الأهمية الاستراتيجية للجزر في المجال الجيوبولي

فجزرها كانت منذ فترة طويلة أكثر من مجرد ملاجئ محاطة بالمياه، وفي مسرح العمليات الجيوسياسية العالمية، تعمل كمراكز استراتيجية، وجوائز اقتصادية، ونقاط مؤثرة للتنافس الدولي، وكثيرا ما يمتد موقعها إلى ممر بحري حرج، ويوفر أساسا أماميا للقوات العسكرية، ويمنح السيطرة على الموارد البحرية الواسعة، وتزيد أهمية الجزر من اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (الإطار القانوني للمنافسة).

دور الجزر في الاستراتيجية العسكرية

ومن إمبراطوريات بحرية قديمة إلى قوى خارقة حديثة، تم تطويق الجزر لمزاياها العسكرية، حيث أن عزلتها الطبيعية توفر الدفاع الطبيعي، في حين أن موقعها على طول الطرق المائية الاستراتيجية يسمح بتوقعات القوة وردعها.

قاعدة التشغيل الأمامية واسقاط الطاقة

وتوفّر الجزر ناقلات طائرات غير متصورة، مما يمكّن الدول من إقامة أجهزتها الجوية والبحرية بعيدا عن شواطئها الأصلية، وتحتفظ الولايات المتحدة بقواعد رئيسية في غوام وأوكيناوا وديغو غارسيا، مما يتيح الاستجابة السريعة عبر المحيط الهادئ والمحيط الهندي، وبالمثل، حولت الصين الجزر الاصطناعية في بحر الصين الجنوبي إلى مواقع خارجية مسلحة مجهزة بمهابط جوية ورادارية ونظم قذائف.

مراقبة نقاط الاختناق

وكثير من الجزر تقع على مقربة من مضائق بحرية حيوية - مضيق نارو التي يجب أن تعبر من خلالها نسبة كبيرة من التجارة العالمية، فمنطقة ملقا مثلاً تُشعلها الجزر الإندونيسية مثل سومطرة وأرخبيل رياو، ويمكن أن تؤثر السيطرة على هذه الجزر في تدفق النفط والسلع والحركة البحرية، ومن بين النقاط الحرجة الأخرى التي تتأثر بها الجزر باب المندبة (الجزر التاوانية).

المراقبة والاستخبارات

تقدم الجزر مواقع مثالية لأجهزة الاستخبارات وأجهزة الرادار، وتحتفظ الولايات المتحدة بمرفق استخباراتي رئيسي في دييغو غارسيا، وتقوم أستراليا بتشغيل مرفق Pine Gap المشترك بالقرب من أليس سبرينغز (وليس جزيرة)، وفي القطب الشمالي، تستضيف أرشيبيلاغو محطات بحثية تقوم أيضا بجمع المعلومات عن الحركات البحرية الروسية.

منع الحمل الاستراتيجي

كما أن حملة الصين لبناء الجزر تهدف إلى إنشاء جدار رائع من الرمال يقيد حرية الملاحة البحرية للولايات المتحدة، وبالمثل، فإن تسليح روسيا لجزر كريل (متنازعة مع اليابان) يساعد على منع اليابانيين والولايات المتحدة من الوصول إلى طرق المحيط الهادئ الرئيسية.

الأثر الاقتصادي للجزر

فبعد المنفعة العسكرية، تعد الجزر محركات اقتصادية، وتولد مواردها ووضعها الجغرافي قيمة هائلة، ولكنها تخلق أيضا منازعات.

المناطق الاقتصادية الخالصة

ففي إطار اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، يمكن أن تولد جزيرة مأهولة أو غير مأهولة مساحة تصل إلى 200 ميل بحري، وبالنسبة لجزيرة صغيرة، يمكن أن يعني ذلك الولاية على منطقة غنية بالموارد مقارنة بجزر القارة، وعلى سبيل المثال، فإن الإقليم الفرنسي لجزيرة كليبرتون، التي لا تتجاوز مساحتها 1.7 كيلومترا مربعا، يسيطر على مساحة إي إي إي إي إلزو تبلغ نحو 000 43 كيلومتر مربع.

مصائد الأسماك وتربية الأحياء المائية

وكثيرا ما تسكن جزر سليمان أرض صيد منتجة بسبب تيارات غنية بالمغذيات، وتعتمد دول جزر المحيط الهادئ في كيريباس وتوفالو وجزر سليمان اعتمادا كبيرا على مصائد أسماك التونة، التي تسهم في جزء كبير من ناتجها المحلي الإجمالي، كما أن التحكم في المياه المحيطة أمر أساسي للأمن الغذائي والدخل الاقتصادي.

