De reikwijdte van geografische verschillen in culturele toegang

Geografische verschillen in culturele toegang vormen een van de meest hardnekkige uitdagingen in de ontwikkeling van de gemeenschap wereldwijd. Deze verschillen manifesteren zich als een ongelijke verdeling van culturele instellingen, programmering en kansen over verschillende regio's, waardoor er aanzienlijke hiaten ontstaan in de manier waarop gemeenschappen ervaring hebben en deelnemen aan het culturele leven. Om deze verschillen te begrijpen, is het niet alleen nodig te onderzoeken waar culturele hulpbronnen zich bevinden, maar ook hoe factoren als infrastructuur, beleid en historische investeringspatronen toegang geven.

Onderzoek van het National Endowment for the Arts heeft consequent aangetoond dat geografische ligging sterk correleert met de mate van culturele participatie, waarbij inwoners van metropolitane gebieden melden dat zij zich aanzienlijk meer met kunst en culturele activiteiten bezighouden dan hun collega's op het platteland. Deze kloof gaat niet alleen over gemak, maar weerspiegelt ook diepere structurele ongelijkheden die van invloed zijn op de onderwijsresultaten, economische ontwikkeling en sociaal welzijn.

Stedelijk vs. Landelijk: Een verhaal van twee ervaringen

De meest zichtbare dimensie van geografische ongelijkheid is de scheiding tussen steden en platteland. Steden concentreren culturele hulpbronnen op manieren die het platteland niet gemakkelijk kan repliceren. Een enkele grote grootstedelijke gebied kan tientallen musea, meerdere podiums, galeries, filmfestivals en culturele districten bevatten, terwijl uitgestrekte landelijke regio's zelfs niet één speciale culturele instelling op een redelijke reisafstand.

Deze concentratie zorgt voor een compounding effect. Stedelijke bewoners profiteren niet alleen van de nabijheid maar ook van de dichtheid: meerdere culturele opties op loopafstand of een korte transitrit, educatieve programmering geïntegreerd in schoolsystemen, en een levendige culturele economie die kunstenaars en creatieve professionals aantrekt. Plattelandsgemeenschappen daarentegen, vaak geconfronteerd met een schaarste cyclus waar beperkte culturele infrastructuur maakt het moeilijker om publiek vraag, wat op zijn beurt maakt het moeilijker om nieuwe investeringen te rechtvaardigen.

De verschillen gaan verder dan traditionele culturele locaties. Toegang tot kunstonderwijs, kunstenaarsresidenties, community workshops en culturele festivals volgt dezelfde geografische patronen. Een student opgroeien in een landelijke omgeving kan beperkte blootstelling aan professionele kunstenaars, hands-on kunsten instructie, of culturele programmering buiten school, terwijl een stedelijke student kan toegang krijgen tot deze middelen routinematig.

De sociaaleconomische dimensie van de culturele geografie

Geografische verschillen in culturele toegang kunnen niet los worden gezien van sociaaleconomische factoren. Gemeenschappen met hogere mediane inkomens, sterkere belastinggrondslagen en grotere filantropische middelen zijn beter gepositioneerd om culturele instellingen en programmering te ondersteunen. Dit creëert een feedbacklus: welvarende gemeenschappen trekken culturele investeringen aan, die de kwaliteit van leven en de waarde van onroerend goed verbeteren, wat op zijn beurt meer investeringen aantrekt.

De lagere inkomensgemeenschappen, of het nu stedelijke of landelijke, geconfronteerd met meerdere barrières. Ze kunnen het ontbreken van de belastinginkomsten voor de financiering van publieke culturele programmering, strijd om particuliere filantropische steun aan te trekken, en hebben minder bewoners met het beschikbare inkomen om deel te nemen aan de vergoeding gebaseerde culturele activiteiten. Zelfs binnen metropolitane gebieden, culturele middelen zijn vaak geconcentreerd in rijkere buurten, waardoor lage inkomensgemeenschappen onderserved.

De National Endowment for the Arts heeft gedocumenteerd dat volwassenen in huishoudens met een lager inkomen aanzienlijk minder kans hebben om kunstevenementen bij te wonen of musea te bezoeken, met geografische toegang tot de inkomstenbarrières. Een gezin dat in een plattelandsgemeenschap met een laag inkomen leeft, kan zowel de kostenbarrière als de afstandsbarrière tegelijkertijd onder ogen zien.

