Table of Contents

Южно-Китайское море — это горнило геополитики 21-го века, обширное морское пространство, где экономические спасательные пути пересекаются с усиливающейся военной конкуренцией. Разбросанные по его южным границам, как горстка зубчатых камней, лежат архипелаг островов Спратли. Более 600 различных географических особенностей — от крошечных подводных отмелей до небольших растительных островов — составляют этот отдаленный регион. На протяжении веков эти рифы были навигационными опасностями для парусных судов. Сегодня они представляют собой одну из самых яростных проблем на Земле. Острова Спратли одновременно являются критическим местом удушения для глобальной торговли. Острова Спратли являются одновременно критическим хранилищем нефти и газа, горячей точкой биоразнообразия и линией фронта кипящего территориального спора с участием Китая, Вьетнама, Филиппин, Малайзии, Тайваня и Брунея. Понимание сложной динамики Спратли требует навигации в коварных водах: пересекающиеся требования международного права, стратегический расчет великих держав и хрупкая экология экосистем коралловых рифов.

Географический масштаб и «опасная земля»

Острова Спратли не являются смежным массивом суши, а рассеянной коллекцией особенностей, расположенных на приблизительно 425 000 квадратных километров океана. Они лежат к югу от Парасельских островов, к северу от Борнео и к востоку от вьетнамского побережья. Ядро архипелага исторически известно морякам как «Опасная земля» — обширная область, характеризующаяся плохо начертанными рифами, смещающимися песчаными отмели и подводными атоллами, которые разрушают поверхность только при отливе. Эта коварная география сформировала как морскую историю, так и современные правовые споры региона.

Морской пейзаж маргинальных особенностей

В соответствии с международным правом, кодифицированным в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года (UNCLOS), природа этих особенностей имеет первостепенное значение. Очень немногие острова Спратли соответствуют определению «естественного острова», способного генерировать исключительную экономическую зону (ИЭЗ) 200 морских миль. «камень» в соответствии со статьей 121 UNCLOS может генерировать только территориальное море в 12 морских миль и прилегающую зону в 24 морских милях, но не может поддерживать полную ИЭЗ или континентальный шельф. Большинство особенностей в Спратли являются приливными высотами, которые не могут генерировать какие-либо морские зоны. Это юридическое различие лежит в основе международного арбитража, возбужденного Филиппинами против Китая, который решительно постановил в 2016 году, что многие из заявленных особенностей Китая не были островами в юридическом смысле.

Стратегическая география торговли

Огромная стратегическая ценность островов Спратли происходит от их расположения на самых оживленных морских путях связи в мире (SLOCs) . Приблизительно 40% мировой морской торговли проходит через Южно-Китайское море ежегодно. Танкеры, перевозящие сырую нефть с Ближнего Востока и африканских нефтяных месторождений в энергоемкие экономики Китая, Японии и Южной Кореи, должны транзитировать эти воды. Аналогично, контейнеровозы, перемещающие промышленные товары из Китая в Европу и на Ближний Восток, перемещаются через критические точки удушья на юг - Малаккский пролив, пролив Сунда и пролив Ломбок-Макасар. Контроль над рифами и атоллами Спратли обеспечивает нацию способностью контролировать и потенциально препятствовать этому жизненно важному потоку торговли. Военная установка на рифе, таком как Огненный Крест или Озорный крест, размещает радарные и ракетные системы, прилегающие к основным каналам судоходства, фундаментально изменяя военный баланс в регионе.

Исторические корни территориального конфликта

Спор об островах Спратли возник не в вакууме. Это результат долгой истории колониальной экспансии, послевоенного вакуума власти и прогрессивного утверждения морских притязаний в соответствии с развивающимся международным правом. Нынешняя напряженность является наследием перекрывающихся исторических повествований и правовых интерпретаций.

