حركة السكان: فهم ديناميات اللاجئين في عالم متغير

وفقاً لتقرير الاتجاهات العالمية لعام 2023، بحلول منتصف عام 2024، كان هناك ما يقدر بـ 120 مليون شخص مشردين قسراً في جميع أنحاء العالم، منهم 37.6 مليون لاجئ و 68.3 مليون مشرد داخلياً و 6.9 مليون طالب لجوء، وهذا العدد المدهش يمثل زيادة بنسبة 20 في المائة عن السنة السابقة، ويعزى ذلك إلى حد كبير إلى النزاعات في السودان وأوكرانيا وميانمار والتزامات الحماية القانونية.

فهم أسباب حركة اللاجئين

النزاع والعنف

فالصراع المسلح ما زال هو المحرك الرئيسي للتشرد، فالحرب الأهلية والتمرد والحروب بين الدول تهيئ بيئات لا يمكن أن يبقى فيها المدنيون بأمان، وعلى سبيل المثال، أدى الغزو الروسي لأوكرانيا في عام 2022 إلى حدوث أكبر أزمة لاجئين في أوروبا منذ الحرب العالمية الثانية، حيث لجأ أكثر من 6 ملايين أوكراني إلى الخارج، وبالمثل، فإن النزاعات التي طال أمدها في الصومال وجنوب السودان وأفغانستان قد أسفرت عن موجات متكررة من التشرد على مدى عقود.

انتهاكات حقوق الإنسان

وقد يواجه الأفراد اضطهاداً على أساس هويتهم أو معتقداتهم أو أنشطتهم السياسية، فالأقليات الدينية، والمثليين، والناشطين السياسيين، والناشطين السياسيين، معرضون للخطر بوجه خاص، وفي بلدان مثل إيران وأفغانستان تحت طالبان وإريتريا، قوات الاضطهاد النظامي التي يلجأ إليها كثيرون للحصول على اللجوء، ويقتضي المعيار القانوني لمركز اللاجئ أدلة على الاضطهاد من جانب جهات فاعلة حكومية أو غير تابعة للدولة، ويمكن لهذه العملية أن تستغرق سنوات للفصل في المسألة.

الكوارث الطبيعية والتغيير البيئي

ويتزايد الاعتراف بتغيُّر المناخ بوصفه محركاً للتشريد، ففي حين أن الكوارث المفاجئة مثل الأعاصير والزلازل والفيضانات تجبر الناس مباشرة على الفرار، وتباطؤ التغيرات مثل التصحر وارتفاع مستوى سطح البحر، وندرة المياه تضعف سبل كسب الرزق وتسهم في النزاع على الموارد، ويقدر البنك الدولي أن الهجرة الداخلية للمناخ يمكن أن تتجاوز 216 مليون نسمة بحلول عام 2050 في مختلف المناطق العالمية، إلا أن أولئك الذين ينشدون أساساً بسبب عوامل حماية بيئية لا تؤهلهم حالياً اللاجئين في الوقت الراهن.

السائقون الاقتصاديون والعجز

فالانهيار الاقتصادي والفقر المدقع يمكن أن يرغما الناس على مغادرة ديارهم، وفي حين أن المهاجرين الاقتصاديين ليسوا لاجئين، فإن الخط يمكن أن يُضفي عليه الغموض عندما يقترن بالعنف أو اضطهاد الدولة، فعلى سبيل المثال، تسببت الأزمة الاقتصادية في فنزويلا، التي تفاقمت بسبب عدم الاستقرار السياسي، في هجرة أكثر من 7 ملايين شخص، كثير منهم مؤهلون للحصول على مركز اللاجئ بسبب الاضطهاد أو التهديد، ومن الضروري فهم التفاعل بين اليأس الاقتصادي وغير ذلك من عوامل الدفع من أجل تصميم استجابات الفعالة.

