Table of Contents

التأهب للكوارث والارتقاء بها في مختلف المناطق الثقافية

فالتأهب للكوارث ومرونتها ليست مفاهيم ذات طابع واحد يناسب الجميع، فالطوائف في العالم تواجه أخطاراً مماثلة - مثل الكواليس والفيضانات والأعاصير والأعاصير والنيران البرية - ولكن الطرق التي تعدها وتستجيب لها وتستردها هي أشكال عميقة من الثقافة، فالثقافة تؤثر على تصور المخاطر، والتنظيم الاجتماعي، والثقة في السلطات، والاستعداد لاعتماد تدابير وقائية، وفهم هذه الاختلافات أمر أساسي لتصميم استراتيجيات فعالة ومقبولة محلياً لإدارة الكوارث.

لماذا المسائل الثقافية في إدارة الكوارث

فالثقافة هي العدسة التي يترجم الناس بها المخاطر، وفي بعض المجتمعات، تعتبر المخاطر الطبيعية أفعالاً من أفعال الرب أو العقوبة الإلهية، مما يمكن أن يؤدي إلى القتلى أو الاعتماد على الصلاة، وفي مجتمعات أخرى، تهيمن التفسيرات العلمية، وتحفز الاستثمارات في نظم الهندسة والإنذار المبكر، وتقضي القواعد الثقافية أيضاً على من يتخذ القرارات - أي من الرعاة أو المسؤولين الحكوميين أو المجالس المجتمعية - وكيف تنتشر المعلومات في بلد آخر.

التأثيرات الثقافية على التأهب للكوارث

فالمعتقدات الثقافية لا تشكل تصوراً للأخطار فحسب بل أيضاً الإجراءات التي يتخذها الناس قبل وقوع ضربات في حالات الكوارث، وإنما تشكل أنشطة التأهب، مثل تخزين الإمدادات، وتأمين المنازل، أو المشاركة في الحفر، التي تتأثر بكيفية فهم المجتمع المحلي للدوامة وقدرته على التأثير في النتائج.

الأطر الروحية والدينية

وفي أجزاء من جنوب شرق آسيا وجزر المحيط الهادئ، تنسب مجتمعات كثيرة الكوارث الطبيعية إلى القوى الخارقة للطبيعة أو إلى استياء الأجداد، وعلى سبيل المثال، فإن هذه المجتمعات، فيما بين بعض مجموعات السكان الأصليين في إندونيسيا، تُظهر بتسمية تاريخاً شفوياً لموجة عملاقة تُتأثّر في تداعيات الزلازل بدلاً من علم النزعة، ولكنها تُعلّق على نحو فعال في تعليم الناس للفرارهم.

وعلى العكس من ذلك، ففي المناطق التي تعتبر فيها الوفيات شديدة حيث تُعتبر الكوارث أعمالاً لا مفر منها من جانب أفراد أعلى من السلطة قد يكون أقل احتمالاً للاستثمار في التخطيط الهيكلي للتخفيف أو الإجلاء، ويتعين على مديري الكوارث العاملين في هذه السياقات أن يشركوا الزعماء الدينيين في إعادة تحديد التأهب باعتباره شكلاً من أشكال الإشراف أو العقيدة المسؤولة، بدلاً من أن يكون تحدياً للإرادة الإلهية.() وقد استحدثت إرشادات بشأن الحد من أخطار الكوارث()

التوجهات العلمية والتكنولوجية

وعلى النقيض من ذلك، فإن العديد من المجتمعات الغربية والصناعية تتجه نحو التأهب للكوارث من خلال عدسة علمية، فاليابان، على سبيل المثال، لديها ثقافة متأصلة للغاية من الاستعداد للزلازل، حيث تمارس المدارس عمليات حفر منتظمة، وتصمم المباني بحيث تستخدم على نطاق واسع رموزا زلزالية صارمة، وتُستخدم نظم الإنذار المبكر على نطاق واسع، ويعزز هذا التوجه العلمي حملات حكومية تشدد على المسؤولية الشخصية والحلول التقنية، وحتى في المجتمعات المتقدمة تكنولوجيا، فإن العوامل الثقافية لا تزال مهمة.

