Table of Contents

Дельта Бангладеш: регион, определяемый водой и уязвимостью

Бангладеш находится в слиянии трех самых могущественных речных систем Азии - Ганга, Брахмапутры и Мегны - которые вместе образуют самую большую в мире дельту, дельту Ганга-Брахмапутры-Мегны (GBM). Это географическое благословение, которое создало некоторые из самых плодородных сельскохозяйственных земель на Земле, также оставляет страну уникально уязвимой для катастрофических наводнений. Приблизительно 80% Бангладеш классифицируется как пойма, и с большей частью страны, сидящей менее чем в пяти метрах над уровнем моря, ежегодный сезон муссонов приносит как жизнеобеспечивающие воды, так и постоянную угрозу опустошения.

Для миллионов людей, живущих в этом низменном регионе, наводнение является не абстрактным риском, а повторяющейся реальностью, которая формирует все, от жилищного строительства до селекции сельскохозяйственных культур, экономического планирования до общественного здравоохранения. Понимание полного масштаба этого явления - его причин, его многомерных последствий и стратегий, применяемых для управления им - имеет важное значение для всех, кто работает в области снижения риска бедствий, адаптации к изменению климата или международного развития в Южной Азии.

Сложные причины наводнений в дельте ГБМ

Наводнение в дельте Бангладеш является результатом сложного взаимодействия природных систем и антропогенных изменений. Ни один фактор не объясняет серьезность и частоту этих событий, что делает смягчение последствий особенно сложным.

Дожди и перелив рек

Летний муссонный период в Южной Азии приносит примерно 60-80% годовых осадков в Бангладеш в период с июня по октябрь. Когда этот проливной дождь падает по всему бассейну ГБМ, включая верхнюю часть реки в Индии, Непале, Бутане и Китае, комбинированные речные системы резко набухают. Только Брахмапутра несет в среднем 20 000 кубических метров воды в секунду во время пикового потока, и когда это встречается с Гангом вблизи центра страны, возникающий сброс может переполнить речные каналы.

Это явление, известное как речное наводнение, является наиболее распространенным типом наводнений в Бангладеш. Реки естественным образом переполняют свои берега, откладывая богатый питательными веществами ил, который поддерживает сельское хозяйство, но одновременно погружает обширные участки земли. В экстремальные годы, такие как 1988, 1998 и 2004, более 60% страны были под водой в течение нескольких недель.

Шторм вырывается из Бенгальского залива

Южное побережье Бангладеш, где дельта встречается с Бенгальским заливом, чрезвычайно восприимчиво к циклонным штормовым нагонам. Неглубокая батиметрия и форма воронки залива усиливают штормовые нагоны, толкая стены морской воды глубоко в дельту. Циклон Сидр в 2007 году вызвал штормовой нагон до шести метров, а циклон Айла в 2009 году затопил обширные прибрежные районы соленой водой, нанеся долгосрочный ущерб почве и пресноводным ресурсам.

Эти прибрежные наводнения отличаются от речных, поскольку они вносят загрязнение соленой воды, что оказывает длительное воздействие на сельское хозяйство и питьевое водоснабжение.По мере повышения уровня моря увеличивается исходная линия для наводнений штормовых нагонов, а это означает, что даже умеренные штормы теперь могут вызывать затопление, которое когда-то наблюдалось только в самых мощных циклонах.

Изменение климата как фактор риска

Изменение климата усиливает почти все факторы, вызывающие наводнения в Бангладеш. Научные исследования, задокументированные в Шестом оценочном докладе МГЭИК , подтверждают, что потепление температуры увеличивает влагоудерживающие способности атмосферы, что приводит к более экстремальным осадкам в Южной Азии. Одновременно ускорение таяния ледников в Гималаях способствует увеличению базовых потоков в крупных реках в течение летних месяцев.

