إن التحضر والهجرة هما أساساً إعادة تشكيل المشهد الديمغرافي والاقتصادي لآسيا وأفريقيا، مما يدفع إلى الظهور السريع للمناطق الحضرية الكبرى التي يتجاوز عدد سكانها 10 ملايين نسمة، ومن لاغوس إلى شنغهاي وداكا إلى جوهانسبرغ، تتطور هذه المراكز الحضرية المسدودة إلى مراكز إنتاجية ودمج ثقافي وتركيز بشري، وهذا التحول يمثل سرداً مزدوجاً للفرص الهائلة والتحدي العميق، مما يجعلها محركاً أساسياً لتفكك مسارات التقدم.

سائقو النمو الحضري في آسيا وأفريقيا

إن التوسع في المدن الضخمة في آسيا وأفريقيا ليس عرضيا، بل نتيجة قوى قوية متقطعة، وقد شهدت هذه المناطق في الماضي تباطؤا في التحضر مقارنة بالغرب، ولكن الحقبة التي أعقبت الصناعة عجلت الاتجاه بشكل كبير، إذ أن المحفز الرئيسي هو الهجرة من الريف إلى المدن، وهي حركة تحركها البحث المستمر عن سبل عيش أفضل، وفي الاقتصادات الزراعية التي تواجه تفتت الأراضي وتقلبات المناخ وزيادة الدخل المنخفض،

وربما تكون التنمية الاقتصادية والتصنيع أكثر المغناطيسات قوة، فقد تابعت الحكومات في بلدان مثل الصين والهند وفيتنام ونيجيريا وكينيا سياسات تركز على الصناعة التحويلية والخدمات والاستثمار في عدد قليل من المراكز الحضرية الرئيسية، وهذه المدن الضخمة توفر تركيزا على الوظائف الرسمية وغير الرسمية، بدءا من العمل في المصنع وانتهاء بالتشييد إلى بدء وتمويل التكنولوجيا، كما أن وعدا بزيادة الأجور والتنقل إلى أعلى، حتى وإن كان ذلك في كثير من الأحيان، يدفع الجامعات إلى التحرك على نحو شجاع.

كما أن تحسين الهياكل الأساسية يؤدي دوراً، وإن كان مزدوجاً، كما أن الاستثمارات في شبكات النقل، مثل الطرق السريعة والموانئ والمطارات، تهدف تاريخياً إلى ربط المناطق الريفية بالمراكز الحضرية، مما ييسر الهجرة، وقد شجعت السياسات الحكومية، أحياناً صريحة وضمنية أحياناً، التحضر كأداة للتنمية الوطنية، فعلى سبيل المثال، فإن المناطق الاقتصادية الخاصة ومشاريع التنمية الحضرية تخلق قيماً أرضية ومجموعات وظيفية تجذب المهاجرين.

التحديات التي تواجه المدن الكبرى

فالتحضر السريع، الذي كثيرا ما لا يخطط له، يفرض ضغوطا شديدة على النسيج الاجتماعي والمادي للمدن الضخمة، ويخلق الحجم الخفي للناس الذين يصلون إلى مرحلة تجاوز قدرة النظم الحضرية سلسلة من المشاكل المترابطة.

نقص المساكن والمستوطنات غير الرسمية

ومن أبرز النتائج العجز في السكن، إذ لا يمكن لأسواق الإسكان الرسمية أن تلبي الطلب، مما يؤدي إلى انتشار المستوطنات غير الرسمية والأحياء الفقيرة والمدينة الشقيقة، وهذه المناطق التي كثيرا ما تبنى على أرض خطرة مثل الفيضانات أو المنحدرات الشديدة، وتفتقر إلى الخدمات الأساسية مثل المياه النظيفة والمرافق الصحية والكهرباء، وفي مدن مثل مومباي ونيروبي وداكا، فإن وجود جزء كبير من السكان يعرقل انعدام الاستقرار في هذه الظروف الهشة.

