Table of Contents
مقدمة: اقتصاديات الهيدروكربونات المكانية
إن النفط والغاز الطبيعي ما زالا مصدر الطاقة الرئيسي في العالم، إذ يوفران ما يقرب من ٥٥ في المائة من الطلب العالمي على الطاقة الأولية، وتستخرج الصناعة أكثر من ١٠٠ مليون برميل من النفط الخام و ٠٠٠ ٤ بليون متر مكعب من الغاز الطبيعي سنويا، وتولد ثلاثة ملايين من الدولارات من الدخل، ومع ذلك فإن هذه الموارد توزع بشكل غير متساو على الكوكب، كما أن بعض الأحواض - الخليج الفارسي، والاستهلاك الجغرافي البارمي، والسيبيريا -
فهم هذه الأنماط أمر أساسي لصانعي السياسات والمستثمرين والمحللين، فالانتعاش من النفط والغاز يشكل السياسة المالية والاستثمار العام وتوزيع الدخل، ويربط بين الأمم في الهياكل الأساسية التجارية - ويخلق معالم استراتيجية، وتتراوح آثار التنمية بين الازدهار السريع وما يسمى بـ " لعنة الموارد " ، وتدرس هذه المادة كل بعد بعمق، بالاعتماد على البيانات، ودراسات الحالات، والتفكير الاقتصادي لشرح كيفية تشكيل الهيدروكربونات خريطة العالم الاقتصادية.
توليد الإيرادات من النفط والغاز
ويولد استخراج النفط والغاز إيجارات هائلة - أي إيرادات تتجاوز تكلفة استخراج النفط - فكيفية تسجيل هذه الإيجارات وتوزيعها تحدد معظم الجغرافيا الاقتصادية للمناطق المنتجة، والنظام المالي، ونوعية الحكم، وتقلب الأسعار العالمية كلها تؤثر على النتائج.
Fscal Regimes and Government Take
In employ several models to extract revenue from oil and gas. concession agreements, companies own the resource at the wellhead and payties and taxes to the state. Production-sharing agreements (PSAs) give companies the right to recover costs from production and then share the remainingprofit oil)
وتختلف حصة الحكومة من مجموع إيرادات المشاريع التي تتدفق إلى الدولة تباينا كبيرا، وفي النرويج، يتجاوز معدل الضرائب الفعلي على أرباح النفط 78 في المائة، ويوجه إلى صندوق للثروة السيادية، وفي تكساس، تقل الضرائب الحكومية والاتحادية مجتمعة عن 30 في المائة، ولكن الدولة أيضا تجمع منح الإيجارات والعوائد، وفي فنزويلا، فإن مجموعة من الضرائب المرتفعة والعوائد والرقابة التشغيلية من جانب نظام القدرة على تحمل الديون والرسوم المالية قد أسفرت عن زيادة في عدد سنوات على الاستثمار بنسبة 90 في المائة.
دال - قابلية الإيرادات للتأثر وإدارة الاقتصاد الكلي
ففي الفترة من عام 2014 إلى عام 2016، انخفضت قيمة النفط والغاز من 115 دولاراً للبرميل إلى 27 دولاراً، وفي عام 2020، دفع وباء COVID-19 الأسعار بشكل موجز، وفي عام 2022، أرسل غزو روسيا لأوكرانيا أسعاراً تزيد على 130 دولاراً قبل أن تتراجع مرة أخرى، وبالنسبة للحكومات التي تعتمد على إيرادات الهيدروكربون - التي تمثل أكثر من 70 في المائة من الدخل المالي في بلدان مثل العراق وأنغولا والكويت - وهذه التقلبات تخلق تحديات كبيرة في مجال الاقتصاد الكلي.
ولإدارة التقلبات، أنشأت بلدان منتجة كثيرة صناديق الثروة السيادية [FWFs] أو صناديق تحقيق الاستقرار، ويحتاج صندوق المعاشات التقاعدية الحكومي النرويجي العالمي، الذي يبلغ الآن أكثر من 1.5 تريليون دولار، إلى أكبر مثال، ويستثمر إيرادات النفط في الأسهم العالمية، والسندات، والعقارات، ويغذي الاقتصاد المحلي من تقلبات الأسعار.
