alloggio: difese fisiche contro i cicloni

L'infrastruttura robusta svolge un ruolo vitale nella schermatura di popolazioni vulnerabili da pericoli cicloni come le tempeste, i venti alti e le inondazioni. Sia il Bangladesh che il Myanmar hanno investito in una combinazione di soluzioni ingegnerizzate e basate sulla natura per migliorare la resilienza fisica.

Ermenia e Polders in Bangladesh

Dal 1960, il Bangladesh ha costruito una vasta rete di embankments e polders[[]] – barriere terrene aradate che proteggono le terre agricole e gli insediamenti umani dalle inondazioni di marea.

Il progetto di miglioramento dell'argine costiero (CEIP), finanziato dalla Banca Mondiale e dal governo del Bangladesh, mira a riabilitare e aumentare oltre 600 chilometri di argini per resistere alle impalcature di tempesta che si aspettano una volta ogni 25 anni.

Rifugi cicloni: Porti sicuri durante le tempeste

Il Bangladesh ha costruito oltre 15.000 rifugi multiuso situati strategicamente vicino a comunità vulnerabili. Ogni rifugio può ospitare tra 500 e 2000 persone ed è elevato su palafitte in cemento per prevenire l'inondazione durante l'alluvione. Sono dotati di pannelli solari, sistemi di raccolta delle acque piovane e forniture di emergenza come cibo, acqua e medicina.

Importante, questi rifugi servono funzioni comunitarie multiple oltre gli eventi cicloni, spesso operano come scuole, cliniche e centri comuni, garantendo un'utilità e una manutenzione tutto l'anno.

Il Myanmar, partendo da una base più piccola, ha costruito o aggiornato oltre 500 rifugi cicloni lungo la sua costa dal 2010. Il supporto da parte di agenzie internazionali come l'Agenzia di cooperazione internazionale del Giappone (JICA) e il Programma Alimentare Mondiale (WFP) è stato vitale.

Migliorare la resilienza degli alloggi

Migliorare la resilienza delle singole case è fondamentale poiché molte famiglie non possono raggiungere rifugi cicloni nel tempo o preferiscono ripararsi in posizione. Entrambi i paesi promuovono a prezzi accessibili retrofit abitativi che riducono significativamente i danni strutturali durante i cicloni.

In Bangladesh, il progetto Housing for the Extreme Poor[] ha dimostrato che l'aggiornamento delle case di terra tradizionali con plinti di cemento, barre di cravatta in acciaio, e collegamenti a lumaca a filo riduce i danni del 60–70% durante le tempeste di Categoria 3. L'uso di colonne di cemento rinforzate in bambù, cinghie ciclone e fogli di copertura resistenti alla corrosione moderni è diventato molto diffusa.

Il Myanmar Cyclone-Resilient Housing Project[ in Rakhine State ha formato gli abitanti di villaggi in case di retrofitting utilizzando materiali localmente disponibili, raggiungendo oltre 2.000 famiglie. Questo approccio non solo migliora la sicurezza, ma genera anche l'occupazione locale nella costruzione e nella manutenzione, favorendo la resilienza economica accanto alla protezione fisica.

Restauro di mangrovie: Arresto delle difese naturali

L’infrastruttura naturale come le foreste di mangrovie fornisce una protezione essenziale dissipando l’energia delle onde e riducendo le altezze di sovratensione. La foresta di mangrovie del Bangladesh – la foresta di mangrovie contigue più grande del mondo – funge da cuscinetto critico, riduce l’energia delle onde e l’altezza dell’onda di sovratensione fino al 30% per chilometro di foresta.

Entrambi i paesi hanno attivamente perseguito programmi di afforestazione mangrovie per ripristinare cinture costiere degradate. Il Dipartimento Forestale del Myanmar, collaborando con organizzazioni come il Fondo Mondiale della Fauna Selvatica (WWF), ha ripiantato oltre 10.000 ettari di mangrovie nel Delta Ayeyarwady. La ricerca dell'Università di Yangtze indica villaggi schermati da cinghie mangrovie inte hanno subito un danno strutturale del 50% in meno durante il ciclone Giri nel 2010 rispetto alle aree dove si era stato.

Oltre alla protezione fisica, le mangrovie sostengono anche la pesca, migliorano la qualità dell'acqua e forniscono mezzi di sussistenza, integrando la conservazione dell'ambiente con la riduzione dei rischi disastri.