الهياكل الاجتماعية ودور المجتمع

فالثقافة تحدد أدوار مختلف الفئات الاجتماعية في مجال التأهب، ففي العديد من المجتمعات الأفريقية ومجتمعات جنوب آسيا، تكون المرأة من مقدمي الرعاية الرئيسيين، وغالبا ما تكون الأولى التي تلاحظ التغيرات البيئية، ومع ذلك يمكن استبعادها من اجتماعات تخطيط الكوارث، وفي بعض مجتمعات أمريكا اللاتينية، فإن ] الكيكاشيغو ] هي السلطة الرئيسية النظامية - يعني أن أي مبادرة للتأهب يجب أن تحقق أولاً زيادة في مستوى النساء التقليديات.

استراتيجيات التكيف في المناطق الثقافية

وقدرة القدرة على التنبؤ بكارثة تُبنى بطريقة مختلفة حسب الأولويات الثقافية، واستيعابها والتكيف معها والتعافي منها، وتعطي بعض المجتمعات الأولوية للسندات المجتمعية والمساعدة المتبادلة، بينما تؤكد مجتمعات أخرى على الاكتفاء الذاتي الفردي أو الاستجابة التي تقودها الدولة.

النُهج القائمة على أساس المجتمع المحلي: القدرة على التكيف

في العديد من ثقافات شرق آسيا والمحيط الهادئ وثقافات أفريقيا، تتأصل القدرة على التكيف في شبكات اجتماعية قوية، كما أن ] راكدة الركب [FLT:] أكثر تقليداً في إندونيسيا - مبدأ التعاون المتبادل - يحشد القرى بأكملها لإعادة بناء المنازل وحطام واضح بعد الفيضانات.

النهج الفردية: الاستعداد الشخصي

وفي الولايات المتحدة وكندا وأجزاء من أوروبا، كثيراً ما تكون مراكز القدرة على التكيف على التأهب للأسر المعيشية، وتوصي وكالات إدارة الطوارئ الأسر بأن تحتفظ بمجموعات إمدادات مدتها 72 ساعة، وأن تضع خطط الإجلاء، والتأمين على الشراء، وهذا التركيز الثقافي على الاعتماد على الذات يتوافق مع القيم المجتمعية الأوسع نطاقاً المتمثلة في الاستقلال والاستقلال الذاتي، غير أنه يمكن أن يؤدي أيضاً إلى عدم المساواة: قد تفتقر الأسر المعيشية ذات الدخل المنخفض إلى الموارد اللازمة للمخزونات، وقد لا يتلقى الأفراد المعزولون اجتماعياً إنذارات في الوقت المناسب.

State-Led vs. Grasroots Models

وفي الصين وكوبا، تتجه القدرة على مواجهة الكوارث إلى الدولة بشكل رئيسي، وتراقب الحكومة نظم الإنذار المبكر، وأوامر الإجلاء، ولوجستيات الإغاثة، وهذا النموذج المركزي يمكن أن يكون فعالاً للغاية، ولكنه قد يكافح للوصول إلى الفئات المهمشة أو للتكيف مع المعاني الثقافية المحلية، وعلى النقيض من ذلك، فإن لجان نيبال المجتمعية لإدارة مخاطر الكوارث، التي تشكل بعد الزلزال الذي وقع في عام 2015، تعمل جنباً إلى جنب مع الحكومات المحلية على إدماج المعارف المحلية مثل تقنيات البناء التقليدية التي تُتعد الأحجار الكريمة والتي تؤدي دوراً جيداً في عملية البناء.

المعارف التقليدية والعلوم الحديثة:

ومن أكثر المجالات واعدة في الحد من مخاطر الكوارث إدماج المعارف الإيكولوجية التقليدية في الأساليب العلمية، وقد وضعت المجتمعات المحلية والسكان الأصليين آليات متطورة للتصدي على مر القرون، تستند في كثير من الأحيان إلى المراقبة الحادة للإشارات البيئية.

نظم الإنذار المبكر للشعوب الأصلية

وفي جزر المحيط الهادئ، يمكن للملاحين التقليديين التنبؤ بأمواج تسونامي من خلال مراقبة سلوك الحيوانات وتورم المحيط، وتستخدم مجتمعات فيجي في استخدام المعرفة بفجوات الشعاب والأنماط الريحية لتوقع حدوث موجات عواصف، ويُبرز عدد متزايد من خدمات الأرصاد الجوية الوطنية حالياً التشاور مع أصحاب المعارف من الشعوب الأصلية لتحسين التوقعات المحلية.