الديناميات التوزيعية: الوطنية ودون الوطنية
وفي نيجيريا، تولد دلتا النيجر معظم ثروة النفط في البلاد، ومع ذلك تواجه المنطقة الفقر والتلوث والصراع، ويخصص دستور نيجيريا 13 في المائة من عائدات النفط لإنتاج الولايات من خلال مبدأ الإثراء، ولكن المنازعات على المخصصات لا تزال قائمة، وفي كندا، قامت رمال النفط في منطقة ألبرتا بتحويل المقاطعة إلى أغنى دفعات في الاتحاد، حيث أكدت المناقشات المشتركة بين العراق بشأن التلوث.
وهذه الديناميات دون الوطنية تخلق جغرافيا اقتصادية متميزة، وكثيرا ما تتمتع المناطق المنتجة بدخل الفرد الأعلى، وبهياكل أساسية أفضل، وبفرص عمالة أكبر - ولكنها تواجه أيضا التكاليف البيئية، ومعدلات التضخم في الإسكان، والضعف إزاء انخفاض الأسعار، وقد تتراجع المناطق غير المنتجة عن تركيز الثروة والسلطة السياسية التي تأتي معها، وتحاول صيغ تقاسم الدخل، ومتطلبات المحتوى المحلي، واتفاقات التنمية المجتمعية تحقيق التوازن بين هذه التوترات، ولكن النتائج تختلف اختلافا واسعا.
أنماط التجارة العالمية وجيولوجيات السوق
فالنفط والغاز ينتقلان عبر العالم من خلال شبكة معقدة من خطوط الأنابيب، والناقلات، والمحطات الطرفية لشبكة نانوغرام، وتعكس أنماط التجارة الجيولوجيا، والهياكل الأساسية، والجيوسياسيات، وتطور السوق، فهم من يصادر إليه، ومن خلال أي طرق، أمر أساسي لفهم الجغرافيا الاقتصادية للطاقة.
The Changing Map of Oil and Gas Trade
إن صادرات النفط في الشرق الأوسط، التي كانت تهيمن عليها منذ عقود، حيث كانت المملكة العربية السعودية والعراق والكويت وإيران ووكالة الطاقة العربية المتحدة تقدم آسيا وأوروبا والأمريكتين، ما زال هذا الهيكل مهما، ولكن الخريطة تحولت، وتحولت ثورة الشلال في الولايات المتحدة الأمريكية من أكبر مستورد للنفط في العالم إلى مصدر صافي لمنتجات النفط، وفي عام 2023 كانت الولايات المتحدة تصدر أكثر من 10 ملايين برميل في اليوم الأول من النفط الخام.
وعلى جانب الطلب، تهيمن آسيا على ذلك، وتستورد الصين والهند واليابان وكوريا الجنوبية معا أكثر من 25 مليون برميل يوميا من النفط الخام، كما يتحول الطلب على الغاز الطبيعي إلى الشرق: الصين الآن أكبر مستورد للشبكة العالمية، يليها اليابان وكوريا الجنوبية.
الهياكل الأساسية، وأجهزة تشوك بوينتس، وسياسيات خط الأنابيب
فالهياكل الأساسية المادية لتجارة النفط والغاز هي ذات كثافة رأسمالية وطويلة العمر، فالخطوط العنبية، ونباتات التصفح، والناقلات، ومحطات التخزين تمثل تريليونات من دولارات الاستثمار المكمّن، وتحدد تشكيلتها الجغرافية الطرق التجارية الممكنة والضعيفة.