Ранние претензии и колониальное наследие

И Китай, и Вьетнам заявили об историческом суверенитете над островами Спратли, датируемыми столетиями. Китай основывает свои претензии на «бесспорный суверенитет» на исторических записях мореплавателей и рыбаков. Вьетнам противостоит своим собственным историческим свидетельствам администрации. Современная правовая база начала формироваться в начале 20-го века. Франция, как колониальная держава в Индокитае, утверждала претензии на острова в 1930-х годах. Япония позже оккупировала острова во время Второй мировой войны и использовала их в качестве подводных баз. После поражения Японии в 1945 году статус островов стал неоднозначным. В Сан-Франциско 1951 года мирный договор, который формально закончил войну с Японией, не указал явно суверенного получателя Спратли, дипломатическое упущение, которое посеяло семена для будущего конфликта.

1970-е годы: оккупация и морское право

Открытие потенциальных запасов нефти и газа в Южно-Китайском море в конце 1960-х и начале 1970-х годов резко обострило ставки. Этот период совпал с продолжающимися переговорами UNCLOS, которые страны использовали в качестве основы для закрепления своих претензий. Филиппины, Вьетнам и Малайзия начали физически занимать ключевые объекты, отправляя войска для создания небольших гарнизонов на островах, таких как Титу (Паг-аса), остров Спратли (Труонг-Са) и Лайон-Лаянг. Китай, который ранее в значительной степени отсутствовал, участвовал в короткой, но решающей морской стычке с Вьетнамом в 1988 году возле Южного рифа Джонсона, потопив несколько вьетнамских кораблей и захватив контроль над шестью объектами. Эта модель оккупации и укрепления продолжалась, причем темпы резко ускорились в 2010-х годах.

Современная милитаризация и основные истцы

За последнее десятилетие произошло коренное преобразование островов Спратли из коллекции малонаселенных форпостов в сильно укрепленные военные гарнизоны. Наиболее значительным драйвером этого изменения стала масштабная программа Китая по мелиорации и строительству земель. Это действие вызвало быструю реакцию со стороны других претендентов и вывело регион на передний план глобальных проблем безопасности.

Китай: стратегия искусственного острова

Начиная с 2013-2014 годов, Китай начал развертывание массивных дноуглубительных судов на трех ключевых объектах в Спратли: Огненный риф (Yongshu), Суби Риф (Zhubi) и Мисшиф Риф (Meiji) . Эти операции превратили эти подводные камни в искусственные острова, охватывающие тысячи акров. Китай построил 3000-метровые взлетно-посадочные полосы на всех трех глубоководных гаванях, радиолокационных массивах, средствах связи и значительных казармах. Разведка с открытым исходным кодом подтверждает развертывание противокорабельных ракет (таких как YJ-12) и зенитных ракетных систем (таких как HQ-9) на этих форпостах, эффективно создавая пузырь «антидоступа / зоны отрицания» (A2 / AD) над центральным Южно-Китайским морем. Китай утверждает, что эти объекты предназначены для гражданских целей и национальной обороны, но региональные соседи рассматривают их как стратегическое военное окружение.

Контр-претенденты: Вьетнам, Филиппины, Тайвань и Малайзия

Другие заявители модернизировали свои собственные форпосты в ответ на растущее присутствие Китая.

  • Вьетнам сохраняет наибольшее количество занятых объектов (более 40 форпостов).Долгое время считался более скромным присутствием, Вьетнам недавно предпринял обширную мелиорацию и укрепление своих собственных на таких объектах, как остров Спратли, риф Западного Лондона и Санд-Кей, установив орудия береговой обороны и модернизировав взлетно-посадочные полосы.
  • Филиппины гарнизоны несколько ключевых особенностей, в первую очередь остров Титу (Паг-аса) в Калаяанской островной группе. Филиппины исторически боролись за поддержание и поставку этих отдаленных форпостов, хотя недавно он завершил модернизацию своей военно-морской базы в Ойстер-Бей (Палаван) и укрепил свое присутствие на Титу.
  • Тайвань контролирует самую большую единственную особенность в Спратли: Тайпинский остров [[Itu Aba]]. Тайвань построил больницу, солнечную ферму и 1200-метровую взлетно-посадочную полосу на острове, которая стратегически расположена в северной части архипелага. Несмотря на то, что он разделяет общую историческую претензию с Пекином, позиция Тайпина под Тайбэем добавляет сложное внутрикитайское измерение к спору.
  • Малайзия занимает несколько особенностей, в том числе Лайян-Лаянгский риф, который превратился в дайв-курорт мирового класса и базу ВВС.В Малайзии также имеются обширные блоки разведки нефти, которые пересекаются с регионом Спратли.