المناطق الساخنة والأزمات المعاصرة

الأزمة السورية

إن الحرب الأهلية السورية، التي أصبحت الآن في سنتها الرابعة عشرة، لا تزال أكبر أزمة لاجئين في العالم، وتستضيف تركيا أكبر عدد من اللاجئين السوريين (أكثر من 3.6 ملايين) تليها لبنان والأردن وألمانيا والعراق، ويعيش العديد من السوريين في حالة تشرد مطول، ويسودهم أمل ضئيل في العودة الآمنة بسبب استمرار انعدام الأمن وازدهار الاقتصاد، وتقدم المفوضية والشركاء المأوى والرعاية الصحية والتعليم، ولكن نقص التمويل أدى إلى انخفاض المساعدة الغذائية والخدمات الأخرى.

أفغانستان

لقد شهدت أفغانستان عقودا من الصراع، حيث استمرت موجات التشريد بعد أن استولت عليها طالبان في عام 2021، وقد سجل أكثر من 2.6 مليون لاجئ أفغاني على الصعيد العالمي، في باكستان وإيران أساسا، حيث يعيش الكثيرون بلا وثائق، كما أن انهيار الاقتصاد الأفغاني والقيود المفروضة على حقوق المرأة بموجب حكم طالبان قد زادت من تفاقم التدفقات الخارجة.

أوكرانيا

وقد أسفرت الحرب في أوكرانيا عن أزمة نزوح سريعة في عام 2022، حيث سجل أكثر من 6 ملايين لاجئ في أوروبا، حيث قامت بولندا وألمانيا والجمهورية التشيكية باستضافة أكبر عدد من اللاجئين، ونشط الاتحاد الأوروبي توجيه الحماية المؤقتة لأول مرة، مما أتاح إمكانية الوصول الفوري إلى المساكن والعمل والتعليم، وأثنى على هذا النموذج لسرعة هذا النظام وشموليته، رغم أنه أثار تساؤلات بشأن عدم المساواة في معاملة اللاجئين من مناطق أخرى.

السودان والقرن الأفريقي

وقد أدى الصراع بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع الذي اندلع في نيسان/أبريل 2023 إلى خلق واحد من أسرع أزمات التشرد في العالم، حيث شُرد أكثر من 11 مليون شخص داخليا، بينما هرب 2.2 مليون شخص إلى بلدان مجاورة مثل تشاد وجنوب السودان ومصر، وأدى انعدام الأمن، وظروف المجاعة، وتفشي الأمراض إلى تفاقم الحالة الإنسانية المؤلمة بالفعل.

تجربة اللاجئين: التحديات على امتداد الرحلة

الصدمات والصحة العقلية

وكثيرا ما يعاني اللاجئون من صدمة شديدة، بما في ذلك التعرض للعنف وفقدان أفراد الأسرة والإجهاد الناجم عن الطيران، ويعاني الكثيرون من الاضطرابات النفسية اللاحقة للصدمة، والاكتئاب، والقلق، ويقتصر الوصول إلى خدمات الصحة العقلية على المخيمات ومناطق العبور، وتقدم منظمات مثل لجنة الإنقاذ الدولية الدعم النفسي، ولكن الطلب يتجاوز بكثير العرض.

المركز القانوني والعقيدات البيروقراطية

إن عملية اللجوء الملاحية صعبة، ويجب على اللاجئين أن يثبتوا ادعاءهم بالاضطهاد، دون وثائق في كثير من البلدان، وأن طالبي اللجوء ينتظرون أشهراً أو سنوات لاتخاذ قرار، لا يسمح لهم خلالها بالعمل، ولا تكفي المساعدة القانونية، مما يؤدي إلى ارتفاع معدلات الرفض رغم المطالبات المشروعة، وفي عام 2023، قبل الاتحاد الأوروبي 43 في المائة فقط من طلبات اللجوء في المقام الأول، مع اختلاف واسع النطاق حسب الجنسية.

الاندماج في المجتمعات المضيفة

وتشمل تحديات التكامل الحواجز اللغوية والاختلافات الثقافية والتمييز، وكثيرا ما يواجه اللاجئون القوالب النمطية التي تشكل عبئا على الخدمات العامة أو التهديد بالأمن، وفي الواقع، تبين البحوث أن اللاجئين يمكن أن يسهموا اقتصاديا واجتماعيا عندما تتاح لهم الفرص، وعلى سبيل المثال، وجد تقرير صادر عن مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أن اللاجئين في أوغندا قد أنشأوا مشاريع وعززوا الاقتصادات المحلية.