The Maritime chokepoints are critical. Strait of Hormuz, through which about 20 million barrels per day of crude oil and LNG pass, is the most strategically important: a disruption there could cut off nearly one-olde global seaborne oil trade. The Malacca Strait3
إن خطوط الأنابيب في روسيا تربط بين الغاز الروسي و خطي الأنابيب في الشمال ودراوزبا تربط أوروبا بالغاز الروسي لعدة عقود - تبعية أصبحت ضعيفة للغاية بعد عام 2022، وممر الغاز الجنوبي الذي يربط أذربيجان بأوروبا عبر جورجيا وتركيا، يوفر مساراً بديلاً للإمداد، وفي أفريقيا، لا يزال خط أنابيب الغاز العابر للصحراء من نيجيريا إلى الجزائر غير مبني بسبب التحديات الأمنية والتمويلية.
LNG and the Globalization of Gas Markets
ومن الناحية التاريخية، كانت أسواق الغاز الطبيعي إقليمية، مرتبطة بالبنية الأساسية للأنابيب، وقد أدى التوسع في تكنولوجيا الغاز الطبيعي المسكَّل إلى العولمة في تجارة الغاز بوتيرة متسارعة، حيث استأثرت هذه الشبكة بأكثر من 55 في المائة من إجمالي تجارة الغاز في عام 2023، أي من 35 في المائة في العقد الماضي، ومن بين المصدرين الرئيسيين قطر وأستراليا والولايات المتحدة وروسيا وماليزيا، وستزيد القدرة الجديدة من 100 مليون طن في السنة.
(أ) يتطلب محطات توليد الطاقة النووية استثمارات كبيرة في رأس المال - وهي محطة نموذجية للسيارات تكلف 10 إلى 20 بليون دولار - وتشمل ترتيبات تعاقدية معقدة، وتهيمن على العقود الطويلة الأجل والمنخفضة أسعار النفط عادة على التجارة في السلع الأساسية، ولكن السوق تحولت إلى عقود أقصر أجلاً وجاهزة للأخطار، وغاز مضاربة.
نتائج التنمية: الازدهار والإعالة والعملة المرجعية
إن وجود موارد النفط والغاز يمكن أن يغير الاقتصادات - سواء كانت أفضل أو أسوأ - وقد حققت بعض البلدان الغنية بالموارد مستويات معيشية عالية، وتنوعت الاقتصادات، ومؤسسات قوية، وشهدت بلدان أخرى ركودا، وعدم المساواة، والنزاع، وتدهور البيئة، والمتغير الرئيسي ليس المورد نفسه، بل السياق المؤسسي والسياسي الذي يحدث فيه الاستخراج.
' 1` ' ' دراسة الموارد`` في الممارسة العملية
إن لعنة الموارد تصف النظام التجريبي الذي تضعف فيه البلدان التي لديها موارد طبيعية وفرة الموارد الطبيعية في كثير من الأحيان الموارد التي لا تنفك تُستخدم في النمو الاقتصادي والحوكمة والتنمية البشرية، وبالنسبة للنفط والغاز، فإن اللعنة تعمل من خلال عدة آليات.
Dutch disease] occurs when resource exports drive up the real exchange rate, making other tradable sectors — manufacturing, agriculture, services — uncompetitive. The oil sector also attracts capital and talent away from non-resource activities, reducing economic diversity. Rent-seeking
والبلدان التي شهدت نتائج حادة لعنات الموارد تشمل فنزويلا وأنغولا ونيجيريا (تدمير ثروتها النفطية والفقر لا تزال واسعة الانتشار)، وغينيا الاستوائية (التي لها نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي مرتفع ولكن التفاوت الشديد وسوء الإدارة)، وعلى النقيض من ذلك، فإن النرويج وكندا وأستراليا وبوتسوانا (حالة معدنية، ولكن مفيدة) تدل على أن الثروة من الموارد يمكن إدارتها بفعالية، والفرق يكمن في الجودة المؤسسية: الرقابة المستقلة، والنظم المالية الشفافة، وحقوق الملكية القوية، والنظم السياسية الشاملة للجميع، تساعد على ضمان تحقيق فوائد واسعة النطاق.
