Table of Contents
Роль лесов Юго-Восточной Азии в обеспечении убежища и защиты беженцев
По всей Юго-Восточной Азии миллионы людей были перемещены в результате конфликтов, преследований и давления окружающей среды. Многие из этих беженцев и внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) оказались в лесных районах или вблизи них — в густых джунглях вдоль международных границ, тропических лесах и вторичных лесах. Леса — это не просто пассивные фоны; они активно формируют варианты убежища, доступ к ресурсам и уровень безопасности для перемещенных лиц. Понимание сложных отношений между лесными районами и благосостоянием беженцев имеет важное значение для гуманитарных субъектов, правительств и местных общин, которые должны разрабатывать эффективные и устойчивые меры реагирования.
Юго-Восточная Азия содержит некоторые из самых биоразнообразных лесов в мире, от гор Кардамон Камбоджи до горных лесов вдоль границы Мьянмы и Таиланда и тропических лесов Индонезии и Малайзии. Эти экосистемы исторически обеспечивали убежище для людей, спасающихся от конфликтов, но они также представляют собой различные проблемы: ограниченная инфраструктура, сложная местность, воздействие природных опасностей и присутствие вооруженных групп. В этой статье исследуется, как лесные регионы влияют на убежище беженцев и безопасность в Юго-Восточной Азии, и излагаются стратегии, которые могут улучшить оба результата при соблюдении экологических ограничений.
Леса как укрытие: возможности и ограничения
Природные строительные материалы и теплоизоляция
Одним из наиболее непосредственных преимуществ лесных районов для перемещенных лиц является наличие природных материалов для строительства убежищ. Бамбук, ротанг, пальмовые листья, древесина и большие листья могут использоваться для строительства стен, крыш и полов. Эти материалы часто являются возобновляемыми, в местном изобилии и культурно знакомы многим беженцам из сельских районов. Например, в лесных пограничных лагерях вдоль границы Таиланда и Мьянмы многие убежища беженцев исторически были построены с бамбуковыми рамами и соломенными крышами, обеспечивая естественную вентиляцию и тепловой комфорт в тропическом климате.
Плотный навес уменьшает прямое солнечное излучение и снижает температуру, что может иметь решающее значение во влажных тропиках, где преобладают тепловой стресс и переносчики болезней. Убежища, построенные под древесным покровом, остаются более прохладными, чем на открытых участках, а подстилка листьев и подлесок могут поглощать осадки, уменьшая стоки и наводнения вокруг жилищ. Эти пассивные преимущества особенно ценны, когда гуманитарные ресурсы для соответствующих климату конструкций убежищ ограничены.
Сокрытие и безопасность от преследования
Во многих конфликтах в Юго-Восточной Азии беженцы намеренно выбирают лесные районы в качестве укрытий от военных сил, ополченцев или правительственных органов. Густая растительность и отдаленные места затрудняют наблюдение и наземное патрулирование. Например, беженцы рохинджа, спасающиеся от штата Ракхайн Мьянмы, спрятались в холмистых, лесистых пограничных районах Бангладеш и Мьянмы. Аналогичным образом, этнические меньшинства из штатов Шан и Карен Мьянмы искали убежище в густых лесах вдоль границы с Таиландом. Леса обеспечивают степень физического скрининга, которая может означать разницу между жизнью и смертью во время активных боевых действий.
Однако сокрытие является обоюдоострым мечом. Хотя леса могут обеспечивать временную защиту от вооруженных субъектов, они также могут стать ловушками, когда окружены военными силами или когда естественные барьеры - реки, скалы, непроходимые заросли - ограничивают пути эвакуации. Кроме того, беженцы, живущие в отдаленных лесных лагерях, могут быть далеки от правовой защиты и гуманитарного мониторинга, оставляя их уязвимыми для эксплуатации, принудительной вербовки или вымогательства негосударственными вооруженными группами, которые также действуют в этих районах.
