Table of Contents

Оригинальное название: The Last Colony in Africa

Западная Сахара остается одним из самых затяжных и упущенных из виду территориальных споров в мире, часто описываемых как замороженный конфликт на обширном пространстве пустыни Сахара. , простирающийся на 266 000 квадратных километров вдоль атлантического побережья Северной Африки, эта малонаселенная, но богатая ресурсами территория была в центре ожесточенной борьбы между Королевством Марокко и Фронтом Полисарио , движением за независимость Сахары, с 1975 года. Организация Объединенных Наций перечисляет Западную Сахару как несамоуправляющую территорию , но десятилетия дипломатии не дали постоянного разрешения. Конфликт объединяет классические элементы деколонизации с современной напряженностью в отношении стратегических природных ресурсов, региональной политики власти и невыполненного обещания самоопределения.

Понимание Западной Сахары сегодня требует изучения ее сложной истории на африканском континенте через колониализм, выравнивание в холодной войне и сдвиг альянсов региона Магриба. Борьба за контроль над его фосфатными запасами , одним из крупнейших в мире месторождений, наряду с огромной рыболовной зоной и потенциальным морским газом и нефтью, делает эту местность гораздо больше, чем пустая пустыня. Эта статья обеспечивает авторитетный, всеобъемлющий взгляд на конфликт, ставки и перспективы мира в одном из самых упрямых геополитических тупиков Африки.

Исторический фон: от испанской колонии до оспариваемой территории

Доколониальная и испанская колониальная эра (1884–1975)

До европейской колонизации область, теперь известная как Западная Сахара, была населена сахравскими кочевыми племенами, говорящими на арабском диалекте Хасании. Племена поддерживали сложные социальные структуры и территориальные претензии, слабо связанные с племенными конфедерациями. В 1884 году Испания объявила протекторат над прибрежным регионом, постепенно консолидируя контроль над внутренними районами. Территория управлялась как Испанская Сахара до середины 20-го века, с ее границами, формализованными через договоры с Францией, которая контролировала соседнее Марокко и Мавританию.

Испания мало инвестировала в развитие инфраструктуры, рассматривая территорию в первую очередь как стратегический форпост и источник фосфатных месторождений, обнаруженных в 1940-х годах на Бу-Краа. Население Сахары в значительной степени поддерживало свой традиционный образ жизни, хотя антиколониальные настроения росли. В 1960-х и 1970-х годах, когда деколонизация охватила Африку, Испания попала под растущее международное давление, чтобы провести референдум о самоопределении— требование, которое резолюции Организации Объединенных Наций поддержали с 1966 года. Однако Испания задержалась, столкнувшись с конкурирующими территориальными амбициями со стороны Марокко и Мавритании, оба из которых предъявляли исторические претензии на землю.

Мадридские соглашения и Зеленый марш (1975)

Решающий момент наступил в 1975 году. Пока стареющий диктатор Испании Франсиско Франко умирал, король Марокко Хасан II организовал Зеленый марш — массовую демонстрацию до 350 000 безоружных марокканцев, которые пересекли Западную Сахару, чтобы добиться марокканского суверенитета. Этот шаг был рассчитанным политическим мастерским ходом, заставив Испанию вести переговоры под давлением. В соответствии с Мадридскими соглашениями (или Трехсторонним соглашением) от ноября 1975 года Испания согласилась на раздел территории между Марокко и Мавританией, соглашение, которое Генеральная Ассамблея ООН осудила как недействительное.

Испания официально вышла из состава 26 февраля 1976 года, положив конец своему колониальному присутствию и разжигая полномасштабный конфликт между движением за независимость Сахары и двумя оккупационными державами.Фронт Полисарио, созданный в 1973 году при первоначальной поддержке Алжира и Ливии, провозгласил Сахарскую Арабскую Демократическую Республику (САДР) 27 февраля 1976 года, в тот же день, когда марокканские силы взяли под контроль столицу Лааюн. Это подготовило почву для длительной вооруженной борьбы.

