الفيضانات وأثرها على التنمية الحضرية خلال الكوارث الطبيعية

الدور الحاسم للقائمين على حرق الطوابق في تشكيل القدرة على التكيف في المناطق الحضرية

إن الفيضانات هي تدني حجم الأراضي المتاخمة للأنهار والمجاري وغيرها من أجسام المياه التي تتعرض لتشويهات إيكولوجية أثناء هطول الأمطار الغزيرة أو موجات الأمطار، وهذه المناظر الدينامية هي من بين أكثر النظم الإيكولوجية إنتاجية وهامة بيئيا على الأرض، ومع ذلك فإنها تشكل تحديات كبيرة للتنمية الحضرية، ولا سيما في عصر تكثف فيه الكوارث الطبيعية.

فهم فيضانات: الهيدرولوجيا الطبيعية والوظيفة الإيكولوجية

فالقنابل الأرضية ليست مجرد مناطق معرضة للحادث؛ فهي عناصر أساسية لنظم الأنهار الصحية؛ ومن الناحية الجيولوجية، فإن قنابل الفيضانات تُشكل على مدى آلاف السنين عن طريق استنباط وهجرة قناة نهرية، تُودع الرواسب أثناء أحداث الفيضانات وتُنشئ تدريجياً طبقة من الخصبة والسطح، وتخلق هذه العملية تفاعلاً دينامياً بين البيئة المائية والبيئات الأرضية، مما يدعم تنوعاً ملحوظاً في النباتات والحياة الحيوانية.

التكفير الهيدرولوجي وإعادة تغذية المياه الجوفية

وعندما يُطغى النهر على مصارفه ويمتد عبر قشرة الفيضانات، تُنتشر المياه وتُبطئ التربة وتتسلل إلى التربة، وتعيد هذه العملية تغذية طبقات المياه الجوفية، وتحافظ على الأراضي الرطبة، وتوفر الطفرة من أجل النباتات المشاطئة، وتُستخدم هذه الفيضانات كمستودع طبيعي، وتُخزِّص كميات كبيرة من المياه التي من شأنها أن تُطفّل في أسفل النهر بقوة مدمرة.

خدمات صناعة المغذيات والنظم الإيكولوجية

فبعد تخفيف الفيضانات، توفر الفيضانات خدمات حيوية للنظم الإيكولوجية، بما في ذلك التدوير المغذي، ومسح الرواسب، وتنقية المياه، وعندما تولد مياه الفيضانات مواد غزيرة وعضوية في قنبل الفيضانات، فإنها تثري التربة وتدعم الأراضي الزراعية المنتجة بشدة، وقد أدت عملية التخصيب هذه إلى إدامة حضارات بشرية لآلاف السنين، من وادي نهر النيل إلى دلتا الكربون.

The Historical Entanglement of Cities and Floodplains

وقد أدت المستوطنات البشرية إلى فيضانات في أعالي البحار، حيث كانت الحضارات الأولى قد نشأت على امتداد وادي نهري كبير، وثورات إيفورات، وسكان جزر النيل، وفيضانات، وفيضانات، وتدفقات المياه في المدن الغربية، ووفرت هذه المجتمعات القديمة نظماً متطورة للري، ونموت في الأحياء الخالي من الفيضانات، ووفرت لها فوائدها.

دراسة حالة: فيضان ميسيسيبي العظيم لعام 1927

وربما لا يتجلى في أي حدث على نحو أفضل خطر حدوث نمو فيضانات غير متحققة من فيضان ميسيسيبي العظيم لعام 1927، وبعد أشهر من سقوط الأمطار الغزيرة، اخترق نهر ميسيسيبي الجوف في مواقع متعددة، مما أدى إلى تجاوز 000 27 ميل مربع من الأراضي عبر سبع ولايات، وتسببت الفيضانات التي شردت أكثر من 000 600 شخص، في وفاة مئات الأشخاص، ودمرت كميات كبيرة من الممتلكات والهياكل الأساسية.