النقل والاحتجاز

إن اكتظاظ حركة المرور مسألة مزمنة تخنق الإنتاجية ونوعية الحياة، فالزيادة السريعة في ملكية المركبات الخاصة، إلى جانب عدم كفاية نظم النقل العام، تؤدي إلى شوارع غير مقفلة، حيث أن فترات الانتقال في مدن مثل جاكرتا ومانيلا ولاغوس يمكن أن تتجاوز ثلاث ساعات في كل مرة، ولا تقتصر على الوقت اللازم للتبديد والوقود بل تؤدي أيضا إلى تفاقم تلوث الهواء وتسهم في أمراض الجهاز التنفسي، وتؤدي الضآلات على الطرقات غير المكتملة إلى تدهور سريع في النقل.

تدهور البيئة والتلوث

إن المدن الضخمة تسهم إسهاما كبيرا في التدهور البيئي، حيث أن نوعية الهواء في العديد من المراكز الحضرية الآسيوية والأفريقية هي من بين أسوأ ما في العالم، حيث تتجاوز مستويات الجسيمات بكثير المبادئ التوجيهية لمنظمة الصحة العالمية، وتشمل المصادر انبعاثات المركبات، والعادم الصناعي، والكتلة الأحيائية التي تحترق من الطهي والتدفئة، كما أن تلوث المياه آخذ في الازدياد من المياه - مياه المجارير غير المعالجة، والتصريف في المياه الجوفية، مما يؤثر على إمدادات مياه الشرب والنظم الإيكولوجية المائية.

الخدمات العامة المدربة

ويتجاوز الطلب على الرعاية الصحية والتعليم والمرافق الصحية والخدمات الاجتماعية كثيراً ما يتجاوز حجم العرض، إذ تكتنف المستشفيات والعيادات الاكتظاظ، حيث تدوم فترات الانتظار الطويلة ونقص الموظفين والأدوية والمعدات، وكثيراً ما تُحدث المدارس تحولات متعددة لاستيعاب العدد الهائل من الطلاب، وتُعرض نوعية التعليم للخطر، وتعاني المياه والكهرباء من ضعف في العديد من المناطق.

الفرص والفرص المحتملة للمدن الكبرى

وعلى الرغم من التحديات المذهلة، فإن المدن الضخمة ليست مجرد مشاكل يتعين حلها؛ فهي محركات قوية للابتكار والنمو الاقتصادي والتغير الاجتماعي، حيث أن كثافة هذه البلدان توفر مزايا فريدة لا يمكن تكرارها في المناطق الريفية أو الحضرية الأصغر.

الدينامية الاقتصادية وإيجاد فرص العمل

وتتيح أسواق العمل المركزة التخصص والمواءمة الفعالة للمهارات مع أرباب العمل، وتجتذب المدن الكبرى الأعمال التجارية التي تسعى إلى الوصول إلى قواعد استهلاكية كبيرة، ومجمعات عمالية، وشبكات لسلاسل الإمداد، وهي تصبح مراكز لصناعات مثل التمويل والتكنولوجيا والصناعة التحويلية والتجزئة والترفيه، كما أن القطاع غير الرسمي يزدهر، ويتيح فرصاً هائلة للعمال المستقلين والمشاريع الصغيرة الحجم.

الابتكار والتبادل الثقافي

إن الكثافة تعزز التفاعل والتعاون وتشتت الأفكار، وتتحول المدن الكبرى إلى أزهار من مختلف الثقافات والخلفيات والمواهب، وهذه البيئة هي أرض خصبة للابتكار، من الحلول التكنولوجية إلى تنظيم المشاريع الاجتماعية، وتأتي في ميادين مثل الألياف، والتكنولوجيا الصحية، والزجاج في كثير من الأحيان من التحديات التي تواجه الحياة الحضرية.

