Table of Contents

Южная Азия находится на критическом этапе развития, переживая одну из самых значительных городских трансформаций в истории человечества. С 38,7% населения, проживающего в городских районах по состоянию на 2026 год, регион является свидетелем беспрецедентного роста в своих крупных мегаполисах. Эта быстрая урбанизация представляет собой сложный гобелен проблем и возможностей, которые будут формировать экономическое, социальное и экологическое будущее более двух миллиардов человек. От густонаселенных улиц Мумбаи до расширяющихся границ Дакки и исторических коридоров Калькутты, города Южной Азии становятся тиглями перемен, инноваций и борьбы.

Масштаб и темпы роста городов в Южной Азии

За последнюю четверть века число городских жителей в Южной Азии более чем удвоилось до почти 500 миллионов, что коренным образом изменило демографический ландшафт региона. Эта трансформация особенно поразительна по сравнению с историческими моделями и другими развивающимися регионами.

Южная Азия является наименее урбанизированной частью региона, где менее трети (32,7%) населения проживает в городских районах, в то время как Восточная Азия является наиболее урбанизированной (54,3%). Однако этот относительно низкий уровень урбанизации маскирует огромные абсолютные цифры и ускоряющиеся темпы изменений. К 2030 году более двух из трех жителей в Восточной Азии будут жить в городских районах, в то время как доля городских жителей составит 42% в Южной Азии и 55,8% в Юго-Восточной Азии.

Появление мегаполисов стало определяющей чертой урбанизации Южной Азии. Дели, Карачи, Калькутта и Дакка присоединились к Мумбаи в лиге мегаполисов, создав беспрецедентную концентрацию населения и экономической активности. Эти массивные городские агломерации служат двигателями экономического роста, одновременно представляя огромные проблемы управления и планирования.

Основные городские центры: профили роста и плотности

Мумбаи: самый грязный мегаполис

Мумбаи является, пожалуй, самым ярким примером городской плотности в мире. Население Мумбаи оценивается в более чем 17 миллионов, а для района метро — 25 миллионов, что делает его одной из крупнейших городских агломераций в мире. Плотность города ошеломляет: городская территория метро в 13 раз плотнее, чем Нью-Йоркская, в 4 раза плотнее Лондона, в 6 раз плотнее Токио и даже плотнее, чем остров Гонконг.

Эта крайняя плотность имеет глубокие последствия для качества жизни. По сравнению с 531 квадратным футом Нью-Йорка на человека плотность жилого фонда Мумбаи составляет менее 90 квадратных футов на человека. Особенно остро жилищный кризис в Мумбаи, где около 41,3% населения живут в трущобах, что подчеркивает острую нехватку доступного, адекватного жилья.

Город Мумбаи пережил необузданный экономический и демографический рост с течением времени. По мере развития города рост населения и миграция продолжают оставаться основными проблемами с точки зрения планирования и управления. Траектория роста города не показывает признаков замедления, при этом население города, по прогнозам, достигнет 26 129 000 человек в ближайшие годы.

Дакка: быстрые вызовы расширения и плотности

Дакка, столица Бангладеш, представляет собой еще один крайний случай городской плотности в Южной Азии. Дакка, столица и крупнейший город Бангладеш, остается одним из самых густонаселенных городов в мире. При плотности населения 47 400 человек на квадратный метр, по оценкам, к населению Дакки ежедневно добавляется 1418 человек. Этот неустанный рост населения оказывает огромное давление на инфраструктуру и услуги города.

Город разделяет с Мумбаи множество проблем, в том числе схожие проблемы на аналогичном уровне развития.Концентрация экономических возможностей в Дакке продолжает привлекать мигрантов из сельских районов, увековечивая цикл роста, опережающий способность города обеспечивать адекватное жилье, транспорт и базовые услуги.