Сочетание более интенсивных осадков, более высоких уровней рек и повышения уровня моря создает усугубляющие риски. Буря, которая приходит с приливом во время сезона муссонов, когда реки уже опухли, может подтолкнуть паводковые воды далеко вглубь страны с разрушительной силой. Этот каскадный профиль риска уникален для крупных дельт, таких как ГБМ, и требует столь же сложных подходов к управлению рисками.

Антропогенные факторы: вырубка лесов, посягательство и инфраструктура

Деятельность человека как в Бангладеш, так и в районах водосбора вверх по течению обострила риски наводнений. Обезлесение в предгорьях Гималаев снижает естественную способность ландшафта поглощать осадки, увеличивая стоки и скорость, с которой паводковые воды достигают Бангладеш. В стране строительство насыпей и польдеров, предназначенных для защиты конкретных районов, изменило естественные структуры дренажа и, в некоторых случаях, увеличило серьезность наводнений в соседних, незащищенных районах.

Урбанизация пойм, особенно вокруг столицы Дакки, еще больше снизила способность ландшафта поглощать паводковые воды. Водно-болотные угодья и природные удержания бассейнов, которые когда-то служили губками во время событий с высокой водой, были заполнены и развиты. В результате наводнения теперь прибывают быстрее, поднимаются выше и отступают медленнее, чем они делали исторически.

Человеческие и социальные последствия: жизнь разрушена, а сообщества преобразованы

Хотя непосредственные разрушения видны и хорошо документированы, долгосрочные социальные и экономические последствия столь же значительны и зачастую труднее поддаются решению.

Перемещение и разрушение жилья

Каждый год сотни тысяч бангладешцев вытесняются наводнениями. Во время сильных наводнений это число может достигать миллионов. Люди вынуждены покидать свои дома, часто укрываясь на набережных, обочинах дорог или во временных убежищах. Перемещение редко бывает кратковременным; многие семьи проводят недели или месяцы вдали от своих домов, а для некоторых, особенно для тех, кто живет в подверженных эрозии землях, перемещение становится постоянным.

Жилищный фонд в сельских районах Бангладеш преимущественно построен из местных материалов, таких как бамбук, джут, гофрированное железо и грязь. Хотя эти материалы экономичны и климатически приемлемы, они не оказывают большого сопротивления паводковым водам. Целые деревни могут быть сметены или стать непригодными для жизни в результате одного серьезного наводнения, лишая семьи их основного имущества и толкая их глубже в нищету.

Экономический кризис: сельское хозяйство, средства к существованию и бедность

Сельское хозяйство формирует костяк сельской экономики Бангладеш, занято примерно 40% рабочей силы. Рис, основной урожай, особенно уязвим для наводнений. Урожай муссонного риса, на который приходится около 40% годового производства, находится в пике риска в течение сезона наводнений августа-октября. Одно сильное наводнение может уничтожить весь урожай, оставив миллионы фермерских семей без дохода или продовольственных запасов.

Помимо сельскохозяйственных культур, потери скота являются серьезным экономическим ударом. Крупный рогатый скот, козы и птица часто тонут или погибают от связанных с наводнениями заболеваний, что представляет собой потерю не только дохода, но и важнейших домашних активов. Для безземельных рабочих, которые зависят от ежедневной сельскохозяйственной работы, наводнение означает полную потерю дохода, часто в течение нескольких месяцев, поскольку поля остаются затопленными или заболоченными.

Тяжелые годы наводнений, такие как 1998 и 2007, привели к потерям ВВП, оцененным в 2-5% национальной экономики. Всемирный банк отметил , что связанные с климатом бедствия, включая наводнения, толкают приблизительно 1 миллион человек в нищету каждый год в Бангладеш, подрывая многие из достижений развития страны в последние десятилетия.

Кризисы здоровья в период после наводнений

Последствия для здоровья от наводнений начинаются во время самого события - с утоплениями, травмами и травмами - но они сохраняются в течение недель и месяцев после этого. Застойная паводковая вода становится питательной средой для болезней, передаваемых через воду. Диарейные заболевания, включая холеру и брюшной тиф, резко растут в период после наводнения. Кожные инфекции, респираторные заболевания и инфекции глаз также распространены среди перемещенных лиц, живущих в переполненных, антисанитарных условиях.

