Table of Contents
Юго-Восточная Азия стоит на переднем крае одной из самых драматических городских трансформаций в истории человечества. Регион переживает одни из самых быстрых темпов роста городов в мире, с 53,5% населения города (376 720 910 человек в 2026 году). Этот беспрецедентный сдвиг меняет экономику, общества и ландшафты по всему региону, создавая как чрезвычайные возможности, так и сложные проблемы, которые определят будущее сотен миллионов людей.
Городские центры Юго-Восточной Азии не просто растут — они развиваются в динамичные центры инноваций, торговли и культурного обмена. От сверкающих небоскребов Сингапура до шумных улиц Джакарты, от исторического очарования Ханое до яркой энергии Манилы, эти города представляют собой бьющееся сердце региона, который быстро претендует на свое место на мировой арене. Понимание траекторий этих городских центров и тенденций, формирующих их развитие, имеет важное значение для всех, кто стремится понять будущее Юго-Восточной Азии и ее роль в глобальной экономике 21-го века.
Масштаб и темп урбанизации Юго-Восточной Азии
Масштабы городского роста в Юго-Восточной Азии ошеломляют по любым меркам. Пятьдесят четыре процента мирового городского населения, более 2,2 миллиарда человек, живут в Азии, и к 2050 году городское население в Азии, как ожидается, вырастет на 50 процентов - еще 1,2 миллиарда человек. В Юго-Восточной Азии, в частности, трансформация была особенно драматичной.
С 1990 года в городах Юго-Восточной Азии прибавилось 154 миллиона жителей — больше, чем в общей численности населения Брунея, Камбоджи, Малайзии, Лаоса и Филиппин. Этот демографический сдвиг представляет собой фундаментальную перестройку того, как люди живут, работают и взаимодействуют по всему региону. Темпы этого изменения не имеют исторической параллели в опыте западной урбанизации, что делает Юго-Восточную Азию уникальной лабораторией для понимания быстрого городского развития в современную эпоху.
Уровень урбанизации значительно варьируется в странах Юго-Восточной Азии, отражая различные этапы экономического развития и политические подходы. Средний показатель за 2024 год по 11 странам составил 54,11 процента, при этом самое высокое значение в Сингапуре — 100 процентов, а самое низкое значение в Камбодже — 26,03 процента. На 2025 год прогнозировалось, что уровень урбанизации в Малайзии достигнет 80,1 процента, за ним следует Бруней — 79,7 процента.
Демографические драйверы и миграционные модели
Силы, способствующие урбанизации в Юго-Восточной Азии, многогранны и взаимосвязаны. Этот спрос обусловлен городской миграцией, при которой люди ищут лучшие экономические перспективы в городах. Миграция из сельских районов в города по-прежнему является основным фактором, поскольку отдельные лица и семьи стремятся получить доступ к лучшим возможностям трудоустройства, образованию, здравоохранению и современным удобствам, которые по-прежнему сосредоточены в городских районах.
Экономические преобразования играют решающую роль в этой миграции. Тенденции урбанизации в Юго-Восточной Азии подпитывают экономические сдвиги, а строительный сектор в Юго-Восточной Азии процветает, при этом совокупные ежегодные темпы роста (CAGR) составляют 7,5%, прогнозируемые в период с 2022 по 2027 год. Этот сдвиг привел к увеличению возможностей трудоустройства в строительстве и смежных отраслях, перемещая работников из сельского хозяйства в рабочие места, ориентированные на город.
Крупные городские центры: электростанции Юго-Восточной Азии
Городской ландшафт Юго-Восточной Азии доминирует несколькими крупными мегаполисами, которые служат экономическими двигателями, культурными центрами и воротами в глобальную экономику.Каждый из этих городов обладает уникальными характеристиками, сталкиваясь с общими проблемами, присущими быстрой урбанизации.
Сингапур: глобальное городское государство
Сингапур выделяется как самый развитый городской центр Юго-Восточной Азии и один из ведущих мировых городов. При 100% урбанизации Сингапур представляет собой уникальную модель городского развития, которая подчеркивает эффективность, устойчивость и экономическую конкурентоспособность. Город-государство успешно позиционирует себя как крупный международный финансовый центр, а также как морские и воздушные транспортные узлы.