Дефицит инфраструктуры и гуманитарный доступ
Лесные районы обычно не имеют дорог, электричества, водоснабжения и систем санитарии, которые являются стандартными в более развитых районах. Строительство функционального лагеря беженцев на такой местности требует расчистки земель, что может нанести ущерб экосистеме и спровоцировать конфликты с природоохранными органами. Дороги, необходимые для доставки помощи, часто являются сезонными, становясь непроходимыми в муссонных дождях, которые промывают большую часть Юго-Восточной Азии с мая по октябрь. Эта изоляция усложняет доставку продуктов питания, лекарств, материалов для укрытия и безопасной питьевой воды.
Санитария является особой проблемой. Плотные леса могут затруднить строительство уборных и систем управления отходами, которые отвечают минимальным стандартам. Неправильное удаление отходов может загрязнять источники воды и привлекать переносчиков болезней. Вспышки диарейных заболеваний, лихорадки денге и малярии распространены в лесных лагерях беженцев, усугубляемые плохим дренажом и стоячей водой. Работники здравоохранения часто борются за достижение отдаленных поселений, а чрезвычайная эвакуация - для медицинских чрезвычайных ситуаций или когда стихийные бедствия удар - может быть серьезно отложена.
Риски безопасности, характерные для поселений беженцев
Воздействие природных опасностей
Леса Юго-Восточной Азии уязвимы к оползням, внезапным наводнениям и лесным пожарам. Населенные пункты беженцев, построенные на склонах или в поймах, подвергаются высокому риску. Наводнения и оползни 2021 года в штатах Чин и Ракхайн Мьянмы затронули как местные общины, так и перемещенные лица, укрытые в лесных лагерях. Муссонные дожди могут смыть ненадежные убежища и ослабить бамбуковые структуры, заставляя жителей неоднократно восстанавливаться. В некоторых случаях обезлесение вокруг лагерей для дров и строительных материалов устраняет естественный якорь корней деревьев, увеличивая риски оползней.
Лесные пожары, часто начинающиеся намеренно для расчистки земель или непреднамеренно с помощью костров, могут быстро распространяться через засушливые леса. Лагеря беженцев с деревянными и соломенными конструкциями чрезвычайно горючи. Несколько пожаров в мегалагере Кутупалонг в Бангладеш (который находится в частично лесистом ландшафте) уничтожили тысячи убежищ. Системы раннего предупреждения и пожарные разряды часто отсутствуют в отдаленных лесных районах, что делает общины очень уязвимыми.
Дикая природа и зоонозные заболевания
Жизнь на краю леса увеличивает воздействие дикой природы - как опасных животных (змей, медведей, диких кабанов), так и тех, которые несут зоонозные заболевания. Крысы, летучие мыши и приматы могут передавать патогены, такие как лептоспироз, хантавирус и вирус Нипа. Обезлесение и посягательство человека толкают дикую природу в более тесный контакт с населенными пунктами, повышая риск распространения болезни. Для беженцев с ограниченным доступом к здравоохранению простой укус змеи может быть смертельным, если противоядие недоступно.
Гендерное насилие и эксплуатация
Изолированные лесные лагеря без надлежащего освещения, безопасных уборных или охраны общин представляют собой среду высокого риска для насилия по признаку пола. Женщины и девочки, собирающие дрова или воду в лесу, особенно уязвимы для нападений. Гуманитарные организации зафиксировали повышенный уровень сексуального насилия в лесных условиях для беженцев по сравнению с более открытыми лагерями. Физическое расстояние от официальных систем правосудия и трудности патрулирования плотной местности затрудняют поимку преступников. Дети-солдаты и принудительный труд также возникают, когда вооруженные группы используют лесной покров для сокрытия своей деятельности.
Стратегии по улучшению условий проживания и безопасности в лесных зонах
Гуманитарные субъекты и местные органы власти разрабатывают целевые мероприятия, направленные на решение конкретных проблем лесной среды, используя при этом свои выгоды. В Юго-Восточной Азии осуществляются следующие стратегии.