Годы войны: 1975–1991

В течение следующих 15 лет Фронт ПОЛИСАРИО вел партизанскую войну против марокканских и мавританских сил. Мавритания, столкнувшись с военным давлением и экономическим крахом, подписала мирное соглашение с ПОЛИСАРИО в 1979 году и отказалась от своих территориальных претензий. Марокко немедленно аннексировало сектор, который контролировала Мавритания, поставив себя под прямой контроль практически всей Западной Сахары. При поддержке Алжира бойцы ПОЛИСАРИО использовали мобильную тактику через пустыню для удара по марокканским позициям и инфраструктуре, включая мину «Бу Краа» и ее 100-километровую систему конвейерных лент. Марокко ответило строительством системы оборонительных песчаных стен — так называемая ]Марокканская стена — начиная с 1980 года. Стена, в конечном итоге протянувшаяся более чем на 2700 километров, была укреплена бермами, минными полями и наблюдательными постами. Она фактически разделила территорию на контролируемую Марокко зону (приблизительно 80%) и [FLT

Текущее состояние конфликта: замороженные оттепели от прекращения огня

1991 Прекращение огня и МООНРЗС

A ] Прекращение огня при посредничестве Организации Объединенных Наций] вступило в силу 6 сентября 1991 года.] ООН учредила МООНРЗС (Миссия по проведению референдума по вопросу о самоопределении — голосование по вопросу о том, будет ли территория интегрироваться с Марокко или станет независимой. Однако план референдума практически сразу застопорился. Основным препятствием было несогласие по правом голоса . Марокко настаивало на включении в него десятков тысяч марокканских поселенцев, которые переехали на территорию после 1975 года, в то время как Полисарио настаивал на переписи, основанной на испанском колониальном подсчете с 1974 года. Годы переговоров не смогли преодолеть разрыв.

Минурсо остается активным по сей день, хотя его мандат неоднократно возобновлялся без прогресса в политическом урегулировании. ООН назначила ряд личных посланников - прежде всего бывшего госсекретаря США Джеймса Бейкера - которые предложили альтернативные мирные планы, включая соглашение о разделении власти, но ни один из них не был принят обеими сторонами. Процесс остается застопоренным.

Декабрь 2020 года и возвращение к оружию

После почти 30 лет относительного спокойствия, прекращение огня рухнуло в ноябре 2020 года. Фронт ПОЛИСАРИО объявил, что возобновил военные операции после того, как марокканские силы безопасности вошли в буферную зону возле границы с Мавританией, чтобы очистить дорогу. Противостояние обострилось после того, как ПОЛИСАРИО заблокировал дорогу, соединяющую Марокко с Африкой к югу от Сахары. Марокко начало военную операцию по обеспечению пересечения в Гергерат , фактически нарушив условия перемирия 1991 года. ПОЛИСАРИО ответил, объявив прекращение огня мертвым и нацеливаясь на марокканские позиции вдоль песчаной стены.

Хотя мелкие стычки и артиллерийские обмены продолжались, полномасштабная война не возобновилась. Тем не менее, хрупкость военного баланса очевидна, с сообщениями о ударах беспилотников и дальних атаках. Полисарио также обострил свою дипломатическую кампанию, а Алжир разорвал дипломатические отношения с Марокко в августе 2021 года, в основном из-за вопроса Сахары.

Региональное измерение: Марокко против Алжира

Конфликт в Западной Сахаре неотделим от соперничества между Марокко и Алжиром. Алжир с 1976 года принимал руководство Полисарио (правительство САДР в изгнании) в лагерях беженцев в Тиндуфе, предоставляя дипломатическую, финансовую и военную поддержку. Лагеря, где проживает около 170 000 беженцев из Сахары (хотя их число оспаривается), являются постоянным источником региональной напряженности. Изолированная позиция Алжира, не имеющая выхода к морю, подталкивает его к поиску влияния за пределами Магриба, в то время как Марокко рассматривает существование САДР как вызов своей территориальной целостности. Закрытие общей границы в 1994 году остается в силе, а конфликт блокирует более глубокую интеграцию [ФЛТ: 4] Арабский союз Магриба. Таким образом, тупик Сахары функционирует как посредник для более широкой геополитической конкуренции в западном Средиземноморье и Сахеле.

