Table of Contents
العزل الجغرافي والقيمة الاستراتيجية للمصابيندا إكسلف
إن كابيندا هي أحد أكثر الشذوذات الجغرافية في أفريقيا تمييزا، وهي قلعة ضيقة غنية بالنفط من الأراضي الواقعة على ساحل وسط أفريقيا الأطلسي، مقطوعة تماما من البر الرئيسي في أنغولا، بمسافة 60 كيلومترا من جمهورية الكونغو الديمقراطية، وهذا الفصل المادي ليس إزعاجا إداريا ثلاثيا، بل هو الواقع الأساسي الذي شكل حدودا لوقاية سياسية،
وتمتد هذه المنطقة من حوالي 270 7 كيلومترا مربعا، وتمتد إلى الشمال، وتمتد مساحتها إلى الشرق والجنوب، وتتوفر لها مساحة تبلغ مساحتها 90 كيلومترا، وتتاح مباشرة للمحيط الأطلسي، وهو رصيد استراتيجي جعلها جائزة مركزية في الحسابات الجغرافية السياسية للمنطقة، ويسكن الإقليم ما يقدر بـ 000 800 شخص، ويعرف عاصمة مدينة كابيندا الحضرية أيضا.
معاهدة سيمولامبوكو والمؤسسة الاستعمارية للنزاع
ويتطلب فهم كابيندا البحث في تاريخها الاستعماري المميز الذي انفصل عن تاريخ البر الرئيسي لأنغولا منذ القرن التاسع عشر، وفي حين أن معظم أنغولا كانت محكومة بكونغوية، فقد مُنحت كابيندا مركزا قانونيا منفصلا كمحمية، وهذا التمييز الذي أضفي عليه الطابع الرسمي في معاهدة سيمولامبوكو في عام 1885، يظل هو الادعاء القانوني والسياسي الأساسي لحركة الاستقلال الحديثة.
الحكم قبل البلد والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية
وقبل وصول السلطات الأوروبية، كانت المنطقة التي أصبحت الآن كابيندا جزءا من مملكة كونغو، وهي دولة قوية ومركزية تسيطر على المنطقة، وفي هذا الإطار، كانت المملكة الأصغر مثل نغويو وكاكوغو تملك سلطة محلية كبيرة، ونشأ شعب كابيندا، الذي يتحدث بلهجات مجموعة لغة كيكونغو، علاقات ثقافية وتجارية متميزة تربطها على نحو أوثق بسكان ما هو الآن جمهورية الكونغو الديمقراطية.
The Legal Distinction of the Protectorate
وقد أرست معاهدة سيمولامبوكو، الموقعة بين الممثلين البرتغاليين والأميرين المحليين في كابيندان، السيادة البرتغالية على المنطقة ولكنها صنفت صراحة بأنها مستعمرة حمائية وليس مستعمرة، وفي مؤتمر برلين لعام 1884-1885، اعترفت السلطات الأوروبية بهذا التمييز، وفي حين أن معاملة السكان المحليين بموجب الحكم البرتغالي كانت في كثير من الأحيان قاسية ومستغلة، فإن منحة قانونية فريدة من نوعها لم تلغ رسميا.
الدمج القسري في أنغولا (1975)
مع تسارع فترة الاستسلام في البرتغال في الفترة 1974-1975، أصبح مستقبل كابيندا نقطة وضح، وجبهة تحرير شعب كابيندا أعلنت استقلالها من طرف واحد في 1 تشرين الثاني/نوفمبر 1975، مدعية أنها الوراث الشرعي لحافظة الحماية البرتغالية، غير أن الحركة الشعبية لتحرير أنغولا، التي تسيطر على لواندا، لم تكن تنوي فقدان التظلم.
The Economic Reality: Oil Wealth and Local Poverty
إن كابيندا هي غرفة المحرك للاقتصاد الأنغولي، ومع ذلك فإن شعبها لا يزال من بين أكثر الناس تهميشا في البلد، وهذا المفارقة الاقتصادية هو المحرك الرئيسي لعدم الاستقرار السياسي المستمر في المنطقة، والتناقض بين الثروة الهائلة التي تستخرج من الإقليم والفقر الواضح لسكانه لا يمكن أن يكون مبشرا بالجوع.