Калькутта: историческая плотность и современные вызовы

Калькутта, один из старейших крупных городов Индии, иллюстрирует проблемы управления историческими городскими центрами, одновременно приспосабливая современный рост. Столица Западной Бенгалии, Калькутта имеет один из старейших действующих портов в стране. Плотность населения высока, с 24 000 человек на квадратный километр. Развитие города было сформировано историческими событиями, такими как разделы Бенгалии в 1947 году и война в Бангладеш в начале 1970-х годов, ускоряя массовый приток населения.

Подобные модели десакоты можно увидеть в Калькутте, Дакке, Лахоре и все чаще в нескольких регионах Африки к югу от Сахары, включая Нигерию и окружающее озеро Виктория, хотя в каждом случае они отличаются большим разнообразием. Эта модель «деревня-город» отражает сложное переплетение городских и сельских характеристик, которые характеризуют большую часть урбанизации в Южной Азии.

Дели: самый густонаселенный городской центр Индии

Дели является самым густонаселенным городом Индии. По данным ООН, Дели может стать самым густонаселенным городом к 2028 году. Рост столичного региона отражает как его роль в качестве национального политического центра, так и его появление в качестве крупного экономического центра. Расширение города было особенно ярко выражено в периферийных районах, создавая сложные проблемы управления через многочисленные административные границы.

Драйверы урбанизации в Южной Азии

Миграция из сельских районов в города

Хотя реклассификация районов от сельского до городского статуса имела большое значение, основной причиной более быстрого роста населения в городских районах была миграция из сельских районов в города. Люди переезжают в города, стремясь к улучшению экономических возможностей, доступа к образованию, здравоохранению и улучшению качества жизни. Эта миграция обусловлена как факторами, способствующими росту занятости в сельских районах, так и проблемами сельского хозяйства и отсутствием услуг, а также факторами, способствующими росту заработной платы и улучшению условий жизни.

В крупных городах, таких как Дели, Мумбаи, Хайдарабад и Калькутта, рост населения был самым быстрым на их периферии, часто в районах за пределами официальных административных границ.Это периферийный рост создает особые проблемы для городского планирования и предоставления услуг, поскольку эти районы часто выходят за рамки юрисдикции установленных муниципальных властей.

Экономическая трансформация и эффекты агломерации

Ключевой чертой урбанизации является то, что так называемые экономики агломерации повышают производительность и стимулируют создание рабочих мест, особенно в обрабатывающей промышленности и услугах, и действительно эти две области в настоящее время составляют более 80 процентов ВВП региона. Города создают экономию за счет масштаба, облегчают передачу знаний и обеспечивают доступ к более крупным рынкам труда и потребительским базам, что делает их естественными центрами экономической деятельности.

Однако недостаточное обеспечение жильем, инфраструктурой и основными городскими услугами, а также неспособность бороться с загрязнением окружающей среды ограничивают потенциал городов региона в полной мере реализовать преимущества агломерации. Это представляет собой критическую проблему: города Южной Азии должны использовать экономические выгоды урбанизации при одновременном управлении ее негативными внешними эффектами.

Естественный прирост населения

Помимо миграции, значительное увеличение естественного населения в городских районах способствует росту городов. Средний возраст населения в Южной Азии составляет 27,8 года, что указывает на относительно молодое население с сохраняющимся потенциалом естественного прироста. Этот демографический профиль означает, что даже если миграция замедлится, города будут продолжать расти за счет рождений, превышающих смертность среди существующих городских жителей.

Многогранные вызовы городского роста

Жилищный кризис и неформальные поселения

Жилищная проблема в городах Южной Азии, пожалуй, является наиболее заметным проявлением быстрой урбанизации. В период с 2000 по 2010 год Азия показала наибольший рост в перемещении людей из трущоб, при этом КНР и Индия вместе подняли около 125 миллионов человек. Однако абсолютное число жителей трущоб фактически увеличилось с 777 до 827 миллионов в 2010 году из-за быстрой урбанизации.