Природные ресурсы: настоящая премия

Природные богатства Западной Сахары являются главным фактором конфликта — борьба за контроль над тем, что лежит под песком и у ее атлантического побережья, объясняет большую часть неразрешимости спора.

Фосфаты: шахта Bou Craa

Bou Craa phosphate deposit является одним из крупнейших и самых высококачественных в мире, содержащим примерно 1,7 млрд тонн. Он полностью управляется марокканским , ведущим мировым экспортером фосфатов. Шахта и ее 150-километровый конвейерный пояс — растяжение от интерьера до порта Лааюн — являются знаковыми символами экономической ценности территории. Фосфат является важным ингредиентом сельскохозяйственных удобрений, и глобальные цены выросли по мере усиления проблем продовольственной безопасности. Марокко напрямую выигрывает от этого производства, но его законное право на добычу ресурсов на несамоуправляющейся территории оспаривается международным правом. Несколько международных экспертов и юридические заключения ООН предполагают, что эксплуатация природных ресурсов на таких территориях должна приносить пользу местному населению и проводиться с их согласия. Правозащитные группы и Polisario подали юридические проблемы в европейские суды по торговым сделкам, включающим сахарский фосфат.

Рыболовство: самые богатые рыболовные угодья в мире

Атлантические воды у Западной Сахары являются одними из самых продуктивных рыболовных зон на Земле, благодаря системе апвеллинга Канарского течения. Зона поддерживает обширные запасы сардин, скумбрии, осьминога и других видов. На протяжении десятилетий Марокко подписывало выгодные рыболовные соглашения с Европейским союзом и такими странами, как Россия, Южная Корея и Япония, позволяя их флотам работать в этих водах. Эти соглашения были юридически спорными. Суд ЕС (CJEU) постановил в 2018 году и снова в 2021 году, что воды Западной Сахары не могут быть включены в торговые и рыбные сделки между ЕС и Марокко без согласия народа Сахарави. Однако ЕС и Марокко последовательно пересматривали включение явных и отдельных протоколов для Сахарской территории, которые Фронт ПОЛИСАРИО продолжает отвергать. Рыболовная промышленность обеспечивает существенный доход для Марокко, но также поддерживает местную экономику Сахарави в прибрежных городах, создавая смешанные стимулы.

Углеводороды и потенциал добычи

Сейсмические исследования показали значительный потенциал для морских запасов нефти и природного газа под морским дном у побережья Западной Сахары.В начале 2000-х несколько крупных компаний (включая Kerr-McGee, в настоящее время входящая в состав Chevron, и Total) получили лицензии на разведку от марокканского правительства. Однако все они вышли из-за сильного давления со стороны правозащитных организаций, правовой неопределенности и предупреждений Полисарио о несанкционированных операциях.По состоянию на 2024 год в водах Западной Сахары нет активного морского нефтяного бурения, хотя нереализованный потенциал остается предметом интереса для глобальных энергетических рынков. железорудные , медные, золотые и редкие земные элементы , хотя добыча полезных ископаемых остается минимальной.

Гуманитарные и правозащитные аспекты

Лагеря беженцев Тиндуф

Примерно 170 000 беженцев из Сахарави живут в ряде лагерей вблизи Тиндуфа, Алжир. Эти лагеря существуют с середины 1970-х годов и управляются Фронтом ПОЛИСАРИО и САДР. Верховный комиссар ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) и Всемирной продовольственной программой оказывают существенную помощь, но условия остаются сложными. Нехватка продовольствия, ограниченный доступ к образованию и острая нехватка воды являются хроническими. Лагеря также служат политической и военной базой Фронта ПОЛИСАРИО, где поколения выросли с целью возвращения на родину, которую они знают в основном через истории. Вопрос о правах человека в самих лагерях — включая сообщения о репрессиях, ограниченной свободе выражения мнений и милитаризации общества — является чувствительной темой, в значительной степени закрытой для независимого внешнего контроля.