Использование прочных, локальных материалов с улучшенным дизайном
Вместо того, чтобы импортировать общие материалы палаток, которые быстро разрушаются в лесном климате, агентства инвестируют в бамбук, обработанную древесину и листы из волокна. Исследования Глобального кластера убежищ показали, что бамбуковые укрытия, обработанные бораксом для сопротивления насекомым и гниению, могут длиться несколько лет. Проекты включают поднятые полы, чтобы избежать затопления и плетеные стены, которые позволяют воздушный поток при обеспечении конфиденциальности. Крыши круто размещаются для проливания сильного дождя. Эти укрытия более устойчивы, культурно приемлемы и экономически эффективны, чем импортные альтернативы.
Планирование лагерей на уровне общин и управление лесами
Привлечение беженцев к принятию решений о планировке лагерей снижает ущерб окружающей среде и повышает безопасность. Комитеты общин могут определять зоны для строительства жилья, источников воды, уборных и сбора дров. Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) поддерживает лесовосстановление и агролесоводство вокруг лагерей для уменьшения эрозии и обеспечения устойчивого топлива. Инициативы по посадке деревьев под руководством беженцев, такие как инициативы в некоторых пограничных лагерях Таиланда, восстанавливают деградированные земли и улучшают микроклимат. Патрули сообщества, включающие как мужчин, так и женщин, доказали свою эффективность в сокращении насилия и незаконных рубок.
Мобильные клиники и телемедицина
Для преодоления дефицита инфраструктуры организации развертывают мобильные медицинские подразделения, оснащенные спутниковой связью для телеконсультаций. Эти подразделения поочередно отправляются в отдаленные лесные поселения, предлагая первичную помощь, услуги по охране здоровья матери и вакцинацию. Дроны все чаще используются для доставки основных лекарств и диагностических образцов в труднодоступные лагеря в обход вымытых дорог. УВКПЧ ООН и партнеры пилотировали доставку беспилотников на Филиппинах и в Мьянме с многообещающими результатами.
Интегрированное раннее предупреждение и снижение риска бедствий
Улучшенный мониторинг погоды в сочетании с общинными комитетами по стихийным бедствиям может спасти жизни. Для прогнозирования наводнений и оползней используются датчики дождя, датчики уровня реки и спутниковые снимки. Беженцы обучены реагировать - картирование безопасных маршрутов эвакуации, укрепление убежищ до штормов и накопление запасов аварийных припасов. Пожарные разряды очищаются по периметру лагеря, а обучение пожаротушения предоставляется добровольческим экипажам. Управление Организации Объединенных Наций по уменьшению опасности бедствий (UNDRR) предлагает руководящие принципы, адаптируемые к контекстам лагеря.
Безопасные зоны с общественным контролем и освещением
Создание безопасных зон в лесных лагерях требует инвестиций в инфраструктуру: уличные фонари на солнечных батареях вдоль дорог и вокруг коммунальных объектов, безопасные уборные с замками и освещением и назначенные безопасные места для женщин и детей. Укрепляются механизмы подачи жалоб на уровне общин и пути направления для жертв гендерного насилия. В Таиланде Пограничный консорциум поддерживает комитеты по безопасности общин, которые выступают посредниками в спорах и координируют с местными правоохранительными органами для предотвращения насилия. Эти меры укрепляют доверие и снижают анонимность, которая позволяет эксплуатировать в густых лесах.
Тематические исследования: Лесные поселения беженцев в Юго-Восточной Азии
Пограничные лагеря Таиланд-Мьянма
На протяжении десятилетий беженцы из этнических государств Мьянмы жили в лагерях вдоль лесистой горной границы Таиланда. Примерами являются Мае Ла, Умпием Май и Пан Дон Янг. Эти лагеря расположены на склонах, покрытых бамбуком и вторичным лесом. Гуманитарные учреждения постепенно заменили бамбуковые хижины полупостоянными сооружениями с использованием обработанного бамбука и гофрированного металла. Программы общинного лесного хозяйства сократили вырубку лесов, а солнечные микросети обеспечивают освещение для улучшения ночной безопасности. Однако доступ остается затрудненным во время муссонов, а споры о правах на землю с тайскими властями сохраняются.