Sistemi di Avvertimento e Comunicazione: La linea di vita della preparazione

I sistemi di allarme rapido ed efficace sono fondamentali per consentire alle comunità e alle autorità di preparare e rispondere in modo appropriato all'approccio dei cicloni, sia al Bangladesh che al Myanmar, di effettuare significativi progressi nella previsione meteorologica e nella diffusione degli avvertimenti.

Monitoraggio meteorlogico avanzato in Bangladesh

Bangladesh Meteorological Department (BMD)[] gestisce una sofisticata rete di radar meteorologici Doppler, stazioni meteorologiche automatiche e ricevitori di dati satellitari che forniscono previsioni ciclone fino a 48 ore di tempo di guida.

Il sistema di trasporto marittimo assegna segnali numerici di pericolo da 1 a 10, che corrispondono a diversi livelli di rischio ciclone per porti, zone marittime e comunità costiere. Questo sistema di allarme graduato consente risposte di emergenza calibrate, piuttosto che avvisi di dimensioni-fits-all.

Raggiungere l'ultimo miglio

La diffusione di avvertimenti alle popolazioni remote e vulnerabili richiede un mix di tecnologia moderna e metodi di comunicazione tradizionali.Il Bangladesh utilizza il sistema di allarme mobile [BanglaTrac[[[[]]], le trasmissioni radio comunitarie, gli altoparlanti moschea e le sirene a mano fatte da volontari CPP per garantire che i messaggi raggiungano ogni casa, compresi quelli senza elettricità o telefoni cellulari.

Myanmar, affrontando sfide come la penetrazione del telefono cellulare più bassa nelle zone costiere, impiega telefoni satellitari distribuiti ai comitati di emergenza del villaggio e il [Myanmar Early Warning System (MEWS)[[FLT: 1]], un'applicazione mobile che invia notifiche push in Burmese e varie lingue etniche.

Impatto sui tassi di valutazione e sicurezza

In Bangladesh, la conformità all'evacuazione è passata da meno del 20% negli anni '80 a oltre il 70% nel 2010 durante i cicloni principali.

Nel 2023, i tassi di evacuazione hanno raggiunto circa il 40% della popolazione a rischio, con un netto aumento rispetto al 10% durante il ciclone Nargis nel 2008, come riportato dall'Ufficio delle Nazioni Unite per il coordinamento degli affari umanitari (OCHA).

Sfide in corso nei primi sistemi di allarme del Myanmar

Nonostante i progressi, il Myanmar affronta ostacoli significativi nella diffusione dei primi avvertimenti. Instabilità politica, conflitti in corso negli stati di Rakhine e Chin, e infrastrutture internet limitate ostacolano gli sforzi di avvertimento coordinati.

Per mitigare questi problemi, l'ASEAN Humanitarian Assistance Centre (AHA Centre) ha pilotato un sistema di allarme SMS transfrontaliero che invia avvisi cicloni direttamente ai telefoni cellulari registrati all'interno di aree colpite da conflitti, bypassando efficacemente i blocchi amministrativi e garantendo che le informazioni critiche raggiungano popolazioni vulnerabili.

Politiche governative e cooperazione regionale: Quadri per la Mitigazione dei Disastro Sostenibile

Le politiche nazionali e le partnership regionali forniscono il sostegno istituzionale necessario per una riduzione del rischio di disastri e risposte coordinate.

Gli ordini in piedi del Bangladesh su disastri (SOD)

] Ordini di Stato sui disastri (SOD)[[]] forniscono un quadro giuridicamente vincolante che manda ruoli e responsabilità per ogni agenzia governativa e livello amministrativo durante gli eventi di emergenza. Dall’ufficio del Primo Ministro fino ai consigli del villaggio, le agenzie sono assegnate compiti specifici relativi all’allarme precoce, al coordinamento di evacuazione, alla gestione dei rifugi e alla distribuzione dei rilievi.

Il SOD viene regolarmente aggiornato ogni tre anni per incorporare lezioni di perfezionamento e perfezionamento delle migliori pratiche, che assicurano risposte nazionali rapide e coordinate durante i cicloni.

Legge di gestione del disastro del Myanmar e piani locali

Il Myanmar ha emanato la sua Disciplina di gestione[[[]]] nel 2013, stabilendo il Comitato Nazionale di Gestione del Disastro e richiedendo alle autorità locali di formulare piani di riduzione del rischio di disastro.