Права человека в контролируемой Марокко Западной Сахаре

На территориях, контролируемых Марокко, где проживает большинство из примерно 600 000 жителей, также сохраняются жалобы на права человека. Жители и международные организации, включая Международную амнистию и Human Rights Watch , задокументировали случаи произвольного задержания , пыток и , как предполагаемых активистов, выступающих за независимость. Свобода собраний сильно ограничена, и сахарские активисты сталкиваются с преследованием и преследованием со стороны марокканских сил безопасности. Правительство Марокко оспаривает эти претензии, подчеркивая свои инвестиции в инфраструктуру региона, образование и системы здравоохранения, и его создание в 2004 году Комиссии по вопросам равенства и примирения. Тем не менее, ООН, Африканский союз и Европейский парламент неоднократно выражали обеспокоенность по поводу климата в области прав человека. Проблема осложняется тем, что Марокко настаивает на том, что любой мониторинг прав человека ООН не должен распространяться на бы

Международные позиции: меняющийся ландшафт

США и Авраамовы соглашения

Наиболее значительный сдвиг в международном ландшафте произошел 10 декабря 2020 года. 10 декабря 2020 года В крупном прорыве для Марокко Соединенные Штаты — при президенте Дональде Трампе — объявили о признании марокканского суверенитета над Западной Сахарой в обмен на нормализацию Марокко дипломатических отношений с Израилем в соответствии с Абрамовыми соглашениями . Этот шаг порвал с десятилетиями нейтралитета США. Администрация президента Джо Байдена не отменила признание, а дипломатический язык США продолжает ссылаться на изменение политики 2020 года, одновременно поддерживая процесс под руководством ООН. Признание является весьма спорным и остается предметом международных дебатов и критического анализа со стороны ученых в области международного права.

Африканский союз

SADR является полноправным членом Африканского союза (АС) , который долгое время был точкой напряженности с Марокко. Марокко вышло из предшественника АС, Организации африканского единства, в 1984 году в знак протеста против признания САДР. В 2017 году Марокко вновь присоединилось к АС, и спор Сахары стал основным вопросом в организации, часто сталкивая союзников Марокко (многие франкоязычные и государства Персидского залива) против сторонников самоопределения. АС продолжает выступать за урегулирование на основе переговоров на основе самоопределения.

Европейский Союз

ЕС сохраняет сложную позицию. Юридически он не признает марокканский суверенитет над Западной Сахарой. Однако его экономические отношения с Марокко - крупным торговым партнером и партнером по безопасности - глубоко переплетены с территорией. В Европейском суде неоднократно оспаривались рыболовные и сельскохозяйственные торговые соглашения ЕС с Марокко, который постановил, что такие соглашения не могут применяться к Западной Сахаре без согласия ее народа. Тем не менее, ЕС нашел способы продолжить сотрудничество с Марокко, которое включает территорию через отдельные протоколы. Эта неоднозначная позиция отражает конкурирующее давление правовой последовательности, экономических интересов и реальной политики.

Другие ключевые игроки

  • Как бывшая колониальная держава, Испания периодически вступала в дипломатические споры с Марокко по поводу Западной Сахары, особенно при управлении миграционными потоками и безопасности границ в испанских анклавах Сеута и Мелилья.В 2022 году Испания формально поддержала план автономии Марокко, крупный дипломатический сдвиг.
  • Франция исторически является ближайшим союзником Марокко и никогда не признавала САДР. Она поддержала предложение Марокко об автономии в Совете Безопасности ООН, что вызвало периодическую критику со стороны Полисарио и Алжира.
  • Россия и Китай: обе страны в целом поддержали процесс ООН, не занимая сильной позиции по суверенитету. Россия время от времени использовала свое вето Совета Безопасности, чтобы смягчить формулировки по правам человека. Китай поддерживает прочные экономические связи с Марокко и Алжиром и проводит политику нейтралитета для защиты своих инвестиций.
  • Латиноамериканские государства: Многие страны Южной и Центральной Америки, включая Венесуэлу, Кубу, Эквадор и Боливию, признали САДР, отражая исторические связи с движением неприсоединения и солидарность с причинами деколонизации.