Подход Сингапура к городскому планированию и развитию сделал его эталоном для других городов Юго-Восточной Азии. Его интегрированная система общественного транспорта, стандарты зеленого строительства и инициативы умного города создали очень пригодную для жизни городскую среду, несмотря на ограниченную площадь земли. Успех города в балансировании экономического роста с экологической устойчивостью и социальной сплоченностью предлагает ценные уроки для других быстро урбанизирующих центров в регионе.
Джакарта: мегаполис Индонезии
Джакарта, столица Индонезии и крупнейший город, иллюстрирует как возможности, так и проблемы быстрой урбанизации в Юго-Восточной Азии.В регионе есть только два мегаполиса, Манила, в которой проживает 11,8 млн человек, и Джакарта, в которой проживает 10 млн человек, хотя фактическая агломерация простирается далеко за эти официальные границы.
Последние события показывают, что Джакарта делает значительные успехи в управлении городами и безопасности. Джакарта сейчас занимает второе место в Юго-Восточной Азии по индексу безопасности Global Residence Index в 2026 году, уступая Сингапуру. Этот сдвиг частично объясняется расширением полицейской деятельности на уровне общин и усилением мер безопасности в городах, которые помогли улучшить восприятие безопасности среди жителей и посетителей.
Однако Джакарта продолжает сталкиваться со значительными городскими проблемами. Она по-прежнему сталкивается с хроническими проблемами, такими как наводнения, пробки на дорогах и качество воздуха. Расположение города на низменных прибрежных районах делает его особенно уязвимым для наводнений и повышения уровня моря, что вызывает амбициозные инфраструктурные проекты и даже дискуссии о переносе столицы.
Бангкок: город-примат Таиланда
Бангкок доминирует в городском ландшафте и экономике Таиланда в чрезвычайной степени. Бангкок, который составляет чуть более 10% от общего населения Таиланда, составляет более 40% валового внутреннего продукта страны. Эта концентрация экономической активности отражает явление города-примата, распространенное в Юго-Восточной Азии.
Доля городского населения, проживающего в мегаполисах региона, увеличится до 13 процентов к 2030 году, когда Бангкок и Хошимин получат статус мегаполиса. Продолжающийся рост и эволюция Бангкока значительно повлияют на общую траекторию развития Таиланда.
Город вложил значительные средства в инфраструктуру массового транспорта, при этом Сингапур, Бангкок, Куала-Лумпур, Ханой, Хошимин, Джакарта и Манила имеют системы массового транспорта, которые работают или строятся. Эти инвестиции направлены на устранение серьезных заторов, которые уже давно преследуют город и улучшение качества жизни жителей.
Манила: филиппинский столичный центр
Метро Манила представляет собой один из самых густонаселенных городских районов Юго-Восточной Азии и служит политическим, экономическим и культурным центром Филиппин.Население столичного района и его пространственная протяженность резко возросли, создав сложный мегагородской регион, который простирается далеко за административные границы города.
Манила сталкивается с особыми проблемами, связанными с плотностью населения, неформальными поселениями и инфраструктурными возможностями. География города, расположенного на прибрежной равнине с ограниченным пространством для расширения, усиливает это давление. Однако Манила также демонстрирует устойчивость и адаптивность, с динамичной неформальной экономикой и сильными общинными сетями, которые помогают жителям ориентироваться в городских проблемах.
Хошимин: экономический двигатель Вьетнама
Хошимин стал главным экономическим центром Вьетнама и быстро растущим мегаполисом в Юго-Восточной Азии. Экономический динамизм и стратегическое расположение города привлекли значительные иностранные инвестиции и привели к быстрой городской экспансии. Как и Бангкок, Хошимин достигнет статуса мегаполиса к 2030 году, войдя в ряды крупнейших городских центров региона.
Развитие города отражает более широкую экономическую трансформацию Вьетнама и интеграцию в глобальные рынки. Хошимин служит воротами для международной торговли и инвестиций, с современной инфраструктурой, сосуществующей наряду с традиционными районами и рынками.
Куала-Лумпур: современная столица Малайзии
Куала-Лумпур превратился в современный, космополитический город, который служит политическим и экономическим центром Малайзии.В Куала-Лумпуре есть мультимедийный суперкоридор, с Киберджайей и Технологическим парком Малайзия, формирующим его ядра, позиционирующим город как технологический и инновационный центр в Юго-Восточной Азии.
