الآثار الثقافية والاقتصادية للزلازل في منطقة هيمالايا في نيبال

وتتطلب معالجة هذه الجروح الروحية والاجتماعية اتباع نهج حساسة ثقافياً، إذ أن المعالجين التقليديين (]jhankris) كثيراً ما يضطلع الزعماء الدينيون وكبار السن المجتمعيون بدور حيوي في استعادة الرفاه النفسي - الاجتماعي، وبرامج الإنعاش التي تدمج نظم الدعم المحلية هذه أكثر فعالية من النماذج السريرية الغربية المحضة، حيث أنها تحترم وتستفيد من الأطر الثقافية القائمة للمرونة.

The Far-Reaching Economic Shockwaves

إن الآثار الاقتصادية للزلزال الكبير في الهيمالايا شديدة ومطولة وموزعة توزيعا غير متكافئ، ولا يقتصر التدمير على المباني، بل يفكك المذابح الاقتصادية التي يعتمد عليها ملايين النيباليين، وقد تسبب زلزال عام 2015 في أضرار وخسائر إجمالية تقدر بـ 7 بلايين دولار، أي ما يعادل ثلث الناتج المحلي الإجمالي لنيبال في ذلك الوقت، وقد أدى هذا الحدث الوحيد إلى تراجع عقود من التقدم الإنمائي.

الهياكل الأساسية والإسكان وسبل العيش

وكان الأثر الاقتصادي الأقرب هو تدمير الأصول المادية، حيث تم تدمير أو تدمير مئات الآلاف من المنازل في عام 2015، مما أدى إلى حرمان الملايين من الأسر المشردة وأسرها من أضخم أصولها، وفقدت الهياكل الأساسية والجسور ونظم المياه والمدارس والمراكز الصحية والمباني الحكومية، وفقدت تكاليف إعادة بناء المساكن وحدها 3 بلايين دولار، مما أدى إلى محو مصادر الرزق للمزارعين الذين فقدوا حبوبهم، وخسروا أدواتهم.

وقد كان للضرر الذي لحق بشبكات النقل، ولا سيما الطرق الجبلية الهشة جيولوجيا والطرق التجارية، آثار متتالية، مما أعاق إيصال المعونة الطارئة، وزاد من تكلفة مواد البناء بجعل النقل صعبا، وعزل مجتمعات بأكملها لعدة أشهر أو حتى سنوات، مما حال دون وصول الناس إلى الأسواق والمدارس والرعاية الصحية، مما أدى إلى تفاقم الفقر الاقتصادي والتهميش الاجتماعي.

السياحة: قطاع في رونس

السياحة هي أحد أكبر الصناعات ومصادر العملات الأجنبية في نيبال، تدعم بشكل مباشر وغير مباشر ملايين الوظائف، وتواجه الزلازل ضربة مدمرة لهذا القطاع، وقد أدى الزلزال الذي وقع في عام 2015 إلى انهيار هائل في عدد السائحين الذين وصلوا إلى ما يزيد على 30 في المائة في عام 2015 مقارنة بالسنة السابقة، وظل الخوف من العصيان والانهيالات الأرضية والتصور بأن نيبال كانت زواراً غير مأمون لسنوات، على الرغم من أن العديد من الطرق المتجهيزة والمواقع الثقافية ظلت سريعة.

وكان الأثر على المجتمعات المحلية المعتمدة على السياحة محطما، إذ أن الأدلة والموانئ والمزارعين ومالكي المطاعم وموظفي الوكالات المرتجلة والحرفيين الذين يبيعون الحرف اليدوية قد شهدوا اختفائا بين عشية وضحاها، وتعافي قطاع السياحة بطيئا وهشا، ويتطلب حملات تسويق مستمرة لإعادة بناء ثقة المسافرين، والاستثمار في البنية التحتية الآمنة، وتنويع المنتجات السياحية إلى ما بعد الذروة التقليدية لمؤسسة إيفرست، آنابورنا، وشركة وشركة وكايثان.

الاقتصادات الزراعية والريفية

الزراعة تبقى العمود الفقري لاقتصاد نيبال، وتستخدم أكثر من 60 في المائة من القوة العاملة، في المقام الأول في زراعة الكفاف في التلال والجبال، وتهزز الأرضيات في هذا القطاع بطرق عدة، وتدمر الحقول المزروعة من خلال الانهيالات الأرضية وتمزق الأرض، وتدفن المحاصيل، وتقتل الماشية، وتضر بقنوات الري، وتتسبب فقدان الحبوب المخزنة والبذور في تقويض الأمن الغذائي في عام كامل.

كما تؤدي الصدمة الاقتصادية في المناطق الريفية إلى زيادة هجرة الضائقة، وقد يضطر الشباب، على وجه الخصوص، إلى مغادرة قراهم سعيا إلى الحصول على عمل بأجر في كاتماندو، الهند، أو ولايات الخليج، مما يزيد من كسر الأسر والمجتمعات المحلية، ويمثل هذا الهجر خسارة طويلة الأجل لرأس المال البشري يمكن أن تعوق انتعاش وتنمية المجتمعات الجبلية لأجيال.