Cooperazione bilaterale e regionale tramite BIMSTEC

Riconoscendo che i cicloni trascorrono i confini nazionali, il Bangladesh e il Myanmar partecipano attivamente alla []Bay of Bengal Initiative for Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation (BIMSTEC)[[]]. Attraverso il Disaster Management Framework di BIMSTEC, i paesi condividono dati meteorologici in tempo reale, conducono esercizi di piano tavolo comune e scambiano le migliori pratiche sulla progettazione e le strategie di e di e di e di e di evacuazione.

La Commissione economica e sociale delle Nazioni Unite per l'Asia e il Pacifico (ESCAP) sostiene il [Bay of Bengal Cyclone Preparationdness and Response Programme[[, che fornisce finanziamenti e assistenza tecnica ai servizi meteorologici nazionali e facilita la condivisione dei dati transfrontalieri.

Fondo internazionale e costruzione di capacità

Il progetto di preparazione e di infrastrutture [Bangladesh Cyclone Preparationdness and Infrastructure Project[ (2015–2022) ha investito $375 milioni nella costruzione di 860 nuovi rifugi cicloni, e l'aggiornamento di argini e la distribuzione di sistemi di allarme mobili.

In Myanmar, il Programma di Riduzione del Disastro Comunitario mira a 100.000 famiglie nel Delta dell’Ayeyarwady, promuovendo misure di adattamento basate sulla comunità come granai antialluvione, pozzi di tubi rialzati e colture di rischio salino.

Politica Innovazioni: Assicurazione basata su Indice Disaster

Il Bangladesh ha introdotto strumenti finanziari innovativi come ] l'assicurazione basata sull'indice[]] per ridurre la vulnerabilità economica post-disastro. Il Climate Risk Insurance Scheme[], sviluppato in collaborazione con Swiss Re, la dipendenza attiva automaticamente pagamenti in contanti agli agricoltori e ai pescatori di piccola scala quando i dati satellitari verificano la soglia di velocità di recupero.

Myanmar sta esplorando simili schemi di assicurazione parametrica, supportati dalla ASEAN+3 Regional Resilience to Natural Disasters (RAPID) Insurance Pool, finalizzato a proteggere gli allevatori di riso nella regione del delta dalle perdite indotte dal ciclone.

Adeguamento Climatico e Pianificazione della Resilienza a Lungo Termine

Mentre il cambiamento climatico intensifica la gravità e la frequenza dei cicloni, insieme ai livelli di mare in aumento, il Bangladesh e il Myanmar stanno passando dalla mitigazione dei disastri a breve termine verso strategie integrate di adattamento climatico a lungo termine.

Piano Delta del Bangladesh 2100

Il visionario del Bangladesh Delta Plan 2100[] offre una roadmap di 80 anni che integra la riduzione del rischio ciclone con la gestione dell'acqua, l'agricoltura, lo sviluppo urbano e il ripristino dell'ecosistema. Il piano propone di costruire un continuo dighe marine di 5 metri lungo l'intera costa, completato da strade elevate che servono come percorsi di evacuazione durante le emergenze.

Il Piano Delta sottolinea anche il ripristino delle zone umide e delle mangrovie maree, il miglioramento dei sistemi di drenaggio per gestire precipitazioni più intense e la promozione delle condizioni di vita ecologiche.

Strategie nazionali di adattamento del Myanmar

Il Myanmar sta sviluppando dei quadri nazionali di adattamento che incorporano la riduzione del rischio ciclone in iniziative di resilienza climatica più ampie.

I partner internazionali continuano a sostenere progetti di adattamento a capacità di costruzione, raccolta dati e gestione comunitaria per garantire che il Myanmar possa affrontare meglio le sfide in evoluzione poste dai cambiamenti climatici e dalle crescenti minacce ciclone.

In conclusione, il Bangladesh e il Myanmar hanno fatto notevoli progressi nella mitigazione del disastro del ciclone incentrato sull’uomo, combinando l’impegno comunitario, le infrastrutture resilienti, l’avvertimento avanzato e i forti quadri istituzionali. Le loro esperienze evidenziano l’importanza di integrare la conoscenza tradizionale con la tecnologia moderna, investendo in infrastrutture sia dure che naturali, e promuovendo la cooperazione regionale.