Развитие города характеризовалось амбициозными инфраструктурными проектами, в том числе знаковыми достопримечательностями, такими как башни-близнецы Петронас, и значительными инвестициями в транспорт и связь, однако Куала-Лумпур также сталкивается с проблемами, связанными с пробками на дорогах и экологической устойчивостью.
Новые городские центры
Помимо крупных мегаполисов, урбанизация Юго-Восточной Азии характеризуется ростом многочисленных малых и средних городов. В 2010 году 73 процента городского населения региона проживали в малых городах (ниже 500 000 жителей) и средних городах (от 500 000 до одного миллиона жителей), и это существенно не изменится до 2030 года, когда более двух третей городского населения региона будет жить в малых и средних городах (61 процент и 5,5 процента соответственно).
Эта широкомасштабная модель урбанизации означает, что проблемы и возможности развития распределены во многих городских центрах, а не сосредоточены в нескольких мегаполисах. Такие города, как Ханой, Янгон, Пномпень и многочисленные провинциальные столицы, испытывают быстрый рост и трансформацию, каждая из которых имеет уникальные характеристики и траектории развития.
Развитие инфраструктуры и транспортные сети
Развитие инфраструктуры является одновременно важнейшим фактором, способствующим росту городов, и одной из наиболее серьезных проблем, стоящих перед городами Юго-Восточной Азии. Быстрые темпы урбанизации зачастую опережают возможности инфраструктуры, создавая узкие места, которые сдерживают экономическую активность и качество жизни.
Инвестиции в транспортную инфраструктуру
Урбанизация оказывает огромное давление на существующую инфраструктуру, при этом во многих городах проблемы, связанные с перегруженностью дорог, недостаточным уровнем общественного транспорта и неадекватными коммунальными услугами, становятся обычным делом, и для решения этих проблем требуются крупные капиталовложения и скоординированное планирование.
По оценкам Азиатского банка развития, к 2030 году Азии потребуется 26 триллионов долларов на инфраструктурные проекты, значительная часть которых будет направлена на Юго-Восточную Азию. Это огромное требование к инвестициям отражает масштабы инфраструктурных пробелов и амбиции планов развития по всему региону.
Системы массового транзита стали приоритетом для крупных городов, стремящихся решить проблемы перегруженности и улучшить мобильность. Сингапур, Бангкок, Куала-Лумпур, Ханой, Хошимин, Джакарта и Манила имеют системы массового транзита в эксплуатации или в стадии строительства, часто строятся и эксплуатируются через государственно-частное партнерство, но являются прибыльными только в среднесрочной перспективе (если когда-либо).
Несмотря на эти инвестиции, изменение поведения на транспорте остается сложной задачей. Их преимущества значительны, но, похоже, не влияют на то, чтобы домохозяйства среднего класса отказались от своих частных автомобилей, потому что альтернатива обычно менее удобна и удобна. Это подчеркивает необходимость комплексных транспортных стратегий, которые делают общественный транспорт действительно конкурентоспособным с частными транспортными средствами с точки зрения удобства, комфорта и покрытия.
Городское разрастание и пространственное планирование
Отличительной чертой недавней урбанизации в странах АСЕАН Таиланда, Малайзии, Филиппин, Сингапура и Индонезии является расширение их мегаполисов (Бангкок, Джакарта, Манила, Сингапур и Куала-Лумпур) за пределы столичных границ, что приводит к созданию новых городов, промышленных комплексов и проектов жилья в ранее сельских районах.
С одной стороны, доходы домашних хозяйств и возможности трудоустройства растут, но с другой стороны, рост часто вызывает серьезные проблемы с точки зрения ухудшения состояния окружающей среды, конфликтного землепользования и неадекватных жилищных условий и услуг.
В таких городах, как Джакарта, Бангкок и Манила, и даже в ремесленных и промышленных деревнях в дельте Красной реки Вьетнама, экономическая база распространяется наружу вдоль городских коридоров в пригородные районы, которые дешевле и менее строго регулируются. Эта модель развития создает сложные проблемы управления, поскольку городские функции распространяются на несколько административных юрисдикций.
Инициативы «умного города» и цифровая трансформация
Города Юго-Восточной Азии все чаще используют концепции умных городов и цифровые технологии для решения городских проблем и улучшения предоставления услуг. Эти инициативы используют данные, возможности подключения и цифровые платформы для улучшения управления городами, вовлечения граждан и качества жизни.