Vervoers- en infrastructuurbarrières

De fysieke toegang tot culturele locaties hangt sterk af van de vervoersinfrastructuur, en dit is waar geografische verschillen concreet en meetbaar worden. In stedelijke gebieden, openbaar vervoer systemen, ride-sharing opties, en kortere reisafstanden maken culturele participatie haalbaar voor veel bewoners. In voorsteden en exurbane gebieden, auto afhankelijkheid creëert barrières voor degenen die niet kunnen rijden, waaronder ouderen, mensen met een handicap, en huishoudens met een laag inkomen zonder betrouwbare voertuigen.

De afstand tussen de woon- en culturele plaatsen kan aanzienlijk zijn, het openbaar vervoer is vaak minimaal of niet aanwezig, en de wegomstandigheden kunnen in bepaalde seizoenen uitdagend zijn. De reistijd alleen al kan een verbod zijn: een rondreis naar het dichtstbijzijnde museum of theater zou een hele avond kunnen verbruiken, waardoor regelmatige deelname voor werkende gezinnen onrealistisch wordt.

Deze transportbarrières gaan in op andere vormen van ongelijkheid. Oudere volwassenen in landelijke gebieden bijvoorbeeld kunnen zowel mobiliteitsbeperkingen als beperkte toegang tot vervoer hebben, waardoor ze effectief worden geïsoleerd van culturele mogelijkheden, zelfs wanneer er programma's bestaan. Voor gezinnen met jonge kinderen kan de logistiek van lange afstand reizen met kinderen zeldzame evenementen maken in plaats van reguliere activiteiten.

Hoe geografische verschillen vormen de ontwikkeling van de Gemeenschap

Culturele toegang is niet alleen een kwestie van vermaak of persoonlijke verrijking; het heeft directe gevolgen voor de resultaten van de ontwikkeling van de gemeenschap. Gemeenschappen met een robuuste culturele infrastructuur hebben de neiging om sterkere economische veerkracht, een hoger niveau van sociale cohesie en betere onderwijsresultaten te tonen. Wanneer geografische verschillen de culturele toegang beperken, beperken ze ook deze bijbehorende voordelen.

Het economische effect van de rimpel

Culturele instellingen dienen als economische ankers in gemeenschappen. Ze creëren banen, trekken bezoekers aan, ondersteunen lokale bedrijven, en dragen bij aan belastinginkomsten. Een bloeiende culturele wijk kan een wijk transformeren, investeringen in restaurants, detailhandel en huisvesting aantrekken. Wanneer geografische verschillen deze economische voordelen concentreren in bepaalde gebieden, andere gemeenschappen missen op de banen en economische activiteit die culturele instellingen genereren.

De creatieve economie, waaronder kunst, cultuur, vormgeving en media, is steeds meer geconcentreerd in grote metropolitane gebieden. Deze concentratie heeft gevolgen voor de ontwikkeling van de beroepsbevolking: jongeren in gemeenschappen zonder een sterke culturele sector hebben minder kansen om een carrière op creatieve gebieden te creëren, hun economische mobiliteit te beperken en bij te dragen tot braindrain uit landelijke en kleine stadsgebieden.

Onderzoek van de Brookings-instelling heeft aangetoond hoe de geografische concentratie van creatieve banen de regionale economische ongelijkheid vergroot, waarbij kustmetropolitane gebieden een onevenredig deel van de culturele werkgelegenheid en investeringen in beslag nemen.

Sociale cohesie en culturele identiteit

Culturele instellingen en programmering spelen een belangrijke rol bij het opbouwen van sociale cohesie. Ze bieden ruimtes waar communityleden samenkomen, ervaringen delen en collectieve identiteit ontwikkelen. Festivals, publieke kunst, gemeenschapstheater en lokale musea dragen allemaal bij aan een gevoel van plaats en betrokkenheid dat gemeenschappen van binnenuit versterkt.

Wanneer geografische verschillen de culturele toegang beperken, kunnen zij de sociale cohesie in onderbelichte gemeenschappen aantasten. Bewoners kunnen zich los voelen van bredere culturele gesprekken, hebben geen gedeelde ervaringen die gemeenschapsbanden opbouwen en zien hun eigen culturele tradities ondervertegenwoordigd in de reguliere instellingen. Dit is met name belangrijk voor inheemse gemeenschappen, etnische enclaves en andere groepen waarvan de culturele expressie al gemarginaliseerd kan worden.