التنوع الاقتصادي: الرواية والواقعية
ويعزز كل اقتصاد يعتمد على النفط تقريبا هدف التنويع، والمنطق واضح: انخفاض الموارد غير المتجددة بمرور الوقت، وتقلب الأسعار يجعل اقتصادات القطاع الواحد غير مستقرة، وينشر التنوع المخاطر ويخلق فرص العمل ويبني النمو المستدام.
إن خطة التنويع في الشرق الأوسط التي تسعى إلى تنمية قطاعات مثل السياحة والترفيه والتكنولوجيا والطاقة المتجددة مع توسيع القطاع الخاص غير النفطي، وقد أحرزت الجامعة تقدما في تنويع التجارة والسياحة ومركز التمويل، رغم أن أبو ظبي لا يزال يعتمد على النفط في عمان.
ومن الناحية العملية، يصعب التنويع، إذ أن قطاعي النفط والغاز يولدان أجورا وعائدات عالية، مما يجعل من الصعب على قطاعات أخرى أن تتنافس على رأس المال والعمل، كما أن إيرادات الموارد تضخ العملة وتزيد التكاليف على نطاق الاقتصاد، كما أن عدم الاتساق في السياسات - تخفيض ميزانيات التنويع عندما تسقط أسعار النفط - يقوض الجهود الطويلة الأجل، ويستلزم التنويع الناجح استثمارا مستداما في التعليم والهياكل الأساسية والإصلاح التنظيمي ودعم الصناعات غير المصدر على مدى عقود، وليس فقط خلال فترات الازدهار.
الآثار الاقتصادية الإقليمية في البلدان المنتجة
نشاط النفط والغاز يخلق اقتصادات إقليمية متميزة في الولايات المتحدة، حيث تحطمت أسعار النفط في منطقة حوض البحر الأبيض المتوسط، حيث انخفضت أسعار النفط في غرب تكساس وجنوب شرق نيو مكسيكو، وحدثت زيادة كبيرة في أسعار النفط، وزادت أسعار المساكن في البلد، وزادت أسعارها ارتفاعا حادا، وزادت إيرادات الضرائب المحلية، وواجهت أيضا تحديات تتمثل في شح الطرق.
وتخلق هذه الآثار " بوم تاون " فرصاً ومخاطر، وتكسب الحكومات المحلية إيرادات ضريبية، ولكن يجب عليها أن تدير بسرعة نمو ومطالب بالبنى التحتية، وتهاجر العمال إلى المناطق المنتجة، وترفع الأجور، وتزيد أيضاً من فرص السكن والخدمات العامة، وعندما تهبط الأسعار، ترتفع معدلات البطالة وتتناقص أسواق الإسكان، وتعاني المجتمعات المحلية من صعوبات جمة، وبالتالي فإن الجغرافيا الاقتصادية للنفط والغاز دينامية، وتدور في فترات التوسع والانكماشى تتحول إلى لفترات تنمو فيها تقلص فيها ثروات المناطق بأكملها.
Environmental and Climate Dimensions
وينتج استخراج النفط والغاز عوامل خارجية بيئية هامة: انبعاثات غازات الدفيئة من الاحتراق والارتطام، وتلوث الهواء والماء المحلي من الحفر والتجهيز، واضطرابات الأراضي من الرصيفات وخطوط الأنابيب، ومخاطر الانسكابات والتسرب، وكثيرا ما تتركز هذه التكاليف في المناطق المنتجة، ولكن لها عواقب عالمية من خلال تغير المناخ.
(أ) آليات تسعير الكربون (الصندوق) (الصندوق) (الصندوق) (الصندوق) (الصندوق) (الصندوق) (الصندوق)
وتستثمر بعض البلدان المنتجة في احتجاز الكربون واستخدامه وتخزينه و] هيدروجين ]] [إنتاج من الغاز الطبيعي مع احتجاز الكربون (الهيدروجين الأسود) لتوسيع دور الغاز في عالم يزيل الكربون، ولا تزال المشهد الاقتصادي لهذه التكنولوجيات غير مؤكدة، ولكنها تمثل جهداً لتكييف الجيولوجيا الاقتصادية.