Только в Мумбаи около 60 процентов населения Мумбаи живет в трущобах, без чистой питьевой воды, электричества или газа. Эти неформальные поселения представляют собой как неспособность формальных рынков жилья удовлетворить спрос, так и свидетельство устойчивости и находчивости городских мигрантов, которые создают убежище, несмотря на огромные препятствия.

Кризис доступности жилья выходит за рамки трущоб. Соотношение цены и дохода жилья в Мумбаи более чем в два раза выше, чем в Дели, почти в три раза выше, чем в Ченнаи, и почти в пять раз выше, чем в Калькутте. Цены на жилье на квадратный фут также примерно в два раза выше, чем в других крупных городах Индии. По оценкам Bloomberg, Мумбаи имеет третье наименее доступное жилье в крупных городах мира.

Дефицит инфраструктуры и перегрузка

Города Южной Азии сталкиваются с серьезными инфраструктурными проблемами, которые препятствуют как качеству жизни, так и экономической производительности. Мешливая и скрытая урбанизация является симптомом неспособности адекватно решить проблемы перегруженности, которые возникают из-за давления городского населения на инфраструктуру, основные услуги, землю, жилье и окружающую среду.

Перегруженность дорог стала определяющей чертой крупных городов Южной Азии. Рейтинг Индекса трафика 2024 года, составленный нидерландской технологической компанией TomTom, использующий среднее время в пути на 10 км в разных городах в часы пик, включает все мегаполисы Индии, за исключением Дели, в свой список 100 самых перегруженных городов: Калькутта, Бенгалуру, Пуна, Мумбаи, Хайдарабад, Ченнай и Ахмадабад. (Действительно, Калькутта, Бенгалуру и Пуна занимают второе, третье и четвертое место в мире по перегруженности, уступая только Барранкилье в Колумбии).

Хотя конкретные цифры для Южной Азии различаются, более широкий азиатский контекст обеспечивает перспективу: Азиатский банк развития оценивает, что Азии потребуется 26 триллионов долларов для инфраструктурных проектов к 2030 году, причем значительная часть будет посвящена Юго-Восточной Азии. Южная Азия сталкивается с аналогичными проблемами в области транспорта, водоснабжения, санитарии и энергетической инфраструктуры.

Экологическая деградация и загрязнение

Быстрая урбанизация нанесла серьезный ущерб окружающей среде в городах Южной Азии. Загрязнение воздуха достигло кризисных уровней во многих городских центрах. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), качество воздуха Карачи в два раза загрязнено, чем в Пекине, что свидетельствует о серьезности проблемы.

Управление отходами представляет собой еще одну критическую проблему. Из-за переполненности Мумбаи также является одним из самых загрязненных городов Индии, в котором каждый день люди выбрасывают около 7000 метрических тонн отходов. Неспособность адекватно собирать, перерабатывать и утилизировать твердые отходы создает опасность для здоровья и ухудшение состояния окружающей среды.

Проблемы нехватки воды и качества воды усугубляют эти экологические проблемы. Города сталкиваются с двойной проблемой обеспечения надлежащего водоснабжения растущего населения при одновременном управлении сточными водами и предотвращении загрязнения воды. Изменение климата может угрожать устойчивости использования воды в городских центрах за счет сокращения доступности и качества воды из поверхностных и подземных источников, в то время как спрос на воду для бытового и промышленного использования может одновременно увеличиваться по мере повышения температуры.

Дефициты управления и планирования

Чтобы ослабить ключевые ограничения на перегруженность, директивные органы должны устранить три фундаментальных дефицита, с которыми сталкиваются местные органы власти - в расширении прав и возможностей, ресурсах и подотчетности. Многие города Южной Азии не имеют институционального потенциала, финансовых ресурсов и политических полномочий для эффективного управления быстрым ростом городов.

Мешливая урбанизация находит отражение в широком существовании трущоб и разрастания. Разрастание, в свою очередь, способствует скрытой урбанизации, особенно на периферии крупных городов, что не фиксируется официальной статистикой. Эта «скрываемая урбанизация» создает особые проблемы управления, поскольку население, проживающее в пригородных районах, часто не имеет доступа к основным услугам и выходит за рамки полномочий градостроительных органов.