الميزانيات الحكومية وتمويل التنمية

ويضع نطاق الانتعاش والتعمير عبئا هائلا على الميزانيات الحكومية، إذ يجب تحويل الأموال من المشاريع الإنمائية المقررة في مجالات الصحة والتعليم والهياكل الأساسية وتخفيف حدة الفقر إلى الإغاثة في حالات الطوارئ وإعادة البناء، وتضطر الحكومة إلى الاقتراض، وتعبئة المعونة الدولية، وإعادة تخصيص الموارد القائمة، على حساب الأولويات الإنمائية الطويلة الأجل، ويمكن أن تؤدي هذه الصدمة المالية إلى التضخم، وانخفاض قيمة العملات، وزيادة الدين العام.

ومع أن المعونة الدولية، التي كثيرا ما تكون حاسمة، كثيرا ما تأتي مع القيود الملحقة، تخضع للتأخيرات البيروقراطية، وقد لا تتسق مع الأولويات المحلية، فإن عملية تقييم الاحتياجات بعد الكوارث، وإن كانت قيمة بالنسبة لتحديد الأضرار كميا، يمكن أن تصبح عملية تكنولوجية لا تستوعب على نحو كاف الطبيعة المعقدة والدينامية للانتعاش في بلد متنوع ثقافيا وجغرافيا، فالانتعاش الاقتصادي الفعال لا يتطلب موارد مالية فحسب بل أيضا وجود مؤسسات قوية.

الإنعاش والقدرة على التكيف: من روبل إلى إعادة البناء

إن الانتعاش من زلزال كبير في الهيمالايا هو ماراثون وليس بصمة، ويتطلب نهجا متعدد الأبعاد يعالج إعادة الإحياء الثقافي، وإعادة تنشيط الاقتصاد، وتعزيز القدرة على مواجهة الصدمات في المستقبل، وليس الهدف هو إعادة بناء ما فقد، وإنما بناء قدرات أفضل وأقوى وأكثر إنصافا.

أولويات إعادة بناء التراث الثقافي

وقد حظيت إعادة بناء مواقع التراث الثقافي باهتمام كبير على الصعيدين المحلي والدولي، حيث قامت منظمات مثل اليونسكو، ومؤسسة حفظ وادي كاتماندو، والعديد من الجهات المانحة الثنائية، بالمشاركة مع إدارة علم الآثار النيبالي في إعادة الآثار المدمرة، إلا أن هذا العمل يتسم بالبطء والآمال، ويتطلب استعادة القدرة على تحمل المواد التقليدية (مثل الطوب المتحركة، والأخشاب، ومدافع الهاون الليمون)().

وبالإضافة إلى إعادة البناء المادي، هناك تركيز متزايد على إحياء التراث الثقافي غير المادي، ويشمل ذلك توثيق التقاليد الشفوية، ودعم الممارسين الثقافيين الأحياء (المدرسين، والموسيقيين، والأخصائيين في مجال الطقوس)، وإدماج التراث الثقافي في المناهج الدراسية، كما أن مبادرات السياحة المجتمعية التي تشرك السكان المحليين في إدارة وتفسير تراثهم يمكن أن تولد فوائد اقتصادية مع ضمان الاستمرارية الثقافية.

التنوع الاقتصادي وإعادة المعيشة

ومن أجل الحد من التعرض للصدمات في المستقبل، يجب على نيبال أن تتبع استراتيجية للتنويع الاقتصادي، ومن الضروري الحد من الاعتماد المفرط على السياحة والتحويلات، مما قد ينطوي على تعزيز قطاعات أخرى مثل:

• High-value agriculture:] Encouraging the production of niche crops like cardamom, tea, organic coffee, yak wounds, medicinal herbs, and specialty rice for export markets. Value addition through processing and branding can significantly increase farmer incomes.
• Renewable energy:] Nepal has enormous hydropower potential (over 40,000 MW). Developing small and medium-scale hydropower projects, as well as solar and biogas, can provide reliable energy for households and industries, reduce deforestation, and create jobs.
• Information technology and business process outsourcing: Nepal's young population, relatively low costs, and improving internet connectivity make it a viable destination for IT services. Developing this sector can create high-skilled employment and reduce pressure on urban infrastructure.
• Skill development and vocational training:] Providing training in disaster-resilient construction, masonry, carpentry, bedbing, electrical work, and hospitality can equip people with skills that are in high demand during the recovery phase and contribute to long-term employment.

ويمكن لعمليات التحويل النقدية المباشرة وبرامج الأشغال العامة أن توفر شبكة أمان لأشد السكان ضعفاً فور وقوع الكارثة، في حين ينبغي أن يركز الدعم في مجال كسب الرزق في الأجل الطويل على إعادة بناء الأصول الإنتاجية واستعادة الروابط السوقية.