ممارسات البناء واستخدام الأراضي

Incularly building fashion often incorporate inherent resilience. For example, the bahay kubo] in the Philippines-a stilted bamboo house-is designed to withstand typhoons and floods. Similarly, the ]yurt in Central Asia is portable and can be quickly disassembled

التحديات في مجال التكامل

وعلى الرغم من قيمتها، كثيرا ما تُرفض المعارف التقليدية من قبل المؤسسات الرسمية باعتبارها غير واضحة أو غير علمية، ويمكن أن تنشأ مسائل حقوق التأليف والنشر والملكية الفكرية عندما يوثق الباحثون الخارجيون ممارسات السكان الأصليين، حيث يحترمون التعاون في المجتمعات المحلية شركاء متساوين في البحث وصنع القرار، وهو أمر أساسي.

دور الدين والروحية في الاستجابة للكوارث

فالدين لا يؤثر على الكيفية التي يفسر بها الناس الكوارث فحسب بل أيضا على كيفية استجابتهم لها في أعقابها، وكثيرا ما تكون المنظمات القائمة على الإيمان من بين المنظمات الأولى التي تقدم الغذاء والمأوى والدعم العاطفي بعد وقوع كارثة.

شبكات الإغاثة القائمة على الإيمان

وفي أمريكا اللاتينية، توجد لدى الجماعات الكاثوليكية للجمعيات الخيرية والبعثات البروتستانتية شبكات لوجستية واسعة النطاق للتصدي للكوارث، وفي بلدان الأغلبية المسلمة، يمكن لـ أن تزككات (المنح الخيرية) أن توجه في كثير من الأحيان إلى جهود الإغاثة، كما أن المساجد تعمل كمراكز لجمع وتوزيع، كما أن المعابد البوذيية في تايلند وميانمار توفر المأوى للقادة المشردين.

السمعة ضد الإيمان الاستباقي

فالنزعة السماوية - أي الاعتقاد بأن الكوارث تسبقها ولا يمكن تجنبها - تقوض التأهب، غير أن هذا ليس عالمياً، كما أن العديد من التقاليد الدينية تؤكد على المسؤولية الإنسانية، وعلى سبيل المثال، فإن المبدأ الإسلامي المتمثل في tawakul (افترض الاعتماد على الرب) كثيراً ما يقترن بأخذ الاحتياطات العملية، كما يشجع الله على القول:

التحديات والفرص في مجال إدارة الكوارث على نحو متوافق مع الثقافة

وفي حين أن التنوع الثقافي يوفر ثروة من الممارسات المرنة، فإنه يطرح أيضا تحديات كبيرة أمام واضعي السياسات والمنظمات الإنسانية.

مواءمة السياسات مع الممارسات الثقافية

فسياسات الكوارث التي تتجاهل العادات المحلية تفشل في كثير من الأحيان، فعلى سبيل المثال، بعد موجة تسونامي التي حدثت في المحيط الهندي في عام 2004، قامت بعض الوكالات بتوزيع ملاجئ موحدة لا تتناسب مع المعايير الثقافية المتمثلة في توسيع نطاق معيشة الأسرة أو خصوصيتها، وقد قام السكان أحياناً بتعديلها أو التخلي عنها، وعلى العكس من ذلك، فإن السياسات التي تحترم الممارسات الثقافية - مثل السماح ببناء مساكن مؤقتة باستخدام المواد التقليدية - هي أكثر احتمالاً للقبول والاستمرارية، ويتمثل التحدي في تحقيق التوازن بين التوحيد القياسي (الذي يمكن أن يُسرِّد الاستجابة الثقافية) مع المرونة (الذي يكفل سرعة الاستجابة).

الاتصالات والثقة

والحواجز اللغوية، وانخفاض الإلمام بالقراءة والكتابة، وعدم ثقة السلطات هي عقبات مشتركة، ففي بعض الثقافات، يفضل الاتصال الشفوي على الإنذارات الخطية، وفي حالات أخرى، يجب أن يكون الكبار في المجتمع المحلي أول من يتلقى المعلومات لأنهم يتحكمون في تدفق الأخبار، فالتواصل المناسب ثقافياً لا يعني مجرد ترجمة المواد بل يستخدم أيضاً القنوات الصحيحة والرعاة، وتظهر البحوث التي تجريها المكتبة الوطنية للطب في حدود مصادر فعالة.