Социальное неравенство и исключение

Эти города являются источником, потенциально, гораздо большей и более продуктивной экономической деятельности, но явно тянутся вниз хроническими проблемами крайнего неравенства, бедной и перегруженной инфраструктуры и очень непоследовательного предоставления государственных услуг. По данным Всемирного банка, 65,5 млн индийцев живут в городских трущобах, а 13,7% городского населения живут за национальной чертой бедности.

Преимущества урбанизации распределяются неравномерно. Хотя города предлагают возможности для экономического развития, они также концентрируют бедность и создают новые формы отчуждения. Доступ к качественному образованию, здравоохранению и возможностям трудоустройства часто зависит от социально-экономического статуса, увековечивая и иногда усугубляя существующее неравенство.

Скрытая и мрачная природа урбанизации в Южной Азии

Одной из отличительных особенностей урбанизации в Южной Азии является то, что исследователи назвали «мешливой и скрытой» урбанизацией. Одной из основных причин является то, что ее урбанизация была грязной и скрытой, согласно докладу под названием «Использование урбанизации в Южной Азии: управление пространственной трансформацией для процветания и жизнеспособности».

Некоторые аспекты урбанизации в Южной Азии были скрыты, что обусловлено официальной национальной статистикой, в которой занижена доля населения региона, проживающего в районах с городскими особенностями. Этот статистический недосчет имеет важные политические последствия, поскольку он может привести к недоинвестированию в инфраструктуру и услуги для районов, которые функционально являются городскими, но официально не классифицируются как таковые.

Тот факт, что в Китае (КНР) и АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии) проживают миллионы жителей, которые проживают в сельских районах или небольших городах, а их семьи проживают там полный рабочий день, но которые зарабатывают большую часть своей жизни и проводят большую часть своей жизни в крупных городах посредством круговой миграции или стратегий поездок на работу, означает, что официальные данные о городском населении занижают численность функционального городского населения. Аналогичные модели существуют в Южной Азии, где многие работники сохраняют сельские резиденции, проводя большую часть своего времени в городах.

Экономические возможности и городской потенциал

Города как двигатель экономического роста

Ни одна страна никогда не достигала устойчивого экономического роста или быстрого социального развития без урбанизации. Эта фундаментальная взаимосвязь между урбанизацией и развитием подчеркивает огромный потенциал, который города Южной Азии представляют для региональных экономических преобразований.

Урбанизация предоставляет странам Южной Азии возможность трансформировать свои экономики, чтобы они могли присоединиться к ряду более богатых стран как в процветании, так и в жизнеспособности. Города концентрируют человеческий капитал, способствуют инновациям и создают условия для повышения производительности, которые стимулируют экономический рост. Задача заключается в создании условий для реализации этого потенциала городами.

Инновационные и технологические центры

Города Южной Азии все чаще позиционируют себя как центры технологических инноваций и наукоемких отраслей. Такие города, как Бенгалуру, Хайдарабад и Пуна, стали крупными технологическими центрами, привлекающими глобальные инвестиции и создающими возможности для высококвалифицированной занятости. Эти истории успеха демонстрируют потенциал городов для продвижения вверх по цепочке создания стоимости и конкуренции в глобальной экономике знаний.

Концентрация образовательных учреждений, научно-исследовательских учреждений и квалифицированных рабочих в городских районах создает экосистемы, способствующие инновациям. При надлежащей поддержке инфраструктуры, нормативно-правовой базы и доступа к капиталу эти городские инновационные кластеры могут стимулировать экономические преобразования и создавать качественные возможности для трудоустройства.

