Table of Contents

Великий потоп 1936 года: беспрецедентная катастрофа

Весной 1936 года Соединенные Штаты были поражены одним из самых разрушительных и широко распространенных наводнений в своей истории. Известный по-разному как 1936 Северо-восточный потоп или Великий потоп 1936 года в долинах Миссисипи и Огайо, это катастрофическое событие изменило не только физический ландшафт нескольких штатов, но и коренным образом изменило понимание и управление риском наводнений по всей стране. Серьезность и масштаб наводнения ознаменовали поворотный момент в американской политике борьбы с наводнениями, что побудило к созданию федеральных программ управления наводнениями и разработке современных карт зон наводнений. В этой статье исследуются метеорологические и географические причины наводнения, обширный ущерб, который он нанес, и длительное наследие, которое он оставил на управлении рисками наводнений в Соединенных Штатах.

Причины и сроки наводнения 1936 года

Метеорологический контекст: Идеальный шторм погодных условий

Великий потоп 1936 года был результатом сложного взаимодействия погодных факторов, создавших условия, созревшие для катастрофы. В конце зимы и начале весны необычайно глубокий снежный покров накопился в долине реки Огайо и на северо-востоке Соединенных Штатов. Начиная с начала марта, серия сильных ливней сбросила огромное количество осадков - превышающих 10 дюймов в некоторых местах в течение нескольких дней - на уже насыщенную и замороженную землю. Это привело к быстрому таянию снега в сочетании с интенсивным стоком осадков, подавляющим бассейны рек и вызывающим повышение уровня воды с беспрецедентными темпами.

По данным Национального управления океанических и атмосферных исследований (NOAA), с 9 по 20 марта 1936 года во многих районах наблюдались непрерывные осадки, в то время как температура резко росла, ускоряя таяние снега. Это сочетание привело к тому, что реки раздулись далеко за пределы своих нормальных возможностей. Насыщенные почвы больше не могли поглощать воду, значительно увеличивая поверхностный сток в речные каналы. Этот метеорологический контекст заложил основу для наводнений, которые опустошили бы сообщества на огромной географической территории.

Географический охват: Широко распространенные наводнения в нескольких бассейнах

Наводнение затронуло несколько основных речных систем, включая реку Огайо, , Потомак, реку Сускеханна и , наиболее сильно пострадали Пенсильвания, Нью-Йорк, Мэриленд, Западная Вирджиния, Огайо, Кентукки, Иллинойс, Миссури и Теннесси.В отличие от многих наводнений, ограниченных одним водоразделом, событие 1936 года охватило несколько крупных бассейнов, затронув как Среднеатлантический, так и части Новой Англии, а также центральные Соединенные Штаты.

Согласно записям Инженерного корпуса армии США, почти 440 000 человек были перемещены в результате наводнений, а ущерб от имущества превысил 500 миллионов долларов в 1936 году — цифра, эквивалентная десяткам миллиардов долларов сегодня, с учетом инфляции. Наводнение затопило городские центры, небольшие города, сельскохозяйственные угодья и критическую инфраструктуру, оставив неизгладимый отпечаток на осведомленность страны о рисках наводнений.

Разрушение, вызванное наводнением 1936 года

Число жертв и переселение людей: затопленные сообщества

Человеческие потери от наводнения 1936 года были ошеломляющими. Численность погибших в стране составляет от 400 до 500 человек, хотя, по некоторым оценкам, число погибших в отдаленных сельских районах, о которых, возможно, не сообщалось. Все общины были погружены в воду, что вынудило десятки тысяч людей эвакуироваться.

Только в Пенсильвании более 60 000 домов были либо разрушены, либо серьезно повреждены. Город Джонстаун, уже известный катастрофическим наводнением 1889 года, снова пострадал, а паводковые воды поднялись на 15-20 футов выше нормального уровня. Жители были вынуждены покинуть свои дома в течение нескольких недель или даже месяцев, живя в импровизированных палаточных городках Красного Креста или переполненных временных убежищах. Психологическая травма наводнения задерживалась в этих общинах на протяжении десятилетий.