فرص التآزر

وقد فتح الاعتراف المتزايد بالتنوع الثقافي في إدارة الكوارث أبوابا للابتكار، فالنهج القائمة على المشاركة التي تشرك أفراد المجتمع المحلي في التخطيط منذ البداية تؤدي إلى زيادة الملكية والاستدامة، ويمكن تكييف الأدوات الرقمية، مثل الأجهزة المحمولة للإبلاغ عن المخاطر، مع اللغات المحلية والرسوم البيانية، والبرامج التعليمية التي تتضمن القصص أو المسرح أو ألعاباً - قراءة الألعاب المستخدمة في العديد من ثقافات الشعوب الأصلية - وهي بدلاً من ذلك تشكل عائقاً أمام ممارسة الأطفال والكبار على حد سواء.

أفضل الممارسات للتأهب للكوارث الحساسة ثقافيا

واستنادا إلى الأمثلة الناجحة على الصعيد العالمي، يمكن للممارسات التالية أن تساعد مديري الكوارث على تصميم برامج تتردد في السياقات الثقافية.

  • ] Engage community leaders early.] Identify and involve traditional leaders, religious authorities, women's group heads, and youth representatives in all stages of planning. Their endorsement can accelerate acceptance and participation.
  • Use culturally appropriate communication.] Develop warnings and educational materials in local languages, using visual symbols and analogies that make sense to the community. Avoid jargon. Use radio, drums, mosque loudspeakers, or community meetings as appropriate.
  • (د) احترام الأعراف والمعتقدات المحلية. ] تجنب التدريب على الجدولة أثناء العطلات الدينية أو موسم الحصاد، وإتاحة المجال للطقوس الروحية قبل وقوع الكوارث أو أثناءها أو بعدها، والاعتراف بأن بعض المجتمعات قد تحتاج إلى التشاور مع أجدادها أو أديانها قبل اتخاذ القرارات.
  • Incorporate traditional knowledge.] Document and validate indigenous practices that reduce risk, such as building techniques, land use patterns, or early warning indicators. Integrate them into formal disaster plans where possible, giving credit to the communities that developed them.
  • ]Build on existing social networks.] Strengthen the communal bonds that already exist-cooperatives, savings groups, extended families-rather than creating new parallel structures. Resilience is often already present in the fabric of daily life.
  • Adapt governance structures.] Ensure that disaster management committees reflect the community's decision-making hierarchy. In societies where elders or councils hold authority, government-appointed committees may need to include these figures to gain trust.
  • Provide inclusive training.] Ensure that drills and training sessions are accessible to women, people with disabilities, and marginalized groups. Use role-playing and simulation exercises that reflect real cultural scenarios.

قياس النجاح عبر الثقافات

المؤشرات التقليدية للتأهب للكوارث، مثل عدد مجموعات المواد الموزعة أو المثقاب المنفذ، لا يمكن أن تستوعب القدرة على التكيف الثقافي، وتشمل القياسات البديلة التماسك الاجتماعي (الرغبة في مساعدة الجيران)، وسرعة تعبئة المتطوعين المحليين، والاحتفاظ بالمعارف التقليدية، كما أن تركيز إطار " سنداي " على إعادة البناء بشكل أفضل) ينبغي أن يعني أيضاً " إعادة البناء الملائمة ثقافياً " ، وينبغي للمجتمعات أن تحدد معايير نجاحها الخاصة استناداً إلى قيمها وأولوياتها.

خاتمة

إن التأهب للكوارث ومرونتها ليستا ثابتتين عالميتين، بل هما مبنيان ثقافياً ومصدران محلياً، فأكثر الاستراتيجيات فعالية تشرف هذا التنوع من خلال تزييف الحفار العلمي مع الاحترام العميق للتقاليد والمعتقد والهيكل الاجتماعي، ومن حفر الزلازل في اليابان إلى شبكات المتطوعين في إندونيسيا، حيث يقدم كل من المديرين نماذج للصمود،