Расширение сектора услуг

Сектор услуг стал доминирующим компонентом городской экономики Южной Азии. От финансовых услуг до здравоохранения, образования, розничной торговли и гостеприимства города обеспечивают плотность рынка и инфраструктуру, необходимую для процветания отраслей услуг. Эта отраслевая трансформация создает разнообразные возможности трудоустройства и способствует росту доходов и уровня жизни.

Вместе с тем по-прежнему трудно обеспечить, чтобы рост сектора услуг был всеохватывающим и обеспечивал качественную занятость работников всех категорий квалификации. Многие городские работники по-прежнему работают в неформальном секторе с ограниченными гарантиями и льготами, что подчеркивает необходимость проведения политики, способствующей формализации и улучшению условий труда.

Производство и промышленное развитие

В то время как услуги доминируют в городской экономике, производство остается решающим для создания рабочих мест и экспортных доходов. Города и окружающие их промышленные зоны обеспечивают инфраструктуру, рабочую силу и доступ к рынку, необходимые для конкурентоспособности производства. Национальное правительство уже изложило существенные планы для основных экономических коридоров, включая промышленный коридор Визаг-Ченнай и эквивалент Дели-Мумбаи.

Эти промышленные коридоры представляют собой стратегические усилия по использованию урбанизации для промышленного развития, созданию узлов экономической деятельности вдоль основных транспортных маршрутов.Успех зависит от скоординированного планирования, инвестиций в инфраструктуру и политики, которые способствуют развитию бизнеса при управлении экологическими и социальными последствиями.

Стратегии устойчивого и инклюзивного городского развития

Укрепление городского управления и институционального потенциала

Эффективное управление городским хозяйством имеет основополагающее значение для решения проблем и использования возможностей урбанизации. Для решения вопросов расширения прав и возможностей необходимо улучшить межправительственные финансовые отношения. Необходимо определить практические пути увеличения объема ресурсов, имеющихся у местных органов власти, с тем чтобы они могли выполнять свои мандатные функции. Необходимо укрепить механизмы, позволяющие местным органам власти нести ответственность за свои действия.

Определенная форма децентрализованного, децентрализованного контроля за городским хозяйством будет способствовать не только стратегическому экономическому и физическому планированию, но и финансированию и осуществлению проектов, что позволит лучше понять ключевые узловые точки и промышленные экономические центры и планировать их деятельность. Децентрализация должна сопровождаться созданием потенциала для обеспечения того, чтобы местные органы власти обладали техническими знаниями и административными системами, необходимыми для эффективного управления городским развитием.

Инвестирование в инфраструктуру общественного транспорта

Для решения проблемы заторов в дорогах и улучшения мобильности в городах требуются крупные инвестиции в системы общественного транспорта. В КНР миграция привела к разрастанию городов и затруднила людям использование велосипедов и пешеходных прогулок для транспорта. По мере роста доходов на душу населения наблюдается постоянный сдвиг в сторону использования частных транспортных средств для городского транспорта. В городах Южной Азии наблюдаются аналогичные тенденции, что делает инвестиции в системы массового транспорта необходимыми.

Системы метро, скоростной автобусный транспорт и интегрированные мультимодальные транспортные сети могут уменьшить перегруженность, снизить выбросы и улучшить доступность. Эти инвестиции требуют значительного авансового капитала, но приносят долгосрочные экономические и социальные выгоды за счет сокращения времени в пути, улучшения качества воздуха и повышения производительности в городах.

Решение жилищного кризиса с помощью нескольких подходов

Решение жилищного кризиса требует многогранного подхода, сочетающего в себе реформу регулирования, государственные инвестиции и привлечение частного сектора. В большинстве городов мира соотношение FSI/FAR выше 10, в то время как в Индии оно не превышает 5 и часто намного ниже. В Мумбаи, одном из самых дорогих мест недвижимости в стране, в некоторых районах базовый предел FSI составляет всего 1,33.