Малярия и лихорадка денге, передаваемые комарами, размножающимися в стоячей воде, представляют дополнительный риск. Частота этих трансмиссивных заболеваний часто значительно возрастает в течение двух-трех месяцев после крупных наводнений. Дети, пожилые люди и беременные женщины являются наиболее уязвимыми, причем недоедание усугубляет их восприимчивость к инфекции.

Система здравоохранения в районах, пострадавших от наводнений, часто перегружена. Дороги повреждены или непроходимы, клиники затоплены, а медицинские принадлежности нарушены. Доступ к чистой питьевой воде и санитарным услугам, которые уже ограничены во многих сельских районах, становится критически уязвимым, создавая условия для вспышек заболеваний, которые могут распространиться далеко за пределы зоны наводнений.

Образование и социальное расстройство

Наводнения ежегодно мешают обучению миллионов детей. Школы либо повреждены паводковыми водами, либо перепрофилированы в аварийные убежища. Даже когда школы остаются открытыми, дети не могут посещать их, потому что дороги непроходимы или потому что они необходимы, чтобы помочь их семьям справиться с чрезвычайной ситуацией. Совокупная потеря учебного времени значительна; дети в районах, подверженных наводнениям, могут терять недели или месяцы обучения каждый год, что отбрасывает их образовательный уровень и долгосрочный потенциал заработка.

Социальная структура общин также напряжена. Перемещение рассеивает семьи и общины, нарушая социальные сети поддержки, которые имеют решающее значение для преодоления невзгод. Женщины и девочки сталкиваются с особыми рисками во время и после наводнений, включая повышенную уязвимость к гендерному насилию, ранним бракам и эксплуатации. Стресс и травма повторного наводнения также могут нанести значительный ущерб психическому здоровью, с повышенным уровнем тревоги, депрессии и посттравматического стрессового расстройства, о которых сообщается в пострадавших от наводнений группах населения.

Экологическая деградация и экологические последствия

Хотя большая часть общественности сосредоточена на наводнении, воздействие на человека одинаково велико. дельта-экосистема Бангладеш изменяется в результате наводнений таким образом, что это имеет долгосрочные последствия для биоразнообразия, здоровья почв и природных услуг, которые поддерживают как человеческие, так и экологические сообщества.

Эрозия почв и потеря земель

Мощные течения, связанные с наводнениями, вызывают повсеместную эрозию берега реки. Река Брахмапутра, как известно, нестабильна, за один сезон меняя свое течение на сотни метров и заглатывая целые деревни и их сельскохозяйственные угодья. По оценкам, 10 000-12 000 гектаров земли теряются из-за речной эрозии в Бангладеш каждый год, вытесняя десятки тысяч людей навсегда.

Эта эрозия не только разрушает землю, но и разрушает экологическую преемственность, поддерживающую прибрежные среды обитания. Потеря зрелых пойменных лесов и водно-болотных угодий сокращает среду обитания рыб и диких животных и снижает способность ландшафта буферизировать будущие наводнения.

Загрязнение пресной воды и проникновение солености

Наводнение часто несет загрязняющие вещества, включая сточные воды, сельскохозяйственные химикаты и промышленные загрязнители, которые загрязняют источники пресной воды. Пруды, колодцы и поверхностные водоемы становятся небезопасными для питья, приготовления пищи и купания. В прибрежных районах проблема усугубляется вторжением солености, поскольку морская вода, выталкиваемая внутри страны штормовыми нагонами, загрязняет пресноводные водоносные горизонты.