De Gemeenschap en haar Lid-Staten hebben zich in de eerste plaats beziggehouden met de problemen van de culturele sector, die in de eerste plaats de sociale dimensie van de culturele integratie en de sociale integratie van de culturele sector in de Gemeenschap betreffen, en met de noodzaak om de culturele verscheidenheid te bevorderen.

Onderwijs en ontwikkeling van menselijk kapitaal

Culturele toegang heeft goed gedocumenteerde educatieve voordelen. Studenten die deelnemen aan kunst en culturele activiteiten tonen verbeteringen in academische prestaties, kritisch denken, creativiteit en sociaal-emotionele ontwikkeling. Blootstelling aan diverse culturele perspectieven verbreedt wereldbeeld en bereidt jongeren voor op deelname aan een multiculturele samenleving.

Geografische verschillen betekenen dat deze educatieve voordelen ongelijk verdeeld worden. Studenten in gemeenschappen met een sterke culturele infrastructuur hebben regelmatig mogelijkheden voor excursie, artiestenbezoeken, naschoolse programma's en museum-based leren. Studenten in onderbediende gemeenschappen hebben weinig van dergelijke mogelijkheden, waardoor een andere dimensie van onderwijsongelijkheid ontstaat.

Deze kloof is vooral van belang gezien de rol van cultureel kapitaal in het onderwijs en het succes van de carrière. Geheimhouding met culturele instellingen, kennis van artistieke tradities en comfort in culturele omgevingen dragen allemaal bij tot het soort culturele vloeiendheid dat deuren opent in het onderwijs en het beroepsleven. Studenten die zonder deze blootstelling opgroeien kunnen worden geconfronteerd met nadelen die blijven bestaan in volwassenheid.

Beleidskaders en reactie van de overheid

De Commissie heeft de Raad op 12 juni een voorstel voor een richtlijn voorgelegd betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake de bescherming van de werknemers tegen de risico's van blootstelling aan carcinogene agentia op het werk (COM (90) 449 def. - C3-33/91).

Nationale benaderingen van het cultuurbeleid

De verschillende landen hebben verschillende benaderingen gevolgd om de geografische verschillen in culturele toegang aan te pakken. Sommige hebben expliciet beleid gevoerd om culturele financiering over de regio's te verdelen, met behulp van formules die rekening houden met de bevolking, afstand tot bestaande instellingen en maatregelen van culturele behoefte. Anderen hebben geïnvesteerd in mobiele culturele programma's, reizende tentoonstellingen en toeroptredens die culturele ervaringen brengen naar ondergewaardeerde gebieden.

De publieke omroep heeft historisch gezien een belangrijke rol gespeeld bij het overbruggen van geografische hiaten, waardoor culturele programmering wordt aangeboden die gemeenschappen bereikt zonder lokale culturele instellingen. De overgang naar digitale media heeft echter zowel kansen als uitdagingen voor dit model gecreëerd, aangezien streaming en on-demand content de manier waarop het publiek toegang krijgt tot cultureel materiaal veranderen.

Het Verdrag van UNESCO inzake de bescherming en bevordering van de diversiteit van culturele expressies biedt een internationaal kader voor het cultuurbeleid dat het belang erkent van billijke toegang tussen regio's en gemeenschappen. De ondertekenende landen verbinden zich tot beleid dat culturele participatie ondersteunt en belemmeringen voor toegang aanpakt.

Initiatieven van lokale overheden

Lokale overheden hebben een aanzienlijke invloed op de culturele toegang door middel van zonering, financiering en programmeringsbeslissingen. Sommige gemeenten hebben culturele planningsprocessen goedgekeurd die bestaande hulpbronnen in kaart brengen, lacunes in kaart brengen en strategieën ontwikkelen voor een billijkere verdeling.

Openbare financiering voor culturele instellingen is een andere belangrijke hefboom. Veel steden bieden directe steun aan musea, theaters en culturele centra, en kunnen deze financiering gebruiken om outreach programma's, lagere toegangskosten en programmering die diverse gemeenschappen dienen te stimuleren. Transitbureaus kunnen ook een rol spelen door ervoor te zorgen dat culturele locaties toegankelijk zijn via het openbaar vervoer en door het aanbieden van gereduceerde tarieven voor culturele bezoekers.