Увеличение индекса площади (FSI) или пределов соотношения площади (FAR) может позволить больше жилищного строительства на существующих городских землях, помогая устранить ограничения предложения, которые приводят к росту цен. Однако такое увеличение должно сопровождаться соответствующими инвестициями в инфраструктуру, чтобы гарантировать, что более высокая плотность не перегружает существующие системы.

Программы модернизации и реабилитации трущоб могут улучшить условия жизни для существующих неформальных жителей поселений, признавая при этом их право на город. Городской орган по реабилитации трущоб реализует многочисленные планы по возвращению на родину жителей трущоб. Эти программы должны разрабатываться с участием общин, чтобы обеспечить удовлетворение потребностей жителей и не просто вытеснять уязвимые группы населения.

Внедрение технологий и подходов «умного города»

Инициативы «умного города» используют технологии для улучшения управления городами, предоставления услуг и качества жизни. Эти подходы могут включать интеллектуальные транспортные системы, интеллектуальные сети для управления энергией, цифровые платформы для привлечения граждан и принятие решений, основанных на данных, для городского планирования.

Миссия «Умные города» Индии и аналогичные инициативы в Южной Азии представляют собой усилия по использованию технологий для улучшения городов. В сотрудничестве с соответствующими правительствами штатов NITI Aayog уже имеет пилотные проекты по развитию «центров роста» в Мумбаи, Сурате и Висахапатнаме, которые позже будут распространены на большее количество областей. Успех требует не только развертывания технологий, но и институциональных реформ и наращивания потенциала для эффективного использования этих инструментов.

Экологическая устойчивость и устойчивость к изменению климата

Три других взаимосвязанных направления деятельности в области политики также играют важную роль в устранении перегруженности и содействии дальнейшему использованию урбанизации для повышения благосостояния и жизнеспособности региона: обеспечение связи и планирование; земельные и жилищные ресурсы; и устойчивость к стихийным бедствиям и последствиям изменения климата.

Изменение климата создает особые риски для городов Южной Азии, многие из которых расположены в прибрежных районах или подверженных наводнениям регионах. Прибрежные города, многие из которых, такие как Мумбаи, продолжают быстро расти, очевидно, подвергаются особому риску. Неясно, насколько разработан надлежащий стратегический подход для поддержки этих городов в продолжении их физической, экономической и социальной деятельности в более сложных климатических условиях.

Для повышения устойчивости к изменению климата необходимо учитывать климатические соображения во всех аспектах городского планирования, от проектирования инфраструктуры до планирования землепользования и строительных норм. Зеленая инфраструктура, усовершенствованные системы дренажа и планирование готовности к стихийным бедствиям являются важными компонентами климатически устойчивого городского развития.

Содействие компактному, смешанному развитию

В Индии одной из основных задач городского планирования является обеспечение того, чтобы рынок способствовал агломерации и плотности населения, при этом в рамках планового плана определялась максимальная площадь, которую можно было бы построить в конкретных районах. В настоящее время в развивающихся странах существует общее согласие в отношении того, что города должны работать в направлении увеличения плотности, а не сокращения численности населения на квадратный километр.

Компактные модели развития, сочетающие использование жилых, коммерческих и рабочих мест, могут снизить потребности в транспорте, поддержать общественный транспорт и создать более яркие, пешеходные районы. Этот подход контрастирует с растянутыми моделями развития, которые увеличивают затраты на инфраструктуру и воздействие на окружающую среду при одновременном снижении качества жизни.

Развитие вторичных городов и городских сетей

В ходе недавних дискуссий по вопросам урбанизации основное внимание уделялось мегаполисам, однако очевидно, что малые и средние города также вносят значительный вклад в рост городов, особенно в таких крупных странах, как КНР, Индия и Индонезия. Развитие второстепенных городов может способствовать более равномерному распределению городского роста, снижая давление на мегаполисы и создавая экономические возможности в других регионах.