Перемещение рохинджа в Бангладеш
В то время как мегалагерь в Кутупалонг не полностью покрыт лесами, его расширение поглотило значительную лесную площадь в Кокс-Базаре. Потеря древесного покрова увеличила риски оползней, что привело к гибели людей во время муссонов 2018 года. В ответ УВКБ ООН и партнеры восстановили лесные массивы с быстрорастущими деревьями и посадили ветивирную траву для стабилизации почвы. Бамбук был продвинут для укрытия каркасов над менее прочными пластмассами. Несмотря на эти усилия, перенаселенность продолжает подчеркивать оставшийся лес. Дело подчеркивает необходимость раннего экологического планирования в кризисах беженцев.
Коренные народы в лесных убежищах
В высокогорьях Вьетнама, Лаоса и Камбоджи группы этнических меньшинств часто бегут в лесные районы, чтобы избежать давления ассимиляции или конфискации земли. Эти «перемещенные» группы населения могут не соответствовать юридическому определению беженцев, но сталкиваются с аналогичными проблемами. Их приюты часто полностью построены из лесных материалов, и они полагаются на традиционные знания для преодоления рисков дикой природы и болезней. Гуманитарные субъекты все чаще используют подход «не навреди», уважая права коренных народов на землю и поддерживая самодельные приюты с минимальным внешним вмешательством.
Сбалансировать гуманитарные потребности с сохранением лесов
Леса не являются бесконечными ресурсами. Большие группы беженцев могут вызвать быстрое вырубку лесов путем сбора дров, добычи древесины и расчистки земель. В долгосрочной перспективе деградация окружающей среды подрывает саму защиту, которую обеспечивают леса — растущую уязвимость к климатическим потрясениям, конфликтам ресурсов и болезням. Устойчивые решения требуют интеграции сохранения в гуманитарную реакцию с самого начала. Международный союз охраны природы (МСОП) и УВКБ сотрудничали в руководящих принципах экологического менеджмента в условиях перемещения, содействуя топливно-эффективным печи, альтернативные источники средств к существованию и лесовосстановление.
Гуманитарные учреждения должны также координировать свои действия с органами лесопользования, которые зачастую имеют дублирующую юрисдикцию. В некоторых случаях положения об охраняемых районах препятствуют доставке помощи или вынуждают беженцев перемещаться в менее подходящие места. Более эффективная координация и гибкая политика, например, разрешение временного использования лесных ресурсов в чрезвычайных ситуациях, могут увязать охрану природы с защитой людей.
Вывод: контекстно-чувствительный подход
Лесные районы Юго-Восточной Азии, вероятно, останутся важными местами назначения беженцев и ВПЛ в силу их физического прикрытия, обилия природных материалов и близости к небезопасным пограничным районам. Однако эти условия требуют специальных гуманитарных стратегий, выходящих за рамки общего планирования лагерей. Приюты должны быть долговечными, но адаптированными к местным материалам; безопасность должна быть усилена за счет освещения, патрулирования общин и готовности к стихийным бедствиям; и экологическая устойчивость должна быть включена в каждый этап реагирования на перемещение.
Признавая двойную роль лесов — как ресурса, так и риска — гуманитарные субъекты могут разрабатывать меры, которые уважают агентство перемещенных общин, сохраняя при этом экосистемы, которые их поддерживают.Продолжающиеся инвестиции в местные материалы, мобильные медицинские услуги, системы раннего предупреждения и управление общинами предлагают путь к достойному, безопасному и устойчивому укрытию в лесных регионах Юго-Восточной Азии.