De communautaire ontwikkelingsmaatschappijen en lokale stichtingen dienen vaak als bemiddelaars, die culturele programmering ondersteunen op gebieden die niet over de overheidsfinanciering of institutionele infrastructuur beschikken. Deze organisaties kunnen bijzonder effectief zijn in het opbouwen van de capaciteit van de gemeenschap en ervoor zorgen dat de programmering aansluit bij lokale prioriteiten en culturele tradities.

Technologie als brug: digitale culturele toegang

Digitale technologie heeft nieuwe mogelijkheden geopend om de culturele toegang over geografische grenzen heen uit te breiden. Online collecties, virtuele tours, streaming performances en digitale educatieve middelen kunnen publiek overal bereiken met een internetverbinding, waardoor de impact van geografische isolatie mogelijk kan worden beperkt.

Virtual Museums en Digitale Archieven

Veel culturele instellingen hebben aanzienlijk geïnvesteerd in digitale aanbiedingen, vooral versneld door de pandemie. Grote musea bieden nu virtuele rondleidingen van hun galeries, toegang tot collecties met hoge resolutie en online educatieve programmering. Deze middelen kunnen mensen in landelijke of afgelegen gemeenschappen om culturele inhoud te ervaren die anders uitgebreid reizen zou vereisen.

Digitale archieven zijn ook steeds belangrijker geworden voor het behoud en de toegang tot cultuur. Inheemse gemeenschappen, lokale historische samenlevingen en culturele organisaties kunnen materialen digitaliseren en online beschikbaar stellen, zodat cultureel erfgoed toegankelijk is voorbij fysieke locaties. Dit is vooral waardevol voor gemeenschappen die hebben ervaren verplaatsing of wier culturele materialen worden gehouden in verre instellingen.

De digitale uitdaging

Hoewel technologie veelbelovend is voor het overbruggen van geografische verschillen, creëert het ook nieuwe verschillen.De digitale kloof betekent dat gemeenschappen met beperkte internettoegang, verouderde apparaten of een lage digitale geletterdheid uitgesloten kunnen worden van online culturele bronnen. Plattelandsgebieden worden onevenredig getroffen door ontoereikende breedbandinfrastructuur, wat een paradox creëert waar degenen die het meest zouden kunnen profiteren van digitale culturele toegang vaak het minst in staat zijn om toegang te krijgen tot deze infrastructuur.

Om deze uitdaging aan te gaan, is investeringen in zowel infrastructuur als digitale geletterdheidsprogramma's nodig. Breedbanduitbreiding is essentieel om ervoor te zorgen dat plattelandsgemeenschappen kunnen deelnemen aan digitale culturele aanbiedingen, maar toegang alleen is niet voldoende. Digitale geletterdheidsprogrammering helpt de leden van de gemeenschap om de vaardigheden te vinden, navigeren en om online culturele middelen effectief te gebruiken.

Sommige organisaties hebben hybride benaderingen gevolgd, waarbij digitale inhoud wordt gecombineerd met in-persoons programmering om het bereik te maximaliseren. Bijvoorbeeld, een museum kan een virtuele tour bieden gevolgd door een in-persoon discussie groep in een lokale bibliotheek, waardoor een brug tussen online en offline culturele participatie.

Case studies in Bridging Geographic Gaps

Het bestuderen van specifieke initiatieven geeft concrete voorbeelden van hoe gemeenschappen en organisaties werken aan de aanpak van geografische verschillen in culturele toegang. Deze gevallen bieden zowel inspiratie als praktische lessen voor anderen die met soortgelijke uitdagingen worden geconfronteerd.

Landelijk mobiel bibliotheekprogramma

Mobiele bibliotheekprogramma's zijn al lang een strategie om culturele middelen naar landelijke gemeenschappen te brengen, en velen hebben zich ontwikkeld om meer dan boeken te bieden. Moderne mobiele bibliotheekeenheden kunnen digitale bronnen, makerruimtes, kunstbenodigdheden en programmeerruimtes omvatten. Deze programma's erkennen dat bibliotheken dienen als culturele hubs, en dat mobiele levering hun bereik kan uitbreiden naar gemeenschappen die geen permanente bibliotheekfaciliteiten hebben.