При этом как на национальном, так и на государственном уровнях должны быть составлены планы инвестиций в потенциальные города и поселки. Как только инвестиции начнут течь, они создадут рабочие места, что может помешать дальнейшей уплотнению и без того плотных городов. Стратегические инвестиции в инфраструктуру, образование и экономическое развитие в средних городах могут сделать их привлекательными альтернативами мегаполисам как для жителей, так и для бизнеса.

Совершенствование управления отходами и контроля за загрязнением

Эффективные системы управления отходами имеют важное значение для здоровья населения и качества окружающей среды в городах. Это включает в себя комплексные программы сбора твердых отходов, переработки, надлежащие объекты по удалению и инфраструктуру очистки сточных вод. Многие города Южной Азии не имеют надлежащих систем во всех этих районах, что приводит к ухудшению состояния окружающей среды и рискам для здоровья населения.

Улучшение качества воздуха требует скоординированных действий на нескольких фронтах: переход на более чистое топливо, улучшение стандартов выбросов транспортных средств, расширение общественного транспорта, регулирование промышленных выбросов и контроль строительной пыли.Правительство, среди его многочисленных инициатив, планирует ввести парк из 200 экологически чистых автобусов для сокращения выбросов углерода в городе, иллюстрируя тип необходимых целевых мероприятий.

Укрепление социальных услуг и инклюзивное развитие

Города предоставляют молодым людям с более высоким уровнем образования более широкие возможности для интеграции в городскую жизнь, чем для менее образованных. Образование, особенно для женщин, является ключевым фактором в доступе к возможностям, которые приходят с городской жизнью. Обеспечение справедливого доступа к качественному образованию, здравоохранению и другим социальным услугам имеет важное значение для инклюзивного городского развития.

Городская политика должна учитывать потребности уязвимых групп населения, включая жителей трущоб, неформальных работников, женщин, детей и пожилых жителей. Программы социальной защиты, доступное здравоохранение, качественное государственное образование и инклюзивные процессы планирования могут помочь обеспечить, чтобы урбанизация приносила пользу всем жителям, а не только привилегированным немногим.

Региональное сотрудничество и обмен знаниями

Несмотря на важные различия между странами, участники разделили мнение о том, что урбанизация и городское развитие еще не получили согласованного внимания к политике, которое им срочно требуется в их странах. В этом контексте города Южной Азии должны быть более функциональными, чтобы воспользоваться преимуществами агломерации и глобальной интеграции, с тем чтобы они стали динамичными эскалаторами роста и двигателями сокращения масштабов нищеты.

Страны Южной Азии сталкиваются с аналогичными проблемами урбанизации и могут извлечь выгоду из обмена опытом, передовой практикой и извлеченными уроками. Региональные платформы сотрудничества могут способствовать обмену знаниями, координировать трансграничные вопросы, такие как загрязнение воздуха и управление водными ресурсами, и обеспечивать коллективные действия по общим проблемам.

Успешное вмешательство в жизнь городов как в регионе, так и во всем мире может помочь городам Южной Азии избежать ошибок и ускорить прогресс. Это включает изучение того, как другие быстро урбанизирующиеся регионы решают проблемы жилья, транспорта, окружающей среды и управления.

Путь вперед: урбанизация в Южной Азии

Политики Южной Азии, говорится в докладе Всемирного банка, стоят перед выбором: продолжать идти по тому же пути или проводить сложные и соответствующие реформы для улучшения траектории развития региона. Ставки не могут быть выше. С сотнями миллионов людей, живущих в городах Южной Азии, и миллионами других людей, присоединяющихся к ним каждый год, качество городского развития будет фундаментально определять экономические перспективы региона и благосостояние его людей.

Проблемы огромны: крайняя плотность, неадекватная инфраструктура, ухудшение состояния окружающей среды, нехватка жилья и дефицит управления. Тем не менее, возможности одинаково значительны. Урбанизация предоставляет странам Южной Азии возможность трансформировать свои экономики, чтобы присоединиться к рядам более богатых стран как в процветании, так и в жизнеспособности, но новый доклад Всемирного банка показывает, что регион, делая успехи, изо всех сил пытается максимально использовать возможности.