الآثار الجيوسياسية والاستراتيجية
فالنفط والغاز كانا دائما موارد جيوسياسية، فالتحكم في الإنتاج والطرق التجارية والوصول إلى الأسواق يمنح قوة استراتيجية، كما أن منظمة الأوبك + - المجموعة الموسعة من منتجي النفط بقيادة المملكة العربية السعودية وروسيا - تعمل ككارتيل بحكم الواقع يؤثر على الأسعار العالمية من خلال الإدارة المنسقة للإنتاج، كما أن قراراتها تؤثر على التضخم والأرصدة المالية والاستقرار السياسي في البلدان المنتجة والمستهلكة على السواء.
وقد أظهرت الحرب في أوكرانيا التأثير الجيوسياسي للاعتماد على النفط والغاز، وقدرة روسيا على خفض إمدادات الغاز إلى أوروبا في عام 2022، أجبرت بلدان أوروبا على التشويش على مصادر بديلة، والتعجيل بالاستثمار في محطات توليد الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة، وقد عادت الأزمة إلى شكل تدفقات تجارة الطاقة: فقد انخفضت الواردات الأوروبية من الغاز الروسي من أكثر من 150 بليون متر مكعب في عام 2021 إلى أقل من 50 بليون في عام 2023، بينما ارتفعت الواردات من السلع الأساسية الحقيقية.
إن أمن الطاقة - وهو توافر الطاقة بأسعار معقولة - لا يزال يشكل شاغلا أساسيا للبلدان المستوردة، إذ إن تنوع الموردين والاستثمار في الاحتياطيات الاستراتيجية وتنمية القدرات المحلية المتجددة هي استراتيجيات تسعى إليها دول كثيرة، وبالتالي فإن الجغرافيا الاقتصادية للنفط والغاز ليست مسألة كفاءة السوق فحسب بل هي أيضا مسألة الأمن القومي والعلاقات الدولية.
الاستنتاج: إدارة جغرافية وراثة الهيدروكربون
إن الجغرافيا الاقتصادية للنفط والغاز تحددها التركيز - الموارد والإيرادات والسلطة - والتغير العميق في النتائج - ويتوقف توليد الإيرادات على النظم المالية، ونوعية الإدارة، وأسعار السوق - وتعكس أنماط التجارة الجيولوجيا، والهياكل الأساسية، والجي السياسي، والهياكل السوقية المتغيرة - وتتراوح نتائج التنمية بين الازدهار الواسع والفقر المستمر والصراع، اللذين تشكلهما أساسا المؤسسات والخيارات السياسية.
وبالنسبة للبلدان المنتجة، يتمثل التحدي الرئيسي في ترجمة الثروة غير المتجددة من الموارد إلى تنمية مستدامة ومتنوعة وشاملة للجميع، وهذا يتطلب إدارة تقلبات الإيرادات، والاستثمار في الهياكل الأساسية ورأس المال البشري، وبناء مؤسسات شفافة، والتخطيط لمستقبل قد تنخفض فيه إيرادات الهيدروكربون، ويجب أن يكون أمن الطاقة وأهداف المناخ متوازنا بالنسبة للبلدان المستوردة في عالم يتحول فيه الأنماط التجارية والتغير التكنولوجي.
ومع تسارع عملية الانتقال في الطاقة - بسبب انخفاض التكاليف المتجددة، والسياسات المناخية، والابتكار التكنولوجي - سيستمر تطور الجغرافيا الاقتصادية للنفط والغاز، وستصبح المناطق التي تدير عملية الانتقال بفعالية، باستخدام الإيرادات الحالية لبناء مزايا تنافسية في المستقبل، في أفضل وضع لتحقيق الازدهار الطويل الأجل، حيث أن المناطق التي لا تزال تعتمد على قاعدة موارد واحدة متناقصة ستواجه ضغوطا اقتصادية وسياسية متزايدة، وفهم هذه الأنماط الجغرافية أمر أساسي بالنسبة لأي شخص معني بأسواق الطاقة العالمية، أو التنمية الإقليمية، أو الموارد السياسية.