Городские решения, основанные на технологиях
Правительства и частный сектор могут сотрудничать в создании более умных городов путем интеграции технологий и устойчивой практики, а инвестиции в возобновляемые источники энергии, зеленые здания и эффективные транспортные системы помогают смягчить неблагоприятные последствия быстрого роста городов.
Инициативы «умных городов» в Юго-Восточной Азии охватывают широкий спектр приложений, от интеллектуальных транспортных систем и интеллектуальных сетей до цифровых государственных услуг и городского планирования, основанного на данных. Города развертывают датчики, устройства IoT и аналитические платформы для более эффективного мониторинга и управления городскими системами.
Сингапур стал мировым лидером в области развития умных городов, предложив комплексные инициативы, которые интегрируют технологии в различные городские системы. Другие города региона учатся на опыте Сингапура, адаптируя подходы к их конкретным контекстам и ограничениям ресурсов.
Цифровая связь и электронное правительство
Расширение цифровых подключений и услуг электронного правительства представляет собой ключевой компонент стратегий городского развития в Юго-Восточной Азии. Города инвестируют в широкополосную инфраструктуру, общедоступные сети Wi-Fi и цифровые платформы, которые позволяют гражданам получать доступ к государственным услугам, участвовать в гражданских процессах и взаимодействовать с городскими системами.
Эти цифровые инициативы могут повысить эффективность, прозрачность и оперативность в управлении городами, но они также поднимают важные вопросы о цифровой интеграции, конфиденциальности данных и способности правительств эффективно управлять и защищать цифровые системы.
Устойчивое развитие городов и экологические проблемы
Экологическая устойчивость становится все более насущным приоритетом для городов Юго-Восточной Азии, поскольку они борются с загрязнением, последствиями изменения климата и ограниченностью ресурсов. Города региона сталкиваются с особой уязвимостью из-за их прибрежных районов, тропического климата и быстрых моделей развития.
Качество воздуха и загрязнение
В таких городах Юго-Восточной Азии, как Бангкок, Куала-Лумпур, Манила и Джакарта, рост городского трафика создает серьезные уровни заторов и беспрецедентные уровни выбросов углерода и загрязнения. Качество воздуха стало серьезной проблемой общественного здравоохранения во многих городских районах, причем уровни загрязнения часто превышают безопасные пороги.
Источники загрязнения воздуха в городах разнообразны, включая выбросы транспортных средств, промышленную деятельность, строительную пыль и сезонные факторы, такие как сжигание сельскохозяйственной продукции. Для решения проблемы качества воздуха требуются комплексные стратегии, которые одновременно охватывают несколько источников загрязнения, уравновешивая приоритеты экономического развития.
Уязвимость изменения климата
Города Юго-Восточной Азии сталкиваются со значительными рисками изменения климата, особенно в результате повышения уровня моря, увеличения наводнений и экстремальных погодных явлений. Многие крупные города расположены в низменных прибрежных районах, что делает их особенно уязвимыми к этим воздействиям.
Проблемы наводнений в Джакарте являются примером этих уязвимостей. Сочетание оседания земель, неадекватной дренажной инфраструктуры и повышения интенсивности осадков в городе создает повторяющиеся наводнения, которые нарушают городскую жизнь и вызывают значительные экономические потери. Аналогичные проблемы затрагивают другие прибрежные города по всему региону.
Более 200 общин оказали помощь в адаптации к последствиям изменения климата, что свидетельствует о растущем признании необходимости стратегий адаптации к изменению климата в городском планировании и развитии.
Зеленые пространства и городская экология
Сохранение и расширение зеленых насаждений в быстро уплотняющихся городских районах представляет собой постоянные проблемы.Парки, городские леса и зеленые коридоры обеспечивают основные экосистемные услуги, включая улучшение качества воздуха, регулирование температуры, смягчение последствий наводнений и возможности для отдыха.
Города изучают инновационные подходы к интеграции природы в городскую среду, включая зеленые крыши, вертикальные сады и городское сельское хозяйство. Эти инициативы не только обеспечивают экологические преимущества, но и повышают качество жизни и создают более пригодные для жизни городские пространства.