Успех требует скоординированных действий по нескольким направлениям. Реформы в области управления должны расширять возможности и ресурсы местных органов власти, одновременно привлекая их к ответственности. Массовые инвестиции в инфраструктуру в области транспорта, водоснабжения, санитарии и энергетики имеют важное значение. Жилищная политика должна учитывать как доступность, так и адекватность посредством реформы регулирования и государственных инвестиций. Экологическая устойчивость и устойчивость к изменению климата должны быть интегрированы во все аспекты городского планирования и развития.

Не менее важно обеспечить инклюзивность урбанизации, предоставить возможности всем жителям, независимо от дохода, пола или социального статуса. Для этого необходимы инвестиции в образование, здравоохранение и социальные услуги, а также политика, защищающая уязвимые группы населения и способствующая справедливому развитию.

Трансформация городов Южной Азии не произойдет в одночасье. Это требует постоянной приверженности, значительных ресурсов и трудных политических решений. Но альтернатива, позволяющая нынешним тенденциям оставаться неконтролируемыми, обрекла бы сотни миллионов людей на жизнь в условиях лишения и упущенных возможностей, одновременно растрачивая огромный экономический потенциал, который представляют города.

Это будет нелегко, но такие действия необходимы для того, чтобы сделать города региона процветающими и пригодными для жизни. Урбанизация Южной Азии неизбежна; вопрос заключается в том, будет ли она управляться таким образом, чтобы создавать процветание и улучшать жизнь, или же она будет увековечивать нищету и ухудшение состояния окружающей среды. Выбор, сделанный сегодня политиками, градостроителями, гражданским обществом и гражданами, определит, по какому пути следует регион.

Урбанизация как возможность и императив

Городская трансформация Южной Азии представляет собой одно из определяющих событий 21-го века.С нынешним населением Южной Азии в 2 101 647 206 по состоянию на 2026 год и населением Южной Азии, эквивалентным 25,37% от общего населения мира, траектория урбанизации региона имеет глобальное значение.

Концентрация населения в таких городах, как Мумбаи, Дакка, Калькутта, Дели и десятках других городских центров, создает как беспрецедентные проблемы, так и исключительные возможности. Эти города являются лабораториями инноваций, двигателями экономического роста и горнилами социальных изменений. Они также являются местами крайнего неравенства, экологического стресса и проблем управления.

Для продвижения вперед необходимо использовать урбанизацию как возможность, одновременно решая свои проблемы. Это означает инвестиции в инфраструктуру, реформирование управления, обеспечение доступного жилья, защиту окружающей среды и содействие инклюзивному развитию. Это означает учиться на успехах и неудачах как в регионе, так и во всем мире. И это означает признание того, что процветание и благополучие населения Южной Азии все больше зависит от процветания и жизнеспособности ее городов.

Для политиков, градостроителей, организаций гражданского общества и граждан императив ясен: города Южной Азии должны быть преобразованы в двигатели инклюзивного, устойчивого развития. Альтернатива - продолжая бизнес как обычно - просто нежизнеспособна. Проблемы огромны, но и потенциал. С видением, приверженностью и устойчивыми действиями города Южной Азии могут стать моделями процветающего, пригодного для жизни, устойчивого городского развития, улучшения жизни миллиардов людей и содействия глобальному процветанию и устойчивости.

Урбанизация Южной Азии — это не просто демографическая тенденция или экономическое явление — это фундаментальная трансформация, которая будет определять будущее региона для будущих поколений. Обеспечение этой трансформации для всех людей Южной Азии является одной из больших проблем и возможностей нашего времени. Для получения более глубокого понимания проблем городского развития во всем мире посетите ресурсы Всемирного банка по городскому развитию . Чтобы узнать больше об инициативах в области устойчивых городов, изучите цели Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития в городах . Дополнительные исследования по азиатской урбанизации можно найти на странице Городской сектор Азиатского банка развития .