Инфраструктура и экономическое опустошение: страна парализована

Влияние наводнения на инфраструктуру было глубоким. Мосты, охватывающие ключевые водные пути, были смыты, железнодорожные линии были выведены из строя, а дороги были разорваны, изолируя многие общины. Геологическая служба США (USGS) задокументировала широко распространенные перебои в транспортировке по всей восточной части Соединенных Штатов, которые сохранялись в течение нескольких недель. Заводы и шахты, критически важные для региональной экономики, были затоплены, остановив производство и углубив экономическое напряжение продолжающейся Великой депрессии.

Особенно тяжёлые потери понесли сталелитейная и угольная промышленность Пенсильвании и Западной Вирджинии, многие компании так и не восстановились полностью. Сельскохозяйственные земли также были опустошены, поля затоплены водой на длительные периоды, уничтожив посевы и скот. Этот экономический коллапс подчеркнул необходимость скоординированных усилий по борьбе с наводнениями для защиты жизненно важных отраслей и сообществ.

Федеральный ответ: поворотный момент в контроле над наводнениями

Управление наводнениями до 1936 года: локализованные усилия

До наводнения 1936 года контроль за наводнениями в Соединенных Штатах осуществлялся в основном на местном или государственном уровне. Хотя существовало некоторое федеральное участие, в первую очередь Комиссия по реке Миссисипи, созданная после разрушительного наводнения 1927 года, управление наводнениями было в значительной степени фрагментированным и реакционноспособным. Местным органам власти часто не хватало ресурсов или опыта для эффективного решения крупномасштабных наводнений.

Огромные масштабы и разрушения наводнений 1936 года переполнили местные возможности, продемонстрировав настоятельную необходимость скоординированного федерального реагирования. Катастрофа подчеркнула ограниченность частичных усилий и важность всеобъемлющей политики борьбы с наводнениями и инфраструктуры.

Закон о контроле над наводнениями 1936 года: установление федерального руководства

В ответ на катастрофу Конгресс принял Закон о контроле над наводнениями 1936 года, знаменательный закон, который коренным образом изменил управление наводнениями в Соединенных Штатах. Закон объявил контроль над наводнениями национальным приоритетом и возложил основную ответственность на федеральное правительство за управление рисками наводнений на судоходных водах и их притоках.

Законодательство уполномочило Инженерный корпус армии США проектировать и строить комплексную систему работ по борьбе с наводнениями, включая дамбы, водохранилища и паводковые стены. Важно отметить, что в законе было введено требование к анализу выгод и затрат для обоснования проектов, что ознаменовало начало современного систематического подхода к борьбе с наводнениями, который продолжает развиваться сегодня.

Расширение роли инженерного корпуса и развитие инфраструктуры

После Закона о контроле за наводнениями Инженерный корпус армии США быстро расширил свою программу борьбы с наводнениями. Основные проекты включали строительство паводковых стен в Питтсбурге, штат Пенсильвания, предназначенных для защиты городских районов от восходящих вод реки Огайо, а также разработку Московской плотины и других водохранилищ вдоль реки Огайо для регулирования потока и снижения пиков наводнений.

Корпус также инициировал проект реки Миссисипи и притоков, обширное предприятие, направленное на контроль рисков наводнений по всему бассейну Миссисипи. Эти инженерные подвиги сопровождались первым систематическим картированием пойм, которое обеспечивало критические данные для планирования и регулирования землепользования. Это раннее картирование послужило бы основой для современной идентификации зоны наводнений и оценки рисков.

Карта рождения зоны наводнений в США

Раннее картографирование по потопу: от анекдотов до системной науки

До 1936 года риски наводнений были поняты в первую очередь с помощью местных знаний и исторических отчетов о прошлых наводнениях. Не было стандартизированных карт или научных оценок, разграничивающих зоны опасности наводнений. В ответ на катастрофу 1936 года Инженерный корпус армии США сотрудничал с USGS для создания первых всеобъемлющих карт пойм, определяющих зоны, затопленные во время наводнения, и районы, уязвимые для будущих событий.