Вторжение солености является особенно коварной формой экологического ущерба, поскольку его последствия сохраняются долго после того, как паводковые воды отступят. Запасы соли в почве могут сделать сельскохозяйственные земли непродуктивными в течение многих лет, а загрязнение грунтовых вод может занять десятилетия, чтобы обратить вспять. Это заставляет прибрежные общины полагаться на все более скудные источники пресной воды и часто приводит к конфликту из-за доступа.

Утрата биоразнообразия и среды обитания

Регион дельты Бангладеш является горячей точкой биоразнообразия, где обитают знаковые виды, включая бенгальского тигра, дельфина Иравади и дельфина реки Ганга, а также бесчисленные виды рыб, птиц и растений. Наводнение, особенно когда оно усиливается человеческой инфраструктурой, нарушает связь с средой обитания и циклы размножения. Рыбные запасы страдают, когда паводковые воды быстро отступают, не давая рыбе доступ к пойменным нерестилищам. Места гнездования птиц и рептилий разрушаются, а наземные животные оказываются в ловушке на сокращающихся островах высокой земли.

Мангровый лес Сундарбанс, объект Всемирного наследия ЮНЕСКО, который охватывает дельту рек Ганга, Брахмапутра и Мегна, особенно уязвим. Эта обширная экосистема обеспечивает критическую среду обитания бенгальскому тигру и служит естественным барьером против штормовых нагонов. Но повышение уровня моря и повышенная соленость наносят ущерб мангровым лесам, причем некоторые районы уже испытывают отмирание. Потеря мангровых лесов снижает естественную защиту береговой линии от наводнений, создавая опасную петлю обратной связи.

Смягчение последствий и адаптация: стратегии для наводнений

Бангладеш находится на переднем крае разработки и осуществления стратегий смягчения последствий наводнений и адаптации к ним. Опыт страны и накопленный ею опыт позволили ей стать мировым лидером в области уменьшения опасности бедствий, хотя проблемы по-прежнему остаются нерешенными. Развернутые стратегии можно сгруппировать в несколько категорий, каждая из которых посвящена различным аспектам проблемы наводнений.

Структурные защиты: набережные, польдеры и прибрежные барьеры

С 1960-х годов Бангладеш вкладывает значительные средства в структурную защиту от наводнений. Система набережных и польдеров, особенно в прибрежной зоне, где построено 139 польдеров, защищает миллионы гектаров сельскохозяйственных земель и населенных пунктов от приливных наводнений и штормовых нагонов. Проект береговой набережной, начатый после разрушительных циклонов, постоянно модернизируется и расширяется.

Однако эти структурные решения имеют ограничения. Набережные требуют постоянного обслуживания, которое зачастую недофинансируется. Они также могут создать ложное чувство безопасности, поощряя заселение районов, которые остаются уязвимыми для катастрофического провала. Наводнения 2020 года в бассейне реки Джамуна продемонстрировали, что происходит, когда набережные перегружены или прорваны; внезапный приток воды нанес ущерб гораздо хуже, чем это было бы при отсутствии защиты, поскольку люди и активы были сосредоточены в охраняемой зоне.

Более поздние подходы подчеркивают «жизнь с водой», а не полное ее исключение. Это включает в себя укрепление набережных растительностью, создание контролируемых бассейнов паводков и строительство поднятых подсобных платформ в польдерах, чтобы даже если вода попадет в охраняемую территорию, дома и скот оставались в безопасности.

Системы раннего предупреждения и готовность сообщества

Бангладеш разработала одну из самых сложных систем раннего предупреждения о наводнениях и циклонах в развивающихся странах. Метеорологический департамент Бангладеш в партнерстве с учреждениями-донорами и международными организациями управляет сетью речных датчиков, метеорологических станций и спутниковых каналов передачи данных, которые предоставляют информацию в режиме реального времени об уровнях воды и осадках. Эта информация переводится в прогнозы наводнений, которые распространяются через органы местного самоуправления, НПО и сети добровольцев.