أثر التنمية الحضرية على الهيدرولوجيا في فلورودبلين

وعندما تتعدى التنمية الحضرية على شوارب الفيضانات، فإنها تغير جذريا العمليات الهيدرولوجية الطبيعية التي تخفف من الفيضانات، واستبدال التربة القاتمة والنباتات التي تسودها أسطح غير صالحة للزراعة مثل الطرق، وقوافل السيارات، والمباني تؤدي إلى الحد من قدرة المشهد على استيعاب هطول الأمطار، مما يؤدي بطبيعة الحال إلى تسرّب المياه إلى الأرض أو إلى زيادة سرعة تيار الفيضانات.

Loss of Natural Storage Capacity

إن بناء المباني، والألياف، وفيضانات الجدران غالبا ما يزيل طاقة التخزين الطبيعية للقسّان، وعندما يُحبس النهر بواسطة الجذام، لا يوجد مكان للماء إلا في أسفل النهر، مما يُركز على الطاقة ويزيد من ارتفاع الفيضانات، مما قد يجعل الفيضانات أسوأ للمجتمعات المحلية الواقعة في مزيد من المناطق النهرية، علاوة على أن لملء وتدرج مواضع الفيضانات من أجل التنمية يُحدث تغيرات في السطح.

زيادة الرنة والترسب

كما أن التنمية الحضرية تزيد من حجم وسرعة مياه الأمطار التي يمكن أن تغذي قنوات المجاري، وتهدر المصارف، وتنقل كميات كبيرة من الرواسب في أسفل المجرى، ويمكن أن تُسرب هذه الرواسب البنية التحتية للتصريف، وتخفض قدرة الخزان، وتتدهور الموائل المائية، ويُعني الجمع بين زيادة الركض وتقليل التخزين الطبيعي أن تؤدي حتى أحداث هطول الأمطار المعتدلة إلى حدوث الفيضانات في مستجمعات المياه الحضرية التي كان من شأنها أن تستوعبها.

ضعف السكان الحضريين خلال الكوارث

إن أثر الكوارث الطبيعية على السكان الحضريين الذين يعيشون في الفيضانات يتجاوز بكثير الأضرار التي لحقت بالممتلكات، فالفيضانات هي من بين أشد الأخطار الطبيعية فتكاً وأكثرها تكلفة في جميع أنحاء العالم، وتتحمل آثارها بشكل غير متناسب المجتمعات الضعيفة، حيث أن الأحياء ذات الدخل المنخفض، التي تقع في مناطق أقل عرضة للفيضانات بسبب الأنماط التاريخية للتمييز والتهميش الاقتصادي، قد تواجه أكبر المخاطر، وقد تفتقر هذه المجتمعات إلى الموارد اللازمة لإخلاء المناطق التي تضررت منها الكوارث الاجتماعية أو الفيضانات.

اختلال الهياكل الأساسية الحرجة

فغالبا ما تكون الفيضانات الحضرية موطنا للهياكل الأساسية الحيوية مثل محطات توليد الطاقة، ومرافق معالجة المياه، والمستشفيات، وممرات النقل، وشبكات الاتصالات، وخلال حدث كبير فيضانات، يمكن أن يؤدي تعطيل هذه النظم إلى تعاقب في جميع أنحاء المنطقة، مما يزيد من أثر الكارثة، ويمكن أن يؤدي الإحلال المغرق إلى تقليص الطاقة إلى آلاف المنازل والأعمال التجارية، بينما يمكن للجسر المتضرر أن يعزل الأحياء بأكملها ويعوق سرعة تقلص قطاع التخلف في مواجهة الطوارئ.

المخاطر المتعلقة بالصحة العامة والسلامة

كما أن التعرض لمياه الفيضانات الملوّثة قد يؤدي إلى أمراض محمولة بالمياه، وإلى أمراض متناهية الصغر، وإلى أمراض مسببة للفيضانات، وإلى أمراض مسببة للفيضانات، وإلى مشاكل الجهاز التنفسي، كما أن المياه الدائمة توفر أيضاً أسباباً للتوالد في البعوض، مما يزيد من خطر الإصابة بأمراض ناجمة عن ناقلات، وتتسبب في فقدان مآوي صحية شديدة، بما في ذلك الاضطرابات الناجمة عن الاضطرابات الناجمة عن الاضطرابات الناجمة عن الاضطرابات.