الهيدروكربونات الهيمنة والتبعية الوطنية
(كابيندا) موطن لأضخم حقول النفط في (أنغولا) خاصةً في منطقة (بلوك) البحرية التي تديرها شركة (كابندا) للنفط (الخليج) شركة فرعية لـ(تشيفرون) لعقود، النفط من (كابندا) يُشكل جزءاً كبيراً من الإنتاج الإجمالي في (أنغولا) بما أن النفط يشكل حوالي 90 في المائة من صادرات (أنغولا) ونصيب كبير من الناتج المحلي الإجمالي
The Resource Curse Manifest in Cabinda
إن الأعراض الكلاسيكية ل " لعنة الموارد " واضحة جدا في كابيندا، ففي حين أن لواندا قد بنيت ناطحات السحاب، فإن مدينة كابيندا تعاني من طرق ممزقة، وكهرباء غير موثوقة، والافتقار إلى المياه النظيفة، فالعمالة، ولا سيما بين الشباب، مرتفعة للغاية، وقد أدت سيطرة قطاع النفط على نحو ساحق إلى خنق صناعات أخرى، وخلقت اقتصادا مشوها، حيث تدمرت تكلفة المعيشة.
القدرات غير المتطورة في مجال الزراعة والسياحة
خارج قطاع النفط، لدى كابيندا إمكانات كبيرة غير مستغلة، ومناخها المداري والتربة الخصبة مثالية لزراعة المحاصيل النقدية مثل البن والكاكاو والزيت النخيل والمطاط، والغابات الاستوائية تحتوي على حطب صلبة قيمة، والمياه الساحلية تتحول إلى الأسماك، وقبل أن تنمو النفط، كانت هذه القطاعات العمود الفقري للاقتصاد المحلي.
The Cabinda War: An Enduring and Niche Insurgency
وقد تجلى الكفاح السياسي من أجل كابيندا في تمرد منخفض الأمد، بينما شهد بقية أنغولا سلاما في عام 2002 بعد انتهاء الحرب الأهلية التي دامت 27 عاما، ظلت كابيندا مسرحا للنزاع النشط، والحرب التي نشبت على الهوية والسيادة وتوزيع الثروة النفطية.
The Fragmentation of the FLEC
وقد كانت الجبهة الوطنية لكوت ديفوار، على مر التاريخ، هي الوسيلة الرئيسية لحركة الاستقلال، إلا أنها عانت من كسور داخلي حاد، وانتقلت إلى فصائل متعددة، منها جبهة تحرير الكونغو - القوات المسلحة الكونغولية، وجبهة تحرير شعب الكابيندا - رينوفادا، وهؤلاء الفصائل لها قيادة مختلفة، وأساليب، وقواعد دعم، مما أضعف من فعالية الحرب العسكرية والسياسية العامة للقضية الانفصالية، بينما تواصل بعض الفصائل المشاركة في محادثات السلام.
ما بعد عام 2002
ومع انتهاء الحرب الأهلية الأنغولية في عام 2002، تمكنت حكومة الحركة من تعبئة مواردها العسكرية للتركيز على سحق تمرد القوات المسلحة لكوت ديفوار، وقد شهدت هذه الفترة، التي يشار إليها في كثير من الأحيان باسم " حرب كابيندا " ، انتشارا واسع النطاق للقوات الأنغولية في المقاطعة، مما أدى إلى انتشار انتهاكات واسعة النطاق لحقوق الإنسان، كما تم الغارة، واشتبه في أن الانفصاليين قد أعدموا بإجراءات موجزة، وتحول مناخ من الخراب عمدا.
اتفاق السلام لعام 2006 وعدم وجوده
وفي عام 2006، حدث تقدم كبير في توقيع مذكرة تفاهم للسلام والمصالحة بين الحكومة الأنغولية وقيادة الجبهة الوطنية لكوت ديفوار - رينوفادا، حيث منحت هذه الصفقة مركز خاص كإقليم ووعدت باستثمارات كبيرة ودرجة من الاستقلال الذاتي المحلي، غير أن تنفيذ الاتفاق كان خيبة أمل كبيرة، وقد تم تجاهل أو عدم تمويل الأحكام الرئيسية للتنمية الاقتصادية وتقاسم الإيرادات، ورفضت فصائل أخرى قوية من الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا التعامل معها بشكل كامل.
هجوم فريق كرة القدم الوطني في توغو لعام 2010
كان صراع كابيندا متجهاً نحو المسرح العالمي بطريقة مروعة في 8 كانون الثاني/يناير 2010 وهاجم مقاتلو الجبهة الحافلة التي تحمل فريق كرة القدم الوطني التوغولي أثناء سفرهم عبر المقاطعة من أجل كأس أفريقيا من الأمم، وقتل ثلاثة أشخاص، من بينهم مساعد المدرب، وتسببوا في إصابة عدة لاعبين، وحدثت ضربة إعلامية واسعة النطاق للقضية الانفصالية، مما أدى إلى إشاعة إدانة دولية واسعة النطاق، وضر بشدة بمنطقة أنغولا.
حقوق الإنسان والهدف إلى السيادة
إن الصراع في كابيندا ليس مجرد صراع عسكري، بل هو أيضا كفاح من أجل الحق في الكلام والتنظيم سياسيا، وقد دأبت الحكومة الأنغولية على وضع سياسة عدم التسامح إطلاقا إزاء أي تعبير منظم عن القومية الكابيندية، سواء كانت مسلحة أو سلمية، مما أدى إلى جو قمعي عميق لحقوق الإنسان.