Эти карты были новаторскими в том смысле, что они объединили гидрологические данные с топографическими исследованиями для обеспечения визуального представления риска наводнений. Местные органы власти использовали их для руководства размещением структур по борьбе с наводнениями и для информирования о решениях в области землепользования, что ознаменовало переход к активному управлению поймами, а не к реагированию на стихийные бедствия.

Национальная программа страхования от наводнений (NFIP) и современные зоны наводнений

Классификация зон наводнений, знакомая сегодня, такая как Зона AE (районы с высотами затопления базы), Зона X (районы с минимальным или умеренным риском) и Зона VE (прибрежные районы с волновыми опасностями) — это продукты Национальной программы страхования от наводнений (NFIP), созданной Конгрессом в 1968 году. Однако катастрофическое наводнение 1936 года было основополагающим событием, которое подчеркнуло необходимость такой программы.

NFIP разработала карты страховых тарифов на наводнения (FIRM), которые определяют специальные зоны риска наводнений (SFHA), в основном на основе исторических данных о наводнениях, включая событие 1936 года. Эти карты идентифицируют 100-летнюю пойму, определяемую как область с 1% вероятностью наводнения в любом конкретном году, и устанавливают стандарты для требований страхования от наводнений и строительных норм. Во многих речных бассейнах в долинах Огайо и Миссисипи наводнение 1936 года остается эталонным событием, определяющим, как сообщества оценивают риск наводнений и реализуют меры по смягчению последствий.

Наследие: как наводнение 1936 года сформировало современное управление рисками наводнений

Достижения в области сбора и моделирования гидрологических данных

Тяжесть наводнения 1936 года ускорила научные достижения в гидрологии и прогнозировании наводнений. Геологическая служба США в партнерстве с Инженерным корпусом расширила сеть речных датчиков, собирая подробные данные о стадии наводнения на тысячах участков по всей стране. Эти данные позволили разработать статистические модели для оценки частоты и величины наводнений, которые лежат в основе современных разграничений зоны наводнений.

Сегодня гидрологи используют цифровые модели возвышения (DEM), моделирование выпадения осадков и компьютерные гидрологические модели, которые включают исторические события наводнения, такие как наводнение 1936 года, в качестве наихудших сценариев. Этот научный фонд улучшает прогнозирование риска наводнений и информирует о разработке устойчивой инфраструктуры, способной противостоять экстремальным наводнениям.

Планирование землепользования и строительные стандарты: повышение безопасности

После наводнения многие штаты и муниципалитеты приняли более строгие правила землепользования, направленные на минимизацию ущерба от наводнений. Одним из ключевых направлений развития стала концепция «базового наводнения» (БВЭ), которая определяет минимальную высоту, на которой должны быть построены новые сооружения во избежание паводковых вод.

Сообщества начали требовать, чтобы новое строительство в поймах было повышено выше самых высоких известных уровней наводнений, часто ссылаясь на наводнение 1936 года в качестве критического ориентира. Эти стандарты с тех пор были включены в карты зоны наводнений FEMA и являются обязательными для сообществ, участвующих в NFIP. Этот подход уменьшил уязвимость и спас жизни в последующих наводнениях.

Трансформация страховой отрасли и экономические последствия

До 1936 года ущерб от наводнений обычно исключался из стандартных полисов страхования имущества, оставляя домовладельцев и предприятия финансово уязвимыми. Экономическое опустошение, вызванное Великим потопом, подчеркнуло необходимость поддерживаемой правительством программы страхования от наводнений для распространения риска и поощрения ответственного развития.

NFIP был создан в ответ на эту потребность, обеспечивая федеральное страхование от наводнений владельцам недвижимости в участвующих сообществах. Сегодня программа охватывает более 5 миллионов полисов по всей стране и управляет более чем 1,3 триллиона долларов США в страховом воздействии на недвижимость. Наводнение 1936 года остается справочным событием для страховых актуариев при оценке риска наводнений на Среднем Западе и Северо-востоке, влияя на премиальные цены и стандарты андеррайтинга.