Succesvolle mobiele bibliotheekprogramma's investeren in het begrijpen van de specifieke behoeften van elke gemeenschap die ze dienen, het aanpassen van collecties en programmering dienovereenkomstig. Ze coördineren ook met scholen, gemeenschapscentra en lokale organisaties om de impact te maximaliseren en duurzame activiteiten te garanderen.

Ontwikkeling van het stadscultuurgebied

Sommige steden hebben culturele district strategieën gebruikt om onder deserved buurten nieuw leven in te blazen en culturele hulpbronnen eerlijker te verdelen. Deze initiatieven omvatten gerichte investeringen in culturele infrastructuur, betaalbare ruimte voor kunstenaars en creatieve bedrijven, en programmering die lokale bewoners betrokken. Wanneer goed gedaan, kunnen ze de buurten transformeren met respect en versterking van bestaande gemeenschap culturele activa.

Een succesvolle ontwikkeling van culturele districten is niet alleen een top-down planning, maar ook een echte betrokkenheid van de gemeenschap. Inwoners en lokale culturele beoefenaars moeten een zinvolle bijdrage leveren aan beslissingen over wat voor soort culturele programmering wordt ontwikkeld, hoe ruimtes worden ontworpen en wie profiteert van investeringen. Deze aanpak helpt ervoor te zorgen dat culturele districten bestaande gemeenschappen dienen in plaats van ze te vervangen door gentrification.

Initiatieven voor inheemse culturele instandhouding

Voor inheemse gemeenschappen zijn geografische verschillen in culturele toegang verweven met geschiedenissen van verplaatsing, assimilatiebeleid en verlies van cultureel erfgoed. Veel inheemse gemeenschappen werken eraan om culturele tradities te herwinnen en te revitaliseren door middel van culturele centra, taalprogramma's en digitale archieven die kennis over geografische afstanden bewaren en delen.

Deze initiatieven hebben vaak beperkte middelen, maar een aanzienlijke inzet van de gemeenschap. Ze tonen aan dat betekenisvolle culturele toegang niet alleen gaat over institutionele infrastructuur, maar ook over gemeenschapscapaciteit, culturele soevereiniteit en intergenerationele overdracht van kennis. Het ondersteunen van inheemse culturele instandhouding vereist respect voor gemeenschapsleiderschap en investeren in prioriteiten die door de gemeenschap zijn vastgesteld.

Beste praktijken voor het verminderen van geografische verschillen

Op basis van onderzoek en praktijkervaring zijn verschillende strategieën doeltreffend gebleken om geografische verschillen in culturele toegang en ontwikkeling van de gemeenschap te verkleinen.

Programmering van de Gemeenschap

De meest effectieve culturele programmering is diep geworteld in de behoeften, belangen en activa van de gemeenschap. In plaats van simpelweg programmeren vanuit andere landen te importeren, investeren succesvolle initiatieven in het begrijpen van lokale context, het opbouwen van relaties met gemeenschapsleiders en het co-creëren van programmering met leden van de gemeenschap. Deze aanpak zorgt voor relevantie, bouwt het eigendom op en verhoogt de participatie.

De communautaire programmering erkent ook dat culturele rijkdom in elke gemeenschap aanwezig is, zelfs in die waar geen formele instellingen zijn. Lokale tradities, verhalen vertellen, ambachten, muziek en voedselwegen zijn waardevolle culturele hulpbronnen die kunnen worden gevierd en versterkt. Steun aan deze bestaande culturele praktijken is vaak duurzamer dan het opleggen van externe programmering.

Publiek-private partnerschappen

Om geografische verschillen aan te pakken, zijn middelen nodig die vaak groter zijn dan wat elke sector kan bieden. Publiek-private partnerschappen die overheidsfinanciering, filantropische investeringen en gemeenschapsmiddelen combineren, kunnen een grotere schaal en impact bereiken. Deze partnerschappen werken het beste wanneer ze duidelijke doelstellingen, gedeelde verantwoordingsplicht en echte samenwerking vereisen in plaats van een symbolische betrokkenheid.