التكاليف الاقتصادية وسلسلة الكوارث

وقد تضاعفت التكاليف الاقتصادية لتنمية الفيضانات، وفي الولايات المتحدة وحدها، ترتبت على الضرر فيضانات مئات بلايين الدولارات خلال العقود العديدة الماضية، وترتفع هذه التكاليف بسبب تغير المناخ واستمرار التنمية في المناطق المعرضة للفيضانات، وقد تتحمل الحكومة الاتحادية، من خلال برامج مثل البرنامج الوطني للتأمين على الفيضانات، الكثير من العبء المالي لاسترداد الفيضانات، مما يخلق خطرا أخلاقيا يشجع على استمرار التنمية في المناطق الشديدة الخطورة.

دور التأمين والسياسة الحكومية

وقد انتُقد البرنامج الوطني للفيضانات بسبب تعرضه لخطر الفيضان الناقص وحفزه على التنمية في حالات الفيضانات، وفي حين أن البرنامج قد شهد إصلاحات في السنوات الأخيرة من أجل تحسين انعكاس المخاطر الفعلية من خلال تقييم المخاطر 2، لا تزال هناك تحديات، إذ أن العديد من أصحاب الممتلكات لا يدركون مخاطر الفيضانات الحقيقية، كما أن توافر التأمين المدعوم يمكن أن يشوّه إشارات السوق ويشجع على اتخاذ قرارات إنمائية تنطوي على مخاطر، ولا تشمل أيضاً برامج اقتناء بنية أساسية قائمة على المخاطر.

استراتيجيات إدارة مخاطر الفيضانات

وتتطلب إدارة الفيضانات الفعالة نهجا متعدد الجوانب يدمج تخطيط استخدام الأراضي والهندسة وإصلاح النظم الإيكولوجية وإشراك المجتمعات المحلية، ولا يمكن لأي استراتيجية واحدة أن تزيل مخاطر الفيضانات كلية، ولكن حافظة التدابير يمكن أن تقلل بدرجة كبيرة من الضعف وتعزز القدرة على التكيف، وتمثل الاستراتيجيات التالية أفضل الممارسات في إدارة الفيضانات المعاصرة:

النهج التنظيمية ونهج الحداد

وتُعدّ قوانين التزحلق والبناء من أقوى الأدوات المتاحة للحكومات المحلية لإدارة تطوير فيضان السفن، ويمكن أن يحدّ تقسيم مناطق فيضان القوارب من بناءها في أشد المناطق خطورة، أو أن يحظر ذلك البناء، وأن يتطلب رفع الهياكل إلى أعلى من ارتفاع مستوى الفيضانات، وأن يُعهد بتقنيات البناء التي تقاوم الفيضانات، وأن المجتمعات المحلية التي تشارك في برنامج العمل الوطني ملزمة باعتماد وإنفاذ أنظمة لإدارة الفيضانات التي تستوفي أو تتجاوز المعايير الاتحادية لإنفاذها.

الحلول القائمة على الطبيعة والهياكل الأساسية الخضراء

وهناك اعتراف متزايد بأن الحلول القائمة على الطبيعة يمكن أن توفر الحد من مخاطر الفيضانات بفعالية من حيث التكلفة، مع توفير منافع مشتركة متعددة، كما أن استعادة وصيانة وظائف فيضان طبيعي من خلال استعادة الأراضي الرطبة، وإعادة التحريج، وإزالة الليفيز يمكن أن يقلل بدرجة كبيرة من ذروة الفيضانات وأن يحسن نوعية المياه.

تدابير الحماية الهيكلية

وفي بعض الحالات، تشكل تدابير الحماية الهيكلية مثل الجينات، والفيضانات، والحواجز التي تنجم عن العواصف، وأحواض الاحتجاز عناصر ضرورية لاستراتيجية شاملة لإدارة الفيضانات، ويمكن لهذه الهياكل الهندسية أن توفر مستوى عال من الحماية للمناطق الحضرية الكثيفة النمو، ولكن لها أيضا قيود كبيرة وعواقب سلبية محتملة، ويمكن أن تخلق الكاسب إحساسا زائفا بالأمن، وتشجع التنمية في المناطق المحمية، وتزيد من مخاطر الفيضانات في المناطق المصممة بتدفق.