التكنولوجيا

وفي كثير من الأحيان، تكون المدن الكبرى في آسيا وأفريقيا في مقدمة القفز التكنولوجي، وفي غياب الهياكل الأساسية القديمة الواسعة، يمكن اعتماد حلول جديدة على نحو أسرع، فالتكنولوجيات المتنقلة، على سبيل المثال، تؤدي إلى ثورة التمويل والرعاية الصحية والوصول إلى المعلومات، وقد وفرت خدمات الأموال المتنقلة مثل M-Pesa في كينيا خدمات مصرفية لملايين المقيمين في المناطق الحضرية والريفية غير المحاصرة، كما أن برامج توليد النفايات الإلكترونية في مدينة بيجين، على شبكة الإنترنت.

الكفاءة البيئية للمساحة

وفي حين أن المدن الضخمة هي بؤر ساخنة للتلوث، فإنها توفر أيضا إمكانية تحقيق الكفاءة البيئية، ويمكن للكثافة السكانية العالية أن تدعم نظم النقل العام الأكثر كفاءة، وتدفئة المناطق وتبريدها، وأشكال حضرية مدمجة تقلل من استهلاك الفرد من الأراضي، ومن حيث المبدأ، فإن سكان المدن لديهم مسافات سفر أقصر ويمكن أن يعيشوا في منازل أصغر حجما وأكثر كفاءة من حيث الطاقة، ومن خلال تركيز النشاط الاقتصادي، فإن المدن تحقق الأثر البيئي الناجم عن التحدي المتمثل في تصميم الإنتاج والاستهلاك.

التوقعات المستقبلية واستراتيجيات التحضر المستدام

وسيحدد مسار المدن الكبرى في آسيا وأفريقيا بما إذا كان بإمكانها إدارة نموها بطريقة مستدامة وشاملة للجميع، ولا يحدد المستقبل مسبقا؛ وهناك استراتيجيات يمكن أن توجه التوسع الحضري نحو تحقيق نتائج أكثر إيجابية، ولحكومات ومنظمات دولية والقطاع الخاص والمجتمع المدني أدوارا جميعا.

التخطيط الحضري المتكامل

وتتمثل الخطوة الأولى والأهم من ذلك في الانتقال من عملية إعادة النشاط إلى التخطيط الاستباقي، وهو ما ينطوي على تخطيط شامل لاستخدام الأراضي يتوقّع النمو في المستقبل ويوجه التنمية نحو المناطق المناسبة، وينبغي إنفاذ أنظمة التزود بهدف منع تكوين الأحياء الفقيرة وحماية المناطق الحساسة بيئيا، ويجب أن يدمج التخطيط الحضري الإسكان والنقل والخدمات، ويمكن للتنمية الموجهة نحو النقل، التي تركز على تنمية الكثافة العالية حول خطوط النقل العامة، أن تحد من اعتماد السيارات وتحسن عمليات التخطيط للأحياء الفقيرة.

الاستثمار في الهياكل الأساسية والخدمات

وهناك حاجة إلى استثمارات ضخمة في الهياكل الأساسية لسد الفجوة، ويشمل ذلك توسيع وتحسين شبكات النقل العام، وشبكات الإمداد بالمياه، والمرافق الصحية، وشبكات الكهرباء، ويستلزم تمويل هذه الهياكل الأساسية آليات مبتكرة، بما في ذلك الشراكات بين القطاعين العام والخاص، والسندات البلدية، وتمويل المناخ، وينبغي أن ينصب التركيز على توفير إمكانية حصول الجميع على الخدمات الأساسية، مع إيلاء الأولوية للوصول إلى الفقراء الحضريين، كما أن التكنولوجيات مثل المعالجة اللامركزية للمياه المستعملة، وتنقية المياه النقالة، والبنى التحتية الشمسية غير الفعالة.