Жилищные и неформальные поселения
Жилье представляет собой одну из наиболее насущных проблем, стоящих перед городами Юго-Восточной Азии, спрос на которое во многих городских районах намного превышает предложение. Кризис в области жилья проявляется в различных формах: от проблем доступности жилья для домохозяйств со средним уровнем дохода до распространения неформальных поселений.
Кризис спроса на жилье
К 2030 году Юго-Восточной Азии потребуется дополнительно 50 млн единиц жилья. Этот огромный спрос отражает как рост населения, так и отставание от существующих потребностей в жилье. Этот быстрый рост часто приводит к переполненности и неадекватным условиям жизни, при этом многие города изо всех сил пытаются идти в ногу с необходимостью в доступном, устойчивом жилье, вынуждая миллионы людей в неформальные поселения или трущобы.
Жилищная проблема заключается не только в количестве, но и в качестве, доступности и местоположении. Многие новые жилые комплексы расположены вдали от центров занятости, что создает большие расстояния и транспортные трудности для жителей. Доступное жилье вблизи рабочих мест и услуг остается дефицитным в большинстве крупных городов.
Неформальные поселения и трущобы
В то время как доля тех, кто живет в условиях трущоб, упала, более полумиллиарда жителей трущоб живут в регионе.Неформальные поселения представляют собой значительную часть городского ландшафта во многих городах Юго-Восточной Азии, где проживает значительная часть городского населения.
В этих поселениях зачастую отсутствуют такие базовые услуги, как чистая вода, санитария и электричество, а жители сталкиваются с отсутствием гарантий владения жильем и уязвимостью перед выселением, однако неформальные поселения также демонстрируют замечательную устойчивость и социальную организацию, с сильными общинными сетями и неформальной экономической деятельностью.
Подходы к решению проблем неформальных поселений эволюционировали от процесса расчистки и переселения к стратегиям модернизации и упорядочения, которые работают с существующими общинами. Более миллиона построенных домов и более трех миллионов человек, обеспеченных базовыми услугами, использовали подход Народного процесса для модернизации общинных поселений.
Доступные жилищные стратегии
Поставки жилья для бедных являются одной из самых больших проблем для правительств.В регионе тестируются различные подходы, включая государственные жилищные программы, субсидии, зонирование инклюзии и партнерские отношения с частными застройщиками.
Опыт Таиланда демонстрирует потенциал устойчивого внимания к политике, при этом целенаправленные усилия помогают снизить темпы роста трущоб. Однако масштабы потребностей в жилье продолжают расти, что требует постоянных инноваций и инвестиций.
Экономическое развитие и конкурентоспособность городов
Города стимулируют экономический рост и процветание в Юго-Восточной Азии, служа центрами инноваций, производительности и создания богатства. Города Юго-Восточной Азии высокопродуктивны, причем 47 процентов населения Юго-Восточной Азии, которые живут в городских районах, производят 80 процентов своего экономического производства.
Городская экономическая концентрация
Экономический рост и рост населения были сосредоточены только в одном или двух крупных городах («городах-приматах») в каждой стране: Бангкоке, Джакарте, Хошимине, Куала-Лумпуре и Маниле. Эта концентрация отражает преимущества агломерации крупных городских районов, где близость облегчает обмен знаниями, снижает транзакционные издержки и позволяет предоставлять специализированные услуги.
Однако крайняя концентрация также создает проблемы, включая региональное неравенство, перегруженную инфраструктуру в городах-приматах и недостаточно используемый потенциал во второстепенных городах. Балансирование городского развития в нескольких городах представляет собой постоянную политическую проблему.
Инновации и экономика знаний
Города Юго-Восточной Азии все чаще позиционируют себя как инновационные центры и центры экономики знаний. Технологические парки, стартап-экосистемы и исследовательские институты распространяются по основным городским районам, поддерживаемые государственной политикой и частными инвестициями.
Переход к экономической деятельности, основанной на знании, создает новые возможности, но также поднимает вопросы об интеграции и равенстве. Обеспечение того, чтобы городские экономические преобразования приносили пользу широким слоям населения, а не создавали новые формы неравенства, представляет собой критическую проблему.
Туризм и городское развитие
Туризм играет значительную роль в экономике многих городов Юго-Восточной Азии, создавая занятость, иностранную валюту и инвестиции.В 2025 году Индонезия зарегистрировала около 15,39 млн иностранных посетителей, что на 10,8% больше, чем в прошлом году, при этом Джакарта служит основным пунктом въезда через международный аэропорт Сокарно-Хатта.