الطاقة والموارد المعدنية

وكثيرا ما تقع رواسب النفط والغاز في المناطق الجزرية EEZ، ويقدر أن بحر الصين الجنوبي يحمل 11 بليون برميل من النفط و 190 تريليون قدم مكعب من الغاز الطبيعي، مما يقود الكثير من المنازعات الإقليمية، بالإضافة إلى أن العقيدات التي تسكن قاع البحر غنية بالكوبالت والنيكل والعناصر الأرضية النادرة توجد بالقرب من الجزر في المحيط الهادئ، مثل جزر كوك ومنطقة كلاريون - كليبرتون.

السياحة والخدمات الاستراتيجية

فالسياحة هي حياة العديد من الاقتصادات الجزرية - ملديف وجزر البهاما وسيشيل، مستمدة منها أكثر من 30 في المائة من ناتجها المحلي الإجمالي، وتستضيف الجزر أيضا مراكز مالية خارجية (مثل جزر كايمان وبرمودا) وتوفر مزايا ضريبية للشركات العالمية، مما يضيف إلى سرقتها الاقتصادية.

جزر المحيط الهادئ

إن الجزر من بين أكثر النقاط تواترا في العلاقات الدولية، حيث إن مركزها القانوني، وملكيتها التاريخية، وصراعات المحرقة المحتملة التي يمكن أن تتصاعد إلى المواجهة العسكرية.

The South China Sea Disputes

إن محور الأرضيات الجغرافية الحديثة في الجزيرة هو بحر الصين الجنوبي حيث تدعي الصين وفيتنام والفلبين وماليزيا وبروني وتايوان أنهما يتداخلان السيادة على جزر سبراتلي وباراسيل، وقد بنيت الصين جزرا مصطنعة على الشعاب المرجانية المغمورة، وتشييد المجرىات، والموانئ، والدفاع عن القذائف، وكانت محكمة التحكيم الدائمة لعام 2016 ضد ادعاءات الصين (قضية " بيليبينز ضد الصين " .

جزر سينكاكو/دياويو

هذه الجزر غير المأهولة في بحر الصين الشرقي تدار من قبل اليابان ولكن تدعيها الصين وتايوان، وقد أدى النزاع إلى وقفات بحرية وارتفاع في المشاعر القومية، وتجلس الجزر بالقرب من مناطق صيد الأسماك الغنية والاحتياطيات المحتملة للنفط، ونشر الصين لسفن الميليشيات البحرية بالقرب من الجزر مصدر توتر مستمر.

جزر فوكلاند

إن جزر فوكلاند ما زالت منطقة متنازع عليها بشدة بين المملكة المتحدة والأرجنتين بعد مرور 40 عاما على حرب عام 1982، وقد صوت السكان بأغلبية ساحقة على البقاء بريطانيا، ولكن الأرجنتين تحتفظ بمطالبة دستورية، وتحتوي مياه الجزر المحيطة على مصائد قيمة واحتياطيات نفطية مشتبه فيها، ويحكم النزاع بصورة دورية على الضغوط الدبلوماسية والاقتصادية.

جزر كوريل

إن روسيا تحتل جزر كوريل الجنوبية الأربعة )التي تدعو اليابان الأقاليم الشمالية( التي استولت عليها في نهاية الحرب العالمية الثانية. وقد منع النزاع إبرام معاهدة سلام رسمية بين الدولتين، وتسعى اليابان إلى عودتها، بينما قامت روسيا بعسكرة الجزر، ووضع نظم متقدمة لمكافحة السفن ومكافحة الطائرات، ويسيطر الموقع الاستراتيجي للأكراد على مدخل بحر أوخوتسك، وهو غواصة حيوية للقذائف التسيارية الروسية.

المنازعات الأخرى الجديرة بالذكر

وتشمل النزاعات الإضافية جزر دوكدو/تكشيما (كوريا الجنوبية ضد اليابان)، وجزيرة ليانكورت روك، وجزر دياويو/سنكاكو، وجزر باراسيل (الصين ضد فييت نام)، وجزر بحر إيغيان (غريس ضد تركيا)، وكل نزاع ينطوي على إمكانية التصعيد، التي كثيرا ما تغذيها السياسة المحلية وتنافس الموارد.

Environmental and Climate Challenges

إن الجزر، ولا سيما الدول الجزرية الصغيرة، تقف على الخطوط الأمامية لتغير المناخ، إذ تهدد مستويات سطح البحر المرتفعة وجودها المادي، بينما تدمر الأحداث الجوية الشديدة الهياكل الأساسية والنظم الإيكولوجية.