الوصول إلى الموارد الأساسية

فالرعاية الصحية والتعليم والعمالة أمر حاسم بالنسبة لرفاه اللاجئين، إذ لا يلتحق كثير من الأطفال اللاجئين بالمدارس على الصعيد العالمي، ولا يلتحق سوى 68 في المائة من الأطفال اللاجئين بالتعليم الابتدائي، مقارنة بـ 89 في المائة من الأطفال غير اللاجئين، وكثيرا ما تكون فرص الحصول على الرعاية الصحية محدودة بسبب التكلفة أو الحواجز القانونية أو نقص الخدمات، وفي مخيمات اللاجئين، يزيد الاكتظاظ وسوء المرافق الصحية من خطر تفشي الأمراض.

Climate Change and Environmental Displacement

ويرتبط تغير المناخ بشكل متزايد بالتشرد القسري، وإن كانت آثاره غير مباشرة في كثير من الأحيان، فالأحداث المناخية الشديدة تدمر المنازل وسبل العيش، في حين أن التغيرات البطيئة في الزراعة والإمدادات المائية تؤدي إلى تدهور الهجرة، وتواجه الدول الجزرية مثل توفالو وكيريباس تهديدات موجودة من ارتفاع مستوى سطح البحر، ولا يعترف القانون الدولي بعد بمصطلح " اللاجئ غير المادي " ، ولكن الاتفاق العالمي بشأن اللاجئين يقر بضرورة التصدي للعوامل المؤدية إلى التشرد، بما في ذلك العوامل المتصلة بالمناخ.

(ب) تقرير البنك الدولي عن مشاريع تتعلق بأن الهجرة المناخية يمكن أن تصبح قضية عالمية كبرى، لا سيما في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى وجنوب آسيا وأمريكا اللاتينية، ويمكن لتدابير التكيف الإيجابية، مثل إعادة التحريج وحماية السواحل ومصادر الرزق المتنوعة، أن تساعد على الحد من الحاجة إلى التشرد، غير أن النطاق الحالي للآثار المناخية يتجاوز بكثير التمويل المتاح للتكيف.

الأثر على المجتمعات المضيفة

فسكان اللاجئين الذين يستضيفون أعدادا كبيرة من السكان يضغطون بشدة على الخدمات العامة والهياكل الأساسية والاقتصادات المحلية، فلبنان مثلا يستضيف أكبر عدد من اللاجئين في البلد، حيث يضم اللاجئون السوريون 25 في المائة تقريبا من السكان، مما أدى إلى زيادة المنافسة على الإسكان، والضغط على المياه وشبكات الكهرباء، وزيادة الطلب على الخدمات الصحية، غير أن الدراسات تظهر أيضا الفوائد الاقتصادية: فاللاجئون كثيرا ما يملأون نقص اليد العاملة، ويبدأون الأعمال التجارية، ويحفزون التجارة.

ويمكن أن تنشأ التوترات الاجتماعية عندما تشعر المجتمعات المضيفة بالإهمال مقارنة باللاجئين الذين يتلقون المعونة الإنسانية، وللتخفيف من هذه البرامج التي تفيد اللاجئين والسكان المضيفين على السواء، مثل تحسين الهياكل الأساسية، والتدريب على العمل، وخطط النقد مقابل العمل، أكثر استدامة، وقد تم الثناء على نموذج الاستجابة للاجئين في أوغندا، الذي يوفر قطع الأرض وحرية التنقل، لتعزيز الاعتماد على الذات والتعايش.

الاستجابات والأطر العالمية للسياسات

وتنسق الاستجابة الدولية لأزمات اللاجئين شبكة معقدة من الجهات الفاعلة: مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، والحكومات الوطنية، والمنظمات غير الحكومية، والمنظمات الدولية مثل المنظمة الدولية للهجرة، والاتفاق العالمي بشأن اللاجئين ، الذي اعتمدته الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 2018، يهدف إلى تعزيز تقاسم الأعباء، وتحسين حماية اللاجئين، ودعم البلدان المضيفة، ويركز على أربعة أهداف رئيسية هي: زيادة الضغط على البلدان المضيفة.