قمع حركة "المجانين"
وفي السنوات الأخيرة، ظهرت موجة جديدة من النشاط السلمي، لا سيما حركة " كبيندا الحرة " ، وتتجنب هذه المجموعة النضال المسلح، وتدافع بدلا من ذلك عن تقرير المصير من خلال الحوار السياسي والعصيان المدني، وقد كان الرد من الدولة الأنغولية سريعا وقاسيا، وقد تم إلقاء القبض على نشطاء في مجال حقوق الإنسان، وهم يتهمون بـ " أعمال التمرد " أو " جرائم انتقاد ضد أمن الدولة العليا لعام 2016 " .
مراقبة وسائط الإعلام والإغلاقات السياسية
فالصحافة الحرة في كابيندا غير موجودة تقريبا فيما يتعلق بمسألة الاستقلال، ويواجه الصحفيون المحليون التخويف والرقابة، وتتحكم الدولة بشدة في السرد، وتصور الصراع على أنه مجرد قطع الطرق، وليس كفاح سياسي مشروع، وتمارس الأحزاب السياسية ومنظمات المجتمع المدني التي تدعو إلى الاستقلال أو تقرير المصير، تحت تهديد دائم بالإغلاق، ولا يوجد مجال لإجراء مناقشة مفتوحة وديمقراطية بشأن مستقبل المقاطعة، ولإدامة التوترات التي تدور تحت الأرض.
الأبعاد الجغرافية السياسية والمصالح الدولية
ولا يحدد مستقبل كابيندا فقط لواندا والجمهور المحلي؛ بل تتأثر بشدة من جانب جهات فاعلة دولية قوية، ويعطيه الحجم الهائل من النفط المستخرج من كابيندا وزنا جغرافيا سياسيا هائلا.
شركات النفط وسلاسل الإمداد الاستراتيجية
شركات النفط الكبرى العاملة في كابيندا، بما فيها الشيشان، وشركات الطاقة الكهربائية والإنترنت، لديها مصلحة قوية في بيئة تجارية مستقرة، وجودها يربط الثروة الاقتصادية للولايات المتحدة وفرنسا وإيطاليا مباشرة بالصراع، وتدفع هذه الشركات ضرائب كبيرة ونصيباً إنتاجياً للحكومة الأنغولية، وتعطي لواندا الموارد المالية لمقاضاة الحرب وقمع المعارضة، بينما تتذرع هذه الشركات في كثير من الأحيان بالشواغل الأمنية لتجنب التعليق على الأسواق العليا للدولة.
العلاقات الإقليمية مع جمهورية الكونغو الديمقراطية وجمهورية الكونغو
إستقرار (كابيندا) مرتبط ارتباطاً وثيقاً بجيرانه، و (دي سي) وجمهورية الكونغو، وقد اتهمت هذه البلدان أحياناً بجعل مقاتلي القوات المسلحة لكوت ديفوار يعمون أراضيهم كملجأ، ومن ناحية أخرى، فقد عملوا أيضاً كوسطاء، والحفاظ على علاقات ودية مع (كينشاسا) و(برازافيل) أولوية قصوى لـ(لواندا) من أجل تأمين الحدود الدبلوماسية.
The Future of the Cabinda Question
إن مسألة كابيندا لا تزال واحدة من أكثر الصراعات التي لا يمكن استحالة، وإن كانت قد غفلت، والمجمدة، والطريق إلى الأمام غير واضح، والفجوة بين الطرفين لا تزال شاسعة، وقد أبدت الحكومة الأنغولية، تحت الرئيس جواو لورينسو، بعض الاستعداد للحديث، ولكنها لا تزال تعترض بشدة على أي مناقشة لتقرير المصير أو الاستفتاء، والحل العسكري الذي تفضل به الحركة الشعبية لتحرير السودان منذ عام ١٩٧٥، قد فشل بوضوح في تحقيق أهداف متفرقة.
ومن المرجح أن يتطلب السلام العادل والدائم تغييرا جذريا في النهج المتبع في لواندا، ويشمل ذلك اتحادا ماليا حقيقيا يسمح بنصيب كبير من عائدات النفط في كابيندا، والاستثمارات الضخمة في الصحة العامة والتعليم، والتنظيف البيئي القوي للمناطق التي دمرتها النفط، والانسحاب الكامل للقوات العسكرية للسماح بإجراء مناقشة سياسية حرة ونزيهة، غير أن الحوافز التي تقدمها لواندا لتقديم هذه الامتيازات منخفضة، حيث أنها لا تزال تسيطر على الثروة.