مستوى سطح البحر والسيادة

وإذا أصبحت جزيرة غير صالحة للسكن أو غواصات، فما الذي يحدث لإقليمها الأوروبي وسيادتها؟ إن القانون الدولي غامض، فالأمم مثل كيريباس، توفالو، وملديف قد اشتروا أراضي في الخارج واستطلعوا مفهوم " اللاجئين الأحياء " أو " استمرار الدولة " ، وقد يؤدي فقدان الأراضي الصالحة للسكن إلى التشريد الجماعي والمعاركات القانونية على الحدود البحرية.

التنوع البيولوجي في مواجهة المخاطر

وتأوي الجزر نظما إيكولوجية فريدة، كثيرا ما تكون ذات انتماءات عالية، وتثير جزر غالاباس ومدغشقر وسري لانكا التنوع البيولوجي، وتهدد تغير المناخ والأنواع الغازية وتدمير الموائل هذه البيئات الهشة، ولا تشكل حماية التنوع البيولوجي في الجزر شاغلا إيكولوجيا فحسب، بل أيضا شاغلا جغرافيا سياسيا، حيث أن تدهور البيئة يمكن أن يقوض الاستقرار الاقتصادي.

الكوارث الطبيعية والقدرة على التكيف

وكثيرا ما تتعرض الجزر في المحيط الهادئ ومنطقة البحر الكاريبي والمحيط الهندي للأعاصير والأعاصير وأمواج تسونامي، وعلى سبيل المثال، فإن تسونامي المحيط الهندي الذي دمر المجتمعات الجزرية في عام 2004، ودمر إعصار ماريا في عام 2017 معظم دومينيكا، ويتطلب بناء الهياكل الأساسية المرنة استثمارا كبيرا، كثيرا ما يكون من المعونة الدولية، وهذا الاعتماد يمكن أن يخلق قوة دافعة للدول المانحة.

الأطر القانونية التي تنظم الجزر

وينص القانون الدولي على قواعد اللعبة المتعلقة بالمنازعات الجزرية، ولكن لا يزال هناك اعتراض على التفسير.

اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار والمادة 121

وتميز المادة 121 من اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار بين " الصواريخ التي لا يمكن أن تحافظ على حياة الإنسان أو الحياة الاقتصادية الخاصة بها " و " الأراضي " ، والروك لا تولد أي منطقة إيز أو الجرف القاري، بينما تتفاهم الجزر، ولكن التعريف غامض، وقد قرر قرار بحر الصين الجنوبي لعام 2016 أن سمات مثل جزيرة سبراتلي وإيتو آبا هي صخور وليس جزرا، ولم تقبل الصين هذا التفسير، وتشجع الدول الغم على بناء هياكل اقتصادية لدعم العادة.

المطالبات التاريخية وتسوية المنازعات

وترتكز بعض الدول على ادعاءات تاريخية أو " المياه التاريخية " ، خط الصين ذو التسع طوابق هو مثال على هذه المطالبة التي رفضتها المحكمة الدولية، وتعتمد دول أخرى، مثل اليابان وكوريا الجنوبية، على السيطرة الفعلية والاعتراف الدولي، وقد حاكمت محكمة العدل الدولية ومحكمة التحكيم الدائمة عدة منازعات جزائية، ولكن الامتثال طوعي وغالبا ما تتجاهله دول قوية.

جزر فنـزويلا

كما أن حالة الجزر الاصطناعية موضع نزاع، فبموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، لا تولد مناطقها الاقتصادية الخالصة أو الجرف القاري، ولكن بناء الصين لمرافق عسكرية على سمات مصطنعة يتحد من هذا المبدأ، وقد تصاعدت حدة التوترات وطرحت أسئلة حول مستقبل قانون البحار.

دراسات حالة في الجزر الاستراتيجية

غوام

غوام، وهي منطقة تابعة للولايات المتحدة في غرب المحيط الهادئ، تستضيف قاعدة أندرسن الجوية وقاعدة غوام البحرية، وهي محور حاسم لتناوب المفجرات، وعمليات الغواصات، والدفاع عن القذائف، والجزيرة تقع ضمن نطاق القذائف الصينية والشمالية الكورية، مما يجعلها قاعدة متقدمة وهدف محتمل، وقد استثمرت الولايات المتحدة بشدة في دفاعات غوام، بما في ذلك نظم البناء البحرية العليا للجزر.

جزيرة هاينان

منطقة الصين الجنوبية، هاينان، تحولت إلى مركز طاقة عسكري واقتصادي، وتستضيف قاعدة يولين البحرية، قاعدة غواصة كبيرة مع مرافق تحت الأرض، هاينان هو أيضا موقع أحدث قاعدة للنقل الجوي للصين ومركز إطلاق فضائي رئيسي، بالإضافة إلى أن الصين قد عينت هاينا كمين بحري حر، بهدف إنشاء مركز اقتصادي إقليمي،

دييغو غارسيا

إن دييغو غارسيا، الذي يقع في وسط المحيط الهندي، هو قاعدة عسكرية مشتركة بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، ويستضيف مفجرين من طراز B-2 و B-52، ومرافق دعم بحرية، ومستودع كبير لتخزين الوقود، وقد أدت القاعدة دورا حاسما في العمليات في أفغانستان والعراق، حيث يوفر موقعها المعزول عمقا استراتيجيا، ولكن القاعدة كانت موضع خلاف أيضا بسبب الإبعاد القسري لشعب الشاغوسيان، وتزداد أهمية منافسة استئجار القاعدة حتى عام 2036.

Okinawa

وتستضيف مقاطعة أوكيناوا، اليابان، نحو 70 في المائة من المرافق العسكرية للولايات المتحدة في اليابان، وتشكل محطة فورتينما الجوية التابعة للفيلق البحري وقاعدة كيدينا الجوية أصولا رئيسية لاسقاط السلطة في شرق آسيا، غير أن الوجود الثقيل تسبب في معارضة محلية بسبب الضوضاء والحوادث والجرائم، كما أن النقاش الجاري بشأن نقل قاعدة فوتينما إلى خليج هينوكو يعكس التوتر بين الضرورة الاستراتيجية والسيادة المحلية.

الاتجاهات المستقبلية: المناظر الطبيعية الاستراتيجية المتغيرة

وستشكل عدة اتجاهات ناشئة دور الجزر في العقود المقبلة.

جزر القطب الشمالي وطرق البحر الجديدة

ومع زوايا الجليد في القطب الشمالي، فإن الجزر مثل سفالبارد وغرينلاند وأرخبيل كندا القطبي تكتسب أهمية استراتيجية جديدة، وتجلس هذه الجزر على طول طريق البحر الشمالي، الذي يمكن أن يصبح طريقا رئيسيا للشحن، وتتوسع الأمم في وجودها العسكري: فروسيا أعادت فتح قواعد البيوت السوفياتية في جزر مثل ألكسندرا وجزيرة كوتيلني، كما زادت الدانمرك وكندا الدوريات حول أراضيهما القطبية الشمالية.

جزر صناعية وحرب الهجينة

إن حملة الصين لبناء الجزر من المحتمل أن تستنسخها دول أخرى، الهند وفيتنام والفلبين تستثمر جميعها في استصلاح الأراضي على الشعاب المرجانية والشوال، ويمكن للجزر ذات الأهمية الفخذية أن تكون قواعد للبحرية، وحراسة السواحل، وإنفاذ مصائد الأسماك، وتضفي على الخط بين الأنشطة المدنية والعسكرية، كما أنها تتيح أيضاً أساليب " المنطقة الصخرية " ، وهي دون نزاع مسلح فحسب، مما يتحد من الردع التقليدي.

Climate-Driven Migration and Geopolitics

ومع أن بعض الدول الجزرية تصبح غير صالحة للسكن، فإن سكانها قد ينتقلون إلى بلدان أكبر، ويمكن أن تؤدي هذه الهجرة إلى تغيير الديموغرافية وإلى خلق نفوذ دبلوماسي جديد، فعلى سبيل المثال، سعت توفالو إلى إبرام اتفاقات مع أستراليا ونيوزيلندا لقبول مواطنيها مقابل الحفاظ على مناطقها البحرية، كما يمكن لتغير المناخ أن يعيد تشكيل الحدود البحرية إذا تحولت خطوط الأساس بسبب ارتفاع مستوى سطح البحر، مما يرغم على إعادة التفاوض بشأن المناطق الاقتصادية الخالصة.

خاتمة

فالجزر أكثر بكثير من الملجأات الصورية أو النقاط البعيدة على الخريطة، فهي تشكل ركناً من الاستراتيجية العسكرية، والجوائز المتنازع عليها في حروب الموارد، والخطوط الأمامية الضعيفة لتغير المناخ، وتستلزم فهم أهميتها الاستراتيجية فهماً للقانون والاقتصاد والتاريخ والعلوم البيئية، وبما أن المنافسة العالمية تكثف في بحر الصين الجنوبي، وفي القطب الشمالي، وفي المناطق الواقعة خارج الجزيرة، ستظل تشكل بعناية توازن القوى.

External resources: For further reading, see the Council on Foreign Relations's backgrounder on South China Sea disputes , the Encyclopedia Britannica entry on UNCLOS , and the [FLT insights:5]BBCs analysis]