Bedrijven met een regionaal of nationaal bereik kunnen een bijzonder belangrijke rol spelen door culturele programmering in onderbelichte gebieden te ondersteunen als onderdeel van hun investeringsstrategieën. Stichtingen kunnen zaadfinanciering bieden voor innovatieve benaderingen die later door middel van overheidsfinanciering kunnen worden geschaald. Lokale bedrijven kunnen culturele programmering ondersteunen door middel van sponsoring, bijdragen in natura en vrijwilligersprogramma's voor werknemers.

Toewijzing van gegevensbron

Het nemen van weloverwogen beslissingen over culturele investeringen vereist goede gegevens over de plaats waar de middelen zijn gevestigd, wie er wordt bediend en over de bestaande lacunes. Geografische informatiesystemen kunnen culturele hulpbronnen in kaart brengen tegen demografische achtergronden, transportnetwerken en andere relevante factoren, waarbij verschillen worden aangetoond en investeringsbeslissingen worden geleid.

Veel gemeenschappen hebben geen uitgebreide gegevens over culturele toegang omdat de bestaande inspanningen voor gegevensverzameling ongelijk zijn en vaak gericht zijn op formele instellingen in plaats van informele culturele activiteiten. Investeren in betere gegevensverzameling en -analyse is een belangrijke stap in de richting van een billijkere toewijzing van middelen. Participatory data collection benaderingen waarbij leden van de gemeenschap betrokken zijn bij het identificeren van culturele activa en behoeften kunnen rijkere, nauwkeurigere informatie produceren.

De rol van de communautaire organisaties en opvoeders

De Europese organisaties en opvoeders staan voorop bij het aanpakken van geografische verschillen in culturele toegang, werken rechtstreeks met gemeenschappen, begrijpen de lokale behoeften en troeven en kunnen dienen als bruggen tussen bewoners en culturele instellingen.

Educatoren nemen culturele inhoud in het curriculum op, organiseren veldreizen en verbinden studenten met culturele middelen. Ze kunnen krachtige voorstanders zijn van culturele toegang, gezinnen helpen beschikbare mogelijkheden te begrijpen en samen te werken met scholen en districten om culturele betrokkenheid te prioriteren. Partnerschappen tussen scholen en culturele instellingen kunnen gestructureerde paden creëren voor studenten om toegang te krijgen tot culturele programmering, ongeacht geografische barrières.

Communautaire organisaties, waaronder bibliotheken, gemeenschapscentra, geloofsorganisaties en culturele verenigingen, bieden ruimtes en programmering die lacunes vullen die door formele culturele instellingen zijn achtergelaten. Ze werken vaak met beperkte budgetten maar diep gemeenschapsvertrouwen, waardoor ze effectieve kanalen voor het bereiken van de bevolking die mainstream instellingen worstelen om betrokken te raken. Ondersteuning van deze organisaties met financiering, technische bijstand en partnerschappen kunnen hun impact vermenigvuldigen.

Conclusie

De geografische verschillen in culturele toegang en ontwikkeling van de gemeenschap blijven belangrijke belemmeringen voor een billijke deelname aan het culturele leven, die worden gevormd door verschillen tussen steden en platteland, sociaaleconomische ongelijkheid, vervoersinfrastructuur en beleidsbeslissingen die de culturele hulpbronnen in bepaalde gebieden hebben geconcentreerd, terwijl andere onder de aandacht worden gebracht.

Om deze verschillen aan te pakken, moeten meerdere belanghebbenden zich blijven inzetten. De overheid op alle niveaus moet prioriteit geven aan een billijke verdeling van culturele financiering en investeringen in infrastructuur. Culturele instellingen moeten hun outreach uitbreiden en een aanpak in het middelpunt van de gemeenschap volgen die mensen ontmoet waar ze zich bevinden. Technologie biedt nieuwe instrumenten om geografische verschillen te overbruggen, maar alleen als de digitale kloof tegelijkertijd wordt aangepakt.

Het belangrijkste is dat gemeenschappen zelf centraal staan in de inspanningen om culturele toegang uit te breiden. De meest succesvolle initiatieven zijn die welke voortbouwen op lokale troeven, respect hebben voor de kennis van de gemeenschap en bewoners in staat stellen om culturele programmering vorm te geven die hun waarden en aspiraties weerspiegelt. Door samen te werken in sectoren en regio's, is het mogelijk om een cultureel landschap te bouwen dat alle gemeenschappen dient, niet alleen die met bestaande voordelen.