تعزيز نظم التأهب للكوارث والإنذار المبكر

وتتمثل أكثر الطرق فعالية لتخفيف الآثار الثقافية والاقتصادية للزلازل في الإعداد لها، ولا يتعلق الأمر بالوقاية من الزلازل بل بالحد من آثارها، وتشمل الاستراتيجيات الرئيسية ما يلي:

• (ب) وضع مدونات للبناء السيزمي وتخطيط استخدام الأراضي: ] Enforcing stringent building codes for all new construction, particularly in urban areas and along active fault lines. This includes mandatory reinforcement of public buildings (schools, hospitals, government offices) to ensure they remain functioning after a quake. Land-use planning that avoids building on steep slopes, all profactionne equallys.
• (ه) ] الحد من مخاطر الكوارث على أساس مجتمعي: ] تمكين المجتمعات المحلية من وضع خططها الخاصة للتأهب، وإجراء التدريبات، والحفاظ على الإمدادات الطارئة، ويستند هذا النهج إلى الشبكات الاجتماعية القائمة والمعارف المحلية، مما يجعلها ملائمة ثقافيا ومستدامة، إذ إن إشراك النساء والطبقات المهمشة والأقليات الإثنية في التخطيط للحد من الكوارث أمر أساسي، حيث أن هذه الفئات كثيرا ما تتأثر بشكل غير متناسب.
• Investment in early warning systems:] Whileزل early warning is challenging due to the speed of seismic waves, systems that provide a few seconds to tens of seconds of warning can allow automated closures of critical infrastructure (e.g., gas lines, trains, power plants) and enable people to take cover. Expanding seismometer networks and improving data processing
• Retrofitting of cultural heritage structures:] Applying modern seismic engineering principles to historic buildings, using reversible and minimally invasive techniques (such as internal steel frames and base isolators), can dramatically improve their chances of survival.

بناء القدرات المؤسسية والمالية

وتتطلب نيبال المُتَأَرة مؤسسات قوية وشفافة وخاضعة للمساءلة، ويجب تزويد الهيئة الوطنية للحد من مخاطر الكوارث وإدارتها بالموارد الكافية وتمكينها من تنسيق جميع جوانب إدارة الكوارث، بدءاً بالتأهب للتعافي، ويجب تحديد الأدوار والمسؤوليات الواضحة بين الحكومات الاتحادية وحكومات المقاطعات والحكومات المحلية وتنفيذها عملياً.

كما أن الأدوات المالية اللازمة لتمويل نقل المخاطر والقدرة على التكيف أمر بالغ الأهمية، وينبغي أن تستكشف نيبال إنشاء صندوق تأمين سيادي ضد مخاطر الكوارث، على غرار ما حدث في منطقة البحر الكاريبي والمحيط الهادئ، يمكن أن يوفر سيولة سريعة بعد حدث رئيسي، ويمكن لتوسيع نطاق خطط التأمين على القروض الصغرى والتأمين الزراعي أن يحمي الأسر المعيشية والمشاريع التجارية الصغيرة من الصدمة المالية للكوارث، كما يمكن أن يوفر صندوقا وطنيا لمقاومة الكوارث، يمول من خلال مجموعة من مخصصات الميزانية، والضرائب المخصصة، والمانحة.

الشراكات الدولية وتبادل المعارف

إن نيبال ليست وحدها في مواجهة المخاطر السيزمية، إذ إن التعلم من تجارب البلدان الأخرى المعرضة للزلازل مثل اليابان وشيلي ونيوزيلندا وتركيا أمر لا يقدر بثمن، وقد قامت هذه البلدان بدور رائد في مدونات البناء المتقدمة، وبرامج التأهب للمجتمعات المحلية، ونظم الاستجابة لحالات الطوارئ، وتقنيات استعادة التراث، ويمكن لنيبال أن تكيف وتعتمد هذه الممارسات الفضلى في سياقها الخاص، كما أن الشراكات الثنائية والمتعددة الأطراف مع البلدان والمنظمات المتخصصة في الحد من مخاطر الزلازل يمكن أن تقدم المساعدة التقنية والتمويل والقدرات.

الاستنتاج: مسار متقدم موزع بالاحترام والارتقاء

إن الآثار الثقافية والاقتصادية للزلازل في منطقة هيمالايا في نيبال شديدة ومتعددة الأبعاد ومستمرة، وتدمير المعابد القديمة وانهيار سبل كسب العيش السياحية ليست ظواهر منفصلة؛ وهي جوانب مترابطة من حدث واحد مدمر، فالانتعاش الفعال والقدرة على التكيف على المدى الطويل يتطلبان استراتيجية تحترم وتعزز الروابط التي لا يمكن فصلها بين الثقافة والاقتصاد والمجتمع.

إن روح samarpan (الضرائب) و [الضرائب:2] هي أيضاً الهيمنة الثقافية، و]sakarita (التعاون) التي تعرف المجتمع النيبالي هو أعظم أصوله، وذلك بالاستثمار في إعادة بناء التراث الثقافي، وتنويع اقتصاده، وتعزيز الأطر المؤسسية، وعدم تمكين المجتمعات المحلية من التعافي.

For further reading on Nepal's earthquake risk and resilience, see: UNDRR on Building Forward better in Nepal , World Bank Nepal Overview, ]ICIMOD for Himalayan risk research, and [FLT: