دور الهياكل الأساسية الرقمية في تيسير التجارة عبر الحدود في أفريقيا

دور الهياكل الأساسية الرقمية في تيسير التجارة عبر الحدود في أفريقيا

إن البنية التحتية الرقمية قد ظهرت كقوة تحولية تعيد تشكيل المشهد التجاري عبر الحدود في القارة الأفريقية، حيث أن أفريقيا نفسها تستغل الفرص التي تتيحها منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية لإيجاد سوق واحدة وتعزيز التجارة بين البلدان الأفريقية، فإن التكنولوجيات الرقمية تثبت أنها أساسية للتغلب على الحواجز القائمة منذ زمن طويل والتي كانت تعوق التجارة بين البلدان الأفريقية، حيث أن التجارة بين البلدان الأفريقية تقل عن 60 في المائة من إجمالي مساحة القارة.

الاقتصاد الرقمي للقارة يشهد توسعا ملحوظا، وقد بلغ الاقتصاد الرقمي لأفريقيا 180 بليون دولار في عام 2025، ويمكن أن يسهم بمبلغ 180 دولارا في الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2025، وأكثر من 700 دولار بحلول عام 2050 إذا استمر تسارع الربط والإصلاحات التنظيمية، وهذا مسار النمو يؤكد الأهمية الحاسمة للاستثمار في المؤسسات الرقمية التي تمكن من المعاملات عبر الحدود، وتبادل البيانات، والوصول إلى الأسواق.

وتشمل الهياكل الأساسية الرقمية أكثر بكثير من التواصل المادي، وهي تمثل نظاما متكاملا للتكنولوجيات والمنابر والأنظمة والقدرات التي تمكن الشركات والحكومات والأفراد من المشاركة في الاقتصاد الرقمي، وبالنسبة لأفريقيا، حيث يكون أقل من 40 في المائة من الأفارقة على الإنترنت، فإن توسيع هذه الهياكل الأساسية ليس مجرد ضرورة تكنولوجية بل هو شرط أساسي للتكامل الاقتصادي والنمو الشامل.

Understanding Digital Public Infrastructure for Trade

(د) البنية التحتية العامة الرقمية تبنى نظماً أساسية للهوية الرقمية والمدفوعات وتبادل البيانات، مما يخلق روابط موثوق بها تحتاج إليها التجارة المادية، وهذه البنية الأساسية تشكل العمود الفقري الذي تعمل عليه التجارة الحديثة عبر الحدود، مما يتيح المعاملات التي تكون باهظة التكلفة أو بطيئة أو مستحيلة.

ويمتد مفهوم إدارة شؤون الإعلام إلى ما هو أبعد من الهياكل الأساسية التقليدية ليشمل ثلاث طبقات مترابطة تعمل معا لتيسير التجارة، وسيساعد البرنامج الأفريقي لمكافحة الاتجار بالبشر على تحقيق أهدافه إلى حد كبير من خلال ثلاثة طبقات مترابطة من الهياكل الأساسية، وهي الهوية والبيانات والتمويل، وهذه الطبقات تخلق نظاماً إيكولوجياً رقمياً شاملاً يعالج كامل طائفة التحديات التي تواجه التجار عبر الحدود في أفريقيا.

نظم الهوية الرقمية

وتمثل الهوية الرقمية الأساسية أول عنصر حاسم في البنية التحتية الرقمية للتجارة، إذ يفتقر حوالي نصف بليون أفريقي إلى هوية رقمية يمكن التحقق منها، مما يغلقهم خارج الخدمات الرسمية والنشاط الاقتصادي عبر الحدود، وتخلق هذه الفجوة في الهوية حواجز كبيرة أمام المشاركة في التجارة الرسمية، حيث لا يمكن للشركات والأفراد التحقق من وثائق تفويضهم عبر الحدود.

إن العديد من البلدان الأفريقية تحرز تقدما كبيرا في التصدي لهذا التحدي، وتهدف مبادرة فيدا الرقمية في إثيوبيا إلى تسجيل أكثر من 90 مليون بحلول عام 2028، مع تسجيل حوالي 32 مليون في الوقت الراهن، غير أن القيمة الحقيقية لهذه النظم الوطنية لن تتحقق إلا من خلال التشغيل المتبادل، وينبغي أن يعترف مصرف كينيا أو بوابة جمارك نيجيرية بوثائق هوية رجل الأعمال الإثيوبي التي يتم التحقق منها رقميا، مما يتيح المشاركة في السوق القارية.

إن الأساس التقني لتحقيق هذا التشغيل المتبادل موجود من خلال منابر مفتوحة المصدر، وقد اعتمد منهاج الهوية الرقمية الموحد المفتوح من قبل أكثر من 25 بلدا في أفريقيا وآسيا وأمريكا اللاتينية، بما في ذلك الهوية الوطنية لإثيوبيا، مما يدل على استمرارية الهياكل الأساسية الرقمية المشتركة للهوية التي يمكن أن تيسر الاعتراف والثقة عبر الحدود.

نظم الدفع القابلة للتشغيل

وتمثل البنية التحتية للمدفوعات الرقمية الدعامة الأساسية الثانية التي تتيح التجارة عبر الحدود، وتفرض قنوات الدفع التقليدية تكاليف كبيرة وتأخيرات كبيرة على التجار الأفارقة، ويمكن أن تُكلّف المدفوعات عبر الحدود من خلال القنوات التقليدية نسبة تتراوح بين 7 و 20 في المائة من قيمة المعاملات وتستغرق 3 و 5 أيام لإزالة هذه أوجه القصور في تهجير الموارد من المؤسسات التجارية وجعل المعاملات ذات القيمة الصغيرة غير صالحة للاستمرار اقتصاديا.

لقد أظهرت أفريقيا القيادة العالمية في مجال اعتماد الأموال المتنقلة، حيث تم تجهيز صناعة الأموال المتنقلة العالمية بأكثر من تريليون دولار من دولارات الولايات المتحدة في المعاملات في عام 2025، حيث بلغت نسبة الثلثين في أفريقيا، أي ما يعادل 1.43 تريليون دولار من دولارات الولايات المتحدة، وهذا الحجم الهائل من المعاملات يعكس احتضان القارة لتكنولوجيات الدفع الرقمي، لا سيما من خلال منابر متنقلة تتعدى على الهياكل الأساسية المصرفية التقليدية.

وتتطور برامج التمويل المتنقلة الإقليمية بسرعة لدعم التجارة عبر الحدود، إذ سجلت غرب أفريقيا وحدها 498 بليون دولار من دولارات الولايات المتحدة من قيمة المعاملات، تدعمها أكثر من 517 مليون حساب مسجل، وقد تجاوزت المنصات مثل MTN Mo and Orange Money بكثير التحويلات الشخصية البسيطة، وهي تقدم الآن خدمات مثل الوفورات والائتمان ومدفوعات البضائع وحتى الأشكال المبكرة من تمويل التجارة.

وتعالج الابتكارات الأخيرة التحدي المتمثل في الدفع عبر الحدود مباشرة، إذ إن إطلاق أول ممر للمدفوعات الخارجية قائم على المحفظة بين نيجيريا وغانا في أوائل عام 2026، من خلال شراكة مع أونفريك ونظام البلدان الأفريقية للمدفوعات والتسوية، يمثل خطوة هامة نحو دفع مبالغ سريعة منخفضة التكلفة عبر الحدود بالعملات المحلية، وهذا التطور يجسد كيف يمكن للهياكل الأساسية الرقمية أن تقلل من الاعتماد على العلاقات المصرفية الموازية الباهظة، مع تمكين التجار.

ويمثل نظام المدفوعات والاستيطان للبلدان الأفريقية حلاً على نطاق القارة للتحديات التي تواجه الهياكل الأساسية للمدفوعات، ومن المتوقع أن يوفر نظام دعم البرامج المالية للبلدان الأفريقية 5 بلايين دولار سنوياً في تكاليف المعاملات من خلال تمكين المعاملات بالعملة المحلية، مما يدل على الفوائد الاقتصادية الكبيرة التي يمكن أن تنجم عن البنية التحتية للمدفوعات الرقمية المصممة تصميماً مناسباً، كما تساهم برامج الدفع الرئيسية في هذا النظام الإيكولوجي، حيث تحقق الموجات Flutterwave تقييماً قدره 3 بلايين دولار بتيسير دفعات العالمية ومقدمي خدمات الدفع، وتربطها بما يزيد على 60 مليون مستخدم شهرياً.

نظم تبادل البيانات والوثائق

وتشمل الدعامة الثالثة للهياكل الأساسية الرقمية نظما لتبادل البيانات المأمون والكفؤ والوثائق الرقمية، فبدون هويات رقمية موثوق بها أو تبادل بيانات مأمون، تظل المعلومات محصورة في الحرير، وتبطئ الوثائق الورقية من اللوجستيات، وتزيد ساعاتها إلى أوقات تطهير الحدود، وتتسبب أوجه القصور هذه في تأخيرات في جميع سلاسل الإمداد وتزيد من تكاليف جميع المشاركين.

ويمكن أن تؤدي نظم الوثائق الرقمية إلى تقليص أوقات إزالة الحدود بشكل كبير، وتهدف مبادرة " ADAPT " ، وهي منصة تجارية رقمية رئيسية للبلدان الأفريقية، إلى تقليص فترات إزالة الحدود من 14 يوما إلى أقل من 3 أيام، وهذا التخفيض يمثل تحسينا تحويليا في الكفاءة التجارية، مما يمكّن الشركات من نقل البضائع عبر الحدود بسرعتها وإمكانية التنبؤ بها بدرجة أكبر بكثير.

العناصر الرئيسية للهياكل الأساسية الرقمية للتجارة عبر الحدود

بنية أساسية النطاقات العريضة والترابط

البنية التحتية للتواصل المادي تشكل الأساس الذي تعتمد عليه جميع الخدمات الرقمية، مع أن البنية التحتية للتواصل في أفريقيا، رغم أنها لا تزال متخلفة عن مسيرات العالم، قد حققت تقدما كبيرا في العقد الماضي، والآن تربط قرابة نصف القارة، رغم أن الجهود الرئيسية لا تزال مطلوبة، ولا سيما لتحسين سرعة الشبكة وموثوقيتها.

ويجري القيام باستثمارات كبيرة لمعالجة الثغرات في مجال الاتصال، ولا سيما في المناطق التي لا تحظى بخدمات كافية، حيث تدعم الأنشطة نشر شبكة من الألياف يصل عددها إلى 000 7 كيلومتر في الصومال وجنوب السودان من أجل سد وصلات الألياف الرئيسية المفقودة عبر الحدود والخلفية، والربط بين المناطق الريفية والمناطق الحدودية، حيث لا يكفي الحافز التجاري لتوسيع شبكة الأميال الأخيرة لجذب الاستثمارات الخاصة، وهذه المشاريع الأساسية ضرورية لضمان وصول فوائد التجارة الرقمية إلى جميع المناطق والمجتمعات المحلية، وليس في المناطق الحضرية.

إن احتياجات الاستثمار في الهياكل الأساسية كبيرة، إذ يجب على القارة أن تستثمر أكثر من 170 بليون دولار سنويا لسد الثغرات القائمة في مجالات النقل والطاقة والمياه والاتصالات السلكية واللاسلكية، ويتطلب التصدي لهذا التحدي تنسيق الجهود بين الحكومات ومؤسسات التمويل الإنمائي والمستثمرين من القطاع الخاص.

شبكات متنقلة ومنابر مالية متنقلة

التكنولوجيا المتنقلة أثبتت أنها تحولية خاصة للاقتصاد الرقمي لأفريقيا، هيمنة استخدام الإنترنت عبر الأجهزة المحمولة في أفريقيا تفوق نسبة 13% المتوسط العالمي، بمعنى التجارة الإلكترونية المتنقلة التي تهيمن عليها، مع 75 في المائة من معاملات التجارة الإلكترونية في القارة التي تحدث على الهواتف الذكية، وهذا النهج المتنقل الأول في البنية التحتية الرقمية يتوافق مع المشهد التكنولوجي الفريد لأفريقيا وأنماط الاستهلاك.

ويواصل النظام الإيكولوجي المتنقل للمال توسيع نطاق قدراته والوصول إليه، ويدعم هذا التطور أهداف اتفاق التجارة الحرة للتجارة الحرة من خلال جعل المدفوعات عبر الحدود أرخص وأسهل بالعملات المحلية، والحد من الاعتماد على الأعمال المصرفية المراسلة، ومن المرجح أن يؤدي التعاون بين نظام البلدان الأفريقية للمدفوعات والمستوطنات إلى فتح المزيد من القيمة التجارية للمشاريع الصغيرة والمتوسطة، مما يخلق فرصا جديدة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة للمشاركة في التجارة العابرة للحدود.

نظم الدفع الرقمية ومنابر التكنولوجيا

وقد برز قطاع الخيوط كعامل تمكيني حاسم للبنية التحتية للتجارة الرقمية، ففي عام 2022، كانت أفريقيا موطنا لـ 450 شركة خدمات مالية رقمية، ولكن بحلول عام 2024، قفز هذا العدد إلى أكثر من 000 1 مستثمر، حيث سعى المستثمرون إلى الاستفادة من الفرص التجارية المذهلة، وهذا النمو السريع يعكس كلا من الطلب الكبير غير الملبا على الخدمات المالية الرقمية وزيادة الاعتراف بالإمكانات الاقتصادية الرقمية لأفريقيا.

سوق الدفع الرقمي لأفريقيا تعمل بالفعل على أكثر من 1.1 تريليون دولار في المعاملات سنوياً من خلال 1.1 بليون مستخدم متنقل، مما يدل على حجم النشاط المالي الرقمي عبر القارة، ويظهر سوق الدفع عبر الحدود بشكل محدد إمكانات نمو هائلة، ويتوقع أن تضاعف سوق الدفع عبر الحدود ثلاث مرات بحلول عام 2035، من 329 بليون دولار في عام 2025 إلى تريليون دولار في عام 2035.

E-commerce Platforms and Digital Marketplaces

السوق الرقمية تخلق قنوات جديدة للتجارة عبر الحدود، خاصة بالنسبة للمشاريع الصغيرة والمتوسطة، ومن المتوقع أن يصل مستعملو التجارة الإلكترونية لأفريقيا إلى 500 مليون في عام 2025، ويعالجون أكثر من 500 بليون دولار في المعاملات، ويظهر قطاع التجارة الإلكترونية إمكانات نمو مستمرة قوية، ويتوقع أن يصل حجم سوق التجارة الإلكترونية في أفريقيا إلى 113 بليون دولار بحلول عام 2029 (أي ما يعادل 14.5 بليون دولار بين 2025 و 2030).

وتوفر برامج التجارة الإلكترونية فوائد خاصة للأعمال التجارية في البلدان غير الساحلية والمناطق النائية، وتتيح برامج التجارة الإلكترونية للبلدان غير الساحلية مثل رواندا التغلب على الحواجز الجغرافية، وتعزيز صادرات الخدمات والمنتجات الرقمية، وتمثل هذه القدرة على تجاوز الجغرافيا المادية أحد أقوى جوانب البنية التحتية الرقمية للتجارة.

مراكز البيانات وخدمات السحاب

فبيئة السحاب تمكّن الأعمال التجارية الأفريقية من الوصول إلى القدرات المتقدمة دون استثمارات ضخمة في البنية التحتية المادية، وتحرر البنى التحتية المزدوجة المصارف الأفريقية من القيود القديمة، مما يمكّنها من إقامة شراكة أفضل مع الجهات الفاعلة العالمية ويلبي التوقعات السريعة التطور لقاعدة العملاء الرقمية الأولى.

ويمكن للنظم القائمة على السحاب أن تتيح تطبيقات عملية تعود بالفائدة مباشرة على التجار، ففي النظام الإيكولوجي المالي السحابي، يمكن لمزارع أصحاب الحيازات الصغيرة في رواندا أن يتلقى مدفوعات عبر الحدود من كوت ديفوار بالعملة المحلية فورا وبأمانة، ويمكن لخطيب في أكرا أن يحشد أجهزة تكييف مصرفية مفتوحة لتقديم رأس المال المتداول بأسعار معقولة إلى التجار غير الرسميين، وتبين هذه القدرات كيف يمكن للهياكل الأساسية الرقمية أن تتيح إمكانية الوصول الشامل إلى الخدمات المالية وفرص التجارة عبر الحدود.

منابر إدارة سلسلة اللوجستيات والإمدادات

وتتيح برامج اللوجستيات الرقمية تحسين التنسيق والوضوح في سلاسل الإمداد المعقدة، ومن خلال جعل الموردين على اتصال مباشر مع العملاء، تعزز التجارة الرقمية الشمولية، وتستفيد بصفة خاصة من المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم، والمرأة، والشباب، وهذا الارتباط المباشر يقلل من تكاليف الوساطة ويمكِّن الشركات الأصغر حجما من التنافس بفعالية أكبر في الأسواق الإقليمية والدولية.

ويجري وضع أدوات رقمية لتيسير التجارة خصيصاً للسياق الأفريقي، كما أن حلول إدارة شؤون الإعلام، مثل الكتاب الإلكتروني للموقع في منطقة التجارة الحرة الحرة الأفريقية، وآلية الإبلاغ عن الحواجز غير الجمركية، ومرصد التجارة الأفريقي، توفر معلومات تجارية آنية، وحسابات تعريفية، واستخبارات السوق، وتساعد هذه البرامج الشركات على تطهير المشهد التنظيمي المعقد للتجارة عبر الحدود وتحديد فرص السوق.

نظم الجمارك وتيسير التجارة الرقمية

وتمثل نظم الجمارك الإلكترونية عنصراً حاسماً في البنية التحتية للتجارة الرقمية، ويقضي البروتوكول بأن تعترف الحكومات بوثائق إدارة التجارة الإلكترونية باعتبارها معادلة قانونياً للنسخ الورقية، وأن تسمح باستخدام أساليب التوثيق الإلكترونية المرنة، مما يخلق طلباً كبيراً على هذه الحلول الرقمية، وهذا الاعتراف التنظيمي بالوثائق الرقمية أمر أساسي لتحقيق فوائد الكفاءة في النظم الرقمية.

ويجسد برنامج " ADAPT " البنية التحتية الشاملة للتجارة الرقمية، ومن المتوقع أن يبدأ المشروع المذكور مباشرة اعتبارا من عام 2026، حيث أن كينيا هي أول موقع تجريبي، ثم تمتد إلى غانا وأمة ثالثة لم يعلن عنها بعد، حيث يبلغ عدد السكان الذين يبلغ عددهم 1.5 بليون نسمة، ويزيد مجموع الناتج المحلي الإجمالي عن ثلاثة تريليونات دولار، تمثل أفريقيا أكبر منطقة للتجارة الحرة في العالم، وتهدف الرابطة إلى توفير العمود الفقري الرقمي لهذه السوق الضخمة.

بروتوكول التجارة الرقمية التابع لمنظمة التعاون والتنمية في أفريقيا: الإطار التنظيمي للهياكل الأساسية الرقمية

وقد وضعت منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية إطارا تنظيميا شاملا يحكم التجارة الرقمية عبر القارة، وفي شباط/فبراير 2025 اعتمد الاتحاد الأفريقي ثمانية مرفقات لبروتوكول التجارة الرقمية التابع لرابطة أمم أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، تشمل الهويات الرقمية، والمدفوعات عبر الحدود، ونقل البيانات، والأمن الإلكتروني، والتكنولوجيات الناشئة، والأهم من ذلك، ويوفر هذا البروتوكول الأساس القانوني والتنظيمي اللازم للهياكل الأساسية الرقمية لكي تعمل بفعالية عبر الحدود الوطنية.

ويهدف البروتوكول إلى وضع قواعد ومبادئ مشتركة متناسقة لتمكين ودعم التجارة الرقمية في جميع أنحاء أفريقيا، ويركز على تعزيز التجارة الرقمية داخل أفريقيا، وتعزيز التعاون في المسائل الرقمية فيما بين الدول الأطراف، وإنشاء نظام إيكولوجي للتجارة الرقمية يتسم بالشفافية والأمن والثقة، وهذا التنسيق ضروري لأن أهم عقبة أمام التجارة الرقمية في أفريقيا هي التجزؤ التنظيمي، مع اختلاف القواعد الوطنية المتعلقة بتدفقات البيانات والضرائب الرقمية والخدمات الإلكترونية التي لا تزال تحد من التكامل عبر الحدود.

ويتناول البروتوكول أبعادا متعددة للبنية التحتية للتجارة الرقمية، والهدف العام لهذا البروتوكول هو دعم تحقيق أهداف اتفاق التجارة الحرة لأفريقيا الوسطى من خلال وضع قواعد ومبادئ ومعايير موحدة متناسقة تمكن من دعم التجارة الرقمية من أجل التنمية الاجتماعية - الاقتصادية المستدامة والشاملة للجميع والتحول الرقمي للقارة، ويسلم هذا النهج الشامل بأن الهياكل الأساسية الرقمية الفعالة تتطلب إجراءات منسقة عبر الأطر التكنولوجية والتنظيمية والمؤسسية.

أثر البنية التحتية الرقمية على التجارة عبر الحدود

تخفيض تكاليف المعاملات والزمن

وتُحدث البنية التحتية الرقمية تخفيضات كبيرة في التكاليف والوقت اللازمين للمعاملات عبر الحدود، وتُتوقع مبادرة " ADAPT " تحسينات كبيرة عبر مقاييس متعددة، وتهدف هذه المبادرة إلى تخفيض رسوم السداد عبر الحدود من 6 إلى 9 في المائة إلى أقل من 3 في المائة، مما سيوفر بلايين الدولارات سنوياً للأعمال التجارية والمستهلكين الأفارقة.

والمكاسب الاقتصادية الناجمة عن انخفاض التكاليف التجارية كبيرة، ومن المتوقع أن يحقق برنامج المساعدة الإنمائية مكاسب اقتصادية سنوية قدرها 23.6 بليون دولار من التجارة الأرخص وأرخص، وتهدف المبادرة إلى مضاعفة التجارة فيما بين البلدان الأفريقية بحلول عام 2035، مما يكشف عن أكثر من 70 بليون دولار في التجارة السنوية الإضافية، وهذه الإسقاطات تدل على الإمكانات التحويلية للهياكل الأساسية الرقمية الشاملة للتجارة عبر الحدود.

تعزيز الوصول إلى الأسواق والمعلومات

فالهياكل الأساسية الرقمية تحسن بشكل كبير إمكانية الحصول على المعلومات والفرص المتاحة في الأسواق، ويمكن للتجار الحصول على بيانات آنية عن الأسعار والطلب والأنظمة واللوجستيات، مما يتيح اتخاذ قرارات تجارية أكثر استنارة، ويسهل الترميز ويقل تكلفة شراء السلع والخدمات عبر الحدود وبيعها، حيث أن التكنولوجيات الرقمية تقلل من تكلفة التجارة الدولية، وتيسر الاتصالات بين المنتجين والمستهلكين في جميع أنحاء العالم، وتنشر الأفكار.

ويدل نمو الخدمات المقدمة رقميا على توسيع نطاق الوصول إلى الأسواق، ففي أفريقيا، تنمو تجارة الخدمات الرقمية بسرعة، رغم أن حصتها في التجارة العالمية لا تزال ضئيلة، ففي المغرب ومصر وغانا ومدغشقر، على سبيل المثال، تجاوز النمو منذ عام 2015 الوتيرة العالمية، مما زاد من خلال الاستعانة بمصادر خارجية في عملية الأعمال التجارية.

تحسين الامتثال التنظيمي والشفافية

فالنظم الرقمية تتيح الامتثال على نحو أكثر كفاءة للمتطلبات الجمركية والتنظيمية، فالوثائق الإلكترونية والنظم الآلية تحد من الأخطاء، وتعالج السرعة، وزيادة الشفافية، ويمكن أن يكتسب المنظمون رؤية آنية في الأسواق، وتعزز الثقة والاستقرار والرقابة، وهذا تحسن القدرة التنظيمية يعود بالفائدة على الحكومات وقطاع الأعمال التجارية على حد سواء من خلال الحد من عدم اليقين وتكاليف الامتثال.

آلية (أف إف إف تي) الإلكترونية للإبلاغ والرصد والقضاء على الحواجز غير التعريفية هي مثال على نظام قاري للتصدي للتحديات التي قد تواجه الشركات عندما تشحن البضائع عبر الحدود، وهذه البرامج تخلق الشفافية حول الحواجز التجارية وتسمح ببذل جهود منهجية للتصدي لها.

التمكين من الإدماج المالي والمشاركة في المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم

وتهيئ الهياكل الأساسية الرقمية فرصاً للفئات المستبعدة سابقاً للمشاركة في التجارة عبر الحدود، وتملك ثلاث شركات من بين أربع شركات تتاجر حصراً عبر التجارة الإلكترونية في أفريقيا، مما يدل على الكيفية التي يمكن بها للقنوات الرقمية أن تقلل من الحواجز التي تحول دون دخول أصحاب المشاريع الممثلة تمثيلاً ناقصاً.

وتمثل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الغالبية العظمى من الأعمال التجارية الأفريقية. 95 في المائة من الأعمال التجارية الأفريقية المسجلة هي المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم، غير أنه في حين أن 80 في المائة منها لديها حسابات مصرفية، فإن القطاع المصرفي لا يلبي احتياجات 40 في المائة من المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم، وتعالج الهياكل الأساسية الرقمية ومنابر الألياف هذه الفجوة، وتخفض نظم الدفع المشتركة تكاليف المعاملات، وتيسر الأجهزة الرقمية فتح الحسابات المصرفية أو تسجيل الشركات، وتحسن منا منابر البيانات المفتوحة الوصول إلى الأسواق.

ولا تزال الفجوة التمويلية للمشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم الأفريقية كبيرة، حيث تواصل المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم الأفريقية الكفاح ضد ثغرة تمويلية مذهلة تبلغ 330 بليون دولار، ويمكن للهياكل الأساسية الرقمية أن تساعد على التصدي لهذا التحدي من خلال إتاحة أشكال جديدة من التمويل التجاري والتركيز على الائتمان تعتمد على بيانات المعاملات الرقمية بدلا من الاحتياجات التبعية التقليدية.

تعزيز التكامل الإقليمي

إن البنية التحتية الرقمية تعمل كعامل تمكيني حاسم لأهداف التكامل الأوسع نطاقاً في منطقة التجارة الأفريقية، وتهدف منطقة التجارة الأفريقية إلى تعزيز التجارة فيما بين البلدان الأفريقية بنسبة 45 في المائة، ولكن إمكاناتها تصطدم بحواجز غير تعريفية، ويمكن للنظم الرقمية أن تتصدى للعديد من الحواجز غير التعريفية عن طريق خفض متطلبات الوثائق وتبسيط الإجراءات الجمركية وتمكين الدفع الإلكتروني والتحقق من ذلك.

ويمكن أن تؤدي المدفوعات الرقمية غير المستقرة في إطار اتفاق التجارة الحرة لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي إلى الحد من الاعتماد على العملة الصعبة، وتعزيز التجارة فيما بين البلدان الأفريقية، والسماح للمشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم بالارتقاء إلى ما وراء الحدود الوطنية، وهذه القدرة مهمة بوجه خاص نظراً لأن التجارة بين البلدان الأفريقية لا تمثل سوى 17 في المائة من مجموع التجارة، مقارنة بأكثر من 60 في المائة في مناطق مثل آسيا وأوروبا.

التحديات التي تواجه تطوير الهياكل الأساسية الرقمية

محدودية إمكانية الوصول إلى الإنترنت وتجمعات الانتقائية

وعلى الرغم من التقدم الكبير، لا تزال الاتصالات تشكل تحديا كبيرا في معظم أنحاء أفريقيا، وقد تؤدي الفجوة الرقمية بين المناطق الحضرية والريفية بشكل خاص إلى تباطؤ الهياكل الأساسية للاتصالات السلكية واللاسلكية الضعيفة ونظم تحديد الهوية الرقمية غير المتجانسة، حيث لا تزال نسبة تغطية هوية الكبار أقل من 70 في المائة في العديد من بلدان غرب أفريقيا، إلى إبطاء التوسع السلس في المنطقة، بل إن هذه التحديات أكثر خطورة في المناطق الريفية، حيث قد يجد التجار غير الرسميون والتجار الصغار صعوبة في المشاركة الكاملة.

وتقيّد محدودية الوصول إلى الإنترنت، وارتفاع تكاليف البيانات، وشبكات النطاق العريض غير الموثوق بها، مشاركة الأسواق الرقمية، لا سيما في المناطق الريفية، وتخلق هذه الثغرات في الهياكل الأساسية نظاماً من مستويين يمكن فيه للأعمال التجارية الحضرية أن تحصل على الأدوات والأسواق الرقمية بينما تظل المؤسسات الريفية مستبعدة.

التكاليف المرتفعة لنشر التكنولوجيا

إن الاحتياجات الرأسمالية لبناء الهياكل الأساسية الرقمية الشاملة كبيرة، لا سيما في المناطق التي قد لا تبرر فيها العائدات التجارية الاستثمار الخاص، ويجب على القارة أن تستثمر أكثر من 170 بليون دولار سنويا لسد الثغرات القائمة في مجالات النقل والطاقة والمياه والاتصالات السلكية واللاسلكية، ويتطلب حشد هذا المستوى من الاستثمار آليات تمويل مبتكرة وشراكات قوية بين القطاعين العام والخاص.

وتتجاوز التكاليف الهياكل الأساسية المادية لتشمل تكامل النظم وبناء القدرات والصيانة المستمرة، وعلى الرغم من التقدم الذي أحرزته أفريقيا في مجال التكامل التجاري والتنمية، فإن الأساس المالي الحاسم لا يزال غير كامل، حيث لا تزال المدفوعات عبر الحدود باهظة التكلفة وغير فعالة.

الشواغل المتعلقة بالأمن وحماية البيانات

ومع أن النظم الرقمية أصبحت أكثر أهمية للتجارة والتجارة، فإن مخاطر الأمن السيبراني تزداد على نحو مماثل، فالهياكل الأساسية الرقمية تعزز العمود الفقري لأمن الفضاء الإلكتروني، بما يكفل استيفاء معايير حماية البيانات والخصوصية والامتثال عبر الولايات القضائية، حيث أن الثقة ستتوقف على الملاءمة وسلامة البيانات المالية بوصفها مقياسا للنظم الرقمية.

وتتطلب شواغل سيادة البيانات وخصوصية الخصوصية اهتماماً دقيقاً في البنية التحتية الرقمية العابرة للحدود، ومن المهم أن تكون خصوصية البيانات وشواغل السيادة، كما هو الحال في الاقتصاد الرقمي المعولم، فإن سلامة البيانات المالية هي الشاغل الأول، إذ أن تحقيق التوازن بين الحاجة إلى تدفقات البيانات عبر الحدود مع المتطلبات المشروعة لحماية البيانات يمثل تحدياً مستمراً أمام واضعي السياسات.

التحديات المتعلقة بالتنظيم والتنسيق

وتخلق الأنظمة الوطنية المتباينة حواجز كبيرة أمام البنية التحتية الرقمية عبر الحدود، وأهم عقبة أمام التجارة الرقمية في أفريقيا هي التجزؤ التنظيمي، مع استمرار اختلاف القواعد الوطنية المتعلقة بتدفقات البيانات والضرائب الرقمية والخدمات الإلكترونية في الحد من التكامل عبر الحدود.

وتواجه البلدان الأفريقية آثارا خارجية متنافسة في تشكيل أطرها التنظيمية الرقمية، وتنازع البلدان الأفريقية من التأثيرات الخارجية المتنافسة: فالالاتحاد الأوروبي يعزز حماية البيانات والمواءمة التنظيمية، وتركز الصين على توفير الاستثمار في الهياكل الأساسية والتكنولوجيا، وتتقدم النظم الإيكولوجية القائمة على منصة الولايات المتحدة والابتكار في القطاع الخاص، وبدلا من اعتماد نماذج خارجية سلبية، تتابع الجهات الفاعلة الأفريقية بصورة متزايدة استراتيجية متعددة الشركاء تجمع بين عناصر من مختلف النظم، على الرغم من أن التحدي يتمثل في الحفاظ على الاستقلال الذاتي المتبادل.

المهارات الرقمية وألعاب القدرات

ويتطلب الاستخدام الفعال للهياكل الأساسية الرقمية المهارات والقدرات المناسبة فيما بين الشركات والمسؤولين الحكوميين والمستهلكين، ويتطلب تسخير منافع التجارة الرقمية وجود نظام إيكولوجي داعم، يتسم بالربط والمهارات والمدفوعات الإلكترونية والجمارك واللوجستيات، وإطار سياساتي تمكيني بوصفه عناصر أساسية.

ويجب أن يتم بناء القدرات على مستويات متعددة، بدءا بالمهارات التقنية التي يتمتع بها مديرو النظم إلى محو الأمية الرقمية لملاك الأعمال التجارية الصغيرة، وخبرة المسؤولين الحكوميين في مجال التنظيم، وبدون قدرة بشرية كافية، فإن البنية التحتية الرقمية الجيدة التصميم لن تحقق فوائدها المحتملة.

أوجه الترابط في الهياكل الأساسية

وتعتمد الهياكل الأساسية الرقمية على الهياكل الأساسية المادية الموثوقة، ولا سيما الكهرباء، وتخلق التحديات التي تواجه إمدادات الطاقة في العديد من البلدان الأفريقية عقبات أمام النظم الرقمية التي تتطلب الربط المستمر، ويستلزم تحقيق الرؤية وجود هياكل أساسية - ليس فقط الهياكل الأساسية المادية مثل الطرق والموانئ - بل أيضا البنية المالية التي تقوم عليها الاقتصادات الحديثة والتنافسية.

وتعني هذه الترابطات أنه يجب تنسيق تطوير الهياكل الأساسية الرقمية مع الاستثمارات الأوسع نطاقا في مجال الهياكل الأساسية في مجالات الطاقة والنقل والتنمية الحضرية لتحقيق أقصى قدر من الفعالية.

الفرص والحلول للنهوض بالهياكل الأساسية الرقمية

الشراكات بين القطاعين العام والخاص والتمويل المختلط

ويتطلب تلبية الاحتياجات الضخمة من الاستثمار في الهياكل الأساسية الرقمية نماذج مبتكرة للشراكة، ويتطلب تحقيق هذا الجدول التنسيق بين الحكومات ومؤسسات تمويل التنمية والقطاع الخاص، ويمكن للشراكات بين القطاعين العام والخاص أن تستغل مواطن القوة في كل قطاع، مع قيام الحكومات بتوفير الأطر التنظيمية والتخفيف من حدة المخاطر في حين يسهم شركاء القطاع الخاص في رأس المال والتكنولوجيا والخبرة التنفيذية.

ويمكن لنهج التمويل المختلط التي تجمع بين التمويل العام التساهلي والاستثمار التجاري أن تجعل المشاريع قابلة للتطبيق في المناطق التي لا تكون فيها العائدات التجارية البحتة كافية، وهذه النماذج هامة بوجه خاص لتوسيع الهياكل الأساسية لتشمل المناطق الريفية والمناطق الحدودية التي لا تحظى بخدمات كافية.

منابر مفتوحة وقابلة للتطبيق

وتتيح الهياكل الأساسية الرقمية المفتوحة المصدر مزايا كبيرة للبلدان الأفريقية، وتيسر وزارة العلوم والتكنولوجيا والابتكار حلول الهوية الرقمية، مما يتيح للبلدان اعتماد نظم مشتركة بدلا من تكرار حلول معزولة وممتلكة، وهذا النهج يقلل التكاليف ويعجل النشر ويكفل قابلية التشغيل المتبادل بين النظم الوطنية.

وينبغي للاتحاد الأفريقي أن يعجل باعتماد أطر قارية مشتركة وملزمة للتعرف على الهوية الرقمية، وإدارة البيانات، والمدفوعات عبر الحدود، مما ينشئ أساسا قانونيا ومؤسسيا موحدا للتكامل الرقمي لأفريقيا، ويمكن للتنسيق على الصعيد القاري أن يحول دون التجزؤ وأن يكفل مساهمة الاستثمارات الوطنية في الهياكل الأساسية الرقمية الإقليمية المتماسكة.

أطر التعاون الإقليمي

وتؤدي الجماعات الاقتصادية الإقليمية والمؤسسات القارية أدوارا أساسية في تنسيق تطوير الهياكل الأساسية الرقمية، ويجب أن تكون استراتيجية الاتحاد الأفريقي للتحول الرقمي (2020-2030) بمثابة الإطار المرجعي المركزي لجميع الدول الأعضاء، مع رؤيتها للسوق الرقمية الوحيدة بحلول عام 2030، التي ترتكز على سياسات متناسقة، والهياكل الأساسية الرقمية القابلة للتشغيل المتبادل، والسلع الرقمية الشاملة.

وبدأت مبادرات البلدان الأفريقية، مثل منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية، في إدماج الهياكل الأساسية الرقمية، مع اختبار المشاريع التجريبية المتعلقة بالقابلية للتشغيل المتبادل بين البلدان عبر الحدود في إطار نظام البلدان الأفريقية للمدفوعات والمستوطنات، وهذه المبادرات الإقليمية تخلق وفورات الحجم وتضمن أن تخدم استثمارات الهياكل الأساسية أهدافا أوسع للتكامل.

بناء القدرات وتنمية المهارات

والاستثمار المنهجي في المهارات الرقمية أساسي لتحقيق أقصى قدر من فوائد استثمارات الهياكل الأساسية، ويشجع البروتوكول على تنمية المهارات الرقمية والابتكارات الرقمية وتنظيم المشاريع، والتصنيع الرقمي، وتطوير الهياكل الأساسية الرقمية لتيسير التحول الرقمي للدول الأطراف.

وينبغي أن تستهدف برامج بناء القدرات مجموعات متعددة من أصحاب المصلحة، بما في ذلك المسؤولون الحكوميون المسؤولون عن تنفيذ نظم التجارة الرقمية، ومسؤولو الجمارك والحدود الذين سيستخدمون برامج جديدة، وملاك الأعمال الذين يحتاجون إلى نقل الأسواق الرقمية، والمهنيون التقنيون الذين سيحافظون على الهياكل الأساسية الرقمية وتطويرها.

Leveraging Emerging Technologies

إن التكنولوجيات الجديدة تتيح فرصاً لتجاوز القيود التقليدية في البنية التحتية، فالتكنولوجيات الناشئة، مثل الاستخبارات الاصطناعية، وشبكة الأشياء، وشبكة عنق الرحم، تحفيز التحول الرقمي لأفريقيا، ويمكن لتكنولوجيات دفتر الأستاذ الموزعة أن تتيح إجراء معاملات آمنة وشفافة عبر الحدود دون الحاجة إلى بنية أساسية مصرفية تقليدية واسعة النطاق.

ويجسد هذا النهج منهاج العمل المتكامل لتنمية التكنولوجيا، ويعتمد النظام على الهويات الرقمية العابرة للحدود، ووثائق التفويض القابلة للتحقق التي تستند إلى تكنولوجيا دفتر الأستاذ الموزع، وأدوات التحقق من اتساق البيانات للحد من التأخيرات في الموانئ، بينما يتيح التكسير تمثيل السلع رقميا، ويوسع نطاق الحصول على التمويل التجاري، ولا سيما بالنسبة للمشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم.

الدعم الموجه للمشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم والوصول الشامل

ويتطلب ضمان وصول منافع الهياكل الأساسية الرقمية إلى المشاريع الصغيرة والفئات المهمشة تدخلات سياساتية مدروسة، ويشجع البروتوكول على الإدماج الرقمي، لا سيما للمشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم، والنساء والشباب الذين كثيرا ما يكون تمثيلهم ناقصا في التجارة.

ويمكن أن تؤدي البرامج والأدوات الرقمية المصممة خصيصا لاحتياجات المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم إلى تضييق الحواجز أمام الدخول، كما أن حلول إدارة شؤون الإعلام، مثل الكتاب الإلكتروني الخاص بمنطقة التجارة الحرة في أفريقيا، وآلية الإبلاغ عن الحواجز غير التعريفية، ومرصد التجارة الأفريقي، توفر معلومات تجارية في الوقت الحقيقي، وحسابات تعريفية، واستخبارات السوق، وتساعد المشاريع الصغرى والصغيرة والمتوسطة الحجم على تداول الإجراءات التجارية وتحديد فرص السوق.

التنفيذ التدريجي والبرامج الرائدة

وتستفيد مبادرات الهياكل الأساسية الرقمية الكبيرة من نهج التنفيذ التدريجي التي تسمح بالتعلم والتكيف، ويتبع هذا النموذج منهاج العمل المتكامل لتنمية التكنولوجيا، ومن المتوقع أن يبدأ البرنامج القطري الموحد في عام 2026، حيث أن كينيا هي أول موقع تجريبي، ثم تمتد إلى غانا وأمة ثالثة، مع التوسع القاري الكامل المتوقع أن يتراوح بين 2027 و 2035، ويشمل جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي البالغ عددها 55 دولة.

وتتيح البرامج الرائدة اختبار النظم التقنية، وتحسين العمليات، والبيان العملي للفوائد قبل بدء التنفيذ على نطاق كامل، كما تتيح التكيف مع السياقات المحلية وتحديد تحديات التنفيذ في البيئات الخاضعة للرقابة.

دراسات الحالة وقصود النجاح

الأموال المنقولة في غرب أفريقيا

ويظهر النظام الإيكولوجي للمال المتنقل لغرب أفريقيا الإمكانات التحويلية للهياكل الأساسية للدفع الرقمي، حيث جهزت الأموال المنقولة في غرب أفريقيا نحو 498 بليون دولار من دولارات الولايات المتحدة في معاملات عام 2025، مدعومة بأكثر من 517 مليون حساب مسجل، حيث تواصل برامج مثل MTN Mo وOrange Money زيادة من التحويلات المالية البسيطة إلى خدمات مثل الوفورات، والائتمان، والمدفوعات التجارية، وحتى الأنشطة المتصلة بالتجارة.

ويوضح ممر الدفع النيجيري - غانا كيف يمكن للمال المتنقل أن ييسر التجارة عبر الحدود، ويقوم طيارو التشغيل المتبادل بمساعدة المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم والتجار المعتمدين على التحويلات المالية عن طريق الإسراع بالمعاملات وتخفيض التكاليف، حيث تبين بالفعل وجود تحسينات واضحة في الكفاءة في ممرات نيجيريا - غانا، وهذا النجاح يوفر نموذجا لتوسيع نطاق تكامل الأموال المتنقلة عبر الحدود عبر الممرات الإقليمية الأخرى.

مصرف التكنولوجيا الرقمية والابتكارات المالية

وتظهر المصارف الرقمية نماذج أعمال قابلة للتطبيق في الأسواق التي كانت تفتقر إلى الخدمات سابقا، حيث أن تايمبانك، وهو مصرف رقمي في جنوب أفريقيا (وهو الآن جزء من مجموعة مصرفية رقمية متعددة البلدان، هي تايم، مقرها في سنغافورة)، يخدم أكثر من 10 ملايين عملاء، وهو أول مصرف رقمي يحقق الربحية في القارة، وهو الآن يبلغ 1.5 بليون دولار.

قطاع نيجيريا المفترس، الذي يقوده منابر مثل Flutterwave و Moniepoint، يسهل المعاملات عبر الحدود بدون أوراق، بينما مدينة كيغالي للابتكار في رواندا تُشكل البلد كمركز لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، وتُظهر قصص النجاح هذه كيف يمكن للهياكل الأساسية الرقمية أن تتيح نماذج جديدة للأعمال التجارية ونُهج تقديم الخدمات.

منابر التكنولوجيا الزراعية

وتحوّل المنابر الرقمية سلاسل القيمة الزراعية والوصول إلى الأسواق للمزارعين، وفي الكاميرون، تربط منابر " أغريتش " مثل جانغولو المزارعين بالأسواق، وتتصدّى للتحديات الزراعية من خلال الحلول الرقمية، وتتيح هذه المنابر للمزارعين صغار المزارعين إمكانية الحصول على معلومات عن الأسعار، والتواصل مع المشترين، وتتلقى المدفوعات رقميا، مما يقلل من اعتمادهم على الوسطاء ويحسن دخلهم.

مبادرات التجارة الإلكترونية عبر الحدود

ومنابر التجارة الإلكترونية تمكن الشركات من الوصول إلى العملاء عبر الحدود بسهولة أكبر، وقد استهدفت المجموعة بفعالية الأسواق في كينيا في إطار اتفاق التجارة الحرة لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، حيث أثبت هذا النموذج نجاحه بالفعل في غانا، وتؤدي منظمات دعم الأعمال التجارية دورا حاسما من خلال تحديد الأسواق المناسبة وتبسيط سلاسل التوريد، مع برنامج تنمية موردي الأعمال التابع لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي الذي يدعم منظمات المجتمع المدني في ربط المؤسسات الصغيرة بالشركات الكبيرة، بما في ذلك المشترين.

مستقبل الهياكل الأساسية الرقمية للتجارة الأفريقية

الهياكل الأساسية الرقمية

وسيكون العقد القادم حاسما في توسيع الهياكل الأساسية الرقمية في جميع أنحاء القارة، ومن المقرر أن يبدأ التنفيذ القاري من عام 2027 إلى عام 2035 في جميع البلدان الأفريقية، ويتطلب هذا الجدول الزمني الطموح التزاما سياسيا متواصلا، واستثمارا كبيرا، وتنسيقا فعالا بين أصحاب المصلحة المتعددين.

كما أن الطرق السريعة والموانئ قد عززت طموحات أفريقيا الصناعية، فإن إدارة شؤون الإعلام ستتمكن من توليد الطاقة في مستقبلها الرقمي، مع السؤال الذي لم يعد بإمكان أفريقيا بناءها، ولكن كيف يمكن توسيع نطاقها بسرعة لضمان أن يصبح الاقتصاد الرقمي دافعا للرخاء للجميع.

التكامل مع النظم العالمية للتجارة الرقمية

وفي حين أن القارة تبني الهياكل الأساسية الرقمية داخل أفريقيا، يجب أن تكفل أيضا التكامل مع نظم التجارة الرقمية العالمية، ولبروتوكول التجارة الرقمية مهمة هامة تتمثل في تحديد البيئة الرقمية المرغوبة للتجارة الرقمية داخل أفريقيا، ومن ثم، فإن أثره يؤثر أيضا على التجارة الرقمية لأفريقيا فيما يتعلق ببقية العالم.

ويجب تصميم البنية التحتية الرقمية الأفريقية لتمكين التجارة فيما بين البلدان الأفريقية والتجارة العالمية على السواء، وضمان أن تتمكن الأعمال التجارية الأفريقية من المنافسة بفعالية في الأسواق الدولية مع الاستفادة من التكامل الإقليمي.

تكامل التكنولوجيا الناشئة

وسيتيح الابتكار التكنولوجي المستمر فرصا جديدة لتعزيز البنية الأساسية للتجارة الرقمية، ويشجع البروتوكول على الاعتماد الموثوق به والآمن والأخلاقي والمسؤول لاستخدام التكنولوجيات الناشئة والمتقدمة في دعم التجارة الرقمية وتعزيزها، وسيدمج الاستخبارات الفنية، وفتح قنوات الاتصال الشبكي، وغيرها من التكنولوجيات الناشئة بصورة متزايدة في الهياكل الأساسية التجارية.

وتسمح أجهزة الاستنشاق مثل هذه الشركة بعمليات نقل منخفضة التكلفة خارج النظم المصرفية المراسلة، مما يدل على الكيفية التي يمكن بها لتكنولوجيات التبريد والاختراق أن توفر بنية أساسية بديلة للمدفوعات عبر الحدود، وقد توفر هذه التكنولوجيات مسارات إضافية لخفض تكاليف المعاملات وزيادة الإدماج المالي.

التنمية المؤسسية والحوكمة

وستكون أطر الحوكمة الفعالة أساسية لإدارة الهياكل الأساسية الرقمية على نطاق القارة، وقد بدأت أفريقيا، باعتماد بروتوكول التجارة الرقمية الخاص بمنطقة أفريقيا الحرة الحرة الحرة الحرة الحرة الحرة الحرة الحرة، في وضع القواعد والمؤسسات والهياكل الأساسية السوقية اللازمة لدعم التجارة الرقمية عبر الحدود على نطاق واسع، مع ما يهم الآن مدى سرعة وشمولية ترجمة هذا الإطار إلى منابر قابلة للاستثمار وأسواق عاملة ومكاسب ملموسة.

ويجب تطوير القدرات المؤسسية على المستويات الوطنية والإقليمية والقارية لتنفيذ بروتوكولات التجارة الرقمية، وإدارة الهياكل الأساسية المشتركة، وتسوية المنازعات، وتنسيق التطوير الجاري للنظم الرقمية.

قياس الأثر وضمان المساءلة

ونظرا لاستثمار موارد كبيرة في الهياكل الأساسية الرقمية، سيكون من الضروري وضع أطر قوية للرصد والتقييم لتتبع التقدم وضمان المساءلة، وستساعد القياسات الواضحة لقياس أثر الهياكل الأساسية الرقمية على أحجام التجارة، وتكاليف المعاملات، ومشاركة الأعمال التجارية، والنتائج الاقتصادية على توجيه الاستثمارات الجارية وقرارات السياسات.

ويعزز التكامل بين إدارة شؤون الإعلام التجارة فيما بين البلدان الأفريقية عن طريق الحد من أوجه القصور والتكاليف وتحسين المعاملات عبر الحدود، مع التنفيذ الكامل لاتفاق التجارة الحرة لأفريقيا التي يمكن أن تؤدي إلى زيادة كبيرة في التجارة فيما بين البلدان الأفريقية فوق المستويات الحالية، وسيكون القياس المنهجي لهذه الآثار ضرورياً لإثبات القيمة والحفاظ على الدعم السياسي والمالي لمبادرات الهياكل الأساسية الرقمية.

توصيات السياسات الرامية إلى التعجيل بتطوير الهياكل الأساسية الرقمية

أولويات التشغيل المتبادل والمعايير المفتوحة

وينبغي لصانعي السياسات أن يرتبوا أولويات التشغيل المتبادل في جميع استثمارات الهياكل الأساسية الرقمية، وينبغي لجميع استثمارات إدارة شؤون الإعلام أن تمتثل للمعايير التي اعتمدها الاتحاد الأفريقي فيما يتعلق بالهوية الرقمية والمدفوعات وإدارة البيانات لضمان التشغيل المتبادل، وتفادي التجزؤ، وتسريع التكامل القاري، وأن يؤدي اعتماد معايير مفتوحة وتجنب القفل في الممتلكات إلى زيادة قيمة استثمارات الهياكل الأساسية إلى أقصى حد ممكن، وأن يمكّن من الاندماج عبر الحدود.

مواءمة الأطر التنظيمية

وينبغي التعجيل بالمواءمة التنظيمية من أجل الحد من الحواجز التي تعترض التجارة الرقمية عبر الحدود، والهدف هو مواءمة قوانين وأنظمة التجارة الرقمية في جميع أنحاء القارة من أجل تمكين المعاملات عبر الحدود التي لا تحصى، وإجراء تحليلات لثغرات السياسات العامة من أجل مواءمة السياسات الوطنية مع أحكام النظام الشامل للأفضليات التجارية.

وينبغي أن تشمل عملية المواءمة هذه إجراء استعراض منهجي للسياسات القائمة، وتحديد الثغرات المتعلقة بالأطر القارية، وتنسيق تنفيذ الإصلاحات الضرورية، وينبغي أن تشمل هذه العملية استعراض السياسات القائمة، وتحديد أصحاب المصلحة الرئيسيين، وفهم الخطة الإنمائية للألفية، وتقييم الثغرات في السياسات وتحديد الأولويات.

الاستثمار في القدرة على الاتصال في آخر ميل

وضمان وصول منافع الهياكل الأساسية الرقمية إلى المجتمعات الريفية والناقصة الخدمات يتطلب استثماراً محدد الأهداف في مجال الربط بين الألياف في آخر ميل، وتدعم الأنشطة نشر شبكات الألياف لربط المناطق الريفية والمناطق الحدودية حيث لا يكفي الحافز التجاري لتوسيع شبكة الأميال الأخيرة لاجتذاب الاستثمار الخاص، مع توفير الدعم السياساتي والقانوني والتنظيمي، وبناء القدرات لحفز تنمية الأسواق ذات النطاق العريض والمواءمة.

وسيكون من الضروري أن يمتد الاستثمار العام والنماذج المبتكرة للأعمال التجارية ليشمل المناطق التي لا تبرر فيها العائدات التجارية وحدها نشر الهياكل الأساسية.

دعم التحول الرقمي للنظم الإيكولوجية البحرية المتوسطة الأجل

وينبغي وضع برامج محددة لمساعدة المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم على اعتماد الهياكل الأساسية الرقمية والاستفادة منها، وتشمل الحلول المتوسطة الأجل والطويلة الأجل إضفاء الطابع الرقمي على العمليات التجارية بما يتماشى مع بروتوكول التجارة الرقمية الخاص باتفاقية التجارة الحرة للتجارة الحرة، بما في ذلك اعتماد تجارة غير ورقية في أفريقيا، فضلاً عن زيادة قدرات التجارة الإلكترونية في المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم والاستثمار في مهاراتها الرقمية.