Развитие городского туризма должно сочетать экономические выгоды с сохранением культурного наследия, охраной окружающей среды и качеством жизни жителей. В некоторых популярных направлениях чрезмерный туризм стал проблемой, побуждающей к усилиям по управлению потоками посетителей и поощрению практики устойчивого туризма.
Управление, планирование и институциональный потенциал
Эффективное управление и планирование в городах имеют важное значение для управления быстрой урбанизацией и достижения результатов в области устойчивого развития, однако институциональный потенциал зачастую отстает от темпов и сложности роста городов.
Проблемы городского планирования
Несмотря на эти события, городское планирование остается проблемой, с быстрой урбанизацией, часто опережающей усилия по планированию, приводя к плохо управляемому росту.В то время как Юго-Восточная Азия сталкивается со сложными и быстро развивающимися городскими проблемами 21-го века, политика и инструменты планирования, используемые в настоящее время, укоренены в начале 20-го века, за исключением Сингапура.
Важнейшими приоритетами являются модернизация систем планирования и создание институционального потенциала, в том числе принятие более гибких и адаптивных подходов к планированию, укрепление технического опыта, совершенствование возможностей в области данных и анализа и укрепление координации между учреждениями и юрисдикциями.
Многоуровневое управление
Городское управление в Юго-Восточной Азии предполагает сложные взаимодействия между национальными, региональными и местными органами власти. Крупные городские регионы, такие как Бангкок, Джакарта и Манила, не только требуют эффективного принятия решений, городского и регионального планирования и управления окружающей средой, но также должны решать такие вопросы, как многоюрисдикционная координация и горизонтальное финансовое неравенство.
Эффективное управление метрополией требует механизмов координации через административные границы, справедливого распределения ресурсов и четкого распределения обязанностей.Многие города экспериментируют с городскими органами планирования, межмуниципальными соглашениями о сотрудничестве и другими инновациями в области управления.
Участие граждан и инклюзивное управление
Участие граждан в процессах городского планирования и принятия решений может способствовать улучшению результатов и укреплению социальной сплоченности. Подходы, основанные на участии, варьируются от консультаций с общинами до процессов совместного проектирования и составления бюджета на основе участия.
Цифровые технологии создают новые возможности для вовлечения граждан, обеспечивая более широкое участие и более гибкое управление, однако обеспечение того, чтобы участие было действительно инклюзивным и охватывало маргинализированные общины, остается постоянной проблемой.
Социальное равенство и инклюзивное городское развитие
Обеспечение того, чтобы развитие городов приносило пользу всем жителям и не усугубляло неравенство, представляет собой фундаментальную проблему для городов Юго-Восточной Азии. Быстрая урбанизация может создать новые возможности, но также и новые формы отчуждения и маргинализации.
Неравенство доходов и пространственная сегрегация
Городские районы в Юго-Восточной Азии часто демонстрируют резкие контрасты между богатыми районами и бедными поселениями, иногда в непосредственной близости. Это пространственное проявление неравенства отражает более широкие модели экономического неравенства и неравного доступа к возможностям.
Решение проблемы городского неравенства требует комплексных стратегий, выходящих за рамки жилищного строительства и охватывающих образование, здравоохранение, занятость и социальные услуги. Создание путей для повышения мобильности и обеспечение базовых услуг для всех жителей являются важными компонентами инклюзивного городского развития.
Доступ к услугам и возможностям
Города предоставляют молодым людям с более высоким уровнем образования более широкие возможности для интеграции в городскую жизнь, чем для менее образованных, причем образование, особенно для женщин, является ключевым фактором в доступе к возможностям, которые приходят с городской жизнью.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию, здравоохранению и другим основным услугам в городских районах имеет решающее значение для инклюзивного развития, что требует как расширения предоставления услуг, так и устранения барьеров, препятствующих доступу маргинализированных групп к имеющимся услугам.
Неформальная экономика и средства к существованию
Неформальная экономика играет жизненно важную роль в городах Юго-Восточной Азии, обеспечивая средства к существованию значительной части городского населения.Уличные торговцы, неформальные транспортные операторы, домашние работники и другие участники неформального сектора способствуют жизнеспособности городской экономики, часто работая в нестабильных условиях.