Зоны наводнений в США: современная перспектива

Объяснены зоны наводнений FEMA

  • Зона A: Области, подверженные затоплению 1%-ным ежегодным случайным наводнением (100-летним наводнением), но без подробных данных о высоте базового наводнения.
  • Зона AE: Районы высокого риска с высотами затопления базы, определёнными и показанными на картах.
  • Зона ВЭ: Прибрежные районы высокого риска, подверженные как наводнениям, так и штормовым волнам (1% годовой шанс).
  • Зона X (затененная): Умеренные зоны риска, подверженные ежегодному вероятному наводнению 0,2% (500-летнее наводнение).
  • Зона X (незатененная): Области минимального риска наводнений, за пределами 0,2% годовой вероятности поймы.

Наводнение 1936 года было чрезвычайным событием, часто классифицируемым как превышающее 1% годовой порог случайного наводнения, иногда описываемое как «500-летнее» или даже «1000-летнее» событие в зависимости от бассейна реки. FEMA использует такие экстремальные исторические наводнения для определения нормативных наводнений и устанавливает строгие строительные нормы для критической инфраструктуры, обеспечивая сообщества лучше подготовлены к редким, но катастрофическим наводнениям.

Достижения в картировании наводнений и технологиях

Современное картирование наводнений объединяет исторические данные с передовыми технологиями. Обследования по обнаружению и ранжированию света (LiDAR) обеспечивают данные о высоте в высоком разрешении, необходимые для точного очерчения поймы. Компьютерное моделирование моделирует сценарии осадков и стоков, включая прогнозы изменения климата для оценки будущего риска наводнений.

USGS поддерживает сеть датчиков потока в режиме реального времени, предоставляя данные для FEMA и менеджеров по чрезвычайным ситуациям для своевременного предупреждения о наводнениях. FEMA постоянно обновляет карты страховых тарифов на наводнения (FIRMs), чтобы отразить новые научные знания и изменяющиеся условия окружающей среды. Наводнение 1936 года остается критической калибровочной точкой для этих усилий, служа сценарием для «вероятного максимального наводнения» событий для обеспечения устойчивости инфраструктуры.

Уроки 1936 года для современных домовладельцев и общин

Знайте свою зону наводнения: поймите свой риск

Великий потоп 1936 года продемонстрировал, что риск наводнений не ограничивается прибрежными районами или традиционными речными долинами. Внутренние общины, многие из которых никогда раньше не испытывали такого сильного наводнения, были опустошены. Сегодня домовладельцы и предприятия должны проконсультироваться с Центром обслуживания карт наводнений FEMA, чтобы определить свои зоны наводнений и понять их потребности в страховании от наводнений.

Даже объекты недвижимости, расположенные в районах, обозначенных как Зона X (минимальный риск), могут быть уязвимы для наводнений в экстремальных условиях, как проиллюстрировано в 1936 году.

Оригинальное название: Unpredictable: Beyond Historical Data

Хотя исторические наводнения являются ценными ориентирами для оценки риска наводнений, изменение климата изменяет характер осадков и увеличивает частоту экстремальных погодных явлений.Наводнение 1936 года служит суровым напоминанием о том, что наводнения «раз в жизни» могут происходить с небольшим предупреждением и вызывать широкомасштабные разрушения.

Агентства по управлению чрезвычайными ситуациями используют наводнение 1936 года в качестве ориентира планирования для стратегий эвакуации, смягчения последствий наводнений и координации реагирования на стихийные бедствия.

Важность страховки от наводнений и правил землепользования

Стандартные страховые полисы домовладельцев не покрывают ущерб от наводнений. NFIP обеспечивает решающее покрытие, но доступен только в сообществах, которые принимают и применяют правила управления поймами - политики, которые возникли в результате уроков, извлеченных из наводнения 1936 года.

Владельцы недвижимости в зонах высокого риска наводнений по закону обязаны иметь страховку от наводнений, если у них есть ипотечные кредиты, обеспеченные федеральными властями. Эти правила помогают уменьшить финансовые потери и стимулировать ответственную строительную практику. Наследие наводнения 1936 года очевидно в этих гарантиях, которые защищают жизни, собственность и сообщества.