وينبغي أن تجمع هذه البرامج بين المساعدة التقنية والتدريب والوصول إلى البرامج الرقمية والدعم المالي لتمكين الأعمال التجارية الصغيرة من المشاركة بفعالية في التجارة الرقمية عبر الحدود.

تعزيز أمن الفضاء الحاسوبي وحماية البيانات

ومع توسع الهياكل الأساسية الرقمية، يجب أن تواكب أطر أمن الفضاء الحاسوبي وحماية البيانات الابتكارات، وتدعم الخطة الإنمائية للألفية الابتكارات بوضع قواعد بشأن إدارة البيانات وحماية المستهلك وأمن الفضاء الإلكتروني، مما يخلق نظاماً إيكولوجياً رقمياً موثوقاً به يشجع على تنظيم المشاريع والتجارة عبر الحدود.

وسيكون الاستثمار في القدرات الأمنية الإلكترونية، ووضع أطر تنظيمية مناسبة، والتعاون الإقليمي بشأن التهديدات الإلكترونية أمرا أساسيا للحفاظ على الثقة في النظم الرقمية.

تعزيز التعاون بين أصحاب المصلحة المتعددين

ويتطلب تطوير الهياكل الأساسية الرقمية الفعالة التعاون بين الحكومات والقطاع الخاص والمجتمع المدني والشركاء في التنمية، وينبغي أن تنشئ مشاركة أصحاب المصلحة لجانا استشارية لجمع الأفكار والحلول، وإدماج المدخلات من اللجان في فريق عامل للتوليف.

وينبغي إنشاء آليات تشاور منتظمة لضمان استجابة تنمية الهياكل الأساسية للاحتياجات الفعلية للأعمال التجارية، وإدراج منظورات متنوعة بشأن تحديات وفرص التنفيذ.

الخلاصة: الهياكل الأساسية الرقمية بوصفها مؤسسة للتكامل الاقتصادي الأفريقي

وقد برزت البنية التحتية الرقمية بوصفها أساسا لا غنى عنه للتجارة عبر الحدود في أفريقيا، وبما أن القارة تعمل على تحقيق الأهداف الطموحة لمنطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية، فإن النظم الرقمية للهوية والمدفوعات وتبادل البيانات وتيسير التجارة ستكون عوامل حاسمة للنجاح، فمن الواضح أن الاتفاقات التجارية وحدها لا تكفي، إذ أن أفريقيا تستفيد حقا من زيادة التكامل، يجب أن تركز على الهياكل الأساسية الرقمية التي تمكنها من الوصول إلى الأسواق.

والفرص كبيرة، إذ أن أفريقيا تمثل أكبر سوق موحدة وحيدة تبلغ 1.5 بليون نسمة، فإن الهياكل الأساسية الرقمية الفعالة يمكن أن تفتح قيمة اقتصادية هائلة، وتشمل الفوائد المتوقعة بلايين الدولارات من أجل خفض تكاليف المعاملات، وتضاعف أحجام التجارة فيما بين البلدان الأفريقية، وتوسيع الفرص المتاحة لملايين المشاريع التجارية الصغيرة ومنظمي المشاريع.

بيد أن تحقيق هذه الإمكانات يتطلب التصدي للتحديات الكبيرة، إذ أن الثغرات في مجال التواصل، وارتفاع تكاليف الهياكل الأساسية، والتجزئة التنظيمية، ومخاطر أمن الفضاء الإلكتروني، والقيود على القدرات، كلها تشكل عقبات أمام تطوير الهياكل الأساسية الرقمية، وتستلزم التغلب على هذه التحديات التزاما سياسيا مستداما، واستثمارا كبيرا، ونماذج شراكة مبتكرة، وتنسيقا إقليميا فعالا.

وينشئ الإطار التنظيمي الذي يوفره بروتوكول التجارة الرقمية التابع لمنظمة التعاون والتنمية في أفريقيا (AfCFTA) أساساً للهياكل الأساسية الرقمية المنسَّقة في جميع أنحاء القارة، وسيحدد التنفيذ العملي لهذا الإطار من خلال مبادرات مثل برنامج العمل من أجل التنمية الزراعية، ونظام المعلومات المسبقة عن البضائع، ونظم الهوية الرقمية الوطنية ما إذا كان باستطاعة أفريقيا أن تترجم الإمكانات الرقمية إلى منافع اقتصادية ملموسة.

وتصبح التجارة الرقمية في الوقت الراهن أمراً أساسياً في كيفية تكامل الاقتصادات الأفريقية ومنافستها وتوليد الفرص، وسيكون العقد القادم حاسماً في تحديد ما إذا كان بوسع أفريقيا بناء الهياكل الأساسية الرقمية اللازمة لدعم هذا التحول، وسيتطلب النجاح إجراءات منسقة عبر أبعاد متعددة: الهياكل الأساسية للوصلات المادية، والمنابر والنظم الرقمية، والمواءمة التنظيمية، وبناء القدرات، وآليات الوصول الشاملة.

وتقف أفريقيا على عتبة عقد حاسم، يعتمد مستقبلها على المواءمة بين التجارة والاستثمار والهياكل الأساسية والتكنولوجيا، مع فتح إمكانيات سكانها الشبابية، مع تجاوزها الوعود التي قطعتها على نفسها، تواجه القارة الآن التحدي المتمثل في التنسيق والتنفيذ على نطاق واسع.

بالنسبة للأعمال التجارية، وصانعي السياسات، والشركاء الإنمائيين، والمستثمرين، فإن الحتمية واضحة: الهياكل الأساسية الرقمية ليست اختيارية بل أساسية بالنسبة للمستقبل الاقتصادي لأفريقيا، والاستثمارات التي تُجرى اليوم في مجال الربط، والمنابر، والمهارات، والأطر التنظيمية ستحدد قدرة القارة على المنافسة في الاقتصاد الرقمي العالمي وتحقيق الرخاء لسكانها المتزايدين.

ومع قيام أفريقيا ببناء هياكلها الأساسية الرقمية للتجارة عبر الحدود، فإنها تتيح لها فرصة قفز النظم القديمة وإنشاء هياكل أساسية للتجارة الرقمية ذات المستوى العالمي تكون نموذجا للمناطق الأخرى، وستجعل التجارة الأفريقية معيارا عالميا للابتكار الرقمي، مما يدل على ما يمكن عندما تكون الهياكل الأساسية الرقمية الشاملة مصممة من الأرض لتلبية احتياجات السوق القارية المتكاملة.

إن دور الهياكل الأساسية الرقمية في تيسير التجارة عبر الحدود في أفريقيا يتجاوز كثيرا التكنولوجيا، وهو يمثل تحولا أساسيا في كيفية ارتباط الاقتصادات الأفريقية، وكيفية عمل الأعمال التجارية، وكيفية تنظيم الحكومات، وكيفية مشاركة الملايين من الناس في النشاط الاقتصادي، وباستطاعة أفريقيا، من خلال الاستثمار في هياكل أساسية رقمية قوية وقابلة للتطبيق المتبادل وشاملة، أن تفتح إمكانياتها الاقتصادية الواسعة وأن تبني قارة أكثر تكاملا وازدهارا وتنافسية.

لمزيد من المعلومات عن مبادرات التجارة الرقمية في أفريقيا، زيارة موقع منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية على الشبكة العالمية واستكشاف الموارد من [برنامج FLT:2] منظمة التجارة العالمية بشأن تيسير التجارة الرقمية.