Политика в отношении неформальной экономики эволюционировала от подавления к признанию и поддержке, признавая экономическую важность сектора и необходимость улучшения условий труда и социальной защиты для неформальных работников.
Региональное сотрудничество и интеграция АСЕАН
Городское развитие в Юго-Восточной Азии все чаще включает региональное сотрудничество и интеграцию, чему способствуют рамки АСЕАН и трансграничные инициативы. Города учатся друг у друга, обмениваются передовым опытом и сотрудничают в решении общих проблем.
Сеть умных городов АСЕАН
Сеть умных городов АСЕАН объединяет города по всему региону для сотрудничества в области развития умных городов, обмена знаниями и привлечения инвестиций. Эта инициатива способствует обучению коллег и создает возможности для регионального сотрудничества по городским проблемам.
Города-члены работают над различными проектами умных городов, касающимися транспорта, экологического менеджмента, общественной безопасности и других городских приоритетов. Сеть предоставляет платформу для городов, чтобы продемонстрировать инновации и учиться у региональных коллег.
Трансграничные городские регионы
В качестве примера можно привести некоторый процесс развития городов через национальные границы, который создает трансграничные городские районы, требующие международного сотрудничества.Треугольник роста Сингапур-Йохор-Риау является примером этого явления, а экономическая интеграция создает функциональный городской регион, охватывающий три страны.
Эти трансграничные регионы создают уникальные проблемы в области управления, а также открывают возможности для экономической взаимодополняемости и совместного развития инфраструктуры. Для управления трансграничной урбанизацией требуется дипломатическое сотрудничество наряду с техническим планированием.
Будущие траектории и новые тенденции
Заглядывая вперед, можно сказать, что в будущем городов Юго-Восточной Азии и городского развития в регионе будут определяться несколько ключевых тенденций. Понимание этих траекторий имеет важное значение для прогнозирования проблем и возможностей.
Продолжающийся рост городов
Такие города, как Джакарта и Манила, быстро расширяются, и ожидается, что городское население значительно возрастет к 2030 году. Этот продолжающийся рост потребует устойчивых инвестиций в инфраструктуру, жилье и услуги при одновременном управлении воздействием на окружающую среду и поддержании качества жизни.
Такая широкомасштабная урбанизация требует политики и стратегий, которые способствуют и поддерживают сбалансированное субнациональное развитие, с учетом долгосрочной перспективы (2030 год и последующий период), помогая в подготовке и осуществлении долгосрочной политики и инвестиционных программ.
Технологическая трансформация
Цифровые технологии, искусственный интеллект, автоматизация и другие технологические достижения будут продолжать трансформировать городские системы и экономику. Города, которые успешно используют эти технологии, управляя сбоями и обеспечивая инклюзивные выгоды, будут лучше позиционироваться для будущего процветания.
Пандемия COVID-19 ускорила цифровую трансформацию в городах Юго-Восточной Азии, что оказало длительное воздействие на модели работы, предоставление услуг и городскую жизнь. Эти изменения создают как возможности, так и проблемы для городского развития.
Адаптация к изменению климата и устойчивость
Изменение климата будет все больше определять приоритеты и стратегии городского развития. Города должны инвестировать в меры по адаптации, повышать устойчивость к воздействию климата и способствовать усилиям по смягчению последствий посредством устойчивой практики городского развития.
Природные решения, зеленая инфраструктура и климатически-чувствительный дизайн станут все более важными компонентами городского развития. Города, которые активно устраняют климатические риски, будут лучше расположены для защиты жителей и поддержания экономической жизнеспособности.
Демографические сдвиги
Изменение демографических показателей, включая старение населения в некоторых странах и выпуклость молодежи в других, создаст разнообразные проблемы и возможности в городах Юго-Восточной Азии.
Важными приоритетами по-прежнему будут оставаться модели миграции, как международной, так и внутренней, которые будут продолжать формировать городское население и создавать разнообразные, многокультурные города.
Рекомендации по политике и передовая практика
Опираясь на региональный и международный опыт, ряд направлений политики могут помочь городам Юго-Восточной Азии достичь более устойчивого и инклюзивного городского развития.