Перспективы политического решения: автономия против независимости

С 2007 года Марокко представило предложение об автономии под марокканским суверенитетом, которое предоставило бы сахарскому народу существенное самоуправление в местных делах, в то время как Марокко сохраняет контроль над обороной, внешней политикой и природными ресурсами. Предложение было поддержано Советом Безопасности ООН в качестве «серьезной и заслуживающей доверия» основы для переговоров. Фронт ПОЛИСАРИО и Алжир, однако, отвергают любой план, который не включает в себя вариант полной независимости на референдуме. САДР настаивает на том, что любое окончательное урегулирование должно основываться на голосовании, которое включает подлинное самоопределение.

Усилия по возобновлению прямых переговоров неоднократно терпели неудачу, когда личный посланник Генерального секретаря ООН Стаффан де Мистура (назначен в 2021 году) пытался использовать челночную дипломатию. Ключевым препятствием является фундаментальное несогласие относительно того, является ли территория оккупированной территорией, ожидающей деколонизации или оспариваемой территорией, подлежащей утверждению о суверенитете . Без компромисса, который соединяет эти основополагающие позиции, конфликт останется замороженным - или снова рискует перерасти в прямую военную конфронтацию. Разрыв режима прекращения огня 2020 года показывает, что замороженный статус-кво не является статическим; он требует активного управления для предотвращения эскалации.

Как может выглядеть реалистичное решение

Большинство аналитиков сходятся во мнении, что «беспроигрышное» урегулирование возможно только в том случае, если обе стороны пойдут на болезненные компромиссы. Это может включать в себя творческую автономию или конфедерацию, которая удовлетворяет требованиям марокканского суверенитета, обеспечивая при этом подлинное самоуправление в районах, где преобладает сахарский суверенитет, с будущим референдумом, отложенным на многие годы. Другая менее обсуждаемая возможность включает в себя совместный суверенитет или кондоминиумную схему, аналогичную исторической модели Андорры. Однако, учитывая нынешнюю стратегическую региональную динамику — усиление Марокко после признания США, новую напористость Алжира после 2021 года и продолжающийся кризис в Сахеле — всеобъемлющее политическое урегулирование остается отдаленным. Наиболее вероятным краткосрочным сценарием является продолжение статус-кво: спорадические военные действия, дипломатический маневр и терпеливое международное посредничество без окончательного решения.

Оригинальное название: The Desert's Unfinished Business

Западная Сахара — далеко не забытый уголок мира. Это глубоко стратегическая территория, замороженный конфликт которой поддерживается высокими ставками ее ресурсов — фосфатами, рыболовством и возможностью использования энергии из морских месторождений — и глубокими историческими обидами ее народа. Конфликт остается одной из самых сложных проблем деколонизации в современной истории, противопоставляя принцип самоопределения укоренившимся геостратегическим и экономическим интересам мощного регионального государства. Человеческие потери, будь то в лагерях беженцев Тиндуф или в напряженной обстановке безопасности за песчаной стеной Марокко, являются постоянным напоминанием о цене политического тупика.

По мере роста глобального спроса на продовольственную безопасность и возобновляемые источники энергии давление для разрешения этого конфликта будет только возрастать. Справедливый и прочный мир должен в конечном итоге уравновесить право народа Сахары выбирать свое собственное будущее с законными интересами безопасности и экономики Марокко и всего региона Магриба. На данный момент пески Западной Сахары продолжают смещаться, и мир следит за следующей главой в последней колонии Африки.