نظم الإنذار المبكر والتخطيط للإخلاء

ولا يمكن أن تنقذ الإنذارات بالفيضانات في الوقت المناسب وبصورة دقيقة الأرواح بإعطاء السكان والمستجيبين لحالات الطوارئ الوقت اللازم للتحضير والإجلاء، إذ تعتمد نظم الإنذار المبكر الحديثة على بيانات آنية من قياسات الأمطار، وقياسات الأنهار، والرادار الجوي، والصور الساتلية، إلى جانب نماذج متطورة هيدرولوجية للتنبؤ بتوقيت الفيضانات ونطاقها وعمقها، ويجب أن تقترن هذه النظم بقنوات اتصال فعالة، وحملات تثقيفية عامة، وخطط إجلاء السكان التي تحظى بسمعة جيدا، بما يكفل فعالية.

Climate Change and the Future of Floodplain Urban Development

إن تغير المناخ يضاعف التحديات المرتبطة بالتنمية الحضرية فيضانات الفيضانات بطرق أساسية عديدة، إذ أن درجات الحرارة المشتعلة تزيد من قدرة الغلاف الجوي على تحمل المياه، مما يؤدي إلى حدوث حالات هطول الأمطار الغزيرة بشكل أكثر كثافة وتواترا، ويؤدي ارتفاع مستويات سطح البحر إلى تفاقم الفيضانات الساحلية ودفع المياه المالحة إلى داخل الأراضي، مما يهدد موارد المياه العذبة والهياكل الأساسية، ويؤدي إلى زيادة حدة العواصف، بفعل الأعاصير القوية والأنماط الجوية المتغيرة، إلى زيادة تكيف خطر الفيضانات في المجتمعات الساحلية والأنهار.

Adaptation Strategies for a Changing Climate

إن التكيف مع زيادة مخاطر الفيضانات يتطلب تحولا في النموذج في كيفية التفكير في التنمية الحضرية في الفيضانات، وبدلا من محاولة السيطرة على الطبيعة من خلال الأعمال الهندسية التي تزداد اتساعا، يجب أن تتعلم المدن العيش مع المياه، وهذا يعني تصميم المباني والهياكل الأساسية التي يمكن أن تتكيف مع الفيضانات، والحفاظ على وظائف الفيضانات الطبيعية واستعادة هذه الوظائف، والتراجع الاستراتيجي عن المناطق الأكثر خطورة، والتراجع عن الانكماش المدمر، أو انتقال الناس والأصول من طرق التكيف.

بناء القدرة على التكيف من خلال المشاركة المجتمعية

وفي نهاية المطاف، يتوقف نجاح أي استراتيجية لإدارة الفيضانات على مشاركة ومشاركة المجتمعات التي تخدمها، ويجب على المقيمين فهم مخاطر الفيضانات التي يواجهونها، وإسماع صوتهم في قرارات التخطيط، وتمكينهم من اتخاذ إجراءات لحماية أنفسهم وممتلكاتهم، ويمكن أن تؤدي النهج المجتمعية التي تجمع المعارف المحلية مع الخبرة التقنية إلى نتائج أكثر إنصافا وفعالية، ويمكن أن تساعد رسم الخرائط القائمة على المشاركة، وبرامج علم المواطنين، وعمليات التخطيط التي تقودها المجتمعات المحلية على ضمان أن تكون الاحتياجات من إدارة الفيضانات.

الاستنتاج: نشر ديناميات التنمية الحضرية في فلورودبلين

إن فيضاننا لا يشكل خطراً ولا يتنافى في جوهره مع التنمية الحضرية، بل هو مشهد دينامي يدعم الحضارة البشرية لألفينيا، ويوفر التربة الخصبة، والمياه الوفيرة، وخدمات النظم الإيكولوجية القيمة، غير أن العلاقة بين المدن والفيضانات أصبحت أكثر توتراً مع أن التنمية قد اخترقت هذه النظم الطبيعية دون إيلاء الاعتبار الكافي للمخاطر.

Additional reading: FEMA Flood Map Resources and EPA Green Infrastructure Overview] and NOAA Climate Change Impacts.