Программа готовности к циклонам (CPP), созданная в 1970-х годах, является флагманским примером готовности к стихийным бедствиям на уровне общин. С более чем 70 000 обученных добровольцев, оснащенных радио, мегафонами и аптечками первой помощи, CPP может эвакуировать миллионы людей с пути приближающегося циклона в течение нескольких часов. Успех этой программы очевиден в резком сокращении смертей, связанных с циклоном; в то время как циклон Бхола 1970 года убил приблизительно 300 000-500 000 человек, циклон Сидр в 2007 году убил приблизительно 3400, а циклон Амфан в 2020 году убил около 30, несмотря на то, что оба были сопоставимы по интенсивности.

Планирование землепользования и управляемый откат

Все более важным элементом адаптации к наводнениям является планирование землепользования, которое ограничивает развитие в наиболее опасных районах. Правительство Бангладеш определило районы зонирования пойм, где регулируется новое строительство, а строительные нормы в городских районах были обновлены, чтобы потребовать повышенных фундаментов и устойчивых к наводнениям методов строительства.

В некоторых наиболее подверженных эрозии районах вдоль крупных рек управляемые отступления рассматриваются в качестве преднамеренной стратегии. Вместо того чтобы бороться за защиту каждого квадратного метра земли, общинам оказывается помощь в переезде в более безопасные районы с компенсацией и поддержкой для восстановления средств к существованию. Это политически чувствительно и социально сложно, но во многих случаях это единственный устойчивый долгосрочный вариант.

Климатически устойчивое сельское хозяйство и диверсификация средств к существованию

Адаптация в сельскохозяйственном секторе сосредоточена на разработке сортов сельскохозяйственных культур и систем земледелия, которые могут переносить наводнения и засоление.Исследовательский институт риса Бангладеш выпустил несколько устойчивых к наводнениям сортов риса, включая BRRI dhan51 и BRRI dhan52, которые могут выживать при полном погружении в течение двух недель. Аналогичным образом, устойчивые к соли сорта разрабатываются для прибрежных районов, пострадавших от вторжения солености.

Помимо селекции сельскохозяйственных культур, диверсификация средств к существованию является важнейшей адаптационной стратегией. Программы, которые обучают фермеров альтернативным видам деятельности, приносящим доход, таким как птицеводство, рыбоводство, ремесла и мелкомасштабная торговля, снижают зависимость от паводкового сельского хозяйства и обеспечивают буфер от потерь в результате стихийных бедствий. Микрофинансирование и страховые продукты, адаптированные к потребностям подверженных наводнениям домохозяйств, также пилотируются, помогая семьям восстанавливаться после потерь, не попадая в долговые ловушки.

Экосистемная адаптация: природные решения для управления рисками наводнений

Растет признание того, что здоровые экосистемы обеспечивают одни из наиболее экономически эффективных и устойчивых средств защиты от наводнений. Восстановление мангровых зарослей вдоль побережья действует как естественный барьер штормового нагона, рассеивая энергию волн и уменьшая внутреннее затопление. Еще одним приоритетом является защита и восстановление водно-болотных угодий, которые действуют как естественные губки, поглощающие и медленно высвобождающие паводковые воды.

Правительство Бангладеш при поддержке Международного союза охраны природы (МСОП) и других партнеров осуществляет проекты по адаптации на основе экосистем в Сундарбане и других критически важных районах. Эти проекты сочетают цели по сохранению с уменьшением риска бедствий, создавая беспроигрышные результаты для биоразнообразия и безопасности человека.

Путь вперед: комплексные и долгосрочные ответы

Масштабы и сложность проблемы требуют комплексного подхода, сочетающего в себе структурные и неструктурные меры, краткосрочное реагирование на чрезвычайные ситуации и долгосрочное планирование адаптации, а также действия местных общин с национальной политикой и международным сотрудничеством.

Укрепление трансграничного водного сотрудничества

Поскольку Бангладеш находится в нижнем течении речной системы ГБМ, на риск ее наводнений сильно влияют решения и события вверх по течению. Строительство плотин, водохранилищ и водоотводных сооружений в Индии, Непале, Бутане и Китае может значительно изменить сроки и объемы потоков воды в Бангладеш. Укрепление трансграничного водного сотрудничества является поэтому стратегическим приоритетом.