Интегрированные подходы к планированию
Переход от секторальных силосов к комплексному городскому планированию, в котором рассматриваются взаимосвязи между транспортом, жильем, экономическим развитием, окружающей средой и социальными услугами, может улучшить результаты и эффективность. Пространственное планирование должно направлять инвестиции в инфраструктуру и модели развития в сторону более устойчивых конфигураций.
Приоритетное обеспечение доступного жилья и справедливое городское планирование позволяют Юго-Восточной Азии ответственно управлять расширением городов, что требует политической приверженности, адекватных ресурсов и институционального потенциала для реализации всеобъемлющих планов.
Инвестиции в общественный транспорт
Приоритетное внимание к инвестициям в общественный транспорт и создание действительно конкурентоспособных альтернатив частным транспортным средствам имеет важное значение для решения проблем перегруженности, сокращения выбросов и улучшения городской мобильности. Это включает в себя не только строительство инфраструктуры, но и обеспечение доступных тарифов, удобного обслуживания и интеграции между режимами.
Доступные жилищные программы
Расширение производства доступного жилья с помощью различных механизмов, включая государственное жилье, субсидии, инклюзивные потребности и поддержку развития под руководством общин, может помочь удовлетворить потребности в жилье.
Экологическая устойчивость
Учет экологической устойчивости в процессе развития городов посредством внедрения стандартов в области экологичного строительства, внедрения возобновляемых источников энергии, систем управления отходами и защиты природных территорий может снизить воздействие на окружающую среду при одновременном повышении пригодности к жизни. Адаптация к изменению климата должна быть интегрирована в планирование инфраструктуры и городской дизайн.
Создание потенциала и обмен знаниями
За последние пять лет 18 стран оказали поддержку в разработке политики в области городского хозяйства и более 100 городов в осуществлении устойчивой урбанизации. Продолжение инвестиций в укрепление потенциала, техническую помощь и обмен знаниями может укрепить городское управление и планирование во всем регионе.
Региональные сети и платформы способствуют обучению и сотрудничеству между сверстниками, позволяя городам учиться на опыте друг друга и адаптировать успешные подходы к местным контекстам.
Вывод: Навигация по городскому будущему
Ни одна страна в современную эпоху не достигла значительного экономического роста без урбанизации, а города Юго-Восточной Азии играют все возрастающую роль в создании богатства, привлечении инвестиций, повышении социального развития и использовании как людских, так и технических ресурсов для достижения роста производительности и конкурентоспособности.
Городская трансформация Юго-Восточной Азии представляет собой одно из определяющих событий 21-го века, имеющее глубокие последствия для региона и мира.Решение этих проблем на упреждающей основе может превратить проблемы урбанизации в возможности для устойчивого и инклюзивного роста.
Успех потребует постоянной приверженности, адекватных инвестиций, институционального укрепления и инклюзивных подходов, которые обеспечат благоприятствование городскому развитию для всех жителей. Проблемы значительны, но также и возможности. Города Юго-Восточной Азии продемонстрировали замечательную динамичность и адаптивность, качества, которые будут служить им хорошо в навигации по сложному городскому будущему.
По мере того, как эти города будут продолжать расти и развиваться, они будут все больше формировать не только свои национальные экономики, но и региональную и глобальную динамику. Решения, принятые сегодня в отношении городского развития, будут отражаться на поколениях, определяя качество жизни сотен миллионов людей и экологическую устойчивость региона. Учась как на успехах, так и на неудачах, принимая инновации, уважая местные контексты, и уделяя приоритетное внимание инклюзивному и устойчивому развитию, города Юго-Восточной Азии могут реализовать свой потенциал в качестве двигателей процветания и моделей урбанизма 21-го века.
Для политиков, градостроителей, инвесторов и граждан по всему региону понимание этой динамики городов и конструктивное взаимодействие с проблемами городского развития представляет собой как ответственность, так и возможность. Сердце Юго-Восточной Азии бьется в своих городах, и ритм этого сердцебиения будет все больше задавать темп для будущего региона.
Чтобы узнать больше о тенденциях городского развития во всем мире, посетите веб-сайт ООН-Хабитат , чтобы узнать больше об инвестициях в инфраструктуру в Азии, изучите ресурсы Азиатского банка развития , дополнительную информацию о городских инициативах АСЕАН можно найти на официальном веб-сайте АСЕАН , который также является одним из крупнейших в мире.