Экономические ставки: богатство моря

Стратегическая конкуренция за острова Спратли обусловлена ощутимыми экономическими интересами.Окружающие воды являются одними из самых богатых в мире, как по живым морским ресурсам, так и по потенциальным запасам углеводородов.

Рыболовство и продовольственная безопасность

Рифы Спратли служат критическим нерестовым и питомником для огромного множества видов рыб. Южно-Китайское море составляет примерно 10% мирового рыболовства, обеспечивая основной источник белка для сотен миллионов людей в Юго-Восточной Азии и Китае. В водах обитают коммерчески ценные тунец, скумбрия, креветки и другие виды. Обильные рыболовные угодья являются источником средств к существованию, но они также являются очагом конфликта. Китайские рыболовные флоты, часто сильно субсидируемые и оснащенные передовыми технологиями, обвиняются в незаконной деятельности в ИЭЗ Вьетнама и Филиппин. Противостояние в 2012 году, которое возникло из противостояния филиппинских военно-морских судов и китайских рыболовных судов, демонстрирует, как добыча ресурсов может спровоцировать крупный дипломатический кризис.

Потенциал нефти и природного газа

Геологическая структура бассейна Южно-Китайского моря предполагает, что он может содержать значительные запасы нефти и природного газа. Хотя оценки сильно различаются, Управление энергетической информации США (EIA) оценивает, что регион содержит приблизительно 11 миллиардов баррелей нефти и 190 триллионов кубических футов природного газа . Большинство этих запасов, как полагают, лежат под континентальными границами вокруг края моря, а не непосредственно под глубоководными рифами самих Спратли. Однако претензии на суверенитет над островами напрямую влияют на способность стран использовать эти ресурсы. Например, китайская «Линия девяти тире» захлестывает внутрь, охватывая области, которые в противном случае попадали бы в ИЭЗ Вьетнама, Филиппин и Малайзии. Это привело к противостояниям, например, когда китайские исследовательские суда (и корабли береговой охраны) столкнулись с вьетнамскими сейсмическими судами, действующими в водах к западу от островов Спратли. Потенциал для конфликта, связанного с ресурсами, остается высоким, поскольку спрос на энергию продолжает расти по всему региону.

Экологическое значение и экологические угрозы

Геополитический конфликт часто затмевает тот факт, что острова Спратли являются одной из наиболее экологически важных и биологически разнообразных морских сред на планете. Регион находится на вершине Кораллового треугольника , глобального центра морского биоразнообразия. Здоровье этих экосистем находится под угрозой из-за продолжающейся деятельности человека в этом районе.

Центр морского биоразнообразия

Коралловые рифы Спратли являются домом для сотен видов твердых и мягких кораллов, тысяч видов рифовых рыб и жизненно важных популяций морских черепах (включая находящихся под угрозой исчезновения зеленых и ястребиных черепах). Регион также обеспечивает критическую среду обитания для морских млекопитающих, таких как дюгони и дельфины, и действует как важная остановка для мигрирующих морских птиц. Нетронутая природа многих отдаленных рифов, несмотря на их воздействие рыболовного давления, делает их важным ориентиром для сохранения морской среды. Рифы функционируют как естественные барьеры, защищая береговые линии от штормов и поддерживая местное рыболовство.

Экологические разрушения от рекультивации земель и милитаризации

Масштабные проекты мелиорации земель, предпринятые Китаем (и в меньшей степени Вьетнамом), нанесли катастрофический и необратимый ущерб экосистемам коралловых рифов. Процесс дноуглубления непосредственно разрушает рифовую подложку, задушая живые кораллы под облаками осадочных пород, которые могут простираться на километры. Ученые, используя спутниковые снимки и полевые исследования, задокументировали почти полное разрушение морской среды обитания на таких объектах, как Суби-риф и Мисшиф-риф. Строительство устранило функционирующую экосистему рифов и заменило ее голым песком и бетоном. Кроме того, увеличение морского и рыболовного судоходства приводит к загрязнению, шуму и рискам инвазивных видов. Сток от строительства и утилизации отходов усугубляет деградацию. Экологический ущерб представляет собой глубокую потерю биоразнообразия и прямую угрозу продовольственной безопасности прибрежных сообществ, которые зависят от этих экосистем.

Всеобъемлющая угроза изменения климата

Помимо прямого ущерба от дноуглубительных работ, весь регион Спратли остро уязвим к последствиям изменения климата. Повышение температуры поверхности моря вызывает обесцвечивание кораллов, которое уже повлияло на рифы в Южно-Китайском море. Закисление океана ослабляет способность кораллов строить свои скелеты. Более сильные и частые тайфуны, также связанные с изменением климата, наносят прямой физический ущерб хрупким рифовым структурам. По иронии судьбы, искусственные острова, построенные Китаем, сами по себе чрезвычайно низменные и уязвимы для повышения уровня моря, что ставит под вопрос долгосрочную жизнеспособность построенной на них дорогостоящей военной инфраструктуры. Сочетание прямого военного строительства и глобального изменения климата представляет собой экзистенциальную угрозу экологической целостности островов Спратли.

Управление Flashpoint: дипломатия, право и будущее

Сложная сеть суверенитета, ресурсов и военной мощи в Спратли делает его одной из самых нестабильных потенциальных зон конфликтов в Азии.Управление спорами требует тонкого баланса правовой защиты, дипломатического участия и сдерживания.

Кодекс поведения и региональная дипломатия

На протяжении более двух десятилетий Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Китай ведут переговоры по Кодексу поведения (КОК) для Южно-Китайского моря. Цель состоит в том, чтобы установить набор правил для управления поведением государств, предотвращения конфликтов и содействия сотрудничеству. Хотя в 2017 году было достигнуто рамочное соглашение, конкретные детали, такие как географический охват кодекса и его юридическая обязательная сила, остаются нерешенными. Медленный прогресс переговоров по КОК отражает глубокое отсутствие доверия между сторонами. Одностороннее арбитражное дело Филиппин в 2016 году было альтернативным подходом, который стремился к окончательному юридическому решению, но отказ Китая от вердикта и его последующая милитаризация региона подчеркивает ограничения международного права, когда он сталкивается с определенной национальной властью.

Динамика большой мощности и риск просчета

Соединенные Штаты, как преобладающая морская держава в Тихом океане, имеют основной интерес в поддержании свободы судоходства в Южно-Китайском море. ВМС США проводят регулярные Свобода навигационных операций (FONOPs) , которые включают транзит в пределах 12 морских миль от искусственных островов, на которые претендует Китай, чтобы юридически оспаривать претензии Китая и ограничения, которые он налагает. Это привело к напряженным столкновениям между американскими военными кораблями и китайскими военно-морскими и береговыми судами. Риск случайного столкновения или непреднамеренной эскалации является постоянной проблемой. Развивающиеся военные возможности крупных держав, включая гиперзвуковые ракеты, передовые подводные лодки и беспилотные системы, увеличивают потенциал нестабильности. Острова Спратли остаются местом, где местная стычка с участием рыболовных судов может быстро привлечь в военно-морские флоты крупнейших экономик мира.

Вывод: Парадокс островов Спратли

Острова Спратли стоят как суровый парадокс современной эпохи. Они являются местом замечательной природной красоты и экологического богатства, но они систематически деградируют в результате человеческого конфликта. Они являются жизненно важной артерией для глобальной торговли, но все больше и больше окружены ракетными батареями и милитаризованной инфраструктурой. Будущее Спратли будет определяться выбором государств-заявителей и более широкого международного сообщества. Сползает ли регион к дорогостоящей и опасной гонке вооружений или же устанавливается прочная основа сдержанности и сотрудничества, будет иметь глубокие последствия не только для мира и стабильности Индо-Тихоокеанского региона, но и для здоровья глобальной экономики и состояния международного права. Судьба этих коралловых рифов и стратегических точек удушения неразрывно связана с более широкой борьбой за порядок и управление в самой важной морской области мира.