تعزيز النمو الاقتصادي الشامل

ومن أجل ضمان تقاسم فوائد التحضر، يجب أن تعزز السياسات النمو الاقتصادي الشامل للجميع، وهذا يعني تعزيز فرص العمل الرسمية مع دعم القطاع غير الرسمي من خلال التدريب، والحصول على الائتمان، وخدمات تنمية الأعمال التجارية، وبرامج الإسكان الميسورة التكلفة، من خلال توفير الخدمات المباشرة، أو الإعانات، أو ضوابط الإيجار، ضرورية لمنع التشرد والتشرد، وينبغي توسيع نظم الحماية الاجتماعية، مثل التأمين الصحي، واستحقاقات البطالة، ومعاشات الشيخوخة، لتشمل جميع المقيمين في المناطق الحضرية الذين يزاولون احتياجاتهم في السوق.

Leveraging Technology and Data

فتقنيات المدن الذكية توفر أدوات لتحسين الإدارة الحضرية، إذ يمكن للاستشعارات وتحليل البيانات والاستخبارات الاصطناعية أن تحقق تدفق حركة المرور على الوجه الأمثل، وإدارة استهلاك الطاقة، ورصد التلوث، وتحسين الاستجابة لحالات الطوارئ، ويمكن أن تزيد من الشفافية ومشاركة المواطنين، غير أن التكنولوجيا ليست حلاً وسطياً، بل يجب تنفيذها بعناية مع الاهتمام بالفجوات الرقمية، والخصوصية، والأمن، وكثيراً ما يساعد استخدام المستوطنات على تحقيق إصلاحات مؤسسية.

Enhancing Resilience to Climate Change

فالكيانات الضخمة، ولا سيما في المناطق الساحلية أو المنخفضة، معرضة بشدة لآثار تغير المناخ مثل ارتفاع مستوى سطح البحر، والموجات الحرارية، والعواصف الشديدة، وبالتالي فإن بناء القدرة على التكيف أمر ذو أولوية، ويشمل الاستثمار في الهياكل الأساسية الخضراء مثل الحدائق والأراضي الرطبة والأسطح القابلة للزراعة التي تستوعب مياه العواصف والمدن الباردة، كما أن وضع مدونات البناء بحاجة إلى تعزيزها لمواجهة الفيضانات والأعاصير هي أيضاً عوامل أساسية في مجال التكيف مع تغير المناخ.

تعزيز الحوكمة والمؤسسات

ولعل أهم المتطلبات الأساسية هو الحكم الفعال، ويشمل ذلك الحكومات المحلية المتسمة بالشفافية والمساءلة ولديها القدرة على تخطيط وتنفيذ وإنفاذ الأنظمة، ومن الضروري إضفاء اللامركزية على السلطة والموارد المالية للمدن لتمكين اتخاذ القرارات المحلية، ومن الضروري مكافحة الفساد، الذي كثيرا ما يصيب إدارة الأراضي وتقديم الخدمات، ويمكن أن تساعد المشاركة العامة والرقابة في المجتمع المدني على ضمان المساءلة، كما أن التنسيق الإقليمي بين مختلف البلديات في منطقة المدن الكبرى أمر بالغ الأهمية، حيث أن هناك تحديات كثيرة يمكن التنبؤ بها مثل النقل والبيئة الملوثة.

العديد من الموارد الخارجية تقدم معلومات أعمق عن هذه المواضيع، يقدم تقرير المدن العالمية لموئل الأمم المتحدة 2022 بيانات شاملة عن اتجاهات وتحديات التوسع الحضري، ] لمحة عامة عن التنمية الحضرية للبنك الدولي تحليلاً للجوانب الاقتصادية والاجتماعية لنمو المدن.

خاتمة

إن نمو المدن الضخمة في آسيا وأفريقيا هو أحد أكثر التحولات الديمغرافية في القرن الحادي والعشرين، إذ أن نجاحها في الطموح الاقتصادي والضغط الديمغرافي ووفرة الفرص، يجعل هذه الأعمال الحضرية الضخمة تحول دولها، وتواجه تحديات هائلة: الاكتظاظ والتلوث وعدم كفاية الهياكل الأساسية وعدم المساواة العميقة، ومع ذلك فإنها أيضاً تحمل وعوداً هائلة بوصفها محركات للنمو الاقتصادي، ومحور الابتكار، ومراكز الحيوية الثقافية.