Комиссия по совместным рекам (JRC) между Бангладеш и Индией предоставляет форум для обсуждения общих водных ресурсов, включая управление наводнениями. Однако прогресс был медленным, и есть значительные возможности для расширения обмена информацией, скоординированных операций по водохранилищам и совместных инвестиций в инфраструктуру прогнозирования наводнений по всему бассейну.

Инвестирование в финансирование адаптации к изменению климата

Бангладеш является одной из стран, наиболее уязвимых к изменению климата, но получает относительно небольшую долю глобального финансирования адаптации к изменению климата. В соответствии с Парижским соглашением, адаптация страны является наивысшим приоритетом, с предполагаемыми затратами в диапазоне десятков миллиардов долларов в течение следующего десятилетия. Мобилизация этого финансирования - из внутренних источников, двусторонних доноров, многосторонних климатических фондов и частных инвестиций - имеет важное значение для расширения усилий по адаптации к наводнениям.

Целевой фонд по борьбе с изменением климата Бангладеш и Фонд по борьбе с изменением климата Бангладеш являются ключевыми институциональными механизмами для направления финансирования адаптации. Эти фонды поддерживают проекты, начиная от устойчивой к наводнениям инфраструктуры и заканчивая инициативами по адаптации на уровне общин, и они все чаще ориентированы на наиболее уязвимые группы, включая женщин, безземельных рабочих и коренные общины в регионе дельты.

Создание местного потенциала и лидерство в сообществе

В конечном счете, наиболее эффективная адаптация к наводнениям происходит на уровне общин. Местные лидеры, женские группы и общинные организации находятся на переднем крае реагирования на наводнения и адаптации, и они обладают бесценными знаниями о местных условиях, уязвимости и стратегиях преодоления. Поддержка этих местных субъектов ресурсами, обучением и полномочиями по принятию решений имеет решающее значение для создания долгосрочной устойчивости.

Подходы к обслуживанию набережной, распространению раннего предупреждения и распределению помощи оказались более эффективными, чем программы централизованного управления сверху вниз.Комитеты по управлению стихийными бедствиями Союза, существующие на уровне местных органов власти, обеспечивают механизм участия общин в планировании борьбы с наводнениями, и они укрепляются благодаря комплексной программе правительства по борьбе со стихийными бедствиями.

Вывод: жизнь с водой в меняющемся климате

Реки, которые поддерживают этот ландшафт и муссоны, которые поливают его культуры, не являются силами, которые могут быть полностью контролируемыми. Цель управления наводнениями в Бангладеш заключается не в полной ликвидации наводнений, а в том, чтобы научиться жить с водой таким образом, чтобы минимизировать вред и максимизировать выгоды, которые приносят наводнения, включая ежегодное пополнение плодородия почвы и поддержание богатых экосистем дельты.

Страна добилась значительного прогресса в сокращении человеческих потерь от наводнений и циклонов и продолжает внедрять инновации в таких областях, как системы раннего предупреждения, устойчивое к наводнениям сельское хозяйство и адаптация на уровне общин. Но ускоряющиеся последствия изменения климата проверяют пределы того, чего могут достичь эти меры. Международное сообщество несет ответственность за поддержку Бангладеш в этой борьбе не только посредством финансовой помощи, но и посредством передачи технологий, наращивания потенциала и подлинного партнерства в решении общей проблемы изменения климата.

Для миллионов людей, живущих в дельте, сезон наводнений всегда будет временем тревоги и неопределенности. Но с продолжающимися инвестициями в адаптацию, с более сильным трансграничным сотрудничеством и с приверженностью защите как человеческих сообществ, так и экосистем, которые их поддерживают, Бангладеш может продолжать строить будущее, в котором даже самые